|
Ekonomi Bakanlığından:
İTHALATTA
HAKSIZ REKABETİN ÖNLENMESİNE İLİŞKİN TEBLİĞ
(TEBLİĞ NO:
2015/31)
Başvuru
MADDE 1 – (1) 14/6/1989 tarihli ve
3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanun, 20/10/1999
tarihli ve 99/13482 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan
İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Karar (Karar) ve 30/10/1999
tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmelik (Yönetmelik) hükümleri
çerçevesinde, yerli üretici Anlaş Anadolu Lastik San. ve
Tic. A.Ş. firması, Çin Tayvanı, Vietnam Sosyalist
Cumhuriyeti (Vietnam) ve Sri Lanka Demokratik Sosyalist Cumhuriyeti (Sri Lanka)
menşeli “bisiklet iç ve dış lastikleri”nin
ithalinde uygulanmakta olan dampinge karşı kesin önlemlerin yürürlükten
kalkması halinde dampingin ve zararın devam etmesinin veya yeniden meydana
gelmesinin muhtemel olduğu gerekçesiyle bir nihai gözden geçirme
soruşturması (NGGS) açılması istemiyle başvuruda bulunmuştur.
Önleme
tabi ürün
MADDE 2 – (1) Önleme tabi ürün, 4011.50.00.00.00 gümrük
tarife istatistik pozisyonunda (GTİP) yer alan “bisiklet dış lastiği” ile
4013.20.00.00.00 GTİP’i altında yer alan “bisiklet
iç lastiği”dir.
(2) Bahse konu GTİP’ler,
yalnızca bilgi amaçlı verilmiş olup, bağlayıcı mahiyette değildir.
(3) Önleme tabi ürünün Türk Gümrük Tarife
Cetvelinde yer alan tarife pozisyonunda ve/veya eşya tanımında yapılacak değişiklikler
bu Tebliğ hükümlerinin uygulanmasına halel getirmez.
Başvurunun
temsil niteliği
MADDE 3 – (1) Başvuru aşamasında sunulan delillerden,
başvurunun Yönetmeliğin 18 inci ve 20 nci maddeleri
çerçevesinde yerli üretim dalını temsil niteliğini haiz olduğu
anlaşılmıştır.
Mevcut
önlem
MADDE 4 – (1) 27/9/2004 tarihli ve
25596 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2004/22) ile “bisiklet dış lastikleri”nin
Sri Lanka menşeli olanlarında CIF ithal bedelin %50’si; Çin Tayvanı ve Vietnam menşeli olanlarında ise CIF ithal
bedelin %30’u oranlarında dampinge karşı kesin önlemler yürürlüğe
konulmuştur. Aynı Tebliğ kapsamında “bisiklet iç lastikleri”nin
Çin Tayvanı, Vietnam ve Sri Lanka menşeli olanlarında
CIF ithal bedelin %44’ü oranında dampinge karşı
kesin önlemler yürürlüğe konulmuştur.
Söz konusu önlemler, ilgili NGGS neticesinde 17/7/2010
tarihli ve 27644 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No:2010/20) ile 5 yıl daha uzatılmıştır.
Gerekçe
MADDE 5 – (1) 21/3/2015 tarihli ve
29302 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine
İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2015/4) ile söz konusu ürüne ilişkin önlemlerin
17/7/2015 tarihinde sona ereceği, yerli üretim dalının mevzuatta öngörülen
sürede yeterli delillerle desteklenmiş bir başvuru ile NGGS açılması
talebinde bulunabileceği duyurulmuştur.
(2) Bu çerçevede yerli üretici tarafından sağlanan
bilgi ve belgeler ile TÜİK ithalat istatistiklerinden yararlanılarak
gerçekleştirilen inceleme neticesinde, Çin Tayvanı,
Vietnam ve Sri Lanka menşeli önleme konu ürün için uygulanan dampinge karşı önlemlerin yürürlükten kalkması halinde
dampingin ve zararın devam etmesinin veya yeniden meydana gelmesinin
muhtemel olduğuna ilişkin olarak bir NGGS başlatılmasını haklı kılacak
yeterlilikte bilgi, belge ve delilin mevcut olduğu anlaşılmıştır.
Karar ve
işlemler
MADDE 6 – (1) Bir NGGS açılabilmesi için yeterli bilgi,
belge ve delillerin bulunduğu anlaşıldığından, İthalatta Haksız Rekabeti
Değerlendirme Kurulu tarafından, Çin Tayvanı,
Vietnam ve Sri Lanka menşeli söz konusu ürün için Yönetmeliğin 35 inci
maddesi çerçevesinde bir NGGS açılmasına karar verilmiştir.
(2) Çin Tayvanı, Vietnam
ve Sri Lanka menşeli ithalatta uygulanan soruşturmaya konu mevcut önlemler,
Yönetmeliğin 35 inci maddesi gereğince, soruşturma sonuçlanıncaya kadar
yürürlükte kalmaya devam eder.
(3) Soruşturma, Ekonomi Bakanlığı İthalat Genel
Müdürlüğü (Genel Müdürlük) tarafından yürütülecektir.
Piyasa
ekonomisi değerlendirmesi
MADDE 7 – (1) Genel
Müdürlük tarafından Yönetmeliğin 40 ıncı ve 41
inci maddelerinde öngörülen hükümler saklı kalmak üzere soruşturma
kapsamında normal değer tespitine karar verilmesi halinde; Vietnam’da soruşturmaya
tabi üretici veya üreticilerin soruşturma konusu ürünün üretiminde ve
satışında Yönetmelik Ek Madde 1’deki ölçütler çerçevesinde piyasa ekonomisi
koşullarının geçerli olduğunu bu Tebliğin 8 inci maddesinde belirtilen
süreler içinde yeterli deliller ile ispat etmesi durumunda bu üretici veya
üreticiler için normal değerin tespitinde Yönetmeliğin 5 inci maddesi, aksi
takdirde Yönetmeliğin 7 nci maddesi hükümleri
uygulanır. Yönetmeliğin 7 nci maddesi hükümlerinin tatbiki halinde adı geçen ülke
için serbest piyasa ekonomisi uygulayan emsal ülke olarak Türkiye’nin
seçilmesi öngörülmektedir.
Soru
formları ve bilgilerin toplanması
MADDE 8 – (1) Soruşturma açılmasını müteakip, başvuruda
belirtilen ve Ekonomi Bakanlığı tarafından tespit edilen soruşturmaya konu
ürünün bilinen ithalatçılarına, soruşturma konusu ülkelerde yerleşik
bilinen üretici/ihracatçılarına ve soruşturmaya konu ülkeler
Büyükelçiliklerine soruşturmanın açılışına ilişkin bildirimde bulunulacaktır.
(2) Bildirimde, soruşturma açılış Tebliğine,
başvurunun gizli olmayan özetine ve soru formlarına nasıl erişileceği
hususunda bilgi verilecektir.
(3) Bakanlıkça tespit edilememesi nedeniyle
bildirim gönderilemeyen veya kendilerine bildirim ulaşmayan diğer ilgili
tarafların soru formuna Ekonomi Bakanlığına ait internet sayfasındaki
ilgili bölümden erişmeleri mümkün bulunmaktadır.
(4) Soruşturmaya ilişkin yazılı ve sözlü
iletişimler Türkçe yapılacaktır. İlgili tarafların soru formuna ilişkin
yanıtlarını ve bu yanıtlar dışında kalan tüm bilgi, belge, görüş ve
taleplerini yazılı olarak Türkçe sunmaları gerekmektedir.
(5) İlgili taraflar, soru formunda istenilen
bilgiler haricinde, soruşturmayla ilgili olduğu düşünülen diğer bilgi,
belge ve görüşlerini, destekleyici deliller ile birlikte Genel Müdürlüğe yazılı
olarak 9 uncu maddenin ikinci fıkrasında belirtilen süre içerisinde
sunabilirler.
(6) Soruşturmanın sonucundan etkilenebileceklerini
iddia eden; ancak bu maddenin birinci ve üçüncü fıkraları kapsamına
girmeyen diğer ilgili taraflar (ürünü girdi olarak kullanan işletmeler,
meslek kuruluşları, tüketici dernekleri, üretim dalındaki işçi veya işveren
sendikaları gibi) görüşlerini Genel Müdürlüğe yazılı olarak 9 uncu maddenin
üçüncü fıkrasında belirtilen süre içerisinde sunabilirler.
(7) İlgili taraflarca soru formuna verilen
cevaplar, soruşturmayla ilgili sunulan diğer bilgi, belge ve görüşler ile
destekleyici deliller aksi belirtilmedikçe yazılı olarak sunulur. Yazılı
sunumlarda ilgili tarafların isim ve unvanı, adres bilgileri, elektronik
posta adresi, telefon ve faks numaraları belirtilmelidir.
(8) Soruşturma süresince Yönetmeliğin 22 nci maddesinin ikinci fıkrası çerçevesinde gizlilik
kaydıyla verilen her tür bilgi, belge ve görüşün gizli olmayan bir özeti
sunulmalıdır. Gizli olmayan özet, esas bilginin makul ölçüde anlaşılmasına
olanak sağlayacak ayrıntıda olmalıdır. İlgili taraflar, istisnai hallerde
bu bilgilerin özetlenemeyecek nitelikte olduklarını belirtebilirler. Bu
gibi istisnai durumlarda, bilgilerin özetlenemeyecek nitelikte olmasının
nedenlerinin belirtilmesi gerekir.
Süreler
MADDE 9 – (1) 8 inci maddenin birinci fıkrasında belirtilen
bildirimin gönderildiği bütün ilgili taraflar için soru formunu
cevaplandırma süresi, soruşturmanın açılışına ilişkin bildirimin
gönderildiği tarihten itibaren posta süresi dâhil 37 gündür.
(2) 8 inci maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen
bildirimin gönderilmediği bütün ilgili taraflar, soruşturma ile ilgili
görüşlerini ve soru formuna ilişkin cevaplarını bu Tebliğin yayımı
tarihinden itibaren başlayacak 37 günlük süre içerisinde sunabilirler.
(3) Soruşturmanın sonucundan etkilenebileceklerini
iddia eden ancak 8 inci maddenin altıncı fıkrası kapsamına giren diğer
ilgili taraflar, soruşturma ile ilgili görüşlerini bu Tebliğin yayımı
tarihinden itibaren soruşturmanın akışını etkilemeyecek şekilde soruşturma
süreci içerisinde sunabilirler.
İşbirliğine
gelinmemesi
MADDE 10
– (1) Yönetmeliğin 26 ncı maddesinde belirtildiği üzere, taraflardan birinin
belirtilen süreler içinde gerekli bilgiyi sağlamaması veya yanlış bilgi
vermesi ya da bilgi vermeyi reddetmesi veya soruşturmayı engellediğinin
anlaşılması halinde soruşturmaya ilişkin karar, olumlu veya olumsuz, mevcut
verilere göre alınacaktır.
Yetkili
merci ve adresi
MADDE 11
– (1) Soruşturmayla ilgili bilgi
ve belgeler ile görüşlerin aşağıda belirtilen yetkili mercie iletilmesi
gerekmektedir.
T.C. Ekonomi Bakanlığı
İthalat Genel Müdürlüğü
Damping ve Sübvansiyon Araştırma Dairesi
İnönü Bulvarı No: 36, Emek/ANKARA
Faks: +90-312-204 86 33
E-posta: ngs169@ekonomi.gov.tr
Soruşturmanın
başlangıç tarihi
MADDE 12
– (1) Soruşturma, bu Tebliğin
yayımı tarihinde başlamış kabul edilir.
Yürürlük
MADDE 13
– (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 14
– (1) Bu Tebliğ hükümlerini
Ekonomi Bakanı yürütür.
|