|
Ekonomi Bakanlığından:
İTHALATTA HAKSIZ REKABETİN ÖNLENMESİNE İLİŞKİN
TEBLİĞ
(TEBLİĞ NO: 2015/26)
Yasal
dayanak ve başvuru
MADDE 1 – (1) Bu Tebliğ, 14/6/1989
tarihli ve 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanun,
20/10/1999 tarihli ve 99/13482 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe
konulan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Karar (Karar) ve
30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmelikten (Yönetmelik) oluşan ithalatta
haksız rekabetin önlenmesi hakkında mevzuat hükümleri çerçevesinde yapılan
nihai gözden geçirme soruşturması başvurusu ile bu başvuruya ilişkin olarak
söz konusu mevzuat kapsamında yapılan değerlendirmenin sonuçlarını
içermektedir.
(2) Yerli üretici Samet Kalıp ve Madeni Eşya Sanayi
ve Ticaret A.Ş. tarafından gerçekleştirilen ve Yeniler Mobilya Endüstri Mamülleri Sanayi ve Ticaret A.Ş; Array
Mobilya Rayları Sanayi Ticaret Ltd. Şti ve Çağberk
Cam Ayna Alüminyum Mobilya Oto Turizm Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti tarafından
desteklenen başvuruda Çin Halk Cumhuriyeti (ÇHC) menşeli 8302.10.00.00.11,
8302.10.00.00.19, 8302.50.00.00.00, 8302.42.00.00.00 Gümrük Tarife İstatistik
Pozisyonları (GTİP) altında sınıflandırılan “menteşeler (sivil hava taşıtlarında
kullanılanlar hariç); sabit askılıklar; şapka askıları, dirsekler ve
benzeri eşya; Diğerler, mobilya için olanlar (sivil hava taşıtlarında
kullanılanlar ve koltuk amortisörleri hariç)” ürünün ithalinde halen
uygulanmakta olan dampinge karşı önlemin sona ermesinin damping
ve zararın devam etmesi veya yeniden tekrarlanabilmesi ihtimaline yol
açacağı gerekçesiyle bir nihai gözden geçirme soruşturması açılması
istemiyle başvuruda bulunulmuştur.
Önleme
tabi ürün
MADDE 2 –
(1) Önleme tabi ürün,
8302.10.00.00.11, 8302.10.00.00.19, 8302.50.00.00.00, 8302.42.00.00.00 GTİP’leri altında kayıtlı “menteşeler (sivil hava
taşıtlarında kullanılanlar hariç); sabit askılıklar; şapka askıları, dirsekler
ve benzeri eşya; Diğerler, mobilya için olanlar (sivil hava taşıtlarında
kullanılanlar ve koltuk amortisörleri hariç)”dır.
(2) Bahse konu GTİP ve madde tanımı yalnızca bilgi
amaçlı verilmiş olup, bağlayıcı mahiyette değildir.
(3) Önleme tabi ürünün Türk Gümrük Tarife
Cetvelinde yer alan tarife pozisyonunda ve/veya eşya tanımında yapılacak
değişiklikler bu Tebliğ hükümlerinin uygulanmasına halel getirmez.
Başvurunun
temsil niteliği
MADDE 3 – (1) Başvuru aşamasında sunulan bilgi ve belgeler
temelinde, Yönetmeliğin 20 nci maddesi çerçevesinde
başvuru yeterliliğine sahip olan yerli üreticinin Yönetmeliğin 18 inci maddesi
çerçevesinde yerli üretim dalını temsil niteliğini haiz olduğu
anlaşılmıştır.
Mevcut
önlem
MADDE 4 – (1) 7/2/2004 tarihli ve
25366 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlemesine
İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2004/3) ile ÇHC menşeli önlem konusu ürüne
yönelik olarak kilogram başına 0,508 ABD Doları ve 1,39 ABD Doları dampinge
karşı kesin önlem yürürlüğe konulmuştur.
(2) Bahse konu önlem, 27/8/2008
tarihli ve 26980 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2008/29) vasıtasıyla Çin Tayvanı, Malezya ve Endonezya’ya teşmil edilmiştir.
(3) 2010 yılında önleme yönelik
ilk nihai gözden geçirme soruşturması yürütülmüş ve önlemin uygulama süresi,
o dönemde geçerli olan Türk Gümrük Tarife Cetveli çerçevesinde
8302.10.00.00.00; 8302.50.00.00.00 GTİP’lerinde
yer alan ürünlere yönelik olarak kilogram başına 1,64 ABD Doları;
8302.42.00.00.00 GTİP’inde yer alan ürüne yönelik
olarak ise kilogram başına 0,75 ABD Doları seviyesinde beş yıl daha
uzatılmıştır. Bu karar, 20/7/2010 tarihli ve 27647 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ
No: 2010/18) vasıtasıyla duyurulmuştur.
Gerekçe
MADDE 5 – (1) 21/3/2015 tarihli ve
29302 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2015/4) ile mevcut önlemlerin
yürürlükte kalma sürelerinin sona ereceği ve bahse konu ürünün yerli
üreticilerinin mevzuatta öngörülen sürelerde yeterli delillerle
desteklenmiş bir başvuru ile bir nihai gözden geçirme soruşturması açılması
talebinde bulunabilecekleri ilan edilmiştir.
(2) Yapılan başvurunun incelenmesi neticesinde, ÇHC
menşeli önleme konu ürün için uygulanan dampinge
karşı önlemin yürürlükten kalkması halinde dampingin ve zararın devam
etmesi veya yeniden meydana gelmesinin muhtemel olduğuna ilişkin olarak bir
nihai gözden geçirme soruşturması açılmasını haklı kılacak bilgi, belge ve
delillerin mevcut olduğu anlaşılmıştır.
Karar ve
işlemler
MADDE 6 – (1) Bir nihai gözden geçirme soruşturmasının
açılabilmesi için yeterli bilgi, belge ve delillerin bulunduğu
anlaşıldığından, İthalatta Haksız Rekabeti Değerlendirme Kurulu tarafından
ÇHC menşeli söz konusu ürün için Yönetmeliğin 35 inci maddesi çerçevesinde
bir nihai gözden geçirme soruşturması açılmasına karar verilmiştir.
(2) Başvuruya konu mevcut önlem, Yönetmeliğin 35
inci maddesi gereğince, soruşturma sonuçlanıncaya kadar yürürlükte kalmaya
devam edecektir.
(3) Soruşturma, Ekonomi Bakanlığı İthalat Genel
Müdürlüğü (Genel Müdürlük) tarafından yürütülecektir.
Piyasa
ekonomisi değerlendirmesi
MADDE 7 – (1) Genel
Müdürlük tarafından Yönetmeliğin 40 ıncı ve 41
inci maddelerinde öngörülen hükümler saklı kalmak üzere soruşturma
kapsamında normal değer tespitine karar verilmesi halinde; ÇHC’de soruşturmaya tabi üretici veya üreticilerin
soruşturma konusu ürünün üretiminde ve satışında Yönetmeliğin Ek 1 inci
maddesindeki ölçütler çerçevesinde piyasa ekonomisi koşullarının geçerli
olduğunu 8 inci maddede belirtilen süreler içinde yeterli deliller ile
ispat etmesi durumunda bu üretici veya üreticiler için normal değerin
tespitinde Yönetmeliğin 5 inci maddesi, aksi takdirde Yönetmeliğin 7 nci maddesi hükümleri uygulanır. Yönetmeliğin 7 nci
maddesi hükümlerinin tatbiki halinde adı geçen ülkeler için piyasa
ekonomisi uygulayan emsal ülke olarak Türkiye’nin seçilmesi
öngörülmektedir.
Soru
formları ve bilgilerin toplanması
MADDE 8 – (1) Soruşturma açılmasını müteakip, başvuruda
belirtilen ve Bakanlıkça tespit edilen soruşturmaya konu ürünün bilinen
ithalatçılarına, soruşturma konusu ülkelerde yerleşik bilinen
üretici/ihracatçılarına ve soruşturmaya konu ülke Büyükelçiliğine
soruşturmanın açılışına ilişkin bildirimde bulunulacaktır.
(2) Bildirimde, soruşturma açılış Tebliğine,
başvurunun gizli olmayan özetine ve soru formlarına nasıl erişileceği
hususunda bilgi verilecektir.
(3) Bakanlıkça tespit edilememesi nedeniyle
bildirim gönderilemeyen veya kendilerine bildirim ulaşmayan diğer ilgili
tarafların soru formuna Ekonomi Bakanlığı internet sayfasındaki ilgili
bölümden erişmeleri mümkün bulunmaktadır.
(4) Soruşturmaya ilişkin yazılı ve sözlü
iletişimler Türkçe yapılacaktır. İlgili tarafların soru formuna ilişkin
yanıtlarını ve bu yanıtlar dışında kalan tüm bilgi, belge, görüş ve
taleplerini yazılı olarak Türkçe sunmaları gerekmektedir.
(5) İlgili taraflar, soru formunda istenilen
bilgiler haricinde, soruşturmayla ilgili olduğu düşünülen diğer bilgi,
belge ve görüşlerini, destekleyici deliller ile birlikte Genel Müdürlüğe
yazılı olarak 9 uncu maddenin ikinci fıkrasında belirtilen süre içerisinde
sunabilirler.
(6) Soruşturmanın sonucundan etkilenebileceklerini
iddia eden; ancak bu maddenin birinci ve üçüncü fıkraları kapsamına
girmeyen diğer ilgili taraflar (ürünü girdi olarak kullanan işletmeler,
meslek kuruluşları, tüketici dernekleri, üretim dalındaki işçi veya işveren
sendikaları gibi) görüşlerini Genel Müdürlüğe yazılı olarak 9 uncu maddenin
üçüncü fıkrasında belirtilen süre içerisinde sunabilirler.
(7) İlgili taraflarca soru formuna verilen
cevaplar, soruşturmayla ilgili sunulan diğer bilgi, belge ve görüşler ile
destekleyici deliller aksi belirtilmedikçe yazılı olarak sunulur. Yazılı
sunumlarda ilgili tarafların isim ve unvanı, adres bilgileri, elektronik
posta adresi, telefon ve faks numaraları belirtilmelidir.
(8) Soruşturma süresince Yönetmeliğin 22 nci maddesinin ikinci fıkrası çerçevesinde gizlilik
kaydıyla verilen her tür bilgi, belge ve görüşün gizli olmayan bir özeti
sunulmalıdır. Gizli olmayan özet, esas bilginin makul ölçüde anlaşılmasına
olanak sağlayacak ayrıntıda olmalıdır. İlgili taraflar, istisnai hallerde
bu bilgilerin özetlenemeyecek nitelikte olduklarını belirtebilirler. Bu
gibi istisnai durumlarda, bilgilerin özetlenemeyecek nitelikte olmasının
nedenlerinin belirtilmesi gerekir.
Süreler
MADDE 9 – (1) 8 inci maddenin birinci fıkrasında belirtilen
bildirimin gönderildiği bütün ilgili taraflar için soru formunu
cevaplandırma süresi, soruşturmanın açılışına ilişkin bildirimin
gönderildiği tarihten itibaren posta süresi dâhil 37 gündür.
(2) 8 inci maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen
bildirimin gönderilemediği bütün ilgili taraflar, soruşturma ile ilgili
görüşlerini ve soru formuna ilişkin cevaplarını bu Tebliğin yayımı
tarihinden itibaren başlayacak 37 günlük süre içerisinde sunabilirler.
(3) Soruşturmanın sonucundan etkilenebileceklerini
iddia eden ancak 8 inci maddenin altıncı fıkrası kapsamına giren diğer
ilgili taraflar, soruşturma ile ilgili görüşlerini bu Tebliğin yayımı
tarihinden itibaren soruşturmanın akışını etkilemeyecek şekilde soruşturma
süreci içerisinde sunabilirler.
İşbirliğine
gelinmemesi
MADDE 10
– (1) Yönetmeliğin 26 ncı maddesi hükmü çerçevesinde, ilgili taraflardan
birinin verilen süreler dâhilinde ve istenilen biçimde gerekli bilgi ve
belgeleri sağlamaması ya da bu bilgi ve belgelere erişimi reddetmesi veya
soruşturmayı engellediğinin anlaşılması veya yanlış ya da yanıltıcı bilgi
vermesi hallerinde söz konusu taraf işbirliğine gelmemiş sayılır. Bu gibi
hallerde soruşturma kapsamındaki geçici veya nihai belirlemeler, olumlu ya
da olumsuz, mevcut verilere göre yapılabilir.
(2) İlgili tarafların işbirliğine gelmemesi veya
kısmen işbirliğine gelmesi halinde bahse konu taraf için soruşturmanın
sonucu işbirliğine gelinmesine nazaran daha az avantajlı olabilir.
Yetkili
merci ve adresi
MADDE 11
– (1) Soruşturmayla ilgili bilgi
ve belgeler ile görüşlerin aşağıda belirtilen yetkili mercie iletilmesi
gerekmektedir.
T.C. Ekonomi Bakanlığı
İthalat Genel Müdürlüğü
Damping ve Sübvansiyon Araştırma Dairesi
İnönü Bulvarı No: 36, Emek/ANKARA
Faks: +90-312-204 86 33
E-posta: ngs165@ekonomi.gov.tr
Soruşturmanın
başlangıç tarihi
MADDE 12
– (1) Soruşturma, bu Tebliğin
yayımı tarihinde başlamış kabul edilir.
Yürürlük
MADDE 13
– (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 14
– (1) Bu Tebliğ hükümlerini
Ekonomi Bakanı yürütür.
|