|
Yüksek Seçim Kurulu Başkanlığından:
Karar No : 4208
- K A R A R -
Toroslar
İlçe Seçim Kurulu Başkanlığı tarafından Kurulumuz Başkanlığına gönderilen 13/8/2014 tarihli ve 352 sayılı yazıda; 30 Mart Mahalli
İdareler Genel Seçimleri ve 10 Ağustos 2014 Cumhurbaşkanı Seçimlerinde
seçim öncesi ve seçim sırasındaki işlemlerde mevcut sandık sayısının
fazlalığından dolayı sıkıntılar yaşandığı, 13/8/2014 tarihli SEÇSİS
verilerine göre Mersin İli Toroslar İlçesi
nüfusunun 277.658, seçmen sayısının ise 187.584 olduğu, 298 sayılı
Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkındaki Kanun'un 10.
maddesinde; "Son nüfus sayımına göre nüfusu 200.000'i aşan ilçelerde,
köy ve mahalle sınırları (seçim bölgeleri) esas alınarak ve mümkün olduğu
nispette nüfus sayısında eşitlik gözetilerek; birden fazla ilçe seçim
kurulu teşkil edilir." hükmünün yer aldığı, Mersin İli Toroslar İlçesinde iki adet ilçe seçim kurulu
oluşturulması gerektiği hususunda görüş bildirilmesi istenilmiş ve konu
hakkında Kurulumuzun 20/08/2014 tarihli ve 2014/3817 sayılı kararı ile
oluşturulan komisyon bu konuda yaptığı çalışmalarını tamamlayarak konu
hakkında düzenlediği raporu Kurulumuza sunmuş olmakla, konu incelenerek;
GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ:
Kurulumuza sunulan 10/11/2014
tarihli “Komisyon Raporu”nda;
"298
sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun 10.
maddesinin üçüncü fıkrasında; “Son nüfus sayımına göre nüfusu 200.000’i
aşan ilçelerde, köy ve mahalle sınırları (seçim bölgeleri) esas alınarak ve
mümkün olduğu nispette nüfus sayısında eşitlik gözetilerek, birden fazla
ilçe seçim kurulu teşkil edilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Kurulumuzun
20/08/2014 tarihli ve 2014/3817 sayılı kararı ile
298 sayılı Kanun'un 10. maddesi hükmünün tüm yurt genelinde değerlendirilmesine
ve Türkiye geneli itibariyle en son il ve ilçe nüfus sayılarının Türkiye
İstatistik Kurumundan temin edilerek komisyonunun çalışmalarına esas
alınmasına karar verilmiştir.
Komisyonumuzca, teşkilât yapımızdaki mevcut duruma göre tüm il ve ilçelerin 2012 ve
2013 yıllarına ilişkin nüfus sayıları ile 21/08/2014
tarihi itibariyle seçmen sayıları temin edilmiş, kesin nüfus sayım
sonuçlarına göre, bazı ilçe nüfuslarının 200.000’i aştığı görülmüş, bu
nedenle, 298 sayılı Kanun'un 10. maddesinin üçüncü fıkrası hükmü gereğince
ilçe seçim kurullarının sayılarında değişiklik yapılması gerektiği sonucuna
varılmıştır.
Bu güne kadar tüm nüfus sayımı sonuçlarına göre, nüfus
artış oranları göz önünde bulundurularak, Yüksek Seçim Kurulunca 298 sayılı
Kanun'un 10. maddesinin üçüncü fıkrası gereğince, ilave ilçe seçim kurulları
oluşturulmuş veya nüfus oranındaki azalmalara göre de aynı madde gereğince
ilçe seçim kurullarının sayılarında eksiltme yapılmıştır.
Yukarıda belirtilen veriler kapsamında tüm ilçelerin durumları
yeniden ele alınmış, 298 sayılı Kanunun 10. maddesinin üçüncü fıkrasındaki
yasal hüküm çerçevesinde nüfus sayım sonuçlarına göre bazı ilçe seçim
kurulu sayılarının arttırılması gerektiği görülmüştür.
Bu kapsamda, Yurt genelinde birlikteliğin sağlanması
bakımından, ilçe seçim kurullarının sayısal durumunun belirlenmesi amacıyla
yapılan çalışma sonuçlarına göre ilçe seçim kurulları bakımından;
-
Varlığını koruyan,
-
Artış gösteren,
-
Eksilme gösteren,
İlçelerin listesi ile tüm ilçe seçim
kurullarının sayısal durumunu gösteren istatistiki
raporlar ekte sunulmuştur.
Bununla
birlikte, 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri
Hakkında Kanun’un 15, 18 ve 19. maddeleri hükümleri uyarınca, il ve ilçe
seçim kurullarının 2014 yılı Ocak ayının son haftası içinde iki yıl süre
ile görev yapmak üzere yeniden oluşturulması, kuruluş esas ve ilkeleri
Yüksek Seçim Kurulunun 16/01/2014 tarihli ve
2014/68 sayılı kararı ile ayrıntılı olarak düzenlenmiş ve tüm teşkilata
Kurumu içi elektronik posta olarak gönderilmiştir.
Kurulumuzun 16/01/2014 tarihli
ve 2014/68 sayılı kararı ile il ve ilçe seçim kurullarında görev alacak
hâkimler hakkında ilke ve esaslar belirlenerek detaylı olarak açıklanmış
olup, bu kararda belirtilen ilkelere ve mevcut uygulamalara göre, il ve
ilçe seçim kurulları oluştuktan sonra, seçim kurullarının yapısında bir değişiklik
yapılmaması gerekmektedir.
Bu nedenle;
1- Komisyonumuzca teşkilât yapımızdaki mevcut duruma göre tüm il
ve ilçelerin 2012 ve 2013 yılları nüfus sayıları ile 21/8/2014
tarihi itibariyle seçmen sayıları esas alınarak yapılan çalışmaya göre
belirlenen ve ekte bulunan istatistiki raporların Yüksek Seçim Kuruluna
sunularak durumun Kurulca değerlendirilerek karara bağlanması,
2- İl ve İlçe Seçim
Kurulları 25 Ocak 2014 tarihinden itibaren iki yıl süre ile görev yapmaları
esasına göre oluşturulmuş olduğundan,
a) Nüfuslarındaki artış
nedeniyle yeni seçim kurulları oluşturulması gereken ilçelerde halen
görevde bulunan ilçe seçim kurullarının görevlerini sürdüreceği ve bu
kurulların yapılarında bir değişiklik yapılmasına gerek olmadığı,
b) Ancak; nüfus artışı
nedeniyle yeni oluşturulacak seçim kurullarına başkanlık edecek hâkimlerin,
o yer adliyesinde görev yapan ve halen görevlerini sürdüren seçim
kurullarında görev almamış olan hâkimler arasından 16/01/2014
tarih ve 68 sayılı kararımızda belirtilen ilkeler göz önünde bulundurulmak
suretiyle belirlenmesi,
3- Nüfus sayısındaki artışa göre (200.000’i aşanlar) kurulmasına karar
verilen yeni ilçe seçim kurullarının coğrafi görev alanlarının, seçim
çevreleri, nüfus durumları ile idari birimlerdeki bütünlük (hangi belde,
mahalle veya köylerin hangi ilçe seçim kurulunun görev alanına gireceği)
gözetilmek suretiyle, ilçe seçim kurulu başkanları ile il seçim kurulu
başkanlıklarınca ortaklaşa belirlenmesi ve bu konuda düzenlenecek
tutanakların ve alınacak kararların birer örneğinin Kurulumuz Başkanlığına
gönderilmesinin istenilmesi,
4- İlçe seçim kurullarının iki yıl süreyle yeniden oluşturulmasına dair
Kurulumuzun 16/01/2014 tarih ve 68 sayılı
kararında belirtilen ilkeler doğrultusunda, nüfusunda meydana gelen artış
nedeniyle kurulacak olan her ilçe seçim kurulu için ayrı ayrı olmak üzere ilçe seçim kurulu başkanının görevi
devraldığına ilişkin oluşum tutanakları ile yine ilçe seçim kurullarında
görev alacak siyasi parti ve memur üyelerin belirlenmesine ve yeminlerine
ilişkin tutanakların düzenlenerek Kurulumuz Başkanlığına gönderilmesinin
istenilmesi,
5- Nüfusunda meydana gelen artış nedeniyle kurulacak ilçe seçim
kurullarının seçim ve sandık mühürleri hakkında gerekli kararların alınması
konusunda Yüksek Seçim Kurulunca Başkanlık Makamına yetki verilmesi,
6- Kararın Resmî Gazete’de
yayımlanması,
7- Karar örneğinin
Adalet Bakanlığına, İçişleri Bakanlığına, Yargıtay Cumhuriyet
Başsavcılığına, siyasi partiler genel başkanlıklarına ve Kurulumuz Seçmen
Kütüğü Genel Müdürlüğü ile İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığına gönderilmesi,
8- Karar örneğinin Kurulumuzun resmi internet sitesi www.ysk.gov.tr adresinde yayınlanması ve ayrıca il ve
ilçe seçim kurulu başkanlıklarına iç-mail olarak iletilmesi,
gerektiği,”
şeklinde görüş
bildirilmiştir.
298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen
Kütükleri Hakkında Kanun’un 10. maddesinin üçüncü fıkrasında; “Son nüfus
sayımına göre nüfusu 200.000’i aşan ilçelerde, köy ve mahalle sınırları
(seçim bölgeleri) esas alınarak ve mümkün olduğu nispette nüfus sayısında
eşitlik gözetilerek, birden fazla ilçe seçim kurulu teşkil edilir.” hükmüne
yer verilmiştir.
Aynı Kanunun;
10 uncu maddesinde; “… her ilçede bir ilçe seçim kurulu … bulunur.”,
18 inci maddesinde; “İlçe seçim kurulu, iki yılda
bir Ocak ayının son haftasında, bir başkan ile altı asıl ve altı yedek
üyeden kurulur ve iki yıl süre ile görev yapar. İlçedeki en kıdemli hâkim
kurulun başkanıdır…”,
28 inci maddesinde; “… her
ilçede “Seçmen Kütükleri Bürosu” kurulmuştur.”,
30 uncu maddesinin son fıkrasında; “İlçe seçmen
kütük büroları ve il seçim kurulları için öncelikle adliye ve hükümet
konaklarında yeterli nitelikte yer ayırmakla Cumhuriyet Başsavcıları ile
mülki amirler görevlidir.”,
hükümleri
bulunmaktadır.
Yine, aynı Kanun’un 30 ve 181. maddelerinde de;
seçmen kütük bürolarının, ilçe seçim kurulu başkanı olan hâkim nezaretinde
faaliyette bulunacağı belirtilmiştir.
Öte
yandan, komisyon raporunda da belirtildiği üzere, nüfus
sayılarına göre bazı ilçelerin nüfuslarının 200.000’i aştığı ve yukarıda sözü edilen madde hükmü gereğince
birden fazla ilçe seçim kurulu oluşturulacak nüfusa ulaştığı tespit
edilmiştir.
Bu nedenle, komisyonca yürütülen çalışma sonrası
düzenlenen 10/11/2014 tarihli raporun Kurulumuzca
uygun görüldüğüne ve komisyon raporunda belirtilen konuların karar haline
dönüştürülmesine karar verilmesi gerekmiştir.
S O N U Ç :
Açıklanan
nedenlerle;
I- Teşkilât yapımızdaki mevcut duruma göre tüm il ve ilçelerin 2013 yılı
nüfus sayıları ile 21/08/2014 tarihi itibariyle
seçmen sayıları göz önüne alınarak;
1- Aksaray
İli Merkez İlçesinde mevcut bir (1) ilçe seçim kurulu sayısının iki (2)’ye
çıkartılmasına,
2- Afyonkarahisar İli Merkez İlçesinde mevcut bir (1) ilçe seçim kurulu
sayısının iki (2)'ye çıkartılmasına,
3- Bursa
İli Nilüfer İlçesinde mevcut bir (1) ilçe seçim kurulu sayısının iki (2)’ye
çıkartılmasına,
4- Çorum
İli Merkez İlçesinde mevcut bir (1) ilçe seçim kurulu sayısının iki (2)’ye
çıkartılmasına,
5- Diyarbakır
İli Kayapınar
İlçesinde mevcut bir (1) ilçe seçim kurulu sayısının iki (2)’ye
çıkartılmasına,
6- Eskişehir
İli Tepebaşı İlçesinde mevcut bir (1) ilçe seçim kurulu sayısının iki (2)’ye
çıkartılmasına,
7- İstanbul
İli;
a) Sarıyer
İlçesinde mevcut bir (1) ilçe seçim kurulu sayısının iki (2)’ye,
b) Başakşehir İlçesinde mevcut bir (1) ilçe seçim kurulu sayısının iki (2)’ye,
c) Sultanbeyli
İlçesinde mevcut bir (1) ilçe seçim kurulu sayısının iki (2)’ye,
ç) Sancaktepe İlçesinde mevcut bir (1) ilçe seçim kurulu sayısının iki (2)’ye,
çıkartılmasına,
8- Konya
İli Karatay İlçesinde mevcut bir (1) ilçe seçim kurulu sayısının iki (2)’ye
çıkartılmasına,
9- Mersin
İli Toroslar İlçesinde mevcut bir (1) ilçe seçim
kurulu sayısının iki (2)’ye çıkartılmasına,
10- Sakarya
İli Adapazarı İlçesinde mevcut bir (1) ilçe seçim kurulu sayısının iki (2)’ye
çıkartılmasına,
ve bu ilçelerde
Kurulumuzun 16/01/2014 tarih ve 68 sayılı kararında açıklanan esas ve
ilkeler doğrultusunda ilçe seçim kurullarının oluşturulmasına,
11- Diğer ilçe seçim kurullarının
mevcut durumlarını koruduğuna ve nüfuslarının ilçe seçim kurulu sayılarının
arttırılmasını veya azaltılmasını gerektirecek ölçütte görülmediğine,
II- İl ve İlçe Seçim Kurulları 25 Ocak 2014 tarihinden
itibaren iki yıl süre ile görev yapmaları esasına göre oluşturulmuş olduğu
dikkate alınarak;
a)- Nüfuslarındaki artış nedeniyle
yeni seçim kurulları oluşturulması gereken ilçelerde halen görevde bulunan
ilçe seçim kurulları görevlerini sürdüreceğinden kurulların yapılarında bir
değişiklik yapılmasına gerek olmadığına,
b)- Ancak; nüfus artışı
nedeniyle yeni oluşturulacak seçim kurullarına başkanlık edecek hâkimlerin,
o yer adliyesinde görev yapan ve halen görevlerini sürdüren seçim
kurullarında görev almamış olan hâkimler arasından 16/01/2014
tarih ve 68 sayılı kararımızda belirtilen ilkeler göz önünde bulundurulmak
suretiyle belirlenmesine,
III- Nüfus
sayısındaki artışa göre (200.000’i aşanlar) kurulmasına karar verilen yeni
ilçe seçim kurullarının coğrafi görev alanlarının, seçim çevreleri, nüfus
durumları ile idari birimlerdeki bütünlük (hangi belde, mahalle veya
köylerin hangi ilçe seçim kurulunun görev alanına gireceği) gözetilmek
suretiyle, ilçe seçim kurulu başkanları ile il seçim kurulu
başkanlıklarınca ortaklaşa belirlenmesi ve bu konuda düzenlenecek
tutanakların ve alınacak kararların birer örneğinin Kurulumuz Başkanlığına
gönderilmesine,
IV- İlçe seçim kurullarının iki yıl süreyle yeniden
oluşturulmasına dair Kurulumuzun 16/1/2014 tarih
ve 68 sayılı kararında belirtilen ilkeler doğrultusunda, nüfusunda meydana
gelen artış nedeniyle kurulacak olan her ilçe seçim kurulu için ayrı ayrı olmak üzere ilçe seçim kurulu başkanının görevi
devraldığına ilişkin oluşum tutanakları ile yine ilçe seçim kurullarında
görev alacak siyasi parti ve memur üyelerin belirlenmesine ve yeminlerine
ilişkin tutanakların düzenlenerek Kurulumuz Başkanlığına gönderilmesine,
V- Nüfusunda meydana gelen artış nedeniyle kurulacak ilçe seçim
kurullarının seçim ve sandık mühürleri hakkında gerekli kararların alınması
konusunda Yüksek Seçim Kurulunca Başkanlık Makamına yetki verilmesine,
VI- Kararın Resmî Gazete’de
yayımlanmasına,
VII- Karar örneğinin
Adalet Bakanlığına, İçişleri Bakanlığına, Yargıtay Cumhuriyet
Başsavcılığına, siyasi partiler genel başkanlıklarına ve Kurulumuz Seçmen
Kütüğü Genel Müdürlüğü ile İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığına gönderilmesine,
VIII- Karar örneğinin Kurulumuzun resmi internet sitesi www.ysk.gov.tr adresinde yayınlanması ve ayrıca ilgili il
ve ilçe seçim kurulu başkanlıklarına iç-mail olarak iletilmesine,
10/11/2014 tarihinde oybirliği ile karar verildi.
|
Başkan
|
Başkanvekili
|
Üye
|
Üye
|
|
Sadi GÜVEN
|
Turan KARAKAYA
|
Muharrem COŞKUN
|
Mehmet KÜRTÜL
|
|
|
|
|
|
|
Üye
|
Üye
|
Üye
|
Üye
|
|
Nilgün İPEK
|
Ünal DEMİRCİ
|
Ali KAYA
|
İlhan HANAĞASI
|
|
|
|
|
|
|
Üye
|
Üye
|
Üye
|
|
İbrahim ZENGİN
|
Zeki YİĞİT
|
Şakir AKTI
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|