|
Başbakanlık
(Hazine Müsteşarlığı)’tan:
DEVLET
DESTEKLERİ BİLGİ SİSTEMİNE VERİ AKTARILMASI
HAKKINDA
YÖNETMELİK
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç,
Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE
1 –
(1) Bu Yönetmeliğin amacı; kamu tarafından doğrudan veya kamu kaynakları
kullanılarak başka bir kurum veya kuruluş aracılığıyla teşebbüslere
herhangi bir şekilde mali fayda sağlayan uygulamaların izlenmesi, her türlü kayıt ve verinin elektronik
ortamda Devlet Destekleri Bilgi Sistemine aktarılması ve bu verilerin
paylaşılması ile kayıt ve veri verme yükümlülüğünün yerine getirilmemesi
durumunda uygulanacak yaptırımlara ilişkin usul ve esasların
düzenlenmesidir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu
Yönetmelik, kurum ve kuruluşlar tarafından teşebbüslere herhangi bir
şekilde mali fayda sağlayan uygulamaları kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu
Yönetmelik, 9/12/1994 tarihli ve 4059 sayılı
Hazine Müsteşarlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendi, 13/10/2010
tarihli ve 6015 sayılı Devlet Desteklerinin İzlenmesi ve Denetlenmesi
Hakkında Kanunun 5 inci maddesinin ikinci fıkrası ile ek 1 inci maddesine
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1) Bu
Yönetmelikte geçen;
a) Devlet Destekleri Bilgi Sistemi (DDBS): Kurum ve
kuruluşlardan verinin toplanması, veri tabanında saklanması, raporlanması
ve izlenmesi amacıyla Müsteşarlık bünyesinde kurulan bilgi sistemini,
b) Dosya biçimi: Verilerin DDBS’ye
aktarılması için Müsteşarlık tarafından belirlenen standart dosya yapılarını,
c) Genel Müdürlük: Devlet Destekleri Genel Müdürlüğünü,
ç) Kurul: Devlet Desteklerini İzleme ve Denetleme
Kurulunu,
d) Mali fayda: Teşebbüslere, kamu tarafından doğrudan
veya kamu kaynakları kullanılarak başka bir kurum veya kuruluş aracılığıyla
uygulanan tedbirler vasıtasıyla herhangi bir şekilde sağlanan ekonomik
değeri,
e) Müsteşarlık: Hazine Müsteşarlığını,
f) Sınıflandırma: Verilerin DDBS’ye
aktarılması için Müsteşarlıkça belirlenen il-ilçe kodu, ekonomik faaliyet
kodu, işletme ölçeği ve benzeri standartları,
g) Sorumlu birim amiri: Kurum ve kuruluşlarda
uygulamaları yürüten ve/veya uygulamalara ilişkin veriyi sağlamakla görevli
birimlerin en üst amirlerini,
ğ) Teşebbüs: Piyasada mal ve/veya hizmet üreten,
pazarlayan veya satan gerçek ya da tüzel kişileri,
h) Uygulama: Kamu kurum ve kuruluşları tarafından
doğrudan veya kamu kaynakları kullanılarak başka bir kurum veya kuruluş
aracılığıyla teşebbüslere herhangi bir şekilde mali fayda sağlayan her
türlü tedbiri,
ı) Veri: Fiziki, elektronik, optik veya benzeri yollarla
üretilen, taşınan veya saklanan kayıtları,
i) Veri aktarım sorumlusu: Kurum ve kuruluşlarca
belirlenmiş, DDBS’ye
veri aktarmakla görevli personeli,
j) Veri aktarım yöntemi: Kurum ve kuruluşların DDBS’ye veri aktarmak için kullanacakları Müsteşarlıkça
belirlenen iletişim yöntemini,
k) Veri dönemi: Her yılın Ocak ayından başlayan üçer
aylık zaman dilimlerini,
l) Veri formatı: Verilerin DDBS’ye
aktarılabilmesi için Müsteşarlık tarafından belirlenen veri yapısını,
ifade eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Verilere
İlişkin Hükümler
Verilerin
nitelikleri ve aktarılması
MADDE 5 – (1) DDBS’ye aktarılacak uygulamaları ve bu uygulamalara
ilişkin verileri, ilgili kurum ve kuruluşların uygulamalarına dayanak
teşkil eden mevzuatı esas alarak belirlemeye Müsteşarlık yetkilidir. DDBS’ye veri aktaracak kurum ve kuruluşlar ile
uygulamalarına ilişkin liste her yılın Ocak ayında Müsteşarlığın internet
sitesinde ilan edilir. Kurum ve kuruluşların uygulamalarında değişiklik
yapmaları veya yeni bir uygulamayı yürürlüğe koymaları halinde,
değişikliklerin yer aldığı liste veri dönemlerini takip eden ay içinde ilan
edilir.
(2) Kurum ve kuruluşların uygulamalarında değişiklik
yapmaları veya yeni bir uygulama yürürlüğe koymaları halinde, bu
uygulamalara ilişkin veriler, mevzuatın yürürlük tarihinden sonraki
uygulama verilerini de kapsayacak şekilde, listenin yayımını takip eden
veri döneminden itibaren DDBS’ye aktarılmaya
başlanır.
(3) Uygulamalara ilişkin mevzuatın yürürlükten kalkmış
olması, uygulama devam ettiği sürece, kurum ve kuruluşların uygulama
verilerini DDBS’ye aktarma yükümlülüğünü ortadan
kaldırmaz.
(4) Birinci fıkra kapsamındaki veriler, kurum ve
kuruluşlar için belirlenen dosya biçimleri, veri formatları ve veri aktarım
yöntemleri kullanılarak DDBS’ye aktarılır.
Belirlenen dosya biçimi, veri formatı ve veri aktarım yöntemi dışında
herhangi bir şekilde verileri ileten, hatalı ya da eksik gönderen veya daha
önce gönderdiği verilerde değişiklik olması halinde güncellenmiş verileri
göndermeyen kurum ve kuruluşlar, veri aktarma yükümlülüğünü yerine getirmiş
sayılmaz.
(5) Kurum ve kuruluşlar, uygulamalarına ilişkin yeni
veya güncellenmiş verileri aylık bazda düzenler ve
veri dönemini izleyen ayın son iş gününe kadar DDBS’ye
aktarır.
(6) Kurum ve kuruluşlar, DDBS’ye
aktardıkları verilerde, Müsteşarlık tarafından belirlenen sınıflandırmaları
kullanmakla yükümlüdür. Farklı sınıflandırmaları kullanarak uygulama
verilerini kayıt altına alan kurum ve kuruluşlar, aktaracakları verilerin
belirlenen sınıflandırmalara dönüştürülmesini sağlayacak tedbirleri almakla
yükümlüdür.
(7) Kurum ve kuruluşlar, verileri belirlenen formatta DDBS’ye aktarmak için gerekli altyapıyı kurmakla yükümlüdür.
Verilerin
gizliliği ve paylaşılması
MADDE 6 – (1) DDBS’de yer alan verilerin kamuoyuna açıklanmasında ve
üçüncü kişilerle paylaşılmasında gizlilik ilkelerine uyulması esastır.
(2) Kamu kaynaklarında etkinliğin sağlanması ve
mükerrerliklerin önlenmesine katkı sağlamak üzere, DDBS’de
kayıtlı verilere erişime Kurul tarafından belirlenen esaslar dahilinde izin verilebilir.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Çeşitli ve
Son Hükümler
Sorumluların
bildirilmesi
MADDE 7 – (1) 5 inci
maddenin birinci fıkrası uyarınca ilan edilen listede yer alan kurum ve
kuruluşlar, sorumlu birim amirine ilişkin bilgileri ve bu kişilerle ilgili
değişiklikleri Genel Müdürlüğe bildirmekle yükümlüdür.
(2) 5 inci maddenin birinci fıkrası uyarınca ilan edilen
listede yer alan kurum ve kuruluşlar belirledikleri veri aktarım
sorumlularının isim ve iletişim bilgilerini Genel Müdürlüğe bildirir. Veri
aktarım sorumlularının veya iletişim bilgilerinin değişmesi durumunda bu
değişiklikler Genel Müdürlüğe bildirilir.
İdari
yaptırımlar
MADDE 8 – (1) Kurum
ve kuruluşların, 5 inci maddenin ikinci, üçüncü, dördüncü ve beşinci
fıkralarına uymamaları hâlinde, sorumlu birim amirleri hakkında, 6015
sayılı Devlet Desteklerinin İzlenmesi ve Denetlenmesi Hakkında Kanunun ek 1
inci maddesine göre belirlenen 2.281 TL idari para cezası uygulanır. Bu
tutar, 213 sayılı Vergi Usul Kanununun mükerrer 298 inci maddesi hükümleri
uyarınca her yıl tespit ve ilan edilen yeniden değerleme oranında
artırılır.
(2) 5 inci maddenin ikinci ve beşinci fıkralarında
belirtilen sürelerin ihlalinin tespitinde DDBS kayıtları esas alınır.
(3) İdari para cezası uygulanmış olması, kurum ve
kuruluşların veri aktarma yükümlülüğünü ortadan kaldırmaz.
(4) Bu maddenin birinci fıkrasında belirtilen idari para
cezası her bir veri dönemi için ayrı ayrı
uygulanır.
(5) İdari para cezası, ilgilisine tebliğ tarihinden
itibaren bir ay içinde Müsteşarlığın Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası nezdindeki 410 numaralı hesabına yatırılır.
İlk
listenin ilanı
GEÇİCİ
MADDE 1 – (1) 5 inci maddenin birinci fıkrasında belirtilen ilk
liste Yönetmeliğin yayımını takip eden ay içinde ilan edilir.
(2) Müsteşarlıkça ilan edilen ilk listede yer alan kurum
ve kuruluşlar 5 inci madde kapsamındaki ilk uygulama verilerini, listenin
ilan edildiği tarihten sonraki verileri kapsayacak şekilde 2015 yılının
Ocak ayının son iş gününe kadar DDBS’ye aktarır.
Yürürlük
MADDE 9 – (1) Bu
Yönetmelik hükümleri yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 10 – (1) Bu
Yönetmelik hükümlerini Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan yürütür.
|