|
Karar Sayısı : 2014/6197
Ekli “Dahilde İşleme Rejimi Kararında Değişiklik Yapılması
Hakkında Karar”ın yürürlüğe konulması; Ekonomi Bakanlığının 21/2/2014 tarihli
ve 12851 sayılı yazısı üzerine, 20/2/1930 tarihli ve 1567 sayılı Kanunun 1
inci, 27/6/1963 tarihli ve 261 sayılı Kanunun 1 inci, 14/5/1964 tarihli ve
474 sayılı Kanunun 2 nci, 27/10/1999 tarihli ve
4458 sayılı Kanunun 80, 111, 115, 121 inci ve 637 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 7 nci maddeleri ile 2/2/1984 tarihli
ve 2976 sayılı Kanun hükümlerine göre, Bakanlar Kurulu’nca 28/2/2014
tarihinde kararlaştırılmıştır.
Abdullah
GÜL
CUMHURBAŞKANI
Recep Tayyip ERDOĞAN
Başbakan
B. ARINÇ A.
BABACAN B.
ATALAY B.
ARINÇ
Başbakan Yardımcısı Başbakan
Yardımcısı Başbakan
Yardımcısı Başbakan
Yardımcısı V.
B. BOZDAĞ A.
İSLAM M.
ÇAVUŞOĞLU F.
IŞIK
Adalet Bakanı Aile ve Sosyal
Politikalar Bakanı Avrupa
Birliği Bakanı Bilim,
Sanayi ve Teknoloji Bakanı
F. ÇELİK İ.
GÜLLÜCE T.
YILDIZ N.
ZEYBEKCİ
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Çevre ve Şehircilik Bakanı Dışişleri Bakanı V. Ekonomi
Bakanı
T. YILDIZ A.
Ç. KILIÇ M.
M. EKER H.
YAZICI
Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Gençlik ve Spor Bakanı Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanı Gümrük ve Ticaret Bakanı
E. ALA C.
YILMAZ Ö.
ÇELİK M.
ŞİMŞEK
İçişleri Bakanı Kalkınma
Bakanı Kültür
ve Turizm Bakanı Maliye
Bakanı
N.
AVCI İ.
YILMAZ V.
EROĞLU
Millî Eğitim Bakanı Millî Savunma
Bakanı Orman
ve Su İşleri Bakanı
N.
AVCI L.
ELVAN
Sağlık
Bakanı V. Ulaştırma,
Denizcilik ve Haberleşme Bakanı
DAHİLDE İŞLEME
REJİMİ KARARINDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KARAR
MADDE 1 ‒ 17/1/2005 tarihli ve 2005/8391 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Dahilde İşleme
Rejimi Kararının 3 üncü maddesine aşağıdaki tanım eklenmiştir.
“Yetkilendirilmiş Yükümlü Sertifikası: Gümrük
mevzuatının öngördüğü basitleştirilmiş uygulamalardan ve/veya emniyet ve
güvenlik kontrollerine ilişkin kolaylaştırmalardan yararlanmak üzere
yetkilendirilen kişiler adına düzenlenen sertifikayı,”
MADDE 2 ‒ Aynı Kararın 5 inci maddesinin beşinci fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“Ancak, yurt içinden temin edilen eşya için, bu
Kararın ikincil işlem görmüş ürüne ve döviz kullanım oranına ilişkin
hükümleri uygulanmaz. Ayrıca, yurt içinden temin edilen eşyanın belge
süresi içerisinde işlem görmüş ürün olarak ihracının gerçekleştirilmemesi
halinde, bu Kararın 22 nci maddesinde belirtilen 4458 sayılı Gümrük Kanununun 238 inci
maddesi hükmü uygulanmaz.”
MADDE 3 ‒ Aynı Kararın 6 ncı maddesinin ikinci
fıkrasının (a) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“a) Yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası veya A
sınıfı onaylanmış kişi statü belgesi sahibi firmaların dahilde
işleme izin belgesi/dahilde işleme izni kapsamında yapacakları ithalatta,
bu ithalattan doğan verginin %1'inin,”
MADDE 4 ‒ Aynı Kararın 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Dahilde işleme izin
belgesi kapsamında ilk ithalatın yapıldığı tarih esas alınmak suretiyle
belge süresi azami 3 (üç) ay uzatılır. Belge kapsamında hiç ithalat
yapılmaması halinde de belge süresi azami 3 (üç) ay uzatılır. Ayrıca,
firmanın belgeli performansı dikkate alınarak dahilde
işleme izin belgesine verilecek ek süreler, bu Karara istinaden
yayımlanacak tebliğ ile belirlenir.”
MADDE 5 ‒ Aynı Kararın 19 uncu maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 19 ‒
Dahilde işleme izin belgesi/dahilde işleme izni
sahibi firmaların, belge/izin ihracat taahhüdünü kapatmak için, bu Karara
istinaden yayımlanacak tebliğ hükümleri çerçevesinde müracaat etmeleri
gerekir. Aksi takdirde, bu belge/izin müeyyide uygulanarak resen kapatılır.
Dahilde
işleme izin belgesi/dahilde işleme izni ihracat taahhüdü, belgede/izinde
belirtilen şartlar da dikkate alınmak suretiyle, dahilde işleme rejimi
hükümleri çerçevesinde eşdeğer eşya ve/veya ithal eşyasından elde edilen
işlem görmüş ürün ile değişmemiş eşyanın başlamış işlemler dahil olmak
üzere ihraç edildiğinin tespiti kaydıyla kapatılır.
Dahilde
işleme izin belgesi/dahilde işleme izni ihracat taahhüdü, belge/izin sahibi
firma ve/veya aracı ihracatçı firma tarafından gerçekleştirilen ihracat ile
kapatılır. Ancak, Bakanlıkça (İhracat Genel Müdürlüğü) aracı ihracatçı
kullanımına kısıtlama getirilebilir.
Şartlı muafiyet sistemi çerçevesinde dahilde işleme izin belgesi/dahilde işleme izni
kapsamında ithal edilen eşya, asıl işlem görmüş ürün ve/veya ithal edildiği
şekliyle belge/izin süresi içerisinde, ticaret politikası önlemlerinin
uygulanması, eşyanın gümrük idaresince yerinde tespiti (eşyanın muayenesine
ilişkin gümrük mevzuatı hükümleri saklı kalmak kaydıyla, yetkilendirilmiş
yükümlü sertifikası ile A ve B sınıfı onaylanmış kişi statüsü belgesine
sahip firmaların eşyaları hariç olmak üzere), eşyanın ithali için öngörülen
dış ticarette teknik düzenlemeler ve standardizasyon mevzuatı dahil diğer
işlemlerin tamamlanması ve kanunen ödenmesi gereken vergilerin tahsili
kaydıyla 4458
sayılı Gümrük Kanununun 114 üncü maddesinin birinci fıkrası ile 207 nci maddesi hükmüne göre serbest dolaşıma
girebilir. Bu durumda serbest dolaşıma giren eşyaya tekabül eden ihracatın
gerçekleşmesi aranmaz.
Dahilde
işleme izin belgesi/dahilde işleme izni kapsamında ithal edilen eşyanın veya
asıl işlem görmüş ürünün, gümrük mevzuatı çerçevesinde gümrük idaresi
gözetiminde imhası, gümrüğe terk edilmesi veya mahrecine iadesi hallerinde,
bu eşyaya tekabül eden ihracatın gerçekleştirilmesi aranmaz.
Şartlı muafiyet sistemi çerçevesinde, dahilde işleme izin belgesi/dahilde işleme izni
kapsamında ihraç edilen asıl işlem görmüş ürünün, herhangi bir sebeple
belge/izin süresi içerisinde geri getirilmesi halinde, geri gelen asıl
işlem görmüş ürün belge/izin süresi içerisinde ticaret politikası önlemlerinin
uygulanması, eşyanın ithali için öngörülen dış ticarette teknik
düzenlemeler ve standardizasyon mevzuatı dahil diğer işlemlerin
tamamlanması ve kanunen ödenmesi gereken vergilerin tahsili kaydıyla 4458
sayılı Gümrük Kanununun 170 inci maddesi ile 207 nci
maddesi hükmüne göre serbest dolaşıma girebilir. Bu durumda serbest
dolaşıma giren ithal eşyaya tekabül eden ihracatın gerçekleşmesi aranmaz.
Dahilde
işleme izin belgesi/dahilde işleme izni kapsamında ithal edilen eşyadan
elde edilen ikincil işlem görmüş ürünün, belge/izin ihracat taahhüdünün
kapatılmasından önce gümrük mevzuatı çerçevesinde gümrük idaresi
gözetiminde imhası, gümrüğe terk edilmesi, çıkış hükmünde gümrüğe teslimi
veya serbest dolaşıma giriş rejimi hükümlerine göre ithali hallerinde, bu
ürünün ihracatının gerçekleştirilmesi aranmaz. İkincil işlem görmüş ürünün
serbest dolaşıma giriş rejimine göre ithaline ilişkin usul ve esaslar, bu
Karara istinaden yayımlanacak tebliğle belirlenir.
Dahilde
işleme izin belgesi/dahilde işleme izni kapsamında ihracı taahhüt edilen
işlem görmüş ürünün dahilde işleme izin belgesi sahibi firmalara yurt
içinde teslimine ilişkin usul ve esaslar, bu Karara istinaden yayımlanacak
tebliğle belirlenir.
Dahilde
işleme izin belgesi/dahilde işleme izni kapsamında ihraç edilen işlem
görmüş ürünün, herhangi bir sebeple belge/izin süresi içerisinde geri
getirilmesi halinde, ihracat rejimi ve gümrük mevzuatı çerçevesinde ve
süresi geçerli belge/izin kapsamında ihracat nedeniyle varsa yararlanılan
hak ve menfaatin bu Kararın 6 ncı maddesi hükmüne
göre teminatının alındığının tevsiki kaydıyla, ilgili gümrük idaresince bu
ürünün ithalatına ve ihracatına müsaade edilir. Bu durum, ihracat
taahhüdünün kapatılması sırasında değerlendirilmek üzere ilgili ihracatçı
birlikleri genel sekreterliğine/gümrük idaresine bildirilir. Bu çerçevede
yapılacak taahhüt kapatma işlemi, bu kapsamdaki geri gelen eşyaya ilişkin
gümrük beyannamesi dikkate alınmaksızın ilgili dahilde
işleme izin belgesinin/dahilde işleme izninin ihracat taahhüdüne sayılma
koşullarına sahip mevcut gümrük beyannameleri ile tekemmül ettirilir.
Taahhüt hesabının kapatılması esnasında, ilgili dahilde
işleme izin belgesi/dahilde işleme izni kapsamında geri gelen eşyaya
ilişkin gümrük beyannamesi dikkate alınmadığı durumda uygulanacak bir
müeyyide yoksa taahhüt kapatma işlemi müeyyide uygulanmaksızın tekemmül
ettirilir.
Dahilde
işleme izin belgesi/dahilde işleme izni kapsamında ihraç edilen ancak,
belge/izin süresi sona erdikten veya ihracat taahhüdü kapatıldıktan sonra
herhangi bir sebeple geri getirilen ve belge/izin sahibi firma tarafından
yeniden ihraç edilecek işlem görmüş ürünün, yeni bir belge/izin kapsamında
ayniyet tespiti ve ihracat nedeniyle varsa yararlanılan hak ve menfaatin bu
Kararın 6 ncı maddesi hükmüne göre teminatının
alındığının tevsiki kaydıyla, ilgili gümrük idaresince ithalatına müsaade
edilir.
İhracat taahhüdü kapatılmış dahilde
işleme izin belgesi/dahilde işleme izni kapsamında ihraç edilen işlem
görmüş ürünün, herhangi bir sebeple geri getirilmesi ve belge/izin sahibi
firma tarafından yeniden ihracatının yapılmak istenmemesi halinde, bu durum
taahhüt kapatma işleminin yeniden tekemmül ettirilmesini teminen ilgili ihracatçı birlikleri genel
sekreterliğine/gümrük idaresine bildirilir. Taahhüt kapatma işleminin
yeniden tekemmül ettirilmesi aşamasında, bu madde çerçevesinde, ilgili dahilde işleme izin belgesi/dahilde işleme izni taahhüt
kapatma işleminin ihracatçı birlikleri genel sekreterliğince/gümrük
idaresince geri alınması ve yapılan değerlendirme sonucunda, varsa bu
ürünün elde edilmesinde kullanılan eşyanın ithalatında alınmayan verginin
bu Kararın 22 nci maddesi çerçevesinde geri
alındığının ve ihracat nedeniyle yararlanılan hak ve menfaatlerin iade
edildiğinin tevsiki kaydıyla, gümrük idaresince işlem görmüş ürünün
ithalatına müsaade edilir. Bu çerçevede, yapılacak taahhüt kapatma işlemi,
bu kapsamdaki geri gelen eşyaya ilişkin gümrük beyannamesi dikkate
alınmaksızın ilgili dahilde işleme izin
belgesinin/dahilde işleme izninin ihracat taahhüdüne sayılma koşullarına
sahip mevcut gümrük beyannameleri (geri gelen eşyaya ilişkin gümrük
beyannamesi ihracat taahhüdünden çıkarılarak ilk kapatma işlemine esas
teşkil eden gümrük beyannameleri) ile tekemmül ettirilir. Taahhüt hesabının
kapatılması esnasında, ilgili dahilde işleme izin
belgesi/dahilde işleme izni kapsamında geri gelen eşyaya ilişkin gümrük
beyannamesi dikkate alınmadığı durumda uygulanacak bir müeyyide yoksa
taahhüt kapatma işlemi müeyyide uygulanmaksızın tekemmül ettirilir.
Şartlı muafiyet sistemi çerçevesindeki dahilde işleme izin belgesi/dahilde işleme izni
kapsamında, A.TR dolaşım belgesi eşliğinde Avrupa Topluluğuna üye ülkelere
veya menşe ispat belgeleri eşliğinde Avrupa
Topluluğuna üye ülkelere, Pan-Avrupa Menşe Kümülasyonuna taraf ülkelere,
Pan-Avrupa-Akdeniz Menşe Kümülasyonuna taraf ülkelere
veya Serbest
Ticaret Anlaşması imzalanmış bir ülkeye işlem görmüş ürünün
ihraç edilmesi halinde, bu ürünün elde edilmesinde kullanılan eşyaya
ilişkin varsa telafi edici verginin, bu Kararın 16 ncı
maddesi hükmüne istinaden her bir ihracata ilişkin gümrük beyannamesi
bazında ödendiğine dair bilgi ve belgelerin tevsiki aranır. Belge/izin kapsamında telafi edici verginin fazla ödendiği
ihracata ilişkin gümrük beyannameleri ile telafi edici verginin eksik
ödendiği ihracata ilişkin gümrük beyannamelerinin birlikte bulunduğu
durumlarda, eksik ödenen ve 6183
sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri
dikkate alınarak hesaplanan telafi edici vergiye ilişkin kısmın, 4458
sayılı Gümrük Kanununun 211 inci maddesi saklı kalmak kaydıyla, fazla
ödenen telafi edici vergiye ilişkin kısımdan düşülmesi suretiyle taahhüt
kapatma işlemi tekemmül ettirilir. Ancak, ilgili ihracata ilişkin
gümrük beyannamesi kapsamında eksik ödenen ve 6183
sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri
dikkate alınarak hesaplanan telafi edici verginin eksikliği
tamamlanamamışsa, taahhüt kapatma işleminin tekemmül ettirilebilmesi için
eksik kısmın ilgili ihracata ilişkin gümrük beyannamesi kapsamında
yatırıldığına ilişkin bilgi ve belgelerin tevsiki aranır.
İhracat taahhüdünün kapatılmasını müteakip, dahilde işleme izin belgesi/dahilde işleme izni
kapsamında alınan teminat veya vergi, bu Karara istinaden yayımlanacak
tebliğle belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde ilgili firmaya geri
verilir.
Dahilde
işleme izin belgesi kapsamındaki döviz kullanım oranının belge ihracat
taahhüdünün kapatılması esnasında aranmayacağı haller, bu Karara istinaden
yayımlanacak tebliğle belirlenir.
İhracat taahhüdü kapatılan dahilde
işleme izin belgelerinin/dahilde işleme izinlerinin taahhüt kapatma işlemleri,
Bakanlığın (İhracat Genel Müdürlüğü)/Gümrük ve Ticaret Bakanlığının
(Gümrükler Genel Müdürlüğü) uygun görüşüne istinaden kamu kurum ve
kuruluşları ile ihracatçı birlikleri genel sekreterliklerince yapılan maddi
hatadan dolayı veya belge/izin kapsamında ihraç edilen işlem görmüş ürünün
herhangi bir sebeple geri getirilmesinden dolayı geri alınabilir. Bu
çerçevede, taahhüt kapatma işlemi geri alınan belge/izin kapsamında maddi
hatanın giderilmesini veya geri gelen eşyaya ilişkin olarak bu maddede
belirtilen işlemlerin tekemmül ettirilmesini müteakip taahhüt hesabı
yeniden kapatılır. Ayrıca, maddi hatanın giderilmesini müteakip ortaya
çıkan yeni durumla sınırlı kalmak kaydıyla yeni işlemler de tekemmül
ettirilebilir.”
MADDE 6 ‒ Aynı Kararın 20 nci maddesinin üçüncü
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Bu Kararın 19 uncu
maddesinin yedinci fıkrası hükmü saklı kalmak kaydıyla, ikincil işlem
görmüş ürünün ihraç edilmemesi halinde, ithal eşyasına ilişkin beyannamenin
tescil tarihindeki kur ve vergi oranı veya asıl işlem görmüş ürünün ihraç
edilen kısmı oranında ikincil işlem görmüş ürünün serbest dolaşıma girişine
ilişkin beyannamenin tescil tarihindeki kur ve vergi oranı esas alınarak
hesaplanan verginin, ilgili gümrük idaresine yatırıldığının tevsiki aranır.
Aksi
takdirde, 22 nci madde hükümlerine göre işlem
yapılır.”
MADDE 7 ‒ Aynı Kararın 22 nci maddesinin birinci fıkrasının son cümlesi aşağıdaki
şekilde değiştirilmiş ve maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“Ayrıca, ithal edilen ve süresi içerisinde
ihracatı gerçekleştirilmeyen eşya için, 4458 sayılı Gümrük Kanununun 238 inci
maddesi çerçevesinde müeyyide uygulanır.”
“Dahilde
işleme izin belgesi/dahilde işleme izni kapsamında Türkiye Gümrük Bölgesine
getirilen eşyanın belge/izin süresinin bitimini takiben 1 (bir) ay içerisinde
rejimin gerektirdiği işlemlerin bitirilmesi, ihracı veya gümrükçe
onaylanmış bir işlem veya kullanıma tabi tutulması halinde, bu işlemler
belge/izin kapsamında değerlendirilir ancak 4458 sayılı Gümrük Kanununun
241 inci maddesinin üçüncü fıkrası çerçevesinde usulsüzlük cezasının iki
katı para cezası tahsil edilir. Dahilde işleme
izin belgesi/dahilde işleme izni kapsamında Türkiye gümrük bölgesine
getirilen eşyanın belge/izin süresinin bitimini takiben 2 (iki) ay
içerisinde rejimin gerektirdiği işlemlerin bitirilmesi, ihracı veya
gümrükçe onaylanmış bir işlem veya kullanıma tabi tutulması halinde, bu
işlemler belge/izin kapsamında değerlendirilir ancak 4458 sayılı Gümrük
Kanununun 241 inci maddesinin dördüncü fıkrası çerçevesinde usulsüzlük
cezasının dört katı para cezası tahsil edilir.”
MADDE 8 ‒ Aynı Kararın 26 ncı maddesinin dördüncü
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Bakanlık, gümrük mevzuatı hükümleri çerçevesinde
yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası veya onaylanmış kişi statü belgesine sahip kişiler için, dahilde işleme rejimi hükümlerinin kolaylaştırılması
amacıyla tebliğ, genelge ve talimat ile düzenleme yapmaya yetkilidir.”
MADDE 9 ‒ Aynı Karara aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
“GEÇİCİ
MADDE 18 ‒ Bu maddenin
yürürlüğe girdiği tarihten önce düzenlenmiş, belge süresi bitmiş ve ihracat
taahhüt hesabı henüz kapatılmamış dahilde işleme
izin belgelerine, sadece 4458 sayılı Gümrük Kanununun 241 inci maddesi
çerçevesindeki işlemlerin yapılabilmesini teminen,
bu maddenin yürürlüğe giriş tarihinden itibaren 3 (üç) ay içerisinde
elektronik ortamda Bakanlığa müracaat edilmesi kaydıyla, bu müracaatın
uygun görüldüğü tarihe kadar süre verilir ve dahilde işleme izin belgesi
kapsamında Türkiye gümrük bölgesine getirilen eşyanın belge süresinin
bitimini takiben 1 (bir) ay içerisinde rejimin gerektirdiği işlemlerin
bitirilmesi, ihracı veya gümrükçe onaylanmış bir işlem veya kullanıma tabi
tutulması halinde, bu işlemler
belge kapsamında değerlendirilir ancak 4458 sayılı Gümrük Kanununun
241 inci maddesinin üçüncü fıkrası çerçevesinde usulsüzlük cezasının iki
katı para cezası tahsil edilir. Dahilde işleme
izin belgesi kapsamında Türkiye gümrük bölgesine getirilen eşyanın belge
süresinin bitimini takiben
2 (iki) ay içerisinde rejimin gerektirdiği işlemlerin bitirilmesi, ihracı
veya gümrükçe onaylanmış bir işlem veya kullanıma tabi tutulması halinde, bu işlemler belge kapsamında
değerlendirilir ancak 4458 sayılı Gümrük Kanununun 241 inci
maddesinin dördüncü fıkrası çerçevesinde usulsüzlük cezasının dört katı
para cezası tahsil edilir.”
MADDE 10 ‒ Bu Karar yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE
11 ‒ Bu
Karar hükümlerini Ekonomi Bakanı yürütür.
|
Bakanlar Kurulu Kararının Yayımlandığı Resmî
Gazete'nin
|
|
Tarihi
|
Sayısı
|
|
27/1/2005
|
25709
|
|
Bakanlar Kurulu Kararında Değişiklik Yapan
Düzenlemelerin Yayımlandığı Resmî Gazete'nin
|
|
Tarihi
|
Sayısı
|
|
1-
|
15/12/2005
|
26024
|
|
2-
|
6/8/2006
|
26251
|
|
3-
|
23/9/2006
|
26298
|
|
4-
|
8/12/2006
|
26370
|
|
5-
|
8/4/2008
|
26841
|
|
6-
|
8/10/2008
|
27018
|
|
7-
|
10/2/2009
|
27137
|
|
8-
|
17/7/2009
|
27291
|
|
9-
|
14/5/2010
|
27581
|
|
10-
|
29/6/2010
|
27626
|
|
11-
|
22/8/2010
|
27680
|
|
12-
|
13/11/2010
|
27758
|
|
13-
|
4/5/2012
|
28282
|
|
14-
|
4/12/2012
|
28487
|
|