|
Ekonomi Bakanlığından:
İTHALATTA
HAKSIZ REKABETİN ÖNLENMESİNE İLİŞKİN TEBLİĞ
(TEBLİĞ NO:
2014/28)
Yasal
dayanak ve başvuru
MADDE 1 – (1) 3577
sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanun (Kanun),
20/10/1999 tarihli ve 99/13482 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi
Hakkında Karar (Karar) ve 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında
Yönetmelik (Yönetmelik) hükümleri çerçevesinde yerli üretici Kale Kilit ve
Kalıp Sanayii A.Ş. tarafından Çin Halk
Cumhuriyeti (ÇHC) menşeli “topuzlu kapı kilidi (elektromekanik olanlar
hariç), diğer kapı kilitleri (elektromekanik olanlar hariç), yalnız kapı
kilitleri için silindir bareller ile kilit
kasası” maddelerinde halen uygulanmakta olan dampinge karşı kesin önlemin
sona ermesi halinde damping ve zararın devam
edeceği veya yeniden meydana geleceği gerekçesiyle nihai gözden geçirme
soruşturması açılması istemiyle başvuruda bulunulmuştur.
Önleme tabi
ürün
MADDE
2 – (1)
Önleme tabi maddeler 8301.40.11.00.00 gümrük tarife istatistik pozisyonu
(GTİP) altında yer alan topuzlu kapı kilidi (elektromekanik olanlar hariç),
8301.40.19.00.11 ile 8301.40.19.00.19 GTİP’leri
altında yer alan ‘‘diğer kapı kilitleri (elektromekanik olanlar hariç)’’ ve
8301.60.00.00.00 altında yer alan “yalnız kapı kilitleri için silindir bareller ile kilit kasası”dır.
(2) Bahse konu gümrük tarife istatistik pozisyonları
bilgi amaçlı verilmiş olup, bağlayıcı değildir.
(3) Önleme tabi ürünün Türk Gümrük Tarife Cetvelinde yer
alan tarife pozisyonunda ve/veya eşya tanımında yapılacak değişiklikler bu
Tebliğ hükümlerinin uygulanmasına halel getirmez.
Başvurunun
temsil niteliği
MADDE 3 – (1)
Başvuru aşamasında sunulan delillerden, başvurunun Yönetmeliğin 20 nci maddesi çerçevesinde yerli üretim dalının temsil
niteliğini haiz olduğu anlaşılmıştır.
Mevcut
önlem
MADDE 4 – (1) 31/7/2003 tarihli ve 25185 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin 2003/16 sayılı
Tebliğ ile 8301.40.11.00.00, 8301.40.19.00.00, 8301.60.00.00.00 GTİP’leri altında kayıtlı sırasıyla “topuzlu kapı
kilidi (elektromekanik olanlar hariç), diğer kapı kilitleri (elektromekanik
olanlar hariç), yalnız kapı kilitleri için silindir bareller
ile kilit kasası” ürünleri için ÇHC’ye yönelik
sırasıyla; 1,60 ABD Doları/Adet, 1,77 ABD Doları/Adet, 0,74 ABD Doları/Adet
nispetlerinde ülke temelinde uygulanan dampinge karşı önlem mevcuttur.
(2) 30/7/2009 tarihli ve 27304 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin 2009/21 sayılı
Tebliğ ile uygulamanın aynen devam etmesine karar verilmiş ve anılan önlem
30/7/2014 tarihine kadar uzatılmıştır.
(3) 22/1/2014 tarihli ve 28890
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine
İlişkin Tebliğ (2014/5) ile mevcut önlemin yürürlükte kalma süresinin sona
ereceği ve bahse konu ürünün yerli üreticilerinin mevzuatta öngörülen
sürelerde yeterli delillerle desteklenmiş bir başvuru ile bir nihai gözden
geçirme soruşturması açılması talebinde bulunabilecekleri ilan edilmiştir.
Gerekçe
MADDE 5 – (1) Yapılan
inceleme neticesinde, ÇHC menşeli önleme konu maddelere uygulanan dampinge karşı önlemlerin yürürlükten kalkması halinde
dampingin ve zararın devam etmesi veya yeniden meydana gelmesinin muhtemel
olduğuna ilişkin olarak bir nihai gözden geçirme soruşturması açılması için
yeterli delillerin bulunduğu anlaşılmıştır.
Karar ve
işlemler
MADDE 6 – (1) Bir
nihai gözden geçirme soruşturmasının açılabilmesi için yeterli bilgi, belge
ve delillerin bulunduğu anlaşıldığından, İthalatta Haksız Rekabeti
Değerlendirme Kurulu tarafından ÇHC menşeli söz konusu eşya için
Yönetmeliğin 35 inci maddesi çerçevesinde bir nihai gözden geçirme
soruşturması açılmasına karar verilmiştir.
(2) Başvuruya konu mevcut önlem, Yönetmeliğin 35 inci
maddesi gereğince, soruşturma sonuçlanıncaya kadar yürürlükte kalmaya devam
edecektir.
(3) Soruşturma, Ekonomi Bakanlığı İthalat Genel
Müdürlüğü (Genel Müdürlük) tarafından yürütülecektir.
Piyasa
ekonomisi değerlendirmesi
MADDE
7 – (1)
Genel Müdürlük tarafından Yönetmeliğin 40 ıncı ve
41 inci maddelerinde öngörülen hükümler saklı kalmak üzere soruşturma
kapsamında normal değer tespitine karar verilmesi halinde; ÇHC’de soruşturmaya tabi üretici veya üreticilerin
soruşturma konusu ürünün üretiminde ve satışında Yönetmelik Ek Madde 1’deki
ölçütler çerçevesinde piyasa ekonomisi koşullarının geçerli olduğunu bu
Tebliğin 9 uncu maddesinde belirtilen süreler içinde yeterli deliller ile
ispat etmesi durumunda bu üretici veya üreticiler için normal değerin
tespitinde Yönetmeliğin 5 inci maddesi, aksi takdirde Yönetmeliğin 7 nci maddesi hükümleri uygulanır. Yönetmeliğin
7 nci maddesi hükümlerinin tatbiki halinde adı
geçen ülkeler için piyasa ekonomisi uygulayan emsal ülke olarak Türkiye’nin
seçilmesi öngörülmektedir.
Soru
formları ve bilgilerin toplanması
MADDE 8 – (1)
Soruşturma açılmasını müteakip, başvuruda belirtilen ve Bakanlıkça tespit
edilen soruşturmaya konu ürünün bilinen ithalatçılarına, soruşturma konusu
ülkede yerleşik bilinen üretici/ihracatçılarına ve soruşturmaya konu ülke
Büyükelçiliğine soruşturmanın açılışına ilişkin bildirimde bulunulacaktır.
(2) Bildirimde, soruşturma açılış Tebliğine, başvurunun
gizli olmayan özetine ve soru formlarına nasıl erişileceği hususunda bilgi
verilecektir.
(3) Bakanlıkça tespit edilememesi nedeniyle bildirim
gönderilemeyen veya kendilerine bildirim ulaşmayan diğer ilgili tarafların
soru formuna Ekonomi Bakanlığına ait “Ticaret Politikası Savunma Araçları” internet
sayfasındaki (www.tpsa.gov.tr) ilgili bölümden
erişmeleri mümkün bulunmaktadır.
(4) İlgili taraflar, soru formunda istenilen bilgiler
haricinde, soruşturmayla ilgili olduğu düşünülen diğer bilgi, belge ve
görüşlerini; destekleyici deliller ile birlikte Genel Müdürlüğe yazılı
olarak 9 uncu maddenin ikinci fıkrasında belirtilen süre içerisinde
sunabilirler.
(5) Soruşturmanın sonucundan etkilenebileceklerini iddia
eden; ancak bu maddenin birinci ve üçüncü fıkraları kapsamına girmeyen
diğer ilgili taraflar (ürünü girdi olarak kullanan işletmeler, meslek
kuruluşları, tüketici dernekleri, üretim dalındaki işçi veya işveren
sendikaları gibi) görüşlerini Genel Müdürlüğe yazılı olarak 9 uncu maddenin üçüncü
fıkrasında belirtilen süre içerisinde sunabilirler.
(6) İlgili taraflarca soru formuna verilen cevaplar,
soruşturmayla ilgili sunulan diğer bilgi, belge ve görüşler ile
destekleyici deliller aksi belirtilmedikçe yazılı olarak sunulur. Yazılı
sunumlarda ilgili tarafların isim ve unvanı, adres bilgileri, elektronik
posta adresi, telefon ve faks numaraları belirtilmelidir.
(7) Soruşturma süresince Yönetmeliğin 22 nci maddesinin ikinci fıkrası çerçevesinde gizlilik
kaydıyla verilen her tür bilgi, belge ve görüşün gizli olmayan bir özeti
sunulmalıdır. Gizli olmayan özet, esas bilginin makul ölçüde anlaşılmasına
olanak sağlayacak ayrıntıda olmalıdır. İlgili taraflar, istisnai hallerde
bu bilgilerin özetlenemeyecek nitelikte olduklarını belirtebilirler. Bu
gibi istisnai durumlarda, bilgilerin özetlenemeyecek nitelikte olmasının
nedenlerinin belirtilmesi gerekir.
Süreler
MADDE 9 – (1) 8 inci
maddenin birinci fıkrasında belirtilen bildirimin gönderildiği bütün ilgili
taraflar için soru formunu cevaplandırma süresi, soruşturmanın açılışına
ilişkin bildirimin gönderildiği tarihten itibaren posta süresi dâhil 37
gündür.
(2) 8 inci maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen
bildirimin gönderilmediği bütün ilgili taraflar, soruşturma ile ilgili
görüşlerini ve soru formuna ilişkin cevaplarını bu Tebliğin yayımı
tarihinden itibaren başlayacak 37 günlük süre içerisinde sunabilirler.
(3) Soruşturmanın sonucundan etkilenebileceklerini iddia
eden ancak 8 inci maddenin beşinci fıkrası kapsamına giren diğer ilgili
taraflar, soruşturma ile ilgili görüşlerini bu Tebliğin yayımı tarihinden
itibaren soruşturmanın akışını etkilemeyecek şekilde soruşturma süreci
içerisinde sunabilirler.
İşbirliğine
gelinmemesi
MADDE 10 – (1)
Yönetmeliğin 26 ncı maddesi hükmü çerçevesinde,
ilgili taraflardan birinin verilen süreler dâhilinde ve istenilen biçimde
gerekli bilgi ve belgeleri sağlamaması ya da bu bilgi ve belgelere erişimi
reddetmesi veya soruşturmayı engellediğinin anlaşılması veya yanlış ya da
yanıltıcı bilgi vermesi hallerinde söz konusu taraf işbirliğine gelmemiş
sayılır. Bu gibi hallerde soruşturma kapsamındaki geçici veya nihai
belirlemeler, olumlu ya da olumsuz, mevcut verilere göre yapılabilir.
(2) İlgili tarafların işbirliğine gelmemesi veya kısmen
işbirliğine gelmesi halinde bahse konu taraf için soruşturmanın sonucu
işbirliğine gelinmesine nazaran daha az avantajlı olabilir.
Yetkili
merci ve adresi
MADDE 11 – (1)
Soruşturmayla ilgili bilgi ve belgeler ile görüşlerin aşağıda belirtilen
yetkili mercie iletilmesi gerekmektedir.
T.C. Ekonomi Bakanlığı
İthalat Genel Müdürlüğü
Damping ve Sübvansiyon Araştırma Dairesi
İnönü Bulvarı No: 36, Emek/ANKARA
Tel: +90-312-204 77 17/ 212 87 52
Faks: +90-312-212 87 65/ 212 87 11
E-posta: ngs158@ekonomi.gov.tr
Soruşturmanın
başlangıç tarihi
MADDE 12 – (1)
Soruşturma, bu Tebliğin yayımı tarihinde başlamış kabul edilir.
Yürürlük
MADDE 13 – (1) Bu
Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 14 – (1) Bu
Tebliğ hükümlerini Ekonomi Bakanı yürütür.
|