|
Gümrük ve Ticaret Bakanlığından:
TÜRKİYE
TARAFINDAN TANINAN GENELLEŞTİRİLMİŞ TERCİHLER
SİSTEMİ
KAPSAMINDA YAPILACAK İHRACATTA DÜZENLENECEK
EUR.1 DOLAŞIM BELGESİ VE FATURA
BEYANINA
İLİŞKİN YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam ve
Tanımlar
Amaç ve
kapsam
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı, 15/12/2014 tarihli ve
2014/7064 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan
Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi Kapsamında Tercihli Rejimden
Yararlanacak Eşyanın Menşeinin Tespitine İlişkin Kararın 22 nci maddesi
uyarınca, ikili kümülasyon kapsamında, Türkiye tarafından tanınan Genelleştirilmiş
Tercihler Sisteminden faydalanan ülkelere Türkiye menşeli eşyanın ihracında
düzenlenecek EUR.1 Dolaşım Belgesi ve fatura beyanlarının kullanımına
ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
(2) Söz konusu Kararın Form A Menşe Belgesinin
düzenlenmesi, kullanılması ve sonradan kontrolüne ilişkin hükümleri,
gerekli uyarlamalar yapılarak EUR.1 Dolaşım Belgesi ve fatura beyanları
için de uygulanır. EUR.1 Dolaşım Belgesine ilişkin olarak bu Yönetmelikte
yer almayan hususlarda Karar hükümleri uygulanır.
Dayanak
ve Avrupa Birliği mevzuatına uyum
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik;
a) 3/6/2011 tarihli ve 640 sayılı Gümrük ve Ticaret
Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 14
üncü maddesine ve 15/12/2014 tarihli ve 2014/7064 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararı ile yürürlüğe konulan Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi Kapsamında
Tercihli Rejimden Yararlanacak Eşyanın Menşeinin Tespitine İlişkin Karara,
b) Avrupa Birliği Gümrük Kodu'nu oluşturan (AET)
2913/92 sayılı Konsey Tüzüğünün uygulama hükümlerini içeren (AET) 2454/93
sayılı Komisyon Yönetmeliğini değiştiren 18/11/2010 tarihli ve (AB)
1063/2010 sayılı Komisyon Yönetmeliği dikkate alınarak Avrupa Birliği
mevzuatına uyum çerçevesine,
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakanlık: Gümrük ve Ticaret Bakanlığını,
b) EUR.1 Dolaşım Belgesi: Türkiye menşeli ürünlerin
Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi kapsamında kümülasyon hükümlerinden
yararlanabilmesini sağlamak üzere gümrük idareleri veya Bakanlıkça yetkili
kılınan kuruluşlarca usulüne uygun olarak düzenlenip gümrük idarelerince
vize edilen, bir örneği ek-1'de yer alan menşe ispat belgesini,
c) EUR.1 Dolaşım Belgesi başvuru formu: İhracatçı
veya yetkili kanuni temsilcisi tarafından EUR.1 Dolaşım Belgesi talep
edilmek üzere doldurulması gereken, bir örneği ek-1'de yer alan Formu,
ç) Fatura beyanı: İhracatçı tarafından fatura,
teslimat notu veya herhangi bir başka ticari belge üzerinde belirtilen,
metni ek-2’de yer alan, usulüne uygun olarak yapılan beyanı,
d) Faydalanan ülke: Genelleştirilmiş Tercihler
Sistemi kapsamında İthalat Rejim Kararının 3 sayılı Ekinde yer verilmek
suretiyle tercihli tarife tanınan ülkeyi,
e) Form A Menşe Belgesi: Menşeli ürünlerin
Türkiye’ye ithalatında, Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi kapsamında
tercihli rejimden yararlanabilmesini sağlamak üzere gümrük idarelerince
veya diğer yetkili resmi idarelerce usulüne uygun olarak düzenlenen menşe
ispat belgesini,
f) Karar: 15/12/2014 tarihli ve 2014/7064 sayılı
Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Genelleştirilmiş Tercihler
Sistemi Kapsamında Tercihli Rejimden Yararlanacak Eşyanın Menşeinin
Tespitine İlişkin Kararı,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
EUR.1 Dolaşım
Belgelerinin Düzenlenmesi ve Vize İşlemleri
EUR.1
Dolaşım Belgesinin düzenlenmesi
MADDE 4 – (1) Kararın 14 üncü maddesinde belirtildiği üzere
Türkiye menşeli girdiler, faydalanan ülkelerden birinde elde edilen bir
ürün içine dahil edildikleri takdirde faydalanan ülke menşeli kabul edilir.
Söz konusu girdilerin Kararın 9 uncu maddesinin birinci fıkrasında
belirtilenlerin ötesinde bir işçilik veya işlemden geçmiş olmaları
koşuluyla, yeterli işçilik veya işlemden geçmiş olmaları şartı aranmaz.
(2) Bu girdilerin menşe statülerinin ispatı;
a) EUR.1
Dolaşım Belgesi veya
b) Fatura beyanı vasıtasıyla
sağlanır.
(3) İhracatçı veya yetkili kanuni temsilcisi
tarafından, EUR.1 Dolaşım Belgesinin (2) numaralı kutusunda aşağıdaki
ibareler belirtilir:
a) GTS’den faydalanan ülkeler ve Türkiye veya
b) GSP beneficiary countries ve Turkey veya
c) Pays bénéficiaires du SPG ve Turquie.
EUR.1
Dolaşım Belgesinin şekli, basımı ve dağıtılması
MADDE 5 – (1) EUR.1 Dolaşım Belgeleri ve başvuru formları
ek-1'de belirlenen form ve niteliklere uygun olarak ve seri numaraları
verilerek Bakanlık veya Bakanlık tarafından yetkili kılınan kurum veya
kuruluş tarafından bastırılır ve ihtiyaca göre dağıtılır.
(2) EUR.1 Dolaşım Belgeleri yalnızca ihracatçı veya
ihracatçının gümrük beyannamesini imzalamakla yetkili kanuni temsilcisi
tarafından, birer örneği ek-1’de yer alan EUR.1 Dolaşım Belgesi ile başvuru
formunun bu Yönetmeliğe uygun olarak doldurulması suretiyle yazılı
başvurusu üzerine düzenlenir.
EUR.1
Dolaşım Belgelerinin doldurulması
MADDE 6 – (1) İhracatçılar EUR.1 Dolaşım Belgelerini, bu
Belgelerin arka sayfasında yazılı kurallara uygun olarak doldurur. Buna
göre;
a) Belgeler Türkçe, İngilizce veya Fransızca olarak
ve ihracatçı ülkenin ulusal mevzuat hükümleri çerçevesinde doldurulur.
b) Belgeler yazı makinesi veya elle doldurulabilir.
El yazısı ile doldurulmaları halinde mürekkepli kalem ve matbaa harfleri
kullanılır.
c) Belge üzerinde silinti ve birbiri üzerine
yazılmış kelime ve ilaveler bulunmamalı, değişiklikler doğru olmayan
kayıtların üzeri çizilmek ve gerekli düzeltmeler eklenmek suretiyle
yapılmalıdır. Bu şekilde yapılan düzeltmelerin belgeyi düzenleyen kişi
tarafından imzalanması ve gümrük idaresi tarafından tasdik edilmesi
gerekir.
ç) Belgede kayıtlı her bir maddeye sıra numarası
verilir ve madde aralarında boşluk bırakılmaz. Son kaydın hemen altına
sonradan bir ilave yapılmasını önlemek üzere yatay bir çizgi çekilerek,
kullanılmayan yerler çapraz bir çizgiyle iptal edilir.
d) Belgelerde kayıtlı eşyanın, tanınmalarına olanak
verecek kesinlikte ve ticari deyimleri ile hiçbir tereddüte yer vermeyecek
açıklıkta cins, nevi, nitelik ve miktar olarak ayrıntılı bir biçimde beyan
edilmesi gerekir.
e) Başvuru formlarının doldurulmasında da
yukarıdaki kurallara uyulması ve ayrıca bu formun arka yüzünde yer alan
hususların da yer ve tarih gösterilerek imza ile teyit edilmesi gerekir.
İhracatçının
ibraz yükümlülüğü
MADDE 7 – (1) EUR.1 Dolaşım Belgesi düzenlenmesi için
başvuruda bulunan ihracatçı, bu Belgeleri düzenleyecek gümrük idarelerinin
veya Bakanlıkça yetkili kılınan kuruluşun talep edebileceği, söz konusu
ürünün menşe statüsü ile bu Yönetmeliğin diğer hükümlerinin yerine
getirilmiş olduğunu tevsik eden tüm ilgili bilgi ve belgeleri vermekle
yükümlüdür.
Başvurunun
değerlendirilmesi
MADDE 8 – (1) İhracatçılar veya kanuni yetkili temsilcileri
tarafından 6 ncı madde hükümlerine uygun olarak doldurulan ve imza edilen
başvuru formları ve belgeler gümrük idarelerine veya Bakanlık tarafından
yetkili kılınan kurum veya kuruluşa verilir.
(2) Gümrük idareleri veya Bakanlıkça yetkili
kılınan kuruluş, başvuru formları ile EUR.1 Dolaşım Belgelerinin kurallara
uygun olarak doldurulup doldurulmadığını kontrol edip, Belgede kayıtlı
eşyanın Karar hükümleri gereğince Türkiye menşeli olduğuna dair, ihracata
ait diğer evrakı da inceleyerek kesin bir kanıya vardıktan sonra gerekli
işlemleri tamamlar. Bakanlık tarafından bir kuruluşun yetkili kılınması
halinde, bu kuruluş tarafından yapılacak işlemler, denetimler, belge
saklama süreleri ve diğer hususlar Bakanlık tarafından tespit edilir.
EUR.1
Dolaşım Belgelerinin gümrük idarelerince incelenmesi
MADDE 9 – (1) Gümrük idareleri, 8 inci madde hükümleri
çerçevesinde başvurunun değerlendirilmesini müteakip;
a) Dolaşım Belgelerinin bu Yönetmelikteki şartlara
uygun olup olmadığını, özellikle ürünün tanımı için ayrılmış bulunan
boşluğun her türlü sahte ilaveler yapılması imkanını ortadan kaldıracak
şekilde doldurulduğunu,
b) İhraç konusu eşyanın cins, nevi, nitelik ve
miktar itibarıyla Dolaşım Belgesindeki kayıtlara uygun olduğunu,
c) İhraç konusu eşyanın menşeli olduğunu,
ürün ve imalatında kullanılan girdilere ait diğer
evrakın yanısıra, nakliyeciler tarafından verilen kara, demiryolu, hava ve
deniz taşımalarına ilişkin konşimento, manifesto, yük senetleri, fatura ve
beyannameye eklenen diğer belgeler ile gerektiğinde muhasebe kayıt ve
defterlerini incelemek ve ihraç konusu eşyayı Gümrük Yönetmeliğindeki
esaslara göre muayene etmek suretiyle kontrol ederler. Dolaşım Belgelerinin
kontrolü yapıldıktan sonra gerekli koşulların yerine getirildiğinin
anlaşılmasını müteakip 10 uncu madde hükümleri uyarınca vize işlemine
geçilir.
EUR.1
Dolaşım Belgelerinin vize edilmesi
MADDE 10
– (1) Vize edilmek üzere
ihracatçılar tarafından ibraz olunan usulüne uygun olarak doldurulmuş EUR.1
Dolaşım Belgeleri, 8 inci ve 9 uncu maddeler uyarınca yapılacak
değerlendirme ve incelemelerin uygun sonuç vermesi halinde gümrük
idarelerince vize edilir.
(2) Dolaşım Belgelerinin gümrük idaresince vize edilmesini
talep etme hakkı, bizzat ihracatçıya veya gümrük beyannamelerini imzalamaya
yetkili kanuni temsilcisine aittir. Yetkili olmayan kimseler tarafından
yapılan vize talepleri, gümrük idaresince reddedilir.
(3) Dolaşım Belgelerinin gümrük vizesine ayrılmış
(11) numaralı kutusunun doğru olarak ve noksansız doldurulması şarttır.
Yanlış veya noksan yapılan vize işlemi belgeyi geçersiz kılar ve sonradan
kontrol sebeplerinden birini teşkil eder.
(4) Gümrük idareleri, Dolaşım Belgesindeki (11)
numaralı vize kutusuna;
a) Beyannamenin tarihi, sayısı ve gümrük idaresinin
açık posta adresini, yazı makinesi veya mürekkepli kalemle ve matbaa
harfleriyle okunabilecek şekilde yazarlar.
b) İdarenin okunabilir mührünü işaretli bölümdeki
yere basarak, tarih, imza ve kaşe koymak suretiyle vize işlemini
tamamlarlar.
(5) EUR.1 Dolaşım Belgesi tek taraflı olarak
tanınan tercihli tarife kapsamındaki ticarette gümrük idaresinin vizesi ile
tamamlanmış olur.
(6) Düzenlenen EUR.1 Dolaşım Belgesi fiili ihraç
gerçekleştiği veya kesinleştiği anda ihracatçıya verilmek üzere hazır
bulundurulur.
(7) Gümrük idareleri, biri beyaz üzerine yeşil
meneviş zeminli, dördü beyaz olan beş nüshalık takım halindeki Dolaşım
Belgesinin beyaz renkli nüshalardan birini idarede alıkoyarak, diğer nüshaları
ihracatçıya verir. Bakanlıkça bir kuruluşun yetkili kılınması halinde,
nüshaların dağıtımına ilişkin ayrıntılar Bakanlık tarafından ayrıca
düzenlenir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Fatura Beyanı
ve Fatura Beyanı Kullanımında Özel Şartlar
Fatura
beyanı
MADDE 11
– (1) Fatura beyanı, Kararın 24
üncü maddesi hükümleri çerçevesinde, Türkiye’de bir onaylanmış ihracatçı
tarafından veya toplam kıymeti 6000 Euro'yu geçmeyen menşeli ürünler ihtiva
eden bir veya daha fazla paketten oluşan bir sevkiyat için, herhangi bir
ihracatçı tarafından, söz konusu ürünlerin Türkiye Cumhuriyeti veya
Faydalanan Ülkelerden biri menşeli olarak kabulü ve Kararın diğer
hükümlerinin yerine getirilmesi halinde hazırlanabilir.
(2) Fatura beyanında bulunan ihracatçı, söz konusu
ürünün menşe statüsü ile bu Karar’ın diğer hükümlerinin yerine getirilmiş
olduğunu kanıtlayan ilgili tüm belgeleri, ihracatçı ülkenin gümrük veya
diğer yetkili resmi idarelerinin talebi üzerine herhangi bir anda ibraz
etmeye hazırlıklı olur.
(3) Fatura beyanı, ihracatçı tarafından, metni
ek-2’de yer alan, Türkçe, Fransızca veya İngilizce dillerinden birinde
fatura, teslimat notu veya başka bir ticari belge üzerine daktilo edilmek,
ıstampa ile damgalanmak veya basılmak suretiyle hazırlanır. Beyan el yazısı
ile de yapılabilir, bu takdirde, mürekkeple ve matbaa harfleriyle yazılır.
(4) Fatura beyanı, ihracatçının kendi el yazısı ile
atacağı orijinal imzasını ihtiva eder. Ancak, onaylanmış ihracatçıdan,
kendi adıyla hazırlanmış herhangi bir fatura beyanının kendi el yazısıyla
imzalanmış addedilerek tüm sorumluluğu üzerine aldığına dair yazılı bir
taahhütnameyi ilgili gümrük idaresine vermiş olması koşuluyla, böyle bir
beyanı imzalama şartı aranmaz.
Fatura
beyanı kullanımında özel şartlar
MADDE 12
– (1) Onaylanmış ihracatçı
tarafından hazırlanmayan (6000 Euro’yu geçmeyen sevkiyat için) fatura
beyanının kullanımı aşağıdaki özel koşullara bağlıdır:
a) Her bir sevkiyat için ayrı bir fatura beyanı
düzenlenmelidir.
b) Sevkiyat kapsamı eşyanın, ihracatçı ülkede
“menşeli ürün” tanımı açısından kontrolü yapılmış olması durumunda,
ihracatçı, fatura beyanında bu kontrole dikkat çekebilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son
Hükümler
Yaptırımlar
MADDE 13
– (1) Bu Yönetmelik hükümlerine
aykırı fiiller hakkında, 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanunu,
21/3/2007 tarihli ve 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu ve ilgili
diğer mevzuat hükümleri uygulanır.
Diğer
hususlar
MADDE 14
– (1) Bu Yönetmelik esasları
çerçevesinde yapılacak uygulamada meydana gelecek tereddüt ve
uyuşmazlıklar, res’en tespit edilmesi veya Yönetmeliğe ilişkin işlemlerin
yürütülmesiyle görevli kurum veya kuruluşlarca Bakanlığa bildirilmesi
üzerine Bakanlığın ilgili hizmet birimi olan Avrupa Birliği ve Dış
İlişkiler Genel Müdürlüğü tarafından karara bağlanır.
(2) Bu Yönetmelik hükümlerinin uygulanması
bakımından bu Yönetmelikte yer almayan hususlar hakkında Karar, 4458 sayılı
Gümrük Kanunu ve 7/10/2009 tarihli ve 27369 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Gümrük Yönetmeliğinin ilgili maddeleri uygulanır.
Yürürlükten
kaldırılan yönetmelik
MADDE 15
– (1) 23/2/2002 tarihli ve 24704
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Türkiye Tarafından Tanınan
Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi Kapsamında Yapılacak İhracatta
Düzenlenecek EUR.1 Dolaşım Sertifikası ve Fatura Beyanına İlişkin
Yönetmelik yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlük
MADDE 16
– (1) Bu Yönetmelik 1/1/2015
tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 17
– (1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Gümrük ve Ticaret Bakanı yürütür.
Ekler için tıklayınız
|