|
Maliye
Bakanlığı (Gelir İdaresi Başkanlığı)’ndan:
VERGİ
DAİRESİ BAŞKANLIKLARININ KURULUŞ VE
GÖREV
YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ
KISIM
Amaç,
Kapsam, Dayanak ve Vergi Dairesi
Başkanlıklarının
Kuruluş Esasları
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç,
Kapsam ve Dayanak
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu
Yönetmeliğin amacı; vergi dairesi başkanlıklarının organizasyon yapıları,
görevleri, yetki ve sorumlulukları, merkez teşkilatıyla ilişkileri ile çalışma
usul ve esaslarını düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu
Yönetmelik; vergi dairesi başkanlıkları, grup müdürlükleri, müdürlükler,
hukuk bürosu, vergi dairesi müdürlükleri, komisyonlar ve şubelerin kuruluş
esasları, örgütlenmesi, görevleri, yönetimi, yetki ve sorumluluklarına
ilişkin hükümleri kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu
Yönetmelik, 5/5/2005 tarihli ve 5345 sayılı Gelir
İdaresi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun 24 üncü
maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
İKİNCİ
BÖLÜM
Vergi Dairesi
Başkanlıklarının Kuruluş Esasları
Vergi
dairesi başkanlıkları
MADDE
4 –
(1) Vergi dairesi başkanlıkları; yetki alanı içindeki mükellefi tespit
eden, vergi ve benzeri mali yükümlülüklere ilişkin tarh, tebliğ, tahakkuk,
tahsil, terkin, tecil, iade, ödeme, muhasebe ve benzeri işlemleri yapan, bu
işlemlere ilişkin olarak yaratılan ihtilaflarla ilgili yargı mercileri
nezdinde talep ve savunmalar ile gerektiğinde kanun yollarına gitme
talebinde bulunan, yargı kararlarının uygulanması işlemlerini yürüten, vergi
uygulamalarını geliştiren ve iyileştiren, mükelleflere kanunların
uygulanması ile ilgili görüş bildiren, mükellefleri hak ve ödevleri
konusunda bilgilendiren ve uygulamalarında mükellef haklarını gözeten,
mükellef hizmetleri ile bilgi işlem, istatistik, bilgi toplama, insan
kaynakları yönetimi, satın alma, kiralama, vergi inceleme ve denetim,
uzlaşma, takdir ve benzeri görevleri ve işlemleri yürüten dairelerdir.
(2) Vergi dairesi başkanlığı; 4/1/1961
tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununa göre “Vergi Dairesi”, 21/7/1953
tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanuna göre
de “Tahsil Dairesi”dir.
Vergi
dairesi başkanı
MADDE
5 –
(1) Vergi dairesi başkanı; yetki alanındaki işlemlerin mevzuat hükümlerine
göre yürütülmesi ve izlenmesi, birimleri arasında uygulama birliği ve
standardizasyonun sağlanması, vergi inceleme ve denetimlerinin
gerçekleştirilmesi, kendisine bağlı birimlerin görevlerini etkin bir
şekilde yerine getirmelerinin sağlanması, mükelleflere kanunların
uygulanmasına ilişkin görüş bildirilmesi, mükellef haklarının gözetilmesi,
faaliyetleri hakkında Gelir İdaresi Başkanlığının bilgilendirilmesi,
kanunlara aykırı hareketi görülenler hakkında takibatta bulunulması ve
emrine atanan personelin özlük işlemlerinin yürütülmesinden doğrudan Gelir
İdaresi Başkanlığına karşı sorumlu olup vergi dairesi başkanlığının
amiridir.
(2) Vergi dairesi başkanı, 5345 sayılı Kanunun 33 üncü
maddesi gereğince, başkanlığının görev alanına giren konularda mevzuatla
mülki idare amirine, mahallin en büyük mal memuruna verilmiş görev ve
yetkilere haizdir.
Vergi
dairesi başkanlıklarının görevleri
MADDE 6 – (1) Vergi
dairesi başkanlıkları aşağıda belirtilen işlemleri yapmakla görevlidir:
a) Vergi kanunları ve özel kanunlarla belli edilen
Devlet gelirlerine ilişkin olarak mükellefi tespit etmek ve bu gelirlerin
tarh, tebliğ, tahakkuk, tahsil, terkin, tecil, iade, ödeme, muhasebe ve
diğer işlemlerini yapmak.
b) Görev alanına giren işlemlere ilişkin ihtilaflarla
ilgili olarak yargı mercileri nezdinde talep ve savunmalar ile gerektiğinde
kanun yollarına gitme talebinde bulunmak, Gelir İdaresi Başkanlığınca
devredilen yetki çerçevesinde kanun yollarına gitmekten vazgeçmek, yargı
kararlarının uygulanması işlemlerini yürütmek.
c) Mükelleflerin vergiye uyumunu kolaylaştırmaya yönelik
tedbirleri almak ve mükellef hizmetlerini gerçekleştirmek.
ç) Mükellef haklarının korunması ve mükellef ile
ilişkilerin karşılıklı güven esasına dayanması konusunda gerekli tedbirleri
almak.
d) Mükellefleri vergi mevzuatından doğan hakları ve
ödevleri konusunda bilgilendirmek.
e) Uygulamada karşılaşılan sorunların en aza indirilmesi
ve uygulama birliğinin sağlanmasına yönelik tedbirleri almak.
f) Mükelleflerinin vergi durumları ve vergi uygulaması
bakımından tereddüt ettikleri hususlara ilişkin görüş bildirmek.
g) Meslek mensuplarını ve ilgili odaları bilgilendirme
faaliyetlerini yerine getirmek.
ğ) Yetki alanındaki mükellefler ve ekonomik
faaliyetlerle ilgili olarak bilgi toplamak, araştırmalar yapmak ve faaliyet
konularına ilişkin gerekli istatistikleri oluşturmak, bilgi işlem
faaliyetlerini yürütmek.
h) Gelir İdaresi Başkanlığınca oluşturulan denetim
planlarını uygulamak ve bu kapsamda yetki alanındaki vergi inceleme ve
denetimlerini gerçekleştirmek, yetki alanına ilişkin denetim planı
konusunda önerilerde bulunmak, vergi kayıp ve kaçağının önlenmesi konusunda
gerekli tedbirleri almak, mükellefleri ve mükellefiyetle ilgili maddi
olayları, kayıtları ve mevzuları araştırmak ve tespit etmek.
ı) Vergi dairesi başkanlığına bağlı birimler, diğer
gelir birimleri, vergi inceleme elemanları ile diğer kamu kurum ve
kuruluşlarınca talep edilen ve ilgili kanunlarında öngörülen takdir
işlemlerini yapmak.
i) Devlet gelirlerine ilişkin olarak; 10/12/2003
tarihli ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve bu Kanuna
dayanılarak hazırlanan yönetmeliklerde belirtilen muhasebe birimi görevini
yapmak.
j) Görev alanına giren konularda gelir birimleri ile
diğer kurum ve kuruluşlarla işbirliği yapmak ve Gelir İdaresi Başkanlığına görüş
ve önerilerde bulunmak.
k) Gelir İdaresi Başkanlığının yetkisinde olanlar hariç,
vergi dairesi başkanlığında görevli personele ilişkin atama, nakil,
disiplin, terfi, ücret, emeklilik ve benzeri özlük işlemlerini yapmak.
l) Görev alanına giren konulara ilişkin olarak gerekli
görülen durumlarda yetki alanı dışına personel ve taşıt görevlendirmek.
m) Gelir İdaresi Başkanlığınca belirlenen ölçüt ve
hedeflere uygun olarak personelin performansını izlemek ve değerlendirmek,
başarılı personeli ödüllendirmek.
n) Gelir İdaresi Başkanlığınca oluşturulan personel
eğitim planlarını uygulamak, personelin yetkinliklerinin geliştirilmesine
yönelik tedbirler almak.
o) Gelir İdaresi Başkanlığınca belirlenen kurumsal etik
kurallarını personele duyurmak.
ö) Gelir İdaresi Başkanlığınca belirlenen orta ve uzun
vadeli strateji ve politikaların uygulanmasını sağlamak.
p) Vergi dairesi başkanlığının ihtiyacı olan her türlü
yapım, satın alma, tefriş, kiralama, taşıma, temizlik, bakım ve onarım,
arşiv, sağlık ve benzeri hizmetler ile mali hizmetlerini yürütmek.
r) Vergi dairesi başkanlığı yetki alanı içindeki iyi
uygulama örneklerini tespit edip bunların yaygınlaştırılması için gerekli
tedbirleri almak.
s) Gelir İdaresi Başkanlığınca verilecek diğer görevleri
yapmak.
(2) Vergi dairesi başkanlığı bu görevlerini, Gelir
İdaresi Başkanlığınca belirlenen strateji ve politikalar ile diğer esaslar
çerçevesinde yapar.
(3) Vergi dairesi başkanlığına verilen bu görevlere
ilişkin iş ve işlemler; ilgili grup müdürlükleri, müdürlükler, hukuk bürosu,
vergi dairesi müdürlükleri, komisyonlar ve şubeler vasıtasıyla
gerçekleştirilir.
(4) Vergi dairesi başkanlığının birimlerine yönelik
teftişlerde başkan adına verilecek cevaplar ve emirler ilgili grup
müdürlüğü tarafından hazırlanır.
Vergi
dairesi başkanlıklarında iş ve işlemlerin yürütülmesi
MADDE 7 – (1) Vergi
dairesi başkanlıklarına bağlı grup müdürlükleri, müdürlükler, hukuk bürosu,
vergi dairesi müdürlükleri, komisyonlar ve şubeler ile bunların bölüm ve
servislerinin iş ve işlemlerinin yürütülmesinde uyulacak usul ve esaslar
Gelir İdaresi Başkanlığınca çıkarılan “İşlem Yönergeleri” ile belirlenir.
(2) Gelir İdaresi Başkanlığı gerekli gördüğü hallerde,
“İç Genelge” ve “Genel Yazılar” ile uygulamaya yön verebilir.
Vergi
dairesi başkanlıkları ve bağlı birimlerinin kuruluşu
MADDE 8 – (1) Vergi
dairesi başkanlıklarının kuruluş yerleri ve sayıları ile bunlara ilişkin
değişiklikler 5345 sayılı Kanunun 23 üncü maddesi uyarınca Bakanlar
Kurulunca belirlenir.
(2) Vergi dairesi başkanlığına bağlı grup müdürlükleri,
müdürlükler, hukuk bürosu, vergi dairesi müdürlükleri, komisyonlar ve
şubeler; ilin ekonomik ve sosyal durumu, coğrafi yapısı, teknolojik
gelişmeler, mükellef sayısı ve büyüklükleri, mükellef grupları, iş yükü ve
benzeri ölçütler dikkate alınarak kurulur, kapatılır, birleştirilir veya
bölünür.
Vergi
dairesi başkanlıklarının yetki alanı
MADDE 9 – (1) Vergi
dairesi başkanlıklarının yetki alanı, kurulduğu ilin idari sınırlarını
kapsar.
(2) Aynı il sınırları içinde kalmak kaydıyla
mükelleflerin iş yeri ve ikametgah adresleri ile
kanuni merkezlerine bağlı kalınmaksızın belirlenecek ölçütlere göre hangi
müdürlüğe veya vergi dairesi müdürlüğüne bağlı olacağını belirlemeye Gelir
İdaresi Başkanlığı yetkili kılınmıştır. Başkanlık bu yetkisini sınırlarını
belirlemek suretiyle vergi dairesi başkanına devredebilir.
(3) Maliye Bakanı, 5345
sayılı Gelir İdaresi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun
23 üncü maddesinin ikinci fıkrası uyarınca vergi uygulamaları bakımından il
sınırlarına bağlı kalmaksızın mükelleflerin bağlı olacağı vergi dairesi
başkanlığını belirlediği takdirde, vergi dairesi başkanlığının yetki alanı,
belirlenen mükellefler ile sınırlı olmak üzere bu mükelleflerin bulunduğu
il ve/veya ilçe sınırlarını da kapsar.
(4) Vergi dairesi başkanları; başkanlığa bağlı
vergilendirme grup müdürlükleri ve tahsilat grup
müdürlüklerinin, şubelerde yürütülen işlemleri ile kovuşturma, yoklama,
tebliğ gibi işlemlerini, vergi dairesi müdürlüklerine de yaptırmaya
yetkilidir.
İKİNCİ
KISIM
Vergi
Dairesi Başkanlıklarının Birimleri, Örgütlenmesi ve
Grup
Müdürlüklerinin Görevleri
BİRİNCİ
BÖLÜM
Vergi
Dairesi Başkanlıklarının Örgütlenmesi ve Birimleri
Vergi
dairesi başkanlıklarının örgütlenmesi
MADDE 10 – (1) Vergi dairesi
başkanlıkları; grup müdürlükleri, müdürlükler, hukuk bürosu, vergi dairesi
müdürlükleri, komisyonlar ve şubelerden oluşur.
(2) Vergi dairesi başkanlıklarında kurulacak grup
müdürlükleri, müdürlükler, hukuk bürosu, komisyonlar ve şubelerin sayısı iş
hacmine göre belirlenir. Bir grup müdürlüğünün, müdürlüğün, şubenin veya
komisyonun görevi kısmen veya tamamen başka grup müdürlüğü, müdürlük veya
komisyonlara verilebilir. İhtiyaç duyulması halinde grup müdürlüğü,
müdürlük, şubeler ve komisyonlar birleştirilebilir veya bunların altında
bölümler ve/veya servisler oluşturulabilir.
Vergi
dairesi başkanlıklarının birimleri
MADDE 11 – (1) Vergi
dairesi başkanlıklarında; vergilendirme, gelir kanunları, mükellef
hizmetleri, tahsilat, hukuk ve ihtilaflı işler, denetim,
muhasebe, strateji, insan kaynakları ve destek hizmetleri grup müdürlükleri
kurulur. Grup müdürlükleri, vergi dairesi başkanına bağlı olarak çalışır.
(2) Vergi dairesi başkanlığının grup müdürlüklerinin
tamamı kurulmayarak, grup müdürlüklerinden kurulmayanların görevlerinin
kurulan bir veya birden fazla grup müdürlüğüne verilmesi halinde, bu grup
müdürlüklerinin hangi adla çalışacağı Gelir İdaresi Başkanlığınca
belirlenir.
(3) Vergi dairesi
başkanlığının yetki alanındaki ilin ekonomik durumu, mükellef sayıları,
büyüklükleri, mükellef grupları, vergi türleri, sektörler, iş yükü ve diğer
ölçütler dikkate alınarak ya da vergi dairesi başkanının devrettiği yetki
çerçevesinde; bir veya birden fazla vergi dairesi müdürlüğünün harcama
yetkisi görevleri ile red ve iade işlemlerine
onay verme görevleri ve yetkilendirildiği diğer işlemleri yapmak üzere bir
veya birden fazla grup müdürlüğü kurulabilir.
(4) Grup müdürlüklerine verilen görevler bunlara bağlı
olarak kurulan müdürlükler ve hukuk bürosu vasıtasıyla yerine getirilir. Bu
müdürlüklerin hangi adla kurulacakları Gelir İdaresi Başkanlığınca
belirlenir.
(5) Gelir İdaresi Başkanlığınca ilin ekonomik ve sosyal
durumu, coğrafi yapısı, iş yükü ve benzeri ölçütler dikkate alınarak,
mükellef hizmetlerini en yakın yerden sunmak üzere şubeler kurulur.
Şubelerin hangi adla çalışacağı Gelir İdaresi Başkanlığınca belirlenir.
Şubeler, kendilerine verilen görevleri vergi dairesi başkanına bağlı olarak
yerine getirirler. Şubeler, vergi dairesi başkanınca belirlenecek grup müdürlüğü
ile ilişkilendirilmek suretiyle çalışır.
(6) İş yükü ve benzeri ölçütler dikkate alınarak;
müdürlük ve şubeler bünyesinde, bölüm ve/veya servisler kurulabilir.
(7) Vergi dairesi başkanlığı kurulan illerde bulunan
veya yeni kurulacak olan bağımsız vergi dairesi müdürlükleri vergi dairesi
başkanlığına bağlı olarak, 24/12/1994 tarihli ve
22151 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Vergi Daireleri Kuruluş ve Görev
Yönetmeliğinde yer alan hükümler çerçevesinde faaliyetlerini yürütür.
İKİNCİ
BÖLÜM
Grup Müdürlüklerinin
Görevleri
Vergilendirme
grup müdürlüğünün görevleri
MADDE 12 – (1)
Vergilendirme grup müdürlüğünün görevleri şunlardır:
a) Vergi, resim, harç ile çeşitli kanunlarda belirtilen
diğer Devlet gelirlerinin tahsil edilebilir hale gelmesini sağlayan iş ve
işlemleri yapmak.
b) Mükelleflerin vergilendirmeye ilişkin işlemlerini
izlemek üzere her mükellef için tarh dosyası oluşturmak.
c) Vadesinde ödenmeyen amme alacaklarının takibe
alınmasını sağlamak amacıyla borçlular listesini hazırlamak.
ç) Tarh, tahakkuk ve tahsil edilen vergi, resim, harç ve
diğer mali yükümlülüklerde yapılan vergi hataları, kanunlar ve yargı
kararları gereğince yapılacak her türlü terkin ve reddiyatla
ilgili işlemleri düzeltme fişi kuralına göre yapmak.
d) 6183 sayılı Kanun hükümlerine göre yapılacak teciller
dışında diğer kanunlarda öngörülen tecillere ilişkin işlemleri yapmak.
e) Vergilendirmeye ilişkin gerekli kayıt ve defterleri
tutmak.
f) Amme alacağını güvence altına almak için borçlulardan
teminat isteme, ihtiyati tahakkuk ve ihtiyati haciz uygulaması ile ilgili
işlemleri yapmak.
g) Vergi dairesi başkanı tarafından verilecek diğer
görevleri yapmak.
(2) Vergilendirme grup müdürlüğüne bağlı olarak;
mükellef sayıları, mükellef grupları, vergi türleri, sektörler, ilin
ekonomik durumu ve benzeri ölçütler dikkate alınarak yeterli sayıda
müdürlük kurulabilir.
Gelir
kanunları grup müdürlüğünün görevleri
MADDE 13 – (1) Gelir
kanunları grup müdürlüğünün görevleri şunlardır:
a) Mükelleflerinin vergi durumları ve vergi uygulaması bakımından
tereddüt ettikleri hususlara ilişkin görüş bildirmek.
b) Vergi kanunlarının uygulanmasında tereddüt edilen
hususlarla ilgili vergi dairesi başkanlığı birimlerine görüş bildirmek.
c) Uzlaşma komisyonları ile ilgili iş ve işlemleri
yapmak.
ç) Vergi dairesi başkanlığı birimleri hakkında
düzenlenen teftiş ve denetim raporlarına başkan adına verilecek olan
cevapların hazırlanmasında eşgüdümü sağlamak.
d) Vergi dairesi başkanı tarafından verilecek diğer
görevleri yapmak.
(2) Gelir kanunları grup müdürlüğüne bağlı olarak;
mükellef grupları, vergi türleri, sektörler, ilin ekonomik durumu ve
benzeri ölçütler dikkate alınarak yeterli sayıda müdürlük kurulabilir.
Mükellef
hizmetleri grup müdürlüğünün görevleri
MADDE 14 – (1)
Mükellef hizmetleri grup müdürlüğünün görevleri şunlardır:
a) Mükelleflerin vergiye uyumunu kolaylaştırmaya yönelik
tedbirleri almak ve uygulamak, vergi bilincinin artırılması için gerekli
çalışmaları yapmak.
b) Mükellef haklarının korunması, şikayetlerinin
değerlendirilmesi ve mükellef ile ilişkilerin karşılıklı güven esasına
dayanması konusunda gerekli tedbirleri almak ve uygulamak.
c) Mükellefleri vergi mevzuatından doğan hakları ve
ödevleri konusunda bilgilendirmek.
ç) Uygulamada karşılaşılan sorunların en aza
indirilmesine ve uygulama birliğinin sağlanmasına yönelik çalışmalar
yapmak.
d) Vergi dairesi başkanlığı yetki alanı içindeki iyi
uygulama örneklerini tespit edip, bunların tüm vergi dairesi başkanlığı
yetki alanında uygulanabilmesi için vergi dairesi başkanının onayına
sunmak.
e) Oda, birlik ve sivil toplum kuruluşlarıyla ilişkileri
yürütmek, mevzuatta yapılan düzenlemelere ilişkin bilgilendirme
faaliyetlerini yerine getirmek.
f) Vergi dairesi başkanı tarafından verilecek diğer
görevleri yapmak.
(2) Mükellef hizmetleri grup müdürlüğüne bağlı olarak;
mükellef grupları, vergi türleri, sektörler, ilin ekonomik durumu ve
benzeri ölçütler dikkate alınarak yeterli sayıda müdürlük kurulabilir.
Tahsilat grup müdürlüğünün görevleri
MADDE 15 – (1) Tahsilat grup müdürlüğünün görevleri şunlardır:
a) Vadesinde ödenmeyen amme alacaklarının takibe
alınmasını ve ödeme emrinin tebliğini sağlamak.
b) Gerekli hallerde tahsildar ve icra memurlarına
yapılan ödemelerin tahsildar alındısı (makbuz) karşılığında tahsil
edilmesini, mükellef hesaplarına işlenmesini, kontrolünü ve teslimatlarını
sağlamak.
c) 6183 sayılı Kanun hükümlerine göre amme alacağının
tecil taleplerine ilişkin işlemleri yapmak.
ç) Mal bildiriminde bulunmayan borçlular için 6183
sayılı Kanun uyarınca hapsen tazyik talebinde
bulunmak.
d) Haciz varakalarına ilişkin işlemleri yapmak.
e) Takipli alacaklar ile ilgili gerekli kayıtları
tutmak.
f) Amme borçlularının mal varlığını araştırmak, haciz
uygulamak ve taşıma işlemini yapmak.
g) Aciz halinde bulunan borçluları tespit etmek, aciz
fişi düzenlemek ve bu borçluların durumunu sürekli olarak izlemek.
ğ) Haciz tutanağında gösterilen menkul malların koruma
ve saklama işlemlerini yapmak.
h) Haczedilen malların satış gününü belirlemek ve ilan
etmek.
ı) Haczedilen menkul malların satışını sağlamak.
i) Gayrimenkul satışlarında satış şartnamesini
hazırlamak, ilanını yapmak ve dosyasını oluşturarak satış komisyonuna
göndermek.
j) Tahsildar alındılarıyla ilgili kontrol, kayıt ve
dağıtım işlerini yapmak.
k) Amme alacağının takip ve tahsiline ilişkin diğer
işlemleri yapmak.
l) Vergi dairesi başkanı tarafından verilecek diğer
görevleri yapmak.
(2) Tahsilat grup müdürlüğüne
bağlı olarak; takip, icra ve satış işlemlerini yürütmek üzere yeterli
sayıda müdürlük kurulabilir.
Hukuk ve
ihtilaflı işler grup müdürlüğünün görevleri
MADDE 16 – (1) Hukuk
ve ihtilaflı işler grup müdürlüğünün görevleri şunlardır:
a) Gelir İdaresi Başkanlığı
merkez ve taşra birimlerinin taraf olduğu her türlü adli, idari davalar ve
icra takipleri ile ilgili olarak, dilekçelerin veya savunmaya/ispata
yarayacak her türlü bilgi ve belgenin ilgili birimden alınması üzerine dava
ve icra dosyalarını oluşturmak, dava ve icra dosyalarını takip etmek ve
ilgili merciler nezdinde idareyi temsil etmek.
b) 26/9/2011 tarihli ve 659
sayılı Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdareleri ve Özel Bütçeli İdarelerde
Hukuk Hizmetlerinin Yürütülmesine İlişkin Kanun Hükmünde Kararnamenin 5
inci maddesi uyarınca Bakanlıktan muhakemat
hizmeti alınması halinde dosyaları, ispata yarayacak her türlü bilgi ve
belgenin ilgili birimden alınması üzerine gereği yapılmak üzere hukuki
görüşü ile birlikte ilgili muhakemat müdürlüğüne
göndermek, aynı usulle muhakemat hizmeti
verilmesi halinde dosyaların takibine ilişkin işlemleri yapmak.
c) Gerektiğinde ilk derece yargı mercii kararlarına
karşı, süresinde kanun yollarına gitmek.
ç) Her türlü dava açılmasından, bunlardan yargı veya
icra mercilerine intikal etmiş olanların takip edilmesinden veya davalarda
verilen kararlara karşı kanun yollarına gidilmesinden, yetkili makamlardan
vazgeçme alınması ile ilgili işlemleri yapmak.
d) Yargı mercilerinden, hakemlerden, icra dairelerinden,
noterlerden gönderilen tebligatları almak ve hukuki gereklerini ilgili
birimle koordineli olarak yerine getirmek veya gereği yapılmak üzere ilgili
birime göndermek.
e) Takip edilen dava ve icra takiplerinde idare lehine
hükmedilen ve 6183 sayılı Kanun kapsamında bulunmayan asıl alacak ile her
türlü yargılama giderleri ve avukatlık ücretlerinin tahsil işlemlerini
yapmak.
f) Yargılamanın veya takibin devamı süresince, yargılama
veya takibin gerektirdiği gider ödemelerini yapmak veya yaptırmak.
g) Sözleşmelerin değiştirilmesi veya sona erdirilmesi
ile uyuşmazlıkların sulh yoluyla çözümüne ilişkin hukuki görüş vermek.
ğ) Vergi dairesi başkanı tarafından verilecek benzeri
görevleri yapmak.
(2) Hukuk ve ihtilaflı işler grup müdürlüğüne verilen
görevler hukuk bürosu tarafından yerine getirilir.
Denetim
grup müdürlüğünün görevleri
MADDE 17 – (1)
Denetim grup müdürlüğünün görevleri şunlardır:
a) Yetki alanına ilişkin denetim planı konusunda
önerilerde bulunmak.
b) Gelir İdaresi Başkanlığınca oluşturulan denetim
planlarını uygulamak.
c) Yetki alanındaki vergi inceleme ve denetimlerini
gerçekleştirmek, vergi kayıp ve kaçağının önlenmesi konusunda gerekli
tedbirleri almak.
ç) Yaygın ve yoğun vergi denetimlerini gerçekleştirmek,
mükellefleri ve mükellefiyetle ilgili maddi olayları, kayıtları ve
mevzuları araştırmak ve tespit etmek.
d) Vergi inceleme ve denetimine ilişkin yöntem ve
tekniklerin geliştirilmesi, standart ve ilkelerin oluşturulması ile
inceleme ve denetim rehberleri hazırlanması konusunda önerilerde bulunmak.
e) Vergi denetimlerinin etkinlik ve verimliliğini
artırıcı tedbirler almak, denetimde ortaya çıkan aksaklıkların giderilmesi
için vergi dairesi başkanlığına görüş ve önerilerde bulunmak.
f) Vergi ve benzeri mali yükümlülüklerle ilgili ihbar ve
şikayetleri değerlendirmek.
g) Mükelleflerin vergi kanunlarına gönüllü uyumunu
sağlamak üzere gerekli çalışmaları yapmak.
ğ) Vergi denetim ve incelemelerinde kullanılacak bilgileri
toplamak ve vergi inceleme elemanlarının kullanımına sunmak.
h) Denetimler sırasında elde edilecek verilerin ilgili
birimlere gönderilmesini sağlamak.
ı) Denetim ve inceleme sonuçlarını izlemek,
değerlendirmek ve bunlara ilişkin istatistiki
veriler oluşturmak.
i) Vergi dairesi başkanlığı bünyesindeki vergi
incelemesi yapmaya yetkili olanların görevlendirilmeleri ile ilgili
yazışmaların kayıtlarını tutmak ve evrakın ilgili birimlere sevkini
sağlamak.
j) Vergi denetim ve inceleme sonuçlarına ilişkin belge
ve raporların muhafazasını sağlamak, mahremiyet ve gizlilik taşıyan evrakın
güvenliğini temin etmek üzere gerekli tedbirleri almak.
k) Tarhiyat öncesi uzlaşma işlemlerini yürütmek.
l) Rapor Değerlendirme Komisyonu ile İhbar ve
İncelemeleri Değerlendirme Komisyonunun sekretarya hizmetlerini yürütmek.
m) Vergi dairesi başkanı tarafından verilecek diğer
görevleri yapmak.
(2) Denetim grup müdürlüğüne bağlı olarak; iş yükü ve
benzeri ölçütler dikkate alınarak yeterli sayıda müdürlük kurulabilir.
(3) Yetki alanı il sınırlarına bağlı olmayan vergi
dairesi başkanlıklarında bu maddede verilen görevler kendi mükellefleri ile
sınırlı olarak yerine getirilir.
Muhasebe
grup müdürlüğünün görevleri
MADDE 18 – (1)
Muhasebe grup müdürlüğünün görevleri şunlardır:
a) 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununa
ilişkin yönetmeliklerde belirtilen iş ve işlemleri yapmak.
b) Düzeltme ve terkin yolu ile red
veya iadesine karar verilen paraların hak sahiplerine nakden veya mahsuben
ödenmesine ilişkin işlemleri yapmak.
c) Amme borçlusunun tahsilata
yetkili kılınan kurumlara yaptığı ödemelerin kayıtlara intikalini sağlamak.
ç) Tahsildar ve icra memurları tahsilatlarına
ilişkin teslimatların kontrollerini ve kayıtlara intikalini sağlamak.
d) Vergi dairesi başkanlığının banka hesaplarını izlemek
ve kayıtlarla uyumunu sağlamak.
e) Teminat olarak alınan veya haczedilen menkul değerler
ile kıymetli evrakı kasada veya vergi dairesi başkanlığı hesabının
bulunduğu bankada saklamak veya saklanmasını sağlamak.
f) Vergi dairesi başkanlığı veznesince yapılan tahsilatın bankaya yatırılmasını ve kayıtlara intikalini
sağlamak.
g) Vergi dairesi başkanı tarafından verilecek diğer
görevleri yapmak.
(2) Muhasebe grup müdürlüğü, vergi dairesi başkanlığının
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile bu Kanuna ilişkin
yönetmelikler gereğince, muhasebe birimi olup, muhasebe işlemlerinden
sorumlu müdür, muhasebe yetkilisidir. Vergi dairesi başkanlığının muhasebe
işlemlerinden dolayı Sayıştaya hesap verme görevi
muhasebe işlemlerinden sorumlu müdür tarafından yerine getirilir.
Vergilendirme grup müdürlüğüne bağlı müdürler, tahsilat
grup müdürlüğüne bağlı müdürler, şubeyi yönetmekle görevlendirilenler,
veznedar, icra memuru ve tahsildarlar Sayıştaya
hesap vermekle yükümlü müdüre karşı sorumludurlar.
(3) Muhasebe grup müdürlüğüne bağlı olarak tek bir
müdürlük kurulur.
Strateji
grup müdürlüğünün görevleri
MADDE 19 – (1)
Strateji grup müdürlüğünün görevleri şunlardır:
a) Gelir İdaresi Başkanlığınca belirlenen orta ve uzun
vadeli strateji ve politikaların uygulanmasına ilişkin gerekli çalışmaları
yapmak, belirlenen temel hedefleri vergi dairesi başkanlığı birimleri
arasında dağıtmak ve sonuçlarını Gelir İdaresi Başkanlığına sunulacak hale
getirmek.
b) Vergi dairesi başkanlığının bütçesini stratejik plana
ve yıllık hedeflere göre hazırlayarak Gelir İdaresi Başkanlığına bildirmek.
c) Yetki alanındaki mükellefler ve ekonomik
faaliyetlerle ilgili olarak bilgi toplamak, araştırmalar yapmak ve faaliyet
konularına ilişkin gerekli istatistikleri oluşturmak.
ç) Vergi dairesi başkanlığı bünyesinde yapılan iş ve
işlemlere ilişkin süreçlerin iyileştirilmesi ve verimliliğinin
artırılmasına yönelik çalışmalar yapmak ve Gelir İdaresi Başkanlığına
öneriler sunmak.
d) Vergi dairesi başkanlığının faaliyet raporunu hazırlamak,
performansına yönelik raporlara veriler oluşturmak ve aksayan yönlere
ilişkin çözüm önerileri geliştirmek.
e) Vergi dairesi başkanı tarafından verilecek diğer
görevleri yapmak.
(2) Strateji grup müdürlüğüne bağlı olarak yeterli
sayıda müdürlük kurulabilir.
İnsan
kaynakları grup müdürlüğünün görevleri
MADDE 20 – (1) İnsan
kaynakları grup müdürlüğünün görevleri şunlardır:
a) Merkez atamalı personele ilişkin ilgili mevzuatındaki
hükümler saklı kalmak kaydıyla, vergi dairesi başkanlığında görevli personele
ilişkin atama, nakil, disiplin, terfi, başarı, ödül, ücret, emeklilik ve
benzeri özlük işlemlerini yürütmek.
b) Gelir İdaresi Başkanlığınca belirlenen gösterge ve
hedeflere uygun olarak personelin performansını izlemek ve değerlendirmek.
c) Gelir İdaresi Başkanlığınca belirlenen yıllık eğitim
planına uygun olarak eğitim programlarını hazırlamak, uygulamak ve
personelin yetkinliklerinin geliştirilmesine yönelik tedbirler almak.
ç) Gelir İdaresi Başkanlığınca belirlenen kurumsal etik
kuralları personele duyurmak.
d) Vergi dairesi başkanlığında görevli personele ait
özlük dosyalarını düzenlemek, bunların güvenliğini sağlamak ve muhafaza
etmek.
e) Yetki alanı dışına personel ve taşıt
görevlendirilmesi ile ilgili işlemleri yapmak.
f) Vergi dairesi başkanı tarafından verilecek diğer
görevleri yapmak.
(2) İnsan kaynakları grup müdürlüğüne bağlı olarak
yeterli sayıda müdürlük kurulabilir. Bu müdürlüklerden biri vergi dairesi
başkanının sekretarya hizmetlerini yürütmekle görevlendirilebilir.
Destek
hizmetleri grup müdürlüğünün görevleri
MADDE 21 – (1) Destek
hizmetleri grup müdürlüğünün görevleri şunlardır:
a) Vergi dairesi başkanlığının ihtiyacı olan her türlü
yapım, satın alma, tefriş, kiralama, bakım ve onarım, taşıt sevk ve
idaresi, taşıma, temizlik ve benzeri hizmetler ile mali hizmetlerini
yürütmek.
b) Vergi dairesi başkanlığının evrak kayıt ve arşiv
işlemlerini yürütmek, arşive kaldırılan dosya, defter ve belgeleri tasnif
ve muhafaza etmek, ayıklama ve imha işlerini koordine etmek.
c) Vergi dairesi başkanlığınca kullanılan basılı kağıtları muhafaza etmek, dağıtmak, bu konuda her türlü
zimmet ve benzeri işlemleri yapmak ve gerekli tedbirleri almak.
ç) Vergi dairesi başkanlığının gider tahminlerini
yaparak Strateji Grup Müdürlüğüne bildirmek.
d) Vergi dairesi başkanlığına ait taşıt, makine,
teçhizat, döşeme, demirbaş gibi taşınır mallar ile her türlü sarf malzemesi
ve tahsis edilen taşınmazlara ilişkin kayıtları tutmak.
e) Vergi dairesi başkanlığının sivil savunma ve
seferberlik hizmetlerini yürütmek.
f) Vergi dairesi başkanlığının fiziki çalışma
ortamlarını uygun ve standart hale getirmek.
g) Vergi dairesi başkanlığına ait lojman, kreş ve diğer
sosyal tesislerin yönetimi ile ilgili hizmetleri yürütmek.
ğ) Gelir İdaresi Başkanlığı merkez ve taşra birimleri
veya idarenin işlemlerinden dolayı Bakanlık husumetiyle takip edilen dava
ve icra takiplerinde idare aleyhine hükmedilen ve bütçeden yapılacak red ve iadeler ile ilgili olmayan ve bütçede tertibi
bulunmayan asıl alacak, faiz, yargılama giderleri ve avukatlık ücretlerine
ait ödemeleri yapmak.
h) Bilgi işlem faaliyetlerine yönelik iş ve işlemleri
yürütmek.
ı) Vergi dairesi başkanı tarafından verilecek diğer
görevleri yapmak.
(2) Destek hizmetleri grup müdürlüğüne bağlı olarak
yeterli sayıda müdürlük kurulabilir.
Şubelerin
görevleri
MADDE 22 – (1)
Şubelerin görevleri şunlardır:
a) Vergi dairesi başkanlığının görev alanında faaliyet
gösteren ve sürekli yükümlülüğü gerektiren vergilerden dolayı mükellef ya da
sorumlu durumunda bulunan gerçek ve tüzel kişilerin yükümlülüğe giriş,
çıkış ve değişikliklerle ilgili yoklama işlemlerini yapmak ve sicil
kayıtlarını tutmak.
b) Vergi dairesi başkanlığına bağlı birimlerce talep
edilen tebliğ ve yoklama işlemlerini yapmak.
c) Mükelleflerce kullanılması zorunlu olan ödeme
kaydedici cihazlar ile ilgili işlemleri yapmak.
ç) İşini terk eden mükelleflerin belge iptallerini
gerçekleştirmek.
d) Çeşitli kanunlarla ilgili olarak ilişik kesme belgesi
ile borç durumunu belirtir yazı vermek ve benzeri iş ve işlemleri yapmak.
e) Vergi levhası ile ilgili işlemleri yürütmek.
f) Mükelleflerin mükellefiyet durumlarına ilişkin belge
ve yazı taleplerini yerine getirmek.
g) Zorunlu hallerde sürekli ve süreksiz yükümlülüklere
ilişkin vergi beyannamelerini ve bildirimlerini kabul etmek.
ğ) Grup müdürlüklerince talep edilen teminat alımı ve
icra işlemlerini yapmak.
h) Tahsildar ve icra memurlarının tahsilat
işlemlerini kontrol etmek, mükellef hesaplarına işlenmesini ve teslimatlarını
sağlamak.
ı) Şube veznesince yapılan tahsilatın
bankaya yatırılmasını sağlamak.
i) Teminat olarak alınan veya haczedilen menkul değerler
ile kıymetli evrakı kasada veya vergi dairesi başkanlığı hesabının
bulunduğu bankada saklamak veya saklanmasını sağlamak.
j) Vergi dairesi başkanlığınca verilen diğer görevleri
yapmak.
(2) Gelir İdaresi Başkanlığı; yeterli sayıda şube
kurabilir, şube kurulmayan yerlerde şubelere verilen görevleri vergi
dairesi başkanlığı bünyesinde yer alan vergilendirme ve/veya tahsilat grup müdürlüğüne veya vergi dairesi müdürlüklerine
vermeye/kaldırmaya yetkilidir.
Grup
müdürlüklerinin; komisyonlar, vergi dairesi müdürlükleri ve şubelere
yönelik görevleri
MADDE 23 – (1) Vergi
dairesi başkanlığının takdir, uzlaşma ve satış işlemlerini yürütmekle görevli
komisyonları ile başkanlığın yetki alanında faaliyette bulunan vergi
daireleri ve şubeler, vergi dairesi başkanına bağlı olup bu komisyonların,
vergi dairesi müdürlüklerinin ve şubelerin çalışmaları vergi dairesi
başkanının uygun göreceği grup müdürlüğü ile ilişkili olarak yürütülür.
ÜÇÜNCÜ
KISIM
Vergi
Dairesi Başkanlıklarının Yönetimi ve Görevlendirme
BİRİNCİ
BÖLÜM
Vergi
Dairesi Başkanlıklarının Yönetimi
Yönetim
MADDE 24 – (1) Vergi
dairesi başkanlıklarının yönetimi aşağıdaki şekilde yapılır:
a) Vergi dairesi başkanlığı, vergi dairesi başkanı
tarafından yönetilir. Vergi dairesi başkanı; grup müdürlüklerini,
müdürlükleri, hukuk bürosunu, vergi dairesi müdürlüklerini ve şubeleri
bunların yöneticileri aracılığı ile yönetir.
b) Grup müdürlükleri, grup müdürleri tarafından
yönetilir. Grup müdürlüklerine bağlı müdürlükler vergi dairesi
müdürü/müdürler, hukuk bürosu ise koordinatör olarak görevlendirilen
avukatlar tarafından yönetilir.
c) Grup müdürlüklerine bağlı müdürlüklerin iş ve
işlemleri, vergi dairesi müdürü/müdürlerin yönetiminde görevlendirilen
vergi dairesi müdür yardımcıları, müdür yardımcıları, şefler, gelir
uzmanları, vergi istihbarat uzmanları, gelir uzman yardımcıları ve diğer
personel tarafından yerine getirilir.
ç) Müdürlüklere bağlı bölümler vergi dairesi müdür
yardımcısı/müdür yardımcıları, servisler ise şefler tarafından yönetilir.
d) Vergi dairesi başkanı, şubelerin yönetimini vergi
dairesi müdürü/müdür, vergi dairesi müdür yardımcısı/müdür yardımcısı, şef
veya gelir uzmanlarından birine verebilir.
e) Takdir, uzlaşma, satış komisyonları, şubeler ve vergi
dairesi müdürlükleri tüm iş ve işlemlerini, vergi dairesi başkanının uygun
gördüğü grup müdürlüğü ile ilişkilendirilmiş olarak yürütür.
f) Vergi incelemesi, vergi dairesi müdürleri ve
müdürler; 659 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede verilen görevler ise
avukatlar tarafından yürütülür.
g) Vergi dairesi başkanlığının takdir işlemlerini
yürütmek üzere kurulan takdir komisyonları görevlendirilen vergi dairesi
müdürü veya müdür tarafından; uzlaşma komisyonları ise yetkilerine göre
vergi dairesi başkanı veya görevlendireceği grup müdürü/vergi dairesi
müdürü veya müdürler tarafından yönetilir.
ğ) Yeterli sayıda grup müdürü veya vergi dairesi
müdürü/müdür bulunmaması halinde bir grup müdürü birden çok grup
müdürlüğünün, vergi dairesi müdürü/müdür ise birden fazla müdürlüğün
yönetimi ile görevlendirilebilir.
h) Vergi dairesi başkanı, yeterli sayıda
görevlendirilecek personel bulunmadığı takdirde; müdürlüklerin yönetimini
sırasıyla vergi dairesi müdür yardımcıları, müdür yardımcıları, şefler,
gelir uzmanları veya vergi istihbarat uzmanlarından birine; bölümlerin
yönetimini şefler, gelir uzmanları veya vergi istihbarat uzmanlarından
birine; servislerin yönetimini ise gelir uzmanları, vergi istihbarat
uzmanları veya memurlardan birine verebilir.
İKİNCİ
BÖLÜM
Vergi
Dairesi Başkanlıklarında Görevlendirme
Görevlendirme
MADDE 25 – (1) Vergi
dairesi başkanlığında çalışan personelin görevlendirilmesi:
a) İlgili mevzuat hükümleri gereğince, görev yapacağı
yer ve süresi belirlenmiş personel hariç olmak üzere, grup müdürleri, vergi
dairesi müdürleri, müdürler, vergi dairesi müdür yardımcıları, müdür
yardımcıları ile diğer personelin görevlendirilecekleri birimleri
belirlemeye, gerektiğinde değiştirmeye vergi dairesi başkanı yetkilidir.
b) Gelir İdaresi Başkanlığınca görev yeri belirlenmiş
merkez atamalı personelin atandığı il ve bu ile bağlı ilçeler arasında
görev yerinin değiştirilmesi; 3/11/2011 tarihli ve
28104 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Gelir İdaresi Başkanlığı Personeli
Yer Değiştirme Yönetmeliği hükümleri de dikkate alınarak vergi dairesi
başkanlığının talebi üzerine, Gelir İdaresi Başkanlığınca yapılabilir.
c) Müdürlüklerde görev yapan vergi dairesi müdür
yardımcıları, müdür yardımcıları, şefler, gelir uzmanları, vergi istihbarat
uzmanları, gelir uzman yardımcıları ve diğer personelin çalışacakları
bölümleri ve servisleri belirlemeye, gerektiğinde değiştirmeye ilgili
müdürler yetkilidir.
ç) Şubelerde çalışan personelin görev dağılımını
belirlemeye, gerektiğinde değiştirmeye ilgili şubeleri yönetmekle
görevlendirilenler yetkilidir.
DÖRDÜNCÜ
KISIM
Vergi
Dairesi Başkanlıklarında Görev, Yetki ve Sorumluluk
BİRİNCİ
BÖLÜM
Vergi
Dairesi Başkanı
Vergi
dairesi başkanının görevleri
MADDE 26 – (1) Vergi
dairesi başkanı aşağıda yazılı işleri yapmakla görevlidir:
a) Mevzuat ve talimatlarla doğrudan kendisine verilen
görevleri yapmak.
b) Grup müdürü, vergi dairesi müdürleri ve müdürler ile
birlikte vergi dairesi başkanlığı sorumluluğuna verilen iş ve işlemleri
yapmak.
c) Vergi dairesi başkanlığında yürütülen iş ve işlemleri
sürekli ve düzenli olarak izlemek, değerlendirmek ve denetlemek.
ç) Uygulamada karşılaşılan eksiklik ve aksaklıkları
giderici tedbirleri almak, müdürlüklerin koordinasyonunu ve uygulama
birliğini sağlamak.
d) Vergi dairesi başkanlığı yöneticisi olarak, personel
yönetimi ile ilgili gerekli işlemlerin yapılmasını sağlamak ve tedbirleri
almak.
e) Vergi dairesi başkanlığına atanacak ve başkanlıktan
alınacak memurlar hakkında Gelir İdaresi Başkanlığına görüş ve öneride
bulunmak.
f) Vergi dairesi başkanlığı ile mükellef ilişkilerinin
geliştirilmesini sağlamak.
g) Vergi dairesi başkanlığına verilen görevlerin yerine getirilmesi
için gerektiğinde, diğer kuruluşlarla koordinasyon ve işbirliği yapmak.
ğ) Vergi dairesi müdürü, müdür, vergi dairesi müdür
yardımcısı ile müdür yardımcılığı görevlerine vekil tayin etmek, (vekalet, görevlendirme, yetkili kılınma) vekalet görevini
sona erdirmek.
h) Vergi dairesi başkanlığının harcama yetkilisi
görevini yürütmek.
ı) Gelir İdaresi Başkanlığınca, vergi dairesi
başkanlığına devredilen yetkiye dayanarak vergi ve benzeri mali
yükümlülüklere ilişkin taksitlendirme, tecil ve terkin işlemlerini
yaptırmak.
i) Bütçe gelirlerinden yapılacak red
ve iadelerde, muhasebe işlem fişini imzalamak.
j) Vergi dairesi başkanlığının yetki alanı ve görev
konuları ile ilgili soruları cevaplandırmak.
k) Teftiş sonucu düzenlenen raporları ilgililerle birlikte
cevaplandırmak.
l) İstatistiki bilgileri ilgili
birimlere göndermek.
m) Bilgi işlem faaliyetlerine yönelik iş ve işlemleri
yürütmek.
n) Gelir İdaresi Başkanlığınca verilen diğer görevleri
yapmak.
Vergi
dairesi başkanının yetkileri
MADDE 27 – (1) Vergi
dairesi başkanı, görevlerinin ifası sırasında çeşitli mevzuatla doğrudan
doğruya kendisine verilmiş olan ve bir daire yöneticisi olarak sahip olduğu
yetkiler ile Gelir İdaresi Başkanlığınca devredilen yetkileri kullanır.
(2) Vergi dairesi başkanı, sahip olduğu yetkilerden
doğrudan doğruya kendisine verilmiş olanlar hariç olmak üzere mevzuatta
aksine bir hüküm bulunmamak kaydıyla uygun gördüklerini, sınırlarını
belirlemek koşuluyla yazılı olarak astlarına devredebilir. Ancak, bu yetki
devri vergi dairesi başkanının denetim sorumluluğunu ortadan kaldırmaz.
(3) Ödenek gönderme belgesi ile verilen harcama yetkisi
çerçevesinde vergi dairesi başkanlığınca yapılacak ödemelere ilişkin
harcama yetkisi, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 31
inci maddesinde belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde vergi dairesi
başkanlığınca kısmen veya tamamen grup müdürlüklerine veya vergi dairesi
müdürlüklerine devredilebilir.
Vergi
dairesi başkanının sorumluluğu
MADDE 28 – (1) Vergi
dairesi başkanı;
a) Görevlerini mevzuata, stratejik plan ve programlara,
performans göstergelerine ve hizmet kalite standartlarına uygun olarak
yürütmekten,
b) Devrettiği yetkilerin iyiye kullanılmamasından,
c) Kanunların uygulanması ile ilgili olarak verdiği
emirlerden doğan Hazine zararlarından,
sorumludur.
İKİNCİ
BÖLÜM
Grup
Müdürü, Vergi Dairesi Müdürü, Müdür ve
Koordinatör
Olarak Görevlendirilen Avukatlar
Grup müdürü, vergi dairesi müdürü, müdür ve koordinatör
olarak görevlendirilen avukatların
görevleri
MADDE 29 – (1) Grup
müdürü, vergi dairesi müdürü, müdür ve koordinatör olarak görevlendirilen
avukatlar görevli oldukları grup müdürlüğüne, müdürlüğe veya hukuk bürosuna
verilen iş ve işlemlerin; sürekli, düzenli ve zamanında yerine
getirilmesini sağlamak ve bu konuda her türlü tedbiri almak, izlemek,
değerlendirmek ve denetlemekle görevlidir.
Grup
müdürü, vergi dairesi müdürü, müdür ve koordinatör olarak görevlendirilen
avukatların yetki ve sorumlulukları
MADDE 30 – (1) Grup müdürü,
vergi dairesi müdürü, müdür ve koordinatör olarak görevlendirilen
avukatlar:
a) Görevlerinin ifası sırasında çeşitli mevzuatla
doğrudan doğruya kendilerine verilmiş olan ve bir daire yöneticisi olarak
sahip olduğu yetkiler ile vergi dairesi başkanı ve/veya grup müdürü
tarafından devredilen yetkileri kullanır.
b) Sahip oldukları yetkilerden, doğrudan doğruya
kendilerine verilmiş olanlar hariç olmak üzere mevzuatta aksine bir hüküm
bulunmamak kaydıyla, uygun gördüklerini, sınırlarını belirlemek koşuluyla
yazılı olarak astlarına devredebilirler. Ancak, bu yetki devri denetim
sorumluluklarını ortadan kaldırmaz.
c) Sahip oldukları ve kendilerine devredilen yetkileri
kullanmamaktan, devrettiği yetkilerin iyiye kullanılmamasından ve
görevlerinin mevzuata uygun ve zamanında yapılmamasından dolayı ilgililerle
birlikte sorumludur.
ç) Kanunların uygulanması ile ilgili olarak verdiği
emirlerden doğan Hazine zararlarından sorumludurlar.
(2) Muhasebe grup müdürlüğünde görevli müdür, muhasebe
yetkilisi sıfatıyla şahsen, düzeltme, red ve
iadelere ilişkin işlemlerden dolayı vergilendirme grup müdürlüğünde görevli
ilgili müdürler, tahsilata ilişkin işlemlerden
dolayı ise tahsilat grup müdürlüğünde görevli ilgili müdürler, koordinatör
olarak görevlendirilen avukat, şubeyi yönetmekle görevlendirilenler ve
diğer personel ile birlikte Sayıştaya karşı
sorumludurlar.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Avukatlar
Avukatların
görev, yetki ve sorumlulukları
MADDE 31 – (1)
Avukatlar:
a) İlgili mevzuatta belirtilen iş ve işlemlerden
kendilerine verilenleri yapmakla görevlidirler.
b) İlgili mevzuat gereğince kendilerine verilen
görevleri eksiksiz ve zamanında yerine getirmemekten dolayı, bağlı
oldukları koordinatör olarak görevlendirilen avukat ve grup müdürüne karşı
sorumludurlar.
c) Kendilerine verilen iş ve işlemlerin zamanında ve
doğru olarak yerine getirilmemesinden doğan Hazine zararlarından
sorumludurlar.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Diğer
Personel
Vergi dairesi müdür yardımcıları, müdür yardımcıları,
şefler, gelir uzmanları, vergi istihbarat uzmanları, gelir uzman
yardımcıları ve diğer personelin görev ve sorumlulukları
MADDE 32 – (1) Vergi
dairesi müdür yardımcıları, müdür yardımcıları, şefler ve bağlı olduğu
müdür tarafından servisi yönetmekle görevlendirilen gelir uzmanları:
a) Kendilerine bağlı birimlerin iş ve işlemlerinin
mevzuata uygun olarak ve zamanında yerine getirilmesi ile görevlidirler.
b) Sahip oldukları yetkiler ile grup müdürü ve müdür
tarafından devredilen yetkileri kötüye kullanmaktan, devrettiği yetkilerin
kötüye kullanılmasından ve görevlerinin mevzuata uygun ve zamanında
yapılmamasından dolayı, ilgililerle birlikte grup müdürüne ve/veya müdüre
karşı sorumludurlar.
c) Tahakkuk ve tahsilata
ilişkin iş ve işlemlerin zamanında ve doğru olarak yerine getirilmemesinden
doğan Hazine zararlarından, o iş ve işlemi yapan personelle birlikte
sorumlu tutulurlar.
(2) Gelir uzmanları, vergi istihbarat uzmanları, gelir
uzman yardımcıları ve diğer personel:
a) İlgili mevzuatta belirtilen iş ve işlemlerden
kendilerine verilenleri yapmakla görevlidirler.
b) Görevlendirildikleri
birimin yönetiminden sorumlu vergi dairesi müdürü, müdür, koordinatör
olarak görevlendirilen avukat, vergi dairesi müdür yardımcısı, müdür
yardımcısı, şef ve servisi yönetmekle görevlendirilen gelir uzmanı
tarafından kendilerine verilen işleri, belirlenen usul ve esaslar
çerçevesinde yerine getirmekle yükümlü olup, kendilerine verilen görevleri
mevzuata uygun olarak ve zamanında yerine getirmemekten dolayı vergi
dairesi müdürüne, müdüre, koordinatör olarak görevlendirilen avukata, vergi
dairesi müdür yardımcısına, müdür yardımcısına, şefe ve servisi yönetmekle
görevlendirilen gelir uzmanına karşı sorumludurlar.
c) Tahakkuk ve tahsilata
ilişkin işlemlerin zamanında ve doğru olarak yerine getirilmemesinden doğan
Hazine zararlarından sorumlu tutulurlar.
BEŞİNCİ
KISIM
Çeşitli ve
Geçici Hükümler, Yürürlük ve Yürütme
BİRİNCİ
BÖLÜM
Çeşitli ve
Son Hükümler
Atıflar
MADDE 33 – (1) 5345
sayılı Kanunun 33 üncü maddesi uyarınca, mevzuatta, vergi dairesi başkanlığının
görev alanına giren konularda;
a) Mülki idare amirlerine, mahallin en büyük memuruna,
ilin en büyük malmemuruna, defterdara ve defterdarlığa
yapılmış atıflar ilgisine göre vergi dairesi başkanı ve başkanlığına,
b) Gelir müdürlüğüne, takdir komisyonu başkanı veya
başkanlığına, tahsil dairesine, malmüdürü ve müdürlüğüne yapılmış atıflar
ilgisine göre vergi dairesi başkanı ve başkanlığına veya ilgili müdür veya
müdürlüklerine
yapılmış sayılır.
Yazışma
usulü
MADDE 34 – (1) Vergi
dairesi başkanlığı, Gelir İdaresi Başkanlığı ile olan yazışmalarını
doğrudan, Bakanlığın diğer birimleri ve diğer Bakanlık, kurum ve kuruluşlar
ile olan yazışmalarını ise Gelir İdaresi Başkanlığı aracılığı ile yapar. Şu
kadar ki, Gelir İdaresi Başkanlığı bu birimlerle yapılacak yazışmaların
hangilerinin doğrudan yapılacağını belirlemeye yetkilidir.
(2) Vergi dairesi başkanlığı kurulan yerlerdeki vergi
dairesi müdürlükleri ile diğer bağlı birimler, Bakanlık ve Gelir İdaresi
Başkanlığı ile yazışmalarını vergi dairesi başkanlığı aracılığı ile yapar.
Araç, gereç
ve basılı kağıtları kullanma
MADDE 35 – (1) Vergi
dairesi başkanlıklarında görevli memurlar, görevlerini yerine getirirken
tüm araç ve gereçleri özenle kullanmaya ve basılı kağıt
ve defterleri gereksiz yere kullanmaktan kaçınmaya mecburdurlar. Bu
mecburiyete uymayanlar doğacak Hazine zararından sorumludurlar.
Yürürlükten
kaldırılan yönetmelik
MADDE 36 – (1) 7/9/2005 tarihli ve 25929 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Vergi Dairesi Başkanlıklarının Kuruluş ve Görev Yönetmeliği
yürürlükten kaldırılmıştır.
Geçici
Hükümler
GEÇİCİ
MADDE 1 – (1) Vergi dairesi başkanlığı kurulan illerde vergi
dairesi başkanlığına bağlı olarak çalışan vergi dairesi müdürlükleri 24/12/1994 tarihli ve 22151 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Vergi Daireleri Kuruluş ve Görev Yönetmeliği hükümlerine tabi
olup, bu Yönetmeliğin yayımı tarihinden sonra kurulacak vergi dairesi
müdürlükleri de anılan yönetmelik hükümlerine göre kurulur ve vergi dairesi
başkanlığına bağlı olarak çalışırlar.
(2) Bağlı vergi daireleri, vergi dairesi başkanlığı
birimi haline dönüştürülünceye kadar, vergi dairesi başkanlığı kurulmayan
yerlerdeki vergi daireleri ise 5345 sayılı Kanunun 24 ve 25 inci
maddelerindeki yetkileri haiz vergi dairesi müdürlükleri kuruluncaya kadar,
defterdarlıklara bağlı olarak 24/12/1994 tarihli
ve 22151 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Vergi Daireleri Kuruluş ve Görev
Yönetmeliği hükümlerine göre faaliyetlerine devam ederler.
(3) Bu Yönetmelikte öngörülen vergilendirme, muhasebe, tahsilat grup müdürlükleri veya bu fonksiyonları haiz
daha az sayıda grup müdürlüğü kuruluncaya kadar vergi dairesi
başkanlığının, Vergi Usul Kanununa göre “Vergi Dairesi”, Amme Alacaklarının
Tahsil Usulü Hakkında Kanuna göre de “Tahsil Dairesi” sıfatı bulunmaz.
(4) Merkez atamalı personel hariç olmak üzere, Gelir
İdaresi Başkanlığı Personeli Yer Değiştirme Yönetmeliğinin Ek-1’inde
belirtilen ilçelerde veya bağlı vergi daireleri yerine kurulacak şubelerde
personelin ilk görevlendirme işlemi aşağıdaki usullere göre yapılır.
a) Görev unvanları itibarıyla şubede görev yapacak
personelin kadro sayıları vergi dairesi başkanlığının önerisi ve Gelir
İdaresi Başkanlığının onayı ile belirlenir.
b) Şube kurulan yerlerdeki belirlenen kadrolara, eski
birimlerde çalışan istekli personel arasından; Gelir İdaresi Başkanlığında
(Mülga Gelirler Genel Müdürlüğünde geçen hizmet süreleri dahil)
hizmet süresi fazla olan personel, ilgili mevzuatı gereğince aynı yerde
çalışma zorunluluğu bulunan personelden ise hizmet süresi fazla olan,
hizmet süreleri eşit olması halinde mesleğe girişteki başarı puanı yüksek
olan personel görevlendirilir.
c) Şube kurulan yerlerdeki belirlenen kadrolara, eski
birimlerde çalışan personel arasından istekli çıkmaması durumunda Gelir
İdaresi Başkanlığında (Mülga Gelirler Genel Müdürlüğünde geçen hizmet
süreleri dahil) hizmet süresi az olan personel,
ilgili mevzuatı gereğince aynı yerde çalışma zorunluluğu bulunan
personelden ise hizmet süresi daha az olan, hizmet süreleri eşit olması
halinde mesleğe girişteki başarı puanı daha düşük olan personel arasından
görevlendirilir.
ç) (a), (b) ve (c) bentleri kapsamında
görevlendirilmeyen personel ise, vergi dairesi başkanlığının ihtiyacı dikkate
alınarak diğer birimlerde görevlendirilir. Gelir İdaresi Başkanlığı Gelir
Uzmanlığı Yönetmeliği gereğince zorunlu hizmet sürelerini tamamlamamış
personelin başka bir ile ataması yapılamaz.
İKİNCİ
BÖLÜM
Yürürlük ve
Yürütme
Yürürlük
MADDE 37 – (1) Bu
Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 38 – (1) Bu Yönetmelik
hükümlerini Maliye Bakanı yürütür.
|