|
Çalışma
ve Sosyal Güvenlik Bakanlığından:
KAMU İHALE
KANUNUNA GÖRE İHALE EDİLEN PERSONEL
ÇALIŞTIRILMASINA
DAYALI HİZMET ALIMLARI KAPSAMINDA
İSTİHDAM
EDİLEN İŞÇİLERİN KIDEM TAZMİNATLARININ
ÖDENMESİ
HAKKINDA YÖNETMELİK
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç,
Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç ve
kapsam
MADDE 1 – (1) Bu
Yönetmeliğin amacı, 4/1/2002 tarihli ve 4734
sayılı Kamu İhale Kanununun 62 nci maddesinin birinci
fıkrasının (e) bendi uyarınca yapılan ihaleler kapsamında, alt işverenler
tarafından çalıştırılan işçilerin kıdem tazminatlarının ödenmesinde; kamu
kurum veya kuruluşlarında geçen hizmet sürelerinin hesaplanması, alt
işveren ile alt işveren işçisinden istenecek belgeler, merkezi yönetim
kapsamı dışındaki kamu kurum veya kuruluşları arasındaki hizmet sürelerine
tekabül eden tutarların tahsil ve ödeme işlemleri ile diğer hususlara
ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Dayanak
MADDE 2 – (1) Bu
Yönetmelik, 22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş
Kanununun 112 nci maddesine dayanılarak
hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 – (1) Bu
Yönetmelikte geçen;
a) Alt işveren: Bir işverenden, işyerinde yürütülen mal
veya hizmet üretimine ilişkin yardımcı işlerinde veya asıl işin bir
bölümünde işletmenin ve işin gereği ile teknolojik nedenlerle uzmanlık
gerektiren işlerde iş alan ve bu iş için görevlendirdiği işçilerini sadece
bu işyerinde aldığı işte çalıştıran yükleniciyi,
b) Hizmet cetveli: Kıdem tazminatı talebinde bulunan
işçilerin çalıştığı kamu kurum veya kuruluşlarında geçen hizmet sürelerini
gösterir bu Yönetmelik ekinde yer alan EK-1 belgeyi,
c) Kamu kurum veya kuruluşu: 4/1/2002
tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununda tanımlanan idareyi,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Kıdem
Tazminatına Hak Kazanma Koşulları ve
Hizmet
Süresinin Tespiti
Hak kazanma
koşulları
MADDE 4 – (1) Kıdem
tazminatına hak kazanılmasında, 4857 sayılı Kanunun 120 nci
maddesi ile yürürlükte bırakılan mülga 25/8/1971
tarihli ve 1475 sayılı İş Kanununun yürürlükte olan 14 üncü maddesi hükmü
uygulanır.
Aynı kamu
kurum veya kuruluşunda çalışanlar
MADDE 5 – (1) Alt
işverenlerinin değişip değişmediğine bakılmaksızın aralıksız olarak aynı
kamu kurum veya kuruluşuna ait işyerlerinde çalışan işçilerin kıdem tazminatına
esas hizmet süreleri, bu işyerlerinde 4734 sayılı Kanunun 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi uyarınca
yapılan ihaleler kapsamında geçen toplam çalışma süreleri esas alınarak
tespit olunur.
(2) Son alt işverenleri ile yapılmış olan iş sözleşmeleri
kıdem tazminatına hak kazanacak şekilde sona eren işçilerin birinci fıkraya
göre tespit edilen sürelere ilişkin kıdem tazminatları, ilgili kamu kurum
veya kuruluşu tarafından ödenir.
Farklı kamu
kurum veya kuruluşunda çalışanlar
MADDE
6 –
(1) Aynı alt işveren tarafından ve aynı iş sözleşmesine tabi olarak farklı
kamu kurum veya kuruluşlarında çalıştırılan işçilerin kıdem tazminatına
esas hizmet süreleri, 4734 sayılı Kanunun 62 nci
maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi kapsamında farklı kamu kurum veya
kuruluşuna ait işyerlerinde geçen hizmet sürelerinin toplamı esas alınarak
tespit olunur.
(2) Farklı kamu kurum veya kuruluşlarda çalıştırılan
işçilerden son alt işvereni ile yapılmış olan iş sözleşmeleri kıdem
tazminatı ödenmesini gerektirecek şekilde sona erenlerin birinci fıkraya
göre tespit edilen sürelere ilişkin kıdem tazminatları, çalıştırıldığı son
kamu kurum veya kuruluşu tarafından ödenir.
Kamu kurum
veya kuruluşlarından sonra özel sektör işyerinde çalışmaya devam edenler
MADDE
7 –
(1) Alt işveren ile yapmış olduğu iş sözleşmesi sona ermeyen ve alt işveren
tarafından 4734 sayılı Kanun kapsamında bulunan idarelere ait işyerleri
dışında bir işyerinde çalıştırılmaya devam olunanlardan iş sözleşmesi kıdem
tazminatına hak kazanacak şekilde sona eren işçilerin kıdem tazminatına
esas hizmet süreleri, 4734 sayılı Kanunun 62 nci
maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi kapsamında aynı veya farklı kamu
kurum veya kuruluşuna ait işyerlerinde geçen hizmet sürelerinin toplamı
esas alınarak tespit olunur.
(2) Bu işçilerden son alt
işverenleri ile yapılmış olan iş sözleşmeleri kıdem tazminatına hak
kazanacak şekilde sona ermiş olanların birinci fıkraya göre tespit edilen
sürelere ilişkin kıdem tazminatları, çalıştırıldıkları son kamu kurum veya
kuruluşu tarafından kendi işyerindeki en son ücretinin, yılları itibarıyla
asgari ücret artış oranları dikkate alınarak güncellenmiş miktarı üzerinden
hesaplanarak ödenir.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Kıdem
Tazminatı Ödeme Usulü ve Ödemeye Esas Belgeler
Ödeme usulü
MADDE 8 – (1) 4734
sayılı Kanunun 62 nci maddesinin birinci
fıkrasının (e) bendi kapsamında alt işveren tarafından çalıştırılan
işçilerin bu Yönetmelik hükümlerine göre tespit edilen sürelere ilişkin
kıdem tazminatları, ilgili kamu kurum veya kuruluşunca mülga 1475 sayılı Kanunun
yürürlükte olan 14 üncü maddesi kapsamında ödenir.
(2) Kamu kurum veya kuruluşları tarafından yapılacak
olan kıdem tazminatı ödemeleri, 10 uncu maddede belirtilen belgeler esas
alınarak doğrudan işçinin banka hesabına yapılır.
(3) Bu Yönetmelik kapsamında hesaplanan kıdem tazminatı
tutarı, 4734 sayılı Kanunun Ek 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (a)
bendinde belirtilen işyerlerinde kıdem tazminatı ile ilgili olarak açılacak
bütçe tertibinden, (b) bendinde belirtilen işyerlerinde ise hizmet alımı
gider kaleminden, ödeneğin yetip yetmediğine bakılmaksızın doğrudan işçinin
banka hesabına ödenir.
(4) Farklı kamu kurum veya kuruluşlarına ait
işyerlerinde geçen hizmet sürelerinin toplamı üzerinden kıdem tazminatı
ödenmesi halinde, kıdem tazminatı ödemesini gerçekleştiren son kamu kurum
veya kuruluşu, ödenen kıdem tazminatı tutarının diğer kamu kurum veya
kuruluşlarında geçen hizmet süresine ilişkin kısmını ilgili kamu kurum veya
kuruluşundan tahsil eder. Ancak, 10/12/2003
tarihli ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununa ekli (I),
(II) ve (III) sayılı cetvellerinde yer alan kamu kurum veya kuruluşları
arasında bu fıkra hükümlerine göre bir tahsil işlemi yapılmaz.
İşçinin
başvurusu
MADDE
9 –
(1) Bu Yönetmelik kapsamında kıdem tazminatı ödenmesi talebinde bulunan
işçilerin veya ölümü halinde kanuni mirasçılarının, ilgili kamu kurum veya
kuruluşuna banka hesap/IBAN numarasıyla birlikte yazılı olarak başvuruda
bulunması ve çalıştığı kamu kurum veya kuruluşlarının listesi ile iş
sözleşmesinin hangi nedenle sona erdiğine ilişkin olarak alt işverenden
alacağı belgeyi eklemesi zorunludur.
(2) İş sözleşmesinin hangi nedenle sona erdiğine ilişkin
olarak alt işverenden alacağı belgenin alt işveren tarafından
düzenlenmemesi halinde Sosyal Güvenlik Kurumu kayıtları esas alınır.
Düzenlenen belgede yer alan bilgilere ilişkin uyuşmazlık durumunda
mahkemece verilecek karara göre işlem yapılır.
Ödemeye
esas belgeler
MADDE 10 – (1) Kıdem
tazminatına hak kazananlar için düzenlenen ödeme belgesine; işçinin yazılı
talebi, harcama talimatı, hizmet cetveli ve kıdem tazminatının
hesaplanmasını gösteren belge de eklenir.
(2) İşçinin iş sözleşmesinin hangi nedenle sona erdiğine
ilişkin olarak alt işverenden alınmış olan belge, kıdem tazminatı ödemesini
yapan kamu kurum veya kuruluşu tarafından muhafaza edilir.
Hizmet
cetvelinin düzenlenmesi
MADDE
11 –
(1) Bu Yönetmelik kapsamında kıdem tazminatı talebinde bulunan ve iş
sözleşmesi kıdem tazminatını hak edecek şekilde sona ermiş olan işçinin
kıdem tazminatına esas toplam süresi, 4734 sayılı Kanunun 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi uyarınca
yapılan ihaleler kapsamında çalışmasının bulunduğu kamu kurum veya
kuruluşlarınca düzenlenmiş olan hizmet cetvelleri esas alınarak tespit
edilir.
(2) Ödemeyi yapacak olan ilgili kamu kurum veya
kuruluşu, işçinin çalıştığını beyan ettiği kamu kurum veya kuruluşlarından
düzenlenecek hizmet cetvelinin gönderilmesini ister. Hizmet cetvelinin kamu
kurum veya kuruluşu tarafından herhangi bir nedenle düzenlenememesi halinde
Sosyal Güvenlik Kurumu kayıtları esas alınır.
İhale
dokümanı ve özlük dosyaları
MADDE
12 –
(1) Kamu kurum veya kuruluşları, 4734 sayılı Kanunun 62 nci
maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi uyarınca yapılan her bir ihale
için, ihale dokümanı ve ihale sözleşmesi ile birlikte bu ihale kapsamında
çalışan her bir işçinin nüfus bilgilerini, işe başlama ve işten ayrılma
tarihlerini ve nedenini, çalışma sürelerini, ücret ve diğer mali haklarını,
yıllık izin kullanımına dair bilgilerini ve sigorta kayıtlarını içeren bir
özlük dosyası oluşturur. Kıdem tazminatı talebinde bulunan
işçinin hizmet cetveli, ihale dokümanı ve ihale sözleşmesi ile özlük
dosyası esas alınarak düzenlenir.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Çeşitli ve
Son Hükümler
Kıdem
tazminatına ilişkin diğer hususlar
MADDE 13 – (1) Kıdem
tazminatının hesabında, daha önce kıdem tazminatı ödenmiş süreler dikkate
alınmaz.
(2) Aynı kıdem süresi için bir defadan fazla kıdem
tazminatı ödenmez.
(3) Bu Yönetmeliğin 5 inci ve 6 ncı
maddelerine göre yapılacak kıdem tazminatı ödemesinde, işçinin almakta
olduğu en son ücreti ile ücrete ilaveten işçiye sağlanmış olan para ve para
ile ölçülmesi mümkün iş sözleşmesi ve kanundan doğan menfaatler de esas
alınır.
(4) Bu Yönetmeliğin 7 nci
maddesine göre yapılacak kıdem tazminatı ödemesinde, işçinin son çalıştığı
kamu kurum veya kuruluşundaki en son ücretinin asgari ücret artış oranları
dikkate alınarak güncellenmiş miktarı esas alınır. Ödenen kıdem tazminatı
tutarının, iş sözleşmesinin sona erdiği tarihteki ücreti üzerinden aynı
süreler dikkate alınarak hesaplanacak kıdem tazminatı tutarından daha düşük
olması halinde, işçinin aradaki farkı işvereninden talep hakkı saklıdır.
(5) Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde 4857
sayılı Kanunun 120 nci maddesi ile yürürlükte
bırakılan mülga 1475 sayılı Kanunun yürürlükte olan 14 üncü maddesi
hükümleri uygulanır.
Geçiş hükmü
GEÇİCİ
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce
personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı kapsamında istihdam edilen ve
iş sözleşmesi devam eden işçilerin kıdem tazminatlarının hesabında kamu
kurum veya kuruluşlarında ilk işe başladıkları tarih esas alınır.
(2) Bu Yönetmelik kapsamında tespit edilen hizmet
süresine ilişkin kıdem tazminatı, 10/9/2014
tarihli ve 6552 sayılı Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce iş
sözleşmesi feshedilmiş olan işçilere ödenmez.
Yürürlük
MADDE 14 – (1) Bu
Yönetmelik 11/9/2014 tarihinden geçerli olmak
üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 15 – (1) Bu Yönetmelik
hükümlerini Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı yürütür.
Eki için tıklayınız.
|