|
Orman
ve Su İşleri Bakanlığından:
ORMAN VE SU
İŞLERİ BAKANLIĞI PERSONELİNİN YER DEĞİŞTİRME
SURETİYLE
ATANMALARINA İLİŞKİN YÖNETMELİK
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç,
Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu
Yönetmeliğin amacı, Orman ve Su İşleri Bakanlığı memurlarının yer
değiştirme suretiyle atanmalarına ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu
Yönetmelik; Orman ve Su İşleri Bakanlığında 14/7/1965
tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü maddesinin birinci
fıkrasının (A) bendine göre görev yapan personeli kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu
Yönetmelik; 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 72 nci
maddesi ile 19/4/1983 tarihli ve 83/6525 sayılı
Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlarının Yer
Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmelik hükümlerine
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1) Bu
Yönetmelikte geçen;
a) Alt Bölge: Bulunulan hizmet bölgesinin altındaki
bölgeleri,
b) Bakanlık: Orman ve Su İşleri Bakanlığını,
c) Çalışma Süresi: Her hizmet bölgesinde çalışılması
gereken süreyi,
ç) Hizmet Alanı: Hizmet bölgelerindeki görevin yapıldığı
yeri,
d) Hizmet Bölgesi: Bu Yönetmeliğin ekinde yer alan EK-1
sayılı hizmet bölümleri cetvelinde gösterilen İl Gruplarını,
e) Üst Bölge: Bulunulan hizmet bölgesinin üstündeki
bölgeleri,
f) Yer Değiştirme Kurulu: Personel Dairesi
Başkanlığından sorumlu Müsteşar Yardımcısı başkanlığında Personel Dairesi
Başkanı ve Bakanlık personeli arasından Müsteşar tarafından seçilen 3 üye
olmak üzere toplam 5 kişiden oluşan kurulu,
g) Yer Değiştirme Suretiyle Atanma: Bu Yönetmeliğe tabi
görevlerde çalışan personelin, bu Yönetmelikle tespit edilen hizmet
bölgelerine belirli süreler dahilinde, 657 sayılı
Devlet Memurları Kanununun 76 ncı maddesindeki
esaslar çerçevesinde atanmasını,
ifade eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Yer
Değiştirme Suretiyle Atanmaya İlişkin Genel Esaslar
Temel
ilkeler
MADDE 5 – (1) Bu
Yönetmeliğin uygulanması ile ilgili olarak:
a) Yer değiştirme suretiyle atanmalarda kadro imkânları
ile hizmet ihtiyacı göz önünde bulundurulur.
b) Yapılacak atamalarda aile birliğini muhafaza etmeye
özen gösterilir.
c) Hizmet bölgeleri arasında, hizmetin gereği esas
alınarak adil ve dengeli dağılım sağlanır.
ç) Yer değiştirme suretiyle yapılan atamalarda,
belirlenen norm kadro sayısı aşılamaz.
Çalışma
süreleri
MADDE 6 – (1) Hizmet
Bölgeleri EK-1 sayılı cetvelde gösterilmiştir. Her bir hizmet bölgesinde
çalışma süresi dört yıldır ve yer değiştirme suretiyle yapılacak atamalarda
her hizmet bölgesindeki çalışma süresinin tamamlanması esastır. Bu
Yönetmelikte belirtilen istisnalar dışında her bölgedeki çalışma süresi
tamamlanmadan diğer bölgelere atama yapılmaz.
(2) Taşra teşkilatı birimlerinde bulanan kadrolar ve
görevler esas alınarak çalışılabilecek en fazla süreler aşağıda
gösterilmiştir:
a) Bölge müdürleri aynı yerde 5 yıldan fazla,
b) Bölge müdür yardımcıları aynı yerde 7 yıldan fazla,
c) Şube müdürleri aynı yerde 7 yıldan fazla,
görev
yapamazlar.
(3) Merkez teşkilatı bünyesinde ana hizmet birimi
sayılan birimlerde görev yapan şube müdürleri 7 yıllık süreyi doldurmaları
halinde taşra teşkilatına naklen tayine tabi tutulur. Taşra teşkilatında
durumuna uygun kadro bulunamaması halinde merkezde diğer birimlere ataması
yapılır. Diğer birimlerde de durumuna uygun kadro bulunamaması durumunda
bulundukları hizmet birimlerinde görevlerine devam ettirilir.
Yer
değiştirme suretiyle atanmaya tabi personel
MADDE 7 – (1)
Bakanlık merkez ve taşra teşkilatında görev yapan Bölge Müdürü, Bölge Müdür
Yardımcısı, Şube Müdürü, Milli Park Müdürü ve Milli Park Müdür Yardımcısı
kadrolarında görev yapan personel yer değiştirme suretiyle atanmaya
tabidir.
Yer
değiştirme suretiyle atanma dönemleri
MADDE 8 – (1) Bu
Yönetmeliğin 10 uncu ve 12 nci maddeleri
dışındaki yer değiştirme suretiyle atanmaların Haziran-Eylül aylarında
tamamlanması esastır. Ancak, Bakanlıkta iş mevsimi bu dönemi kapsayan
hizmetler için Mart ve Ekim aylarında da yer değiştirme suretiyle atama
yapılabilir.
Yer
değiştirme halleri
MADDE 9 – (1) Yer
değiştirme suretiyle atanmaya tabi personelin görev yerleri;
a) Çalışma süresinin doldurulması kaydıyla memurun
isteği,
b) Hizmetin gereği,
c) Unvan değişikliği,
ç) Savaş, sıkıyönetim, doğal afetler gibi olağanüstü
durumların gerçekleşmesi,
halinde
değiştirilebilir.
Olağanüstü
hallerde yer değiştirme
MADDE 10 – (1) Genel
hayatı etkileyen savaş, sıkıyönetim, afet ve diğer olağanüstü hallerde yer
değiştirme işlemleri herhangi bir şarta bağlı kalmaksızın yapılabilir.
Bütün bölge
hizmetlerinin tamamlanması
MADDE 11 – (1) Bütün
bölgelerdeki çalışma süresini tamamlayan personelin talebi, hizmetin gereği
dikkate alınarak öncelikle değerlendirilir.
Emeklilik
hakkını kazanma durumu
MADDE
12 –
(1) Bulunduğu bölgede çalışma süresini tamamlamış olmaları sebebiyle yer
değiştirme suretiyle atamaya tabi olacaklardan, emekli hakkını kazanmış
olanlar veya emeklilik hakkını bir sonraki yıl içerisinde kazanacak
olanlar, emekli olacaklarına ilişkin en geç Nisan ayı içinde talepte
bulunmaları ve idari yönden bir sakınca görülmemesi halinde emekli
olacakları tarihe kadar bulundukları hizmet alanında bırakılırlar.
(2) Bu şekilde talepte bulunup da yerlerinde
bırakılanlardan emekli olma isteğinden vazgeçenler, yer değiştirme dönemi
beklenilmeksizin atamaya tabi tutulurlar ve ikinci kez bu madde hükmünden
yararlanamazlar.
Yer
değiştirme suretiyle atama yapılamayacak yerler
MADDE 13 – (1) Bu
Yönetmeliğe tabi personelden Bölge Müdürü, Bölge Müdür Yardımcısı, Şube
Müdürü, Milli Park Müdürü ve Milli Park Müdür Yardımcısı;
a) Kendisinin ve eşinin nüfusa kayıtlı oldukları il ve
bu il’e bağlı ilçelere,
b) Nüfusa kayıtlı olmamakla birlikte, en az onbeş yıl müddetle devamlı olarak ikamet ettikleri veya
hizmetini olumsuz yönde etkileyebilecek maddi ilişkisinin bulunduğu il veya
ilçeye, bu il’e bağlı ilçelere, ilçenin bağlı bulunduğu il ve bu il’e bağlı
diğer ilçelere
atanamazlar.
(2) Ancak; son genel nüfus sayımına göre;
a) Bu Yönetmeliğin ekinde yer alan EK-1 sayılı cetvelde
III ve IV’üncü bölgeler kapsamında belirlenen il
merkezleri ile bunlara bağlı ilçe merkezlerinden nüfusu ellibini
aşan yerlere,
b) Diğer il veya ilçe merkezlerinden nüfusu yüzbini aşan yerlere,
yapılacak atamalarda
birinci fıkra hükmü uygulanmaz.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Yer
Değiştirme Suretiyle Atanmaya İlişkin Hükümler
Yer
değiştirme suretiyle atanma işlemi
MADDE 14 – (1)
Personel Dairesi Başkanlığı, hizmet bölgelerinde çalışma süresini dolduran
ve yer değiştirmeye tabi tutulması gereken personel ile bu Yönetmelik
hükümlerinden yararlanma talebinde bulunan personelin durumlarını;
a) Hizmetin gereği,
b) Kadro ve ihtiyaç durumu,
c) Memurun daha önce görev yaptığı hizmet bölgeleri ve
hizmet alanları,
ç) İstek formları ile ekli mazeret hallerini ve varsa
diğer belgeleri,
bu Yönetmelik
hükümleri doğrultusunda dikkate alarak değerlendirir ve hazırladığı
teklifleri atamaya yetkili amirin onayına sunar.
Yer
değiştirme kurulunun görevleri
MADDE 15 – (1)
Personelin yer değişikliğine ilişkin atama işlemleri Yer Değiştirme Kurulu
tarafından incelenir ve değerlendirilir.
(2) Yer Değiştirme Kurulu, Başkanın çağrısı üzerine
müracaat döneminin sona erdiği tarihi izleyen 10 gün içerisinde ve bütün
üyelerinin katılımıyla toplanır.
(3) Yer Değiştirme Kurulunun raportörlük
görevi Personel Dairesi Başkanlığı tarafından yerine getirilir.
(4) Yer Değiştirme Kurulu,
personelin durumlarını; Ek-3 Yer Değiştirme Suretiyle Atanma İstek Formunu,
Ek-2 Yer Değiştirme Başvuru Değerlendirme Formunu, boş veya boşalacak
kadroları, hizmet gerekleri ve ihtiyaç durumunu, daha önce görev yapılan
hizmet bölgesini, tercih sırasını, öğrenimini, uzmanlığını, iş tecrübesini,
mesleki bilgisini, liyakati, mazeret hallerini ve varsa diğer belgelerini
kamu yararı çerçevesinde puanlamaya öncelik vermek suretiyle bu Yönetmelik
hükümleri çerçevesinde inceler ve personelin atanacağı hizmet bölgesini
belirleyerek hazırladığı teklifleri atamaya yetkili amirin onayına sunar.
Başvuru
şekilleri
MADDE 16 – (1) Hizmet
bölgelerinde çalışma sürelerini tamamlayanlar Mart ayı sonuna kadar
başvuruda bulunurlar. Bu başvurular birim amirleri kanalı ile Nisan ayı sonuna
kadar her unvandaki personel için ayrı ayrı olmak
şartıyla, görüşleriyle birlikte Personel Dairesi Başkanlığına gönderilir.
(2) Hizmet bölgelerindeki süreleri tamamlamadıkları
halde bu Yönetmelikte belirtilen mazeretlerini belgeleyenler birinci fıkrada
öngörülen süre kaydına bağlı olmaksızın başvuruda bulunabilirler.
(3) Birinci ve ikinci fıkrada belirtilen talepler;
EK-3’teki Yer Değiştirme Suretiyle Atanma İstek Formunu doldurarak ve
atanmak veya görevde kalmak istenilen hizmet bölge ve alanları belirtilerek
yapılır. Mazeret gruplarında zorunlu görülen belgeler, EK-3’teki formla
birlikte memurun istihdam edildiği birime verilir, ilgili birim tarafından
Personel Dairesi Başkanlığına intikal ettirilir.
(4) Yer değiştirmeye tabi personelin talepte bulunmaması,
personelin yer değiştirme suretiyle atanmasına engel teşkil etmez.
İstek
üzerine daha alt hizmet bölgesine atanma
MADDE 17 – (1) Yer
değiştirmeye tabi personel; istekleri halinde Bakanlığın uygun görmesi
kaydıyla, bulundukları hizmet bölgesinden daha önce görev yapmadığı veya
çalışma süresini doldurmadığı daha alt hizmet bölgelerine atanabilir.
(2) Daha alt hizmet bölgesinde belirli bir il istendiği
halde, talep doğrultusunda işlem yapılmasının mümkün olmaması halinde,
birinci fıkra hükmü uygulanmaz.
Gerçek dışı
beyan
MADDE 18 – (1)
Mazeret gruplarına dayanarak yer değiştirme suretiyle ataması yapılanlar
ile yerinde bırakılanlardan; mazeret belgelerinin gerçek dışı düzenlendiği
tespit edilenlerin, bu işlemleri iptal edilerek, yer değiştirme dönemi beklenmeksizin
başka hizmet bölge ve alanlarına atamaları gerçekleştirilir. Ayrıca
haklarında adli ve idari soruşturma yapılır.
Yer
değiştirme suretiyle atanmaya tabi olmayan personel
MADDE 19 – (1)
Bakanlık merkez ve taşra teşkilatına ilk defa aday memur olarak göreve
başlayan personel ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarından naklen tayin olan
personelden, (Bölge Müdürlüğü içerisindeki tayinler hariç) atandığı birim emrinde asgari 5 yıl süre
ile çalışmadan tayin talebinde bulunamaz. Ancak, mazeret durumlarından
sayılan sağlık ve eş durumları hariçtir.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Çeşitli ve
Son Hükümler
Hüküm
bulunmayan haller
MADDE
20 –
(1) Memurun, isteği üzerine sağlık, aile birliği, can güvenliği
mazeretlerine veya engellilik durumuna bağlı yer değişikliği talepleri ile
hizmetin gereği olarak yapılabilecek yer değiştirmeler ve bölge hizmetinden
sayılacak ve sayılmayacak süreler hususlarında ve bu Yönetmelikte hüküm
bulunmayan diğer hallerde, Devlet Memurları Kanunu ile Devlet Memurlarının
Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmelik hükümleri uygulanır.
Yürürlükten
kaldırılan yönetmelik
MADDE 21 – (1) 17/4/2012 tarihli ve 28267 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Orman ve Su İşleri Bakanlığı Personelinin Yer Değiştirme
Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmelik yürürlükten kaldırılmıştır.
İntibak
GEÇİCİ
MADDE 1 – (1) Yer değiştirmeye tabi tutulanların bu Yönetmeliğin
yürürlüğe girdiği tarihten önce görev yaptıkları bölgelerde aynı unvanla
geçen süreleri, bu Yönetmelikteki hizmet bölgelerine intibak ettirilir.
(2) İntibak neticesinde bulunduğu bölgede çalışma süresi
dolan personel, bir yıl içerisinde unvanlarına uygun görevlere atanır.
Yürürlük
MADDE 22 – (1) Bu
Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 23 – (1) Bu
Yönetmelik hükümlerini Orman ve Su İşleri Bakanı yürütür.
Ekleri için tıklayınız.
|