|
Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığından:
SU ÜRÜNLERİ
YETİŞTİRİCİLİĞİ DESTEKLEME TEBLİĞİ
(TEBLİĞ NO:
2015/20)
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin amacı; 8/4/2015 tarihli ve
2015/7495 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan 2015 Yılında
Yapılacak Tarımsal Desteklemelere İlişkin Karar kapsamında, su ürünleri
yetiştiriciliği yapanlara verilecek ürün desteklemeleriyle ilgili usul ve
esasları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2 –
(1) Bu Tebliğ, Bakanlıktan onaylı,
su ürünleri yetiştiricilik belgesine sahip, su ürünleri kayıt sistemine
kayıtlı yetiştiricilere yapılacak ürün desteklemeleriyle ilgili hususları
kapsar.
(2) Kamu kurum ve kuruluşları bu Tebliğ
kapsamındaki desteklemelerden yararlanamaz.
Dayanak
MADDE 3 –
(1) Bu Tebliğ, 2015/7495 sayılı
2015 Yılında Yapılacak Tarımsal Desteklemelere İlişkin Bakanlar Kurulu
Kararının 15 inci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1) Bu Tebliğde geçen;
a) Bakanlık: Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığını,
b) Banka: T.C. Ziraat Bankası A.Ş. Genel
Müdürlüğünü,
c) İl/İlçe müdürlüğü: Bakanlık il/ilçe
müdürlüklerini,
ç) Kuluçkahane: Su ürünleri damızlık
materyallerinden yumurta ve yavru materyal elde etmek üzere kurulan ve
Bakanlıktan onaylı kuluçkahane işletmelerini,
d) Satış belgesi: İşletmede yetiştirilen balıkların
hasat edilerek satışının yapıldığını gösteren satış faturasının aslı,
ikinci sureti veya e-fatura ya da müstahsil makbuzunu,
e) Su Ürünleri Kayıt Sistemi (SKS): Bakanlık
bünyesinde kurulu bulunan su ürünleri yetiştiriciliği ile ilgili bilgilerin
merkezi bir veri tabanında toplandığı sistemi,
f) Su ürünleri kuluçkahane belgesi: Su ürünleri
damızlık materyallerinden yumurta ve yavru materyaller elde etmek için
kurulan tesislere Bakanlıkça verilen geçerli belgeyi,
g) Su ürünleri yetiştiriciliği: Su ürünlerinin
entansif olarak yetiştirilmesini,
ğ) Su ürünleri yetiştiricilik belgesi: Su ürünleri
üretim faaliyetinde bulunan yetiştiricilere Bakanlıkça verilen geçerli
belgeyi,
h) Yetiştirici/Üretici: Kamu kurum ve kuruluşları
hariç Bakanlıkça su ürünleri üretim faaliyetinde bulunmak üzere izin
verilen gerçek ve tüzel kişileri,
ı) Yetiştirici/Üretici örgütü: 29/6/2004 tarihli ve
5200 sayılı Tarımsal Üretici Birlikleri Kanunu ile 24/4/1969 tarihli ve 1163
sayılı Kooperatifler Kanununa göre kurulmuş su ürünleri yetiştiriciliği
konusunda faaliyet gösteren ve merkez birliği düzeyinde örgütlenmiş üretici
merkez birliği, üretici birlikleri ve kooperatifleri,
i) Yetiştiricilik işletmesi: Bakanlıktan onay alınarak
su ürünleri yetiştiriciliğinin yapıldığı yerleri,
ifade eder.
Su
ürünleri yetiştiricilerine ürün desteklemesi
MADDE 5 – (1) Su ürünleri yetiştiricilerine ürün
desteklemesi bu Tebliğde belirtilen esaslara göre yapılır.
a) Ürün desteklemesi kapsamındaki türler; alabalık,
çipura, levrek, midye, yeni türler (mersin, kalkan, fangri, mercan,
sinagrit, lahoz, sivri burun karagöz, minekop, eşkine, sargoz, mırmır,
sarıağız, trança, yayın, karabalık, yılan balığı,tilapya, karadeniz alası
ve kırmızı benekli alabalıklar (Salmo Türleri), kerevit, karides)’dir.
b) Su ürünleri yetiştiricilik belgesi bulunan ve
entansif şekilde yetiştiricilik yapanlar ile midye yetiştiriciliği
destekleme kapsamındadır.
c) Bir işletmenin ürün desteğinden
yararlanabileceği miktarın hesaplanmasında;
1) Desteklenecek ürün miktarı, 2015/7495 sayılı
Bakanlar Kurulu Kararında belirtilen 500.000 kg/yıl ile sınırlı olup
250.000 kg/yıl’a (250.000 kg dahil) kadar olan kısmına birim fiyatın
tamamı, 250.001-500.000 kg/yıl (500.000 kg/yıl dahil) olan kısmı için birim
fiyatın yarısı,
2) İşletmenin su ürünleri yetiştiricilik
belgesinde, tesis (proje) kapasitesi (ton/yıl) için belirtilen mevcut durumdaki
kapasite,
3) Ürüne ait satış belgelerinde ve/veya hasat
tespit tutanağında belirtilen miktar, bu miktarın hesaplanmasında Tebliğin
5 inci maddesi (h) bendinde belirtilen “canlı” ürünlere ait satış belgeleri
hariç, yetiştiricilik işletmeleri arasında yapılan ürün alış verişlerine
ait satış belgelerindeki miktarlar hesaplanmaya dahil edilmez,
4) Yetiştirilen türe göre, hasat edildiği ağırlığa
ulaşması için balık besleme bilimi bakımından gerekli olan yeme ait fatura,
5) Yetiştiriciliği yapılan ürünün büyüme süresi,
6) İşlenmek suretiyle fileto veya füme olarak
satışı yapılan ürünlerde, ürüne ait faturalarda belirtilen miktarın iki
katı,
7) Tebliğin 5 inci maddesinin (h) bendinde
belirtilen şekilde üretim yapan işletmeler için, son satışın yapıldığını
gösteren satış belgelerindeki miktardan, aynı ürüne ait ilk hasat için
düzenlenen satış belgelerindeki veya hasat tespit tutanağındaki miktar düşüldükten
sonra kalan miktar,
8) İlk defa yetiştiriciliğe başlayan işletmeler ile
kapasite artırımında bulunan işletmeler için, yetiştiricilik belgesindeki
onay tarihi, diğer mevcut işletmelerde ise yavruların işletmeye geliş
tarihi, balıkların büyüme süresinin başlangıcı esas alınır ve belirtilen
hususlara uyumlu olması aranır.
ç) Aynı işletmede birden çok türün yetiştirilmesi
halinde, bu maddenin (c) bendinin (1) numaralı alt bendinde belirtilen
kapasite sınırlamaları bu işletmeler için de geçerli olup bu durumdaki
işletme sahipleri il/ilçe müdürlüğüne, ürünlerini hasat etmeden önce
müracaat ederek yetiştirdiği türlerle ilgili tespit yaptırmak zorundadır.
Türlerle ilgili desteklemelerde yetiştiricilik belgesindeki oranlar esas
alınır.
d) Yetiştirdiği ürünlerini fileto veya füme olarak
Bakanlıktan onaylı işletmelerde işlenmesi suretiyle pazarlayanların
işlenmiş ürünlerine ait satış faturaları, satış belgesi olarak kabul
edilir.
e) İşletmesinde yetiştirdiği yavru balıkları başka
işletmelerden satın alanlar, bu balıkları Bakanlıktan izinli kuluçkahanelerden,
su ürünleri yetiştiricilik belgesinde yavru üretim izni olan işletmelerden,
üniversite veya araştırma enstitülerine ait kuluçkahanelerden temin
ederler.
f) İşletmesinde yetiştirdiği yavru balıkları başka
işletmelerden değil Bakanlıktan yavru balık üretme izni olan kendisine ait
başka bir işletmesinden temin edenler, yavrunun temin edildiği işletmenin
bulunduğu il/ilçe müdürlüğüne, Ek-1’de yer alan yavru tespit tutanağı
düzenletmek ve bu tutanağı yavru balıkların götürüldüğü işletmenin bulunduğu
il/ilçe müdürlüğüne ibraz etmek zorundadır.
g) Karada ve baraj göllerinde kurulu olan alabalık
yetiştiricilik işletmelerinden, projesinde yavru üretim izni olmadığı halde,
başkasına satmamak kaydıyla, sadece işletmesinin ihtiyacı olan yavruyu
kendi işletmesinde üreten işletmeler il/ilçe müdürlüğüne müracaat ederek
yavru tespit tutanağı düzenletmek zorundadır.
ğ) Yetiştirilen ürünlerin büyüme sürelerinin
belirlenmesinde, yetiştiriciliği yapılan tür, bölgenin çevre özellikleri ve
yetiştirme sistemi il müdürlüğünce göz önünde bulundurulur.
h) Balıkları işletmesine yavru balık olarak değil,
daha büyük ve değişik ağırlıklarda koymak suretiyle yetiştiricilik
yapanlar; balıklarını başkasına ait işletmeden temin ediyorlar ise satış
belgesinde “canlı” ibaresinin yer alması, kendisine ait diğer bir
işletmesinden temin edenler ise balıkların temin edildiği işletmenin
bulunduğu il/ilçe müdürlüğüne düzenlettirecekleri Ek-2’de yer alan hasat
tespit tutanağında da “canlı” ibaresinin belirtilmesi zorunludur. Bu
belgeler balıkların götürüldüğü işletmenin bulunduğu il/ilçe müdürlüğüne
ibraz edilir ve bu balıklar il/ilçe müdürlüğü elemanları nezaretinde
işletmeye bırakılır. Balıkların işletmeye canlı olarak bırakıldığına dair
ilgili satış belgesi veya hasat tespit tutanağı üzerinde balıkların
bırakıldığı tarih, saat, tür ve miktarı kaydedilerek imzalanır.
ı) Ürünleri için hasat tespit tutanağı düzenletmesi
zorunlu olan yetiştiriciler, il/ilçe müdürlüğüne, ürününü hasat etmeden en
az beş gün önce dilekçe ile müracaat etmek zorundadır. Hasat tespit
tutanağı en az iki görevli tarafından üç suret olarak tanzim edilerek iki
sureti ürün sahibine verilir.
i) Desteklemeden yararlanmak isteyen
yetiştiriciler, en geç 30/11/2015 tarihine kadar, yetiştiricilik tesisinin
bulunduğu il/ilçe müdürlüğüne müracaat etmek ve bu Tebliğ kapsamında
istenen belgeleri teslim etmek zorundadır. Belirtilen son müracaat tarihine
kadar müracaatta bulunmuş yetiştiricilerin, Aralık ayına ait satış
belgeleri veya hasat tespit tutanakları en geç 11/1/2016 tarihine kadar
teslim edilebilir.
Müracaat
MADDE 6 – (1) Desteklemeden yararlanmak isteyenler aşağıdaki
belgelerle işletmenin bulunduğu il/ilçe müdürlüğüne müracaat ederler:
a) Ek-3’te yer alan müracaat dilekçesi,
b) Yetiştirdiği ürünün satın alındığını gösteren
satış belgesi ve/veya yavru balık tespit tutanağı (son müracaat tarihine
kadar istenildiği zaman),
c) Hasat edilen ürünün satıldığını gösteren satış
belgesi ve/veya hasat tespit tutanağı (son müracaat tarihine kadar
istenildiği zaman),
ç) Su ürünleri yetiştiriciliği ile ilgili üretici
birliği veya kooperatife üyelik belgesi (bulunmayan yerlerde bu belge
istenmez),
d) İşletmesinde yetiştirdiği balığın satın alındığı
işletmenin kuluçkahane veya işletmesinde yavru üretim izninin olduğu su
ürünleri yetiştiricilik belgesinin sureti, yavru balıkların üniversite veya
araştırma kuruluşlarından temin edilmesi halinde ise bu kurumlar tarafından
satışın yapıldığını gösterir belge,
e) Yem faturası (son müracaat tarihine kadar yılı
içerisinde istenildiği zaman),
İl/İlçe
müdürlüğü tarafından yapılacak iş ve işlemler
MADDE 7 – (1) Desteklemeden yararlanmak üzere yapılan
müracaatlar, il/ilçe müdürlüğü tarafından bu Tebliğ kapsamında istenen
belge ve belgelerdeki bilgiler kontrol edilerek Su Ürünleri Kayıt Sistemine
(SKS) kaydedilir ve veri girişleri yapılır.
(2) İl/İlçe müdürlüğü tarafından 1/1/2015
tarihinden itibaren Temmuz 2015 ve dönem sonu olmak üzere iki dönem
halinde, SKS’ye girilen bilgiler esas alınarak Ek-4’te yer alan İcmal-1’ler
oluşturulur. Oluşturulan İcmal-1’ler il/ilçe müdürlüğü ilan panosunda, her
dönem sonunu takip eden ilk beş mesai günü askıya çıkarılır. Askıya çıkarma
ve indirme işlemi en az iki görevli tarafından tutanağa bağlanır.
(3) İcmal-1’lere yapılacak itirazlar askı süresi
içinde il/ilçe müdürlüğüne yapılır. İtirazlar askı süresi içinde değerlendirilerek
il/ilçe müdürlüğü tarafından karara bağlanır. Askı süresince herhangi bir
itiraz olmaz ise icmaller kesinleşmiş kabul edilir.
(4) İlçe müdürlüğünce düzenlenen İcmal-1’ler
askıdan indirilmesini müteakip onaylanarak en geç beş iş günü içinde il
müdürlüğüne gönderilir.
(5) İl müdürlüğüne gelen onaylı İcmal-1’ler,
SKS’deki kayıtları üzerinden kontrol edilerek Ek-5’te yer alan İcmal-3’ler
düzenlenip onaylanarak beş iş günü içerisinde Balıkçılık ve Su Ürünleri
Genel Müdürlüğüne gönderilir.
Üye
yetiştiricilerden kesinti
MADDE 8 – (1) 5200 sayılı Tarımsal Üretici Birlikleri
Kanununa göre kurulmuş üretici birlikleri ve/veya Bakanlıkça kuruluşuna
izin verilen 1163 sayılı Kooperatifler Kanununa göre kurulmuş su ürünleri
kooperatif üyelerine, ödenen desteğin % 0,1’i oranında merkez birliklerine,
% 0,1’i oranında da ilgili birlik ve kooperatiflere irat kaydedilmek üzere,
“çiftçi örgütlerini güçlendirme” adı altında toplam % 0,2 oranında kesinti
yapılır.
Ödemelerin
aktarılması
MADDE 9 – (1) Bu Tebliğde yer alan desteklemelerden
faydalanacak örgütlü üreticilere yapılacak ödemeler, 4 üncü maddenin
birinci fıkrasının (ı) bendinde tanımlanan merkez birliklerine üye olmak ve
üye olduğuna dair belgeyi müracaat sırasında ibraz etmek koşuluyla
örgütleri aracılığıyla veya doğrudan yapılabilir. Örgütler, üyeleri adına
aldıkları desteklemeleri, ödemenin bankadaki hesaplarına aktarılmasından
sonra, en geç yedi gün içerisinde banka hesapları üzerinden üyelerine öder
ve ödemeye ilişkin belgeyi on beş gün içinde il müdürlüğüne gönderir.
Örgütler, destekleme ödemelerinden genel kurul kararı veya üyelerinin
yazılı muvafakatleri olmadan 8 inci maddede belirtilen miktardan başka
kesinti yapamaz. Örgütlülük şartı aranmayan yetiştiricilerin desteklemeleri
doğrudan yetiştiriciye ödenir.
Yetki ve
denetim
MADDE 10
– (1) Bu Tebliğde yer almayan
hususlarda ve taşrada oluşacak problemlerin çözümünde, 2015/7495 sayılı
Bakanlar Kurulu Kararında ve bu Tebliğde belirtilen hususlara aykırı
olmamak koşuluyla il/ilçe müdürlüğü yetkilidir.
(2) İl/İlçe müdürlüğü bu Tebliğ kapsamındaki
desteklemelerle ilgili her türlü denetimi yapmaya ve buna ilişkin bilgi,
belge istemeye yetkilidir.
(3) Bu Tebliğde belirtilen desteklemelerle ilgili
hususlarda il/ilçe müdürlüğü tarafından yapılan denetimlerde, ilgililer
gerekli kolaylığı göstermek ve her türlü bilgi ve belgeyi vermek
zorundadır.
(4) Destekleme ödemelerinin denetimini sağlayacak
tedbirleri almaya Bakanlık yetkilidir. Bu amaçla yapılacak çalışmalarda
gerektiğinde diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kooperatifler, ziraat odaları
ve birliklerin hizmetlerinden yararlanılır.
Haksız
ödemelerin geri alınması ve hak mahrumiyeti
MADDE 11
– (1) Bu Tebliğde belirtilen
yetkili merciler, Tebliğ gereği kendilerine ibraz edilen belgelerin yetkileri
kapsamındaki kontrollerinden ve kendi hazırladıkları belgelerden
sorumludur. Desteklemeden yararlanmak üzere ibraz edilen belgelerin
sorumluluğu ilgilisine aittir. Bu yükümlülüğü yerine getirmeyerek haksız
yere ödemeye neden olanlar ile haksız yere ödemelerden yararlanmak üzere
sahte veya içeriği itibarıyla gerçek dışı belge düzenleyen ve kullanan
ilgililer hakkında gerekli cezai, hukuki ve idari işlemler yapılır.
(2) Haksız yere yapılan destekleme ödemeleri, ödeme
tarihinden itibaren 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının
Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci maddesinde belirtilen gecikme zammı
oranları dikkate alınarak hesaplanan kanunî faizi ile birlikte anılan Kanun
hükmüne göre geri alınır. Haksız ödemenin yapılmasında ödemeyi sağlayan,
belge veya belgeleri düzenleyen gerçek ve tüzel kişiler, geri alınacak
tutarların tahsilinde müştereken sorumlu tutulurlar.
(3) Bu Tebliğ kapsamında yapılan destekleme
ödemelerinden, idari hata sonucu düzenlenen belgelerle yapılan ödemeler
hariç, haksız yere yararlandığı tespit edilen üreticiler ile idari hata
sonucu sehven yapılan fazla ödemeyi iade etmeyen üreticiler beş yıl süreyle
Bakanlıkça sağlanan hiçbir destekleme programından yararlandırılmazlar.
Sorumluluk
MADDE 12
– (1) Desteklemeden yararlanmak
üzere Tebliğ gereği ibraz edilen bilgi ve belgelerin doğruluğundan
öncelikle belgeyi ibraz eden ve yetkileri kapsamında onaylayan ve verileri
giren kişi ve kurumlar sorumludur. Destekleme ödemesi yapılan belgeler istenildiğinde
ibraz edilmek üzere ilgili birimler tarafından beş yıl süre ile saklanır.
Kaynak
aktarımı ve ödemeler
MADDE 13
– (1) 2015/7495 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararı kapsamında yapılan destekleme ödemeleri kamu kaynağı
olduğundan hak sahibinin hesabına aktarılmadan önce haciz/icra ve temlik
vb. işlemler yapılmaz.
(2) Desteklemeler için gerekli kaynak, bütçede
hayvancılığın desteklenmesi için 2016 yılında ayrılan ödenekten karşılanır
ve gerekli paranın aktarılmasını müteakip Bakanlık tarafından Banka aracılığı
ile ödenir.
Yürürlük
MADDE 14
– (1) Bu Tebliğ 1/1/2015
tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 15
– (1) Bu Tebliğ hükümlerini Gıda,
Tarım ve Hayvancılık Bakanı yürütür.
Ekler için tıklayınız
|