|
Bilgi
Teknolojileri ve İletişim Kurumundan:
BİLGİ
TEKNOLOJİLERİ VE İLETİŞİM KURUMU İDARİ
YAPTIRIMLAR
YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç,
Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu
Yönetmeliğin amacı, Kurum tarafından uygulanacak idari para cezaları ile
diğer yaptırım ve tedbirlere ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu
Yönetmelik; 4/2/1924 tarihli ve 406 sayılı Telgraf ve Telefon Kanunu,
29/6/2001 tarihli ve 4703 sayılı Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın
Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanun, 15/1/2004 tarihli ve 5070 sayılı
Elektronik İmza Kanunu, 4/7/1934 tarihli ve 2559 sayılı Kanunun ek 7 nci maddesi, 10/3/1983 tarihli ve 2803 sayılı Kanunun
Ek 5 inci maddesi, 1/11/1983 tarihli ve 2937 sayılı Kanunun 6 ncı maddesi, 4/12/2004 tarihli ve 5271 sayılı Kanunun
135, 136, 137 ve 138 inci maddeleri ile 4/5/2007 tarihli ve 5651 sayılı
İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla
İşlenen Suçlarla Mücadele Edilmesi Hakkında Kanun, 5/11/2008 tarihli ve
5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu, 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı
Türk Ticaret Kanunu ve Kurum düzenlemeleri de dahil
olmak üzere, ilgili mevzuatta yer alan yükümlülüklerin yerine getirilmemesi
ve ilgili mevzuata aykırılık halinde uygulanacak yaptırımlara ve bunların
uygulanmasına ilişkin usul ve esasları kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu
Yönetmelik, 5/11/2008 tarihli ve 5809 sayılı
Kanunun 9 uncu, 60 ıncı ve 61 inci maddeleri,
4703 sayılı Kanunun 12 nci maddesi, 5070 sayılı
Kanunun 18 inci maddesi ile 5651 sayılı Kanunun 3 üncü, 4 üncü, 5 inci, 6 ncı ve 8 inci maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1) Bu
Yönetmelikte geçen;
a) Bakanlık: Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme
Bakanlığını,
b) Bir önceki takvim yılı: İhlalin vukû
bulduğu tarihten bir önceki takvim yılını, ihlalin vukû
bulduğu tarihin tam olarak tespit edilemediği veya ihlalin devam ettiği
durumlarda idari para cezasının uygulanacağı yıldan bir önceki takvim
yılını, ihlalin yıllara yaygın olması durumunda ihlalin sona erdiği takvim
yılından bir önceki takvim yılını,
c) Brüt satışlar: İşletmecinin faaliyetleri çerçevesinde
satılan mal ya da hizmetler karşılığında alınan veya tahakkuk ettirilen
toplam değerleri kapsayan ve gelir tablosunda “60. Brüt Satışlar” hesabında
kaydedilen tutarları,
ç) İdari yaptırım: İdari para cezaları ile diğer yaptırım
ve tedbirleri,
d) İlgili mevzuat: Kurumun görev alanına ilişkin kanun,
kanun hükmünde kararname, tüzük, yönetmelik, Bakanlar Kurulu kararı, eki
kararlar, tebliğ, Kurul kararları, diğer düzenleyici işlemler, görev
sözleşmeleri, imtiyaz sözleşmeleri ve diğer yetkilendirme belgelerini,
e) İşletmeci: Yetkilendirme çerçevesinde elektronik
haberleşme hizmeti sunan ve/veya elektronik haberleşme şebekesi sağlayan ve
alt yapısını işleten şirketi,
f) Kurul: Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurulunu,
g) Kurum: Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumunu,
ğ) Net satışlar: Brüt satışlardan, satış indirimlerinin
düşülmesi sonucu kalan tutarı,
h) Satış indirimleri: Net satış hâsılatına ulaşabilmek
için brüt satışlardan indirilmesi gereken satıştan iadeler, satış iskontoları ve diğer indirimleri,
ifade eder.
(2) Bu Yönetmelikte geçen ve birinci fıkrada yer almayan
tanımlar için ilgili mevzuatta yer alan tanım ve kısaltmalar geçerlidir.
İKİNCİ
BÖLÜM
İdari Para
Cezaları
Yetkilendirmeye
ilişkin ihlaller
MADDE 5 – (1) Aşağıda
belirtilen hallerde işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net
satışlarının aşağıda belirtilen oranına kadar idari para cezası uygulanır:
a) İşletmecinin;
1) İmtiyaz sözleşmesi kapsamında kurduğu elektronik
haberleşme şebekesi ve tesislerini sözleşme süresinin sonuna kadar iyi,
güncel ve çalışır durumda bulundurma yükümlülüğünü yerine getirmemesi,
2) Acil durumlara ve/veya acil yardım çağrı hizmetlerine
ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmemesi,
3) Yetkilendirmesi kapsamı dışına çıkarak hizmet vermesi
veya şebeke ve altyapı kurması ve/veya işletmesi,
halinde
işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satışlarının yüzde üçüne (%3)
kadar idari para cezası uygulanır.
b) İşletmecinin;
1) Şebekesine ilişkin donanım ve yazılım gibi
yatırımlarına yönelik olarak yetkilendirmesinde ve/veya ilgili mevzuatta
yer alan yükümlülüklere uymaması,
2) “All Risk” sigortası
yaptırma konusundaki yükümlülüklerini yerine getirmemesi,
3) Kapsama alanına ilişkin yükümlülüklerini yerine
getirmemesi,
halinde
işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satışlarının yüzde ikisine
(%2) kadar idari para cezası uygulanır.
c) İşletmecinin;
1) Rehber ve bilinmeyen numaralar konusundaki
yükümlülüklerini yerine getirmemesi,
2) Tüm çalışanlarının mevzuata uygun davranışta
bulunması için gerekli olan önlemi almaması ve işin düzenli yürümesini
sağlamaması,
3) Yetkilendirme devri, hisse devri veya birleşme veya
devralmaya ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmemesi,
halinde
işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satışlarının yüzde birine (%1)
kadar idari para cezası uygulanır.
(2) İşletmecinin birinci fıkrada sayılan fiiller dışında
yetkilendirmeye ilişkin ilgili mevzuatı ihlal etmesi halinde işletmecinin
bir önceki takvim yılındaki net satışlarının yüzde üçüne (%3) kadar idari
para cezası uygulanır.
Numaralandırmaya
ilişkin ihlaller
MADDE 6 – (1)
Aşağıda belirtilen hallerde işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net
satışlarının aşağıda belirtilen oranına kadar idari para cezası uygulanır.
a) İşletmecinin numaralandırma düzenlemeleri çerçevesinde
kendisine tahsis edilen numaralar dışında diğer numara kaynaklarından
numara kullanması halinde işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net
satışlarının yüzde ikisine (%2) kadar idari para cezası uygulanır.
b) İşletmecinin;
1) Ulusal numaralandırma planı kapsamında şebekelerinde
gerekli düzenlemeleri yapmaması,
2) Ulusal numaralandırma planında veya kendisine
tahsisli numaralarda yapılan değişikliklere ilişkin olarak 27/6/2009 tarihli ve 27271 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Numaralandırma Yönetmeliği ile diğer ilgili mevzuatta belirtilen
yükümlülükleri yerine getirmemesi,
halinde
işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satışlarının yüzde birine (%1)
kadar idari para cezası uygulanır.
c) İşletmecinin;
1) Kendisine tahsis edilen veya kullanım izni verilen
numaraları, Kurumun izni olmadan bir başkasına kullandırması veya
devretmesi,
2) Hizmet türüne göre numara gruplarına yönelik ilgili
mevzuatta yer alan düzenlemelere uymaması,
3) Kendisine tahsis edilen numaraları, ulusal
numaralandırma planında bulunan diğer numaralarla karışıklığa neden olacak
şekilde kullanması,
4) CLI’a ilişkin ilgili
mevzuat hükümleri ile belirlenmiş bulunan yükümlülüklerini ihlal etmesi,
halinde
işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satışlarının binde beşine (%
0,5) kadar idari para cezası uygulanır.
(2) Kurum gerekli görmesi halinde; idarî para cezalarına
ek olarak, Numaralandırma Yönetmeliğinde ve diğer ilgili mevzuatta yer alan
tahsisli numaraların geri alınmasına ilişkin hükümleri de uygulayabilir.
(3) İşletmecinin birinci ve ikinci fıkralarda sayılan
fiiller dışında numaralandırmaya ilişkin ilgili mevzuatı ihlal etmesi
halinde işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satışlarının yüzde
üçüne (%3) kadar idari para cezası uygulanır.
Numara
taşınabilirliğine ilişkin ihlaller
MADDE 7 – (1)
Aşağıda belirtilen hallerde işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net
satışlarının aşağıda belirtilen oranına kadar idari para cezası uygulanır:
a) İşletmecinin;
1) Verici konumda iken, numara taşınması konusunda alıcı
işletmeciden gelen talebi yerine getirmemesi ve/veya Kurum düzenlemelerine
aykırı bir şekilde reddetmesi,
2) Abonenin numara taşıma talebi olmadan, aboneye ait
kimlik bilgileri alınmadan veya eksik alınarak taşıma sürecinin
başlatılması,
halinde işletmecinin
bir önceki takvim yılındaki net satışlarının yüzde birine (%1) kadar idari
para cezası uygulanır.
b) İşletmecinin;
1) Numaranın taşınacağı tarih ve saati numara
taşınabilirliğine ilişkin Kurum düzenlemelerine uygun şekilde ilgili
taraflara bildirmemesi,
2) Numara taşınabilirliğine yönelik tarife şeffaflığına
ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmemesi,
3) Numara taşıma işlemi sırasında elde ettiği bilgileri,
ilgili abonenin numara taşıma konusundaki talebini geri alması ya da
ertelemesi amacıyla kullanması,
4) Abonenin numara taşıma iptal talebini numara
taşınabilirliğine ilişkin Kurum düzenlemelerine uygun olarak yerine
getirmemesi,
5) Numara taşınabilirliğinde uygulanacak ücretlere
ilişkin Kurum düzenlemelerine uymaması,
6) Taşıma sürecinde numara taşınabilirliğine ilişkin
Kurum düzenlemelerinde belirtilen sürelere uymaması,
7) Taşınmış bir numaranın iadesine ilişkin Kurum
düzenlemelerine uymaması,
8) Taşınmış numaralara ilişkin çağrı yönlendirme
yükümlülüğünü yerine getirmemesi,
9) Alıcı konumda iken, kendisine tahsisli olmayan
taşınmış bir numaraya ilişkin olarak devir işlemi gerçekleştirmesi,
halinde
işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satışlarının binde beşine
(%0,5) kadar idari para cezası uygulanır.
(2) İşletmecinin birinci fıkrada sayılan fiiller dışında
numara taşınabilirliğine ilişkin ilgili mevzuatı ihlal etmesi halinde
işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satışlarının yüzde üçüne (%3)
kadar idari para cezası uygulanır.
Frekans
kullanımına ilişkin ihlaller
MADDE 8 – (1)
Aşağıda belirtilen hallerde işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net
satışlarının aşağıda belirtilen oranına kadar idari para cezası uygulanır:
a) İşletmecinin kendisine tahsisli frekanslar dışında
frekans kullanması halinde işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net
satışlarının yüzde ikisine (%2) kadar idari para cezası uygulanır.
b) İşletmecinin;
1) Frekans değişikliği, iptali gibi konulara ilişkin
olarak Kurum tarafından istenilen iş ve işlemleri süresi içinde yerine
getirmemesi,
2) Tahsis edilmiş frekansları Kurumun izni olmaksızın
bir başkasına kullandırması veya devretmesi,
3) Kendisine tahsis edilen frekansları tahsis amacına
uygun olarak kullanmaması,
4) Enterferansı önlemeye
ilişkin yükümlülüklerini ihlal etmesi,
halinde
işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satışlarının yüzde birine (%1)
kadar idari para cezası uygulanır.
(2) İşletmecinin birinci fıkrada sayılan fiiller dışında
frekans kullanımına ilişkin ilgili mevzuatı ihlal etmesi halinde
işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satışlarının yüzde üçüne (%3)
kadar idari para cezası uygulanır.
Tahakkuka
esas bildirimlere ilişkin ihlaller
MADDE 9 – (1)
Tahakkuka esas bildirimlerin Kuruma süresi içinde ve eksiksiz olarak
yapılmaması veya yanlış bildirimde bulunulması durumunda işletmecinin bir
önceki takvim yılındaki net satışlarının yüzde birine (%1) kadar idari para
cezası uygulanır.
(2) Tahakkuka esas bildirimlerin yanıltıcı olması
durumunda işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satışlarının yüzde
ikisine (%2) kadar idari para cezası uygulanır.
Erişim ve
ara bağlantıya ilişkin ihlaller
MADDE 10 – (1)
Aşağıda belirtilen hallerde ilgili mevzuat çerçevesinde yükümlü
işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satışlarının aşağıda
belirtilen oranına kadar idari para cezası uygulanır:
a) İşletmecinin;
1) Erişim sağlamaya ilişkin yükümlülüklerini,
2) Arabağlantı sağlamaya
ilişkin yükümlülüklerini,
3) Ayrıştırma sağlamaya ilişkin yükümlülüklerini,
4) Hesap ayrımı ve maliyet muhasebesine ilişkin
yükümlülüklerini,
5) Ortak yerleşime ilişkin yükümlülüklerini,
6) Tesis paylaşımına ilişkin yükümlülüklerini,
7) Taşıyıcı seçimine ilişkin yükümlülüklerini,
8) Uzlaştırma prosedürü
kapsamında geçici ücret dâhil Kurum tarafından belirlenen hüküm, koşul ve
ücretlere uymaması veya söz konusu hüküm, koşul ve ücretlerin uygulanmasına
ilişkin yükümlülüklerini,
9) Referans erişim tekliflerine ve şeffaflığa ilişkin
yükümlülüklerini,
yerine
getirmemesi veya haklı bir neden olmaksızın geciktirmesi halinde
işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satışlarının yüzde ikisine
(%2) kadar idari para cezası uygulanır.
b) İşletmecinin;
1) Kendisinden erişim veya arabağlantı
hizmeti talep eden işletmecileri talep etmedikleri bir hizmeti almak zorunda
bırakması,
2) İşletmeciler arasında ayrım gözetmeme yükümlülüğünü
ihlal etmesi,
3) Erişim tarifelerini 8/9/2009
tarihli ve 27343 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Erişim ve Arabağlantı Yönetmeliği hükümlerine aykırı olarak
uygulaması,
halinde
işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satışlarının yüzde birine (%1)
kadar idari para cezası uygulanır.
(2) Aşağıda belirtilen hallerde işletmecinin bir önceki
takvim yılındaki net satışlarının aşağıda belirtilen oranına kadar idari
para cezası uygulanır:
a) İşletmecinin, erişim sağlanması kapsamındaki
bilgilerin gizliliğine ilişkin yükümlülüklerini ihlal etmesi halinde
işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satışlarının yüzde birine (%1)
kadar idari para cezası uygulanır.
b) İşletmecinin, erişim sözleşmelerinin Kuruma sunulması
veya mevzuata aykırı hükümlerinin düzeltilmesi veya sözleşmelerin
aleniyetine ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmemesi halinde bir önceki
takvim yılındaki net satışlarının binde beşine (%0,5) kadar idari para
cezası uygulanır.
(3) İşletmecinin birinci ve ikinci fıkralarda sayılan
fiiller dışında erişim ve ara bağlantıya ilişkin ilgili mevzuatı ihlal
etmesi halinde işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satışlarının
yüzde üçüne (%3) kadar idari para cezası uygulanır.
Son
kullanıcı tarifelerine ilişkin ihlaller
MADDE 11 – (1)
Aşağıda belirtilen hallerde işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net
satışlarının aşağıda belirtilen oranına kadar idari para cezası uygulanır:
a) İşletmecinin;
1) Kurumun tarifeleri ve bu tarifelerin kapsam, süre ve
koşullarını izleme ve inceleme sürecinde ve/veya sonucunda öngördüğü
tarifenin veya tarifeye ilişkin genel hükümlerin düzeltilmesinin
sağlanması, tarifenin uygulanmasının geçici olarak durdurulması veya
tarifenin yürürlükten kaldırılması şeklindeki tedbirleri uygulamadığının
tespit edilmesi,
2) Tarifelerin aşırı fiyatları içerecek şekilde
uygulanması, rekabetin kısıtlanmasını hedefleyen fiyat indirimlerini ihtiva
etmesi, haklı olmayan nedenlerle tüketiciler arasında ayrım yapılmasına yol
açması ve bir hizmetin maliyetinin diğer bir hizmetin ücretiyle desteklenmesi
suretiyle çapraz sübvansiyona neden olması gibi ihlallerinin tespit
edilmesi,
halinde bir önceki
takvim yılındaki net satışlarının yüzde üçüne (%3) kadar idari para cezası
uygulanır.
b) İşletmecinin;
1) İlgili mevzuat kapsamında tarifeleri bildirim usulüne
tabi olan herhangi bir elektronik haberleşme hizmetini bildirim yapmadan
sunduğunun veya uygulanan tarifede Kuruma bildirimde bulunmaksızın
değişiklik yaptığının tespit edilmesi,
2) Tarifelerine yönelik olarak Kurum tarafından
belirlenen alt ve/veya üst sınıra uymadığının tespit edilmesi,
3) Tarifeleri maliyet esaslı yöntem veya tavan fiyat
yöntemi çerçevesinde onaya tabi olan herhangi bir elektronik haberleşme
hizmetini, onaylanmamış tarife ile sunduğunun tespit edilmesi,
4) Yetkilendirmesinde, görev veya imtiyaz
sözleşmelerinde yer alan tarifelere ilişkin hükümlere uymaması,
halinde bir önceki
takvim yılındaki net satışlarının yüzde ikisine (%2) kadar idari para
cezası uygulanır.
c) İşletmecinin;
1) İlgili mevzuat kapsamında tarifelerin kamuoyuna duyurulmasına
dair yükümlülüklerine ve/veya buna ilişkin Kurumca belirlenen süreye riayet
etmediğinin tespit edilmesi,
2) İlgili mevzuatta öngörülen zorunlu tarife teklifini
Kuruma onay için sunmaması veya onaylandıktan sonra gerekçesiz bir şekilde
yürürlüğe koymaması,
halinde bir önceki
takvim yılındaki net satışlarının yüzde birine (%1) kadar idari para cezası
uygulanır.
(2) İşletmecinin, tarifelerinin kamuoyuna duyurulması
veya uygulanması aşamasında tarifelerinin adında değişiklik yapmadan önce
Kurumu bilgilendirmediğinin tespit edilmesi halinde bir önceki takvim
yılındaki net satışlarının binde beşine (%0,5) kadar idari para cezası
uygulanır.
(3) İşletmecinin birinci ve ikinci fıkralarda sayılan
fiiller dışında tarifelere ilişkin ilgili mevzuatı ihlal etmesi halinde
işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satışlarının yüzde üçüne (%3)
kadar idari para cezası uygulanır.
Tüketici
haklarına ilişkin ihlaller
MADDE 12 – (1)
Aşağıda belirtilen hallerde işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net
satışlarının belirtilen oranına kadar idari para cezası uygulanır:
a) İşletmecinin;
1) Tüketicilere yaptığı bilgilendirmelerin yanlış ya da
yanıltıcı olması,
2) Doğru faturalama yapmaya ilişkin ilgili mevzuatta yer
alan yükümlülüğünü yerine getirmemesi,
3) Hizmetin kısıtlanması ve durdurulmasına ilişkin
yükümlülüklerini yerine getirmemesi,
4) Şeffaflığın sağlanması ve bilgilendirmeye ilişkin
yükümlülüklerini yerine getirmemesi,
5) Tarife/kampanyalar dâhilinde taahhüt ettiği edimleri
yerine getirmemesi,
6) Tüketici şikâyetleri çözüm mekanizmasına ilişkin
yükümlülüklerini yerine getirmemesi,
7) Abonelik sözleşmelerinin kuruluşuna, uygulanmasına,
feshine, değişikliğine, incelenmesi ve onayına yönelik yükümlülükler ile
abonelik sözleşmelerine ilişkin ilgili mevzuatta belirtilen diğer
yükümlülükleri yerine getirmemesi,
8) Abonelik sözleşmesi ve/veya aboneye ait kimliğini
ispata yarar herhangi bir belgenin bulunmaması ve/veya muhafaza edilmesi
gibi hususlardaki yükümlülüklerini ihlal etmesi,
9) Abonelik kayıtlarının eksik tutulması veya açık
hatlara ilişkin ilgili mevzuata uymaması,
10) Tüketici mağduriyetinin giderilmesine yönelik
yükümlülüklerini yerine getirmemesi,
11) Tarife değişikliklerini abonelere duyurma
yükümlülüğünü yerine getirmemesi,
halinde
işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satışlarının yüzde ikisine
(%2) kadar idari para cezası uygulanır.
b) İşletmecinin;
1) Fatura gönderme yükümlülüğü, faturalarda bulunması
gereken hususlar ile ayrıntılı fatura sağlamaya ilişkin yükümlülüklerini
yerine getirmemesi,
2) Engelli abonelere ilişkin yükümlülüklerini yerine
getirmemesi,
3) Tüketici haklarına ilişkin ilgili mevzuatta
düzenlenen kapsamda işletmeci değişikliğiyle ilgili yükümlülüklerini yerine
getirmemesi,
4) İnternetin güvenli kullanımına ilişkin yükümlülüklerini
yerine getirmemesi,
5) Katma değerli elektronik haberleşme hizmetlerine
ilişkin yükümlülükleri yerine getirmemesi,
halinde
işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satışlarının yüzde birine (%1)
kadar idari para cezası uygulanır.
(2) İşletmecinin birinci fıkrada sayılan fiiller dışında
tüketici haklarına ilişkin ilgili mevzuatı ihlal etmesi halinde
işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satışlarının yüzde üçüne (%3)
kadar idari para cezası uygulanır.
Kişisel
verilerin korunmasına ilişkin ihlaller
MADDE 13 – (1)
Aşağıda belirtilen hallerde işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net
satışlarının aşağıda belirtilen oranına kadar idari para cezası uygulanır:
a) İşletmecinin;
1) Kişisel verilere sadece yetkili kişiler tarafından
erişilebilmesini ve kişisel verilerin tutulduğu sistemlerin ve kişisel
verilere erişim sağlamak için kullanılan uygulamaların güvenliğini sağlama
yükümlülüğünü yerine getirmemesi,
2) İlgili mevzuat gereği abonelere/kullanıcılara ait
işlenen ve saklanan trafik verilerinin öngörülen sürede tutma veya silme
yükümlülüğünü yerine getirmemesi,
3) Trafik verisinin ve konum verisinin işlenmesine
ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmemesi,
4) Asgari istem dışı, yetki dışı ya da yasa dışı olarak;
kişisel verilerin tahrip edilmesi, kaybolması, değiştirilmesi, depolanması
veya başka bir ortama kaydedilmesi, işlenmesi, ifşa edilmesi ve söz konusu
verilere erişilmesine karşı kişisel verilerin korunmasına ilişkin
yükümlülüklerini yerine getirmemesi,
5) Kişisel verilere ve ilişkili diğer sistemlere
sağlanan tüm erişimlere ve erişim yetkisi olan personelin yaptığı işlemlere
dair detaylı işlem kayıtlarını ilgili mevzuatta belirlenen süre boyunca
tutma yükümlülüğünü yerine getirmemesi,
6) Kişisel verilerin işlenmesi ve gizliliğine ilişkin
ilgili mevzuatta düzenlenen diğer yükümlülükleri ihlal etmesi,
halinde bir önceki
takvim yılındaki net satışlarının yüzde üçüne (%3) kadar idari para cezası
uygulanır.
Milli
güvenlik, kamu düzeni ve gizliliğin ihlali
MADDE
14 –
(1) İşletmecinin, haberleşmenin gizliliğine, milli güvenlik ve kamu
düzenine aykırı davranışta bulunması, işletmeci ve çalışanların yasaların
öngördüğü istisnalar dışında haberleşmeyi engellemesi, gizliliğini ihlal
etmesi, başkalarına bildirmesi ve açıklaması, yasalarla belirlenen hallerde
istenilen bilgilerin Kanunla yetkili kılınan kişi ve kuruluşlara verilmesi
ve elde edilmesinin engellenmesi hallerinde, işletmecinin bir önceki takvim
yılındaki net satışlarının yüzde üçüne (%3) kadar idari para cezası
uygulanır.
(2) Milli güvenlik ve kamu düzeni ihlali oluşması
halinde ayrıca 31 ve 32 nci maddeler de
uygulanır. 31 ve 32 nci maddeler gereğince
yaptırım uygulanması, idari para cezası uygulamasını engellemez.
(3) İşletmecinin elektronik
haberleşme alt yapısına mahkeme kararı veya ilgili mevzuat uyarınca Kurum,
Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı veya diğer yetkili merciler
tarafından alınmış bir karar olmadıkça, elektronik haberleşmenin aksamasına
neden olacak biçimde müdahalelerde bulunması halinde işletmecinin bir
önceki takvim yılındaki net satışlarının yüzde üçüne (%3) kadar idari para
cezası uygulanır.
Hizmet
kalitesine ilişkin yükümlülüklerin ihlali
MADDE 15 – (1)
Aşağıda belirtilen hallerde, işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net
satışlarının yüzde ikisine (%2) kadar idari para cezası uygulanır:
a) İşletmecinin ilgili mevzuat çerçevesinde vereceği
hizmetlere ilişkin yükümlülüklerini mücbir sebep halleri veya Kurul
tarafından kabul edilen haklı nedenler olmaksızın ilgili mevzuattaki
koşullara uygun bir şekilde, kesintisiz olarak yerine getirmemesi.
b) İşletmecinin uluslararası standartlara ve/veya hizmet
kalitesine ilişkin ilgili mevzuata uymaması, ilgili mevzuat ile diğer
yükümlülükleri ihlal etmesi.
Rekabet
ihlalleri
MADDE 16 – (1)
Rekabetin tesisi, korunması, rekabetin engellenmesi, bozulması veya
kısıtlayıcı uygulamaların giderilmesine yönelik ilgili mevzuatın ihlal
edilmesi veya rekabete aykırı uygulamaların tespit edilmesi halinde
işletmeciye bir önceki takvim yılındaki net satışlarının yüzde üçüne (%3)
kadar idari para cezası uygulanır.
Kısa mesaj
hizmetlerinde Türkçe karakter kullanımına ilişkin ihlal
MADDE 17 – (1)
İşletmecinin kısa mesaj hizmetlerinde Türkçe karakter kullanımına dair
mevzuata uymaması durumunda işletmeciye, bir önceki takvim yılındaki net
satışlarının binde beşine (% 0,5) kadar idari para cezası uygulanır.
Anten
tesislerinin tasarımı, kurulması ve paylaşımına ilişkin ihlal
MADDE 18 – (1)
Hücresel sistem anten tesislerinin tasarımı, kurulması ve paylaşımına
ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmemesi durumunda işletmeciye bir
önceki takvim yılındaki net satışlarının yüzde birine (%1) kadar idari para
cezası uygulanır ve yükümlülüğünü yerine getirmesi için otuz iş gününe
kadar süre verilir.
(2) İşletmecinin verilen süreye rağmen yükümlülüğünü
yerine getirmemesi durumunda söz konusu anten tesisinin faaliyetleri
yükümlülük yerine getirilene kadar durdurulabilir.
Elektronik
haberleşme güvenliği ihlali
MADDE 19 – (1)
İşletmecinin, şebeke güvenliği de dahil olmak
üzere elektronik haberleşme güvenliğine ilişkin mevzuata uymaması halinde
bir önceki takvim yılındaki net satışlarının yüzde birine (%1) kadar idari
para cezası uygulanır.
Arayüz teknik özelliklerinin
yayımlanmasına ilişkin ihlal
MADDE 20 – (1)
İşletmecinin, arayüz teknik özelliklerinin
yayımlanmasına ilişkin mevzuata uymaması halinde işletmeciye bir önceki
takvim yılındaki net satışlarının yüzde birine (%1) kadar idari para cezası
uygulanır.
Kayıtlı
elektronik posta hizmetine ilişkin ihlaller
MADDE
21 –
(1) Kayıtlı elektronik posta sisteminin idarî, teknik ve hukukî
gereklilikleri ile işleyişinde güvenli ürün ve sistemleri kullanmaması,
hizmeti güvenilir bir biçimde yürütmemesi, hizmetlerini belirlenen kalitede
sunulabilmesini teminen gerekli idarî ve teknik
imkân ve kabiliyetlere sahip olmaması, bu sistemlerde kişisel verilerin
korunması ve bilgi güvenliğinin sağlanmasına ilişkin belirlenen kurallara
aykırı davranması veya Kurum tarafından ilgili mevzuat ile belirlenen diğer
yükümlülüklere uymaması, kayıtlı elektronik posta sisteminin işleyişinin tüm
aşamalarında kayıt altına alınması gerekli olan verileri gerektiği şekilde
kaydetmemesi hallerinde kayıtlı elektronik posta hizmet sağlayıcısına bir
önceki takvim yılındaki net satışlarının yüzde üçüne (%3) kadar idari para
cezası uygulanır.
İnternet
alan adlarına ilişkin ihlaller
MADDE 22 – (1) Kayıt
kuruluşunun veya uyuşmazlık çözüm hizmet sağlayıcısının internet alan
adlarına ilişkin mevzuata uymaması halinde kayıt kuruluşuna veya uyuşmazlık
çözüm hizmet sağlayıcısına bir önceki takvim yılındaki net satışlarının
yüzde üçüne (%3) kadar idari para cezası uygulanır.
Bilgi
ve/veya belgelerin süresinde verilmemesi
MADDE
23 –
(1) Kurum tarafından talep edilen her türlü bilgi ve/veya belge ile ilgili
mevzuat gereği verilmesi gereken bilgi ve/veya belgelerin Kuruma süresi
içinde verilmemesi halinde 44 üncü maddede yer alan ölçütler dikkate
alınarak işletmeci uyarılır veya işletmeciye bir önceki takvim yılındaki
net satışlarının yüzbinde üçü (%0,003) oranında
idari para cezası uygulanır.
(2) Söz konusu bilgi ve/veya belgenin tekrar istenmesine
rağmen süresi içinde verilmemesi halinde 44 üncü maddedeki ölçütler dikkate
alınarak, işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satışlarının yüzbinde üçünün (%0,003) iki katından az olmamak üzere
yüzde birine (%1) kadar idari para cezası uygulanır.
Yanlış
bilgi ve/veya belge verilmesi
MADDE
24 –
(1) Kurum tarafından talep edilen her türlü bilgi ve/veya belge ile ilgili
mevzuat kapsamında verilmesi gereken bilgi ve/veya belgelerin yanlış olması
halinde 44 üncü maddede yer alan ölçütler dikkate alınarak işletmeci
uyarılır veya işletmeciye bir önceki takvim yılındaki net satışlarının yüzbinde ikisi (%0,002) oranında idari para cezası
uygulanır.
(2) Yanlış olan bilgi ve/veya belgelerin tekrar
istenmesine rağmen tamamlanmaması halinde 44 üncü maddedeki ölçütler
dikkate alınarak, işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satışlarının
yüzbinde ikisinin (%0,002) iki katından az
olmamak üzere yüzde birine (%1) kadar idari para cezası uygulanır.
Eksik bilgi
ve/veya belge verilmesi
MADDE
25 –
(1) Kurum tarafından talep edilen her türlü bilgi ve/veya belge ile ilgili
mevzuat kapsamında verilmesi gereken bilgi ve/veya belgelerin eksik olması
durumunda, 44 üncü maddede yer alan ölçütler dikkate alınarak işletmeci
uyarılır veya işletmeciye bir önceki takvim yılındaki net satışlarının yüzbinde ikisi (%0,002) oranında idari para cezası
uygulanır.
(2) Eksik olan bilgi ve/veya belgelerin tekrar
istenmesine rağmen tamamlanmaması halinde 44 üncü maddedeki ölçütler
dikkate alınarak, işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satışlarının
yüzbinde ikisinin (%0,002) iki katından az
olmamak üzere yüzde birine (%1) kadar idari para cezası uygulanır.
Yanıltıcı
bilgi ve/veya belge verilmesi
MADDE 26 – (1) Kurum
tarafından talep edilen her türlü bilgi ve/veya belge ile ilgili mevzuat
kapsamında verilmesi gereken bilgi ve/veya belgelerin yanıltıcı olması
halinde işletmeciye bir önceki takvim yılındaki net satışlarının yüzde
ikisine (%2) kadar idari para cezası uygulanır.
Denetime
ilişkin ihlaller
MADDE 27 – (1)
Denetime ilişkin mevzuat kapsamında getirilen yükümlülüklerin ihlal
edilmesi halinde İşletmeciye bir önceki takvim yılına ait net satışlarının
yüzde üçüne (%3) kadar idari para cezası uygulanır. Ayrıca, bu kişilerin
kayıtlı elektronik posta hizmet sağlayıcısı, ölçüm yetki belgesine sahip
kuruluş, denetim yapma yetki belgesine sahip şirket veya deneme iznine
sahip kuruluş olması durumunda Kurum tarafından kendilerine verilen yetki,
ruhsat gibi her türlü izin iptal edilebilir.
Teknik
uyumluluk
MADDE 28 – (1)
Aşağıda belirtilen hallerde işletmeciye cihaz başına on bin Türk Lirasından
yirmi bin Türk Lirasına kadar idari para cezası uygulanır:
a) Kayıp, kaçak veya çalıntı cihazlara elektronik
haberleşme hizmeti verilmesi.
b) Mobil Cihaz Kayıt Sisteminde kayıtlı iken elektronik
kimlik bilgisi kopyalanmış gerçek cihazları sadece eşleştirme yapılan abone
numaraları ile kullanılmak üzere kullanıma açılmasına ilişkin yükümlülüğe
uyulmaması.
(2) İşletmeci tarafından
birinci fıkrada belirtilen yasal olmayan cihazların haberleşme şebekelerine
bağlanılmalarını önlemek üzere Mobil Cihaz Kayıt Tabanı sistemlerini
Kurumdaki Mobil Cihaz Kayıt Sistemi ile uyumlu olarak çalışır hâle getirme,
bununla ilgili teknik alt yapı ve sisteminin güvenliği ve güvenilirliğini
sağlama ve aksamaksızın işletme yükümlülüklerinin ihlali halinde
işletmeciye on milyon Türk Lirasına kadar idari para cezası uygulanır.
Kamu
güvenlik ve istihbarat kurumları
MADDE 29 – (1) Kamu
güvenlik ve istihbarat kurumları ile Telekomünikasyon İletişim Başkanlığı’nın,
özel yasaları ile kendilerine verilmiş bulunan görevleri yerine
getirmelerine imkan sağlayacak tedbirleri almaya
yönelik olarak; ilgili mevzuat uyarınca teknik alt yapıyı, Kurum tarafından
belirlenecek süre ve şartlar içerisinde ve tüm harcamaları kendilerine ait
olmak üzere kurmasına ve bu alandaki güncellemeleri Kurum tarafından
verilen süre içerisinde yapmasına ilişkin yükümlülükleri yerine getirmemesi
halinde işletmecinin bir önceki takvim yılına ait net satışlarının yüzde
üçüne (%3) kadar idari para cezası uygulanır.
İletişimin
tespiti, dinlenmesi, kayda alınması ve sinyal bilgilerinin
değerlendirilmesine ilişkin ihlaller
MADDE 30 – (1)
Aşağıda belirtilen hallerde, işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net
satışlarının yüzde üçüne (%3) kadar idari para cezası uygulanır:
a) İşletmecinin, iletişimin tespiti, dinlenmesi, kayda
alınması ve sinyal bilgilerinin değerlendirilmesine yönelik olarak
Telekomünikasyon İletişim Başkanlığı’na verilmiş olan görevlerin yerine
getirilmesine imkân sağlayacak kanun ve diğer düzenlemelerle getirilen
yükümlülüklere uymaması.
b) İşletmecinin Telekomünikasyon İletişim Başkanlığı’na
verilmiş olan görevlerin yerine getirilmesine imkan sağlayacak sistemleri
kurmadan faaliyete başlaması, altyapı dahil olmak
üzere sistemlerini uygun hale getirmemesi, sistemlerin çalışır vaziyette
tutulması için gerekli donanım, yazılım, bakım, onarım, teknik destek gibi
gerekli tedbiri almaması ve bunları etkileyen donanım, yazılım, altyapı ve
şebekeye ilişkin çalışmaları ve değişiklikleri Kurum onayını alarak
yapmaması, bu alandaki güncellemeleri Telekomünikasyon İletişim
Başkanlığı’nın öngördüğü şekilde yerine getirmemesi.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Diğer
Yaptırım ve Tedbirler
Millî
güvenliğe aykırılık
MADDE 31 – (1) Milli
güvenliğe aykırı işletmecilik yapıldığının yetkili makamlarca tespiti ve
Kuruma bildirimi halinde bu durum ağır kusur sayılarak işletmecinin
yetkilendirmesi fesh/iptal edilir.
(2) Milli güvenliğe aykırı davranışın işletmecinin
çalışanlarından kaynaklandığının yine yetkili makamlarca tespiti ve Kuruma
bildirimi halinde işletmeciye ihlalin sonlandırılması ve gerekli
tedbirlerin alınması hususunda uyarıda bulunulur. Uyarıya rağmen aykırı
davranışın sürdürüldüğünün yetkili makamlarca tespiti halinde bu durum yine
ağır kusur sayılarak işletmecinin faaliyetinin geçici olarak durdurulmasına
karar verilir veya işletmecinin yetkilendirmesi fesh/iptal
edilir.
(3) Bu madde hükümlerinin uygulanmasında 14 üncü madde
hükümleri saklıdır.
(4) Bu madde gereği yapılacak fesihlerde, 5809 sayılı
Kanunun 60 ıncı maddesinin birinci fıkrası
uyarınca Bakanlık görüşü alınması gereken durumlarda Bakanlık görüşü
alınır.
Kamu
düzeninin ihlali
MADDE 32 – (1)
İşletmeci ve çalışanları, haberleşmenin engellenmemesi veya haberleşmenin
gizliliğine veya içeriğine dokunulmaması gibi anayasal temel hak ve
hürriyetlere ve kamu düzenine ilişkin ilkelere aykırı davranışta bulunamaz.
İşletmeci bu kapsamda gerekli tedbirleri almakla yükümlüdür. Kamu düzenine
aykırı fiillerde aşağıdaki yaptırımlar uygulanır:
a) İşletmeci veya çalışanları tarafından bu maddede
belirtilen yükümlülüklerin ihlalinin tespiti halinde işletmeciye ihlalin
sonlandırılması ve gerekli tedbirlerin alınması hususu yazılı olarak
bildirilir. Kurul tarafından ihlalin ağır kusur teşkil ettiğine karar
verilmesi halinde işletmecinin faaliyetinin geçici olarak durdurulmasına
veya işletmecinin yetkilendirmesinin fesh/iptaline
karar verilir.
b) (a) bendindeki ihlalin işletmeci ve çalışanları
tarafından resmi görevleri dolayısıyla kamu görevlilerine karşı işlenmiş
olduğunun mahkemelerce tespiti halinde işletmecinin yetkilendirmesi fesh/iptal edilir.
c) İşletmeci tarafından kamu düzeninin ihlal edildiğinin
Kurum ya da yetkili makamlarca tespiti halinde, işletmeciye derhal ihlalin
sonlandırılması ve gerekli tedbirlerin alınması hususu yazılı olarak
bildirilir. Kurul tarafından ihlalin ağır kusur teşkil ettiğine karar
verilmesi halinde işletmecinin yetkilendirmesi fesh/iptal
edilir.
(2) Bu madde hükümlerinin uygulanmasında 14 üncü madde
hükümleri saklıdır.
(3) Bu madde gereği yapılacak fesihlerde, 5809 sayılı
Kanunun 60 ıncı maddesinin birinci fıkrası
uyarınca Bakanlık görüşü alınması gereken durumlarda Bakanlık görüşü
alınır.
Kamu
hizmetinin gereği gibi yürütülmemesi
MADDE 33 – (1) İlgili
mevzuat gereği kamu hizmetinin gereği gibi yürütülmemesi halinde idari para
cezasına ilişkin hükümler saklı kalmak üzere, işletmeci önce kamu
hizmetinin gereği gibi yürütülmesi ve gerekli tedbirlerin alınması için
uyarılır. İhlalin devamı ve kamu hizmetinin gereği gibi yürütülmemesinin
ilgili mevzuat çerçevesinde ağır kusur oluşturduğunun Kurul tarafından
tespiti halinde işletmecinin yetkilendirmesi fesh/iptal
edilir. Bu madde gereği yapılacak fesihlerde, 5809 sayılı Kanunun 60 ıncı maddesinin birinci fıkrası uyarınca Bakanlık
görüşü alınması gereken durumlarda Bakanlık görüşü alınır.
Savaş,
seferberlik ve olağanüstü hal
MADDE
34 –
(1) Kurum, savaş, genel seferberlik ve benzeri durumlarda, kamu güvenliği
ve ulusal savunma için yetkili makamlarca talep edilmesi halinde, sınırlı
veya sınırsız bir süreyle işletmecinin işletme faaliyetlerinin tamamını
veya bir kısmını askıya alabilir ve doğrudan doğruya şebekeyi işletebilir,
millî güvenlik ve kamu düzeni gerekleri nedeniyle işletmeciye tahsis edilen
kaynakların bir kısmını geri alabilir. Bu durumda
geçecek süre, yetkilendirme süresine eklenir ve bu dönemde elde edilen
gelir işletmeciye ait olur.
(2) Söz konusu hallerde Kurumca bu hususlara ilişkin
olarak yapılmış bulunan düzenleme ve alınmış olan kararlara işletmeci
tarafından uyulmaması ağır kusur sayılarak işletmecinin yetkilendirmesi fesh/iptal edilir.
(3) İkinci fıkra gereği yapılacak fesihlerde, 5809
sayılı Kanunun 60 ıncı maddesinin birinci fıkrası
uyarınca Bakanlık görüşü alınması gereken durumlarda Bakanlık görüşü
alınır.
Yeniden
yetkilendirilmeme
MADDE
35 –
(1) Milli güvenlik, kamu düzeninin ihlali, haberleşmenin engellenmesi ve
gizliliğine dokunulması, kamu hizmetinin gereği gibi yürütülmemesi
sebepleri ile yetkilendirmesi fesh/iptal edilen
şirketler ile söz konusu şirket hisselerinden en az yüzde beşine (%5) sahip
ortaklar, yönetim kurulu üyeleri ile tüzel kişiliği idareye yetkili kişiler
tarafından kurulmuş şirketler yeniden yetkilendirilmez.
(2) Kuruma borcu bulunması, hazine payını ödememesi
sebepleri ile yetkilendirmesi fesh/iptal edilen
şirketler ile söz konusu şirket hisselerinin en az yüzde onuna (%10) sahip
ortaklar, yönetim kurulu üyeleri ile tüzel kişiliği idareye yetkili kişiler
tarafından kurulmuş şirketler fesh/iptal edilen
yetkilendirme konusunda yeniden yetkilendirilmez.
(3) Kuruma borcu bulunan, hazine payını ödemeyen
şirketler bu bedelleri ödemeleri halinde, yeniden yetkilendirilmelerine
engel başkaca bir sebep yoksa yeniden yetkilendirilebilirler.
Elektronik
haberleşme tesislerine ilişkin yükümlülüklerin ihlali
MADDE 36 – (1)
Elektronik haberleşme tesislerine ilişkin ilgili mevzuatın ihlali halinde
sabit elektronik haberleşme cihazının faaliyeti uygun şartlar sağlanıncaya
kadar Kurum tarafından durdurulur.
(2) Kurumun belirlediği usul ve esaslar çerçevesinde
elektronik haberleşme tesisleri ile ilgili bildirimlerin yapılmaması veya
güvenlik sertifikası alınmadan kurulması veya montajına başlanması veya
izinsiz revizyon yapılması veya Kurum ya da Kurum
tarafından yetki verilen kuruluşlarca yapılacak ölçümler sonucu Kurum
tarafından belirlenen elektromanyetik alan şiddeti limit değere uygun
bulunmaması veya konuya ilişkin diğer düzenleme hükümlerinin ihlali
hallerinde, bunların sahibine her bir cihaz için ayrı ayrı
olmak üzere ruhsatname ücretinin elli katı idarî para cezası uygulanır.
(3) Tekrar istenmesine rağmen Kurum tarafından talep
edilen her türlü bilgi ve belge ile ilgili mevzuat gereği verilmesi gereken
bilgi veya belgelerin süresi içerisinde tam ve eksiksiz olarak verilmemesi
durumunda, Ölçüm Yetki Belgeli Kuruluşun Ölçüm Yetki Belgesi iptal edilir.
Ölçüm Yetki Belgeli Kuruluşun yanlış ve yanıltıcı bilgi vermesi halinde
Ölçüm Yetki Belgesi doğrudan iptal edilir.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Ortak
Hükümler
İşletmecinin
faaliyete yeni başlamış olması
MADDE 37 – (1) Kurum
tarafından bu Yönetmelik kapsamında idari yaptırım uygulanması öngörülen
işletmecinin faaliyete yeni başlamış olması halinde, 44 üncü madde
hükümleri dikkate alınarak bin Türk Lirasından bir milyon Türk Lirasına
kadar idari para cezası uygulanır.
(2) Birinci fıkrada belirtilen durumlarda ilgili
mevzuatta belirtilen diğer idari yaptırımlar saklıdır.
Somut
tedbirlerin uygulanması
MADDE 38 – (1) Bu
Yönetmeliğe göre belirtilen ihlallerin tespiti halinde, bu Yönetmelikte
belirtilen yaptırımların yanı sıra, ihlalin niteliğine göre Kurul
tarafından somut tedbirlerin uygulanmasına karar verilebilir.
Ödeme ve
kesinleşme
MADDE 39 – (1) Bu
Yönetmeliğe göre verilen idari para cezaları tebliğ tarihinden itibaren
otuz gün içerisinde Kurum hesaplarına ödenir. Bu süre içerisinde ödenmeyen
idarî para cezaları, Kurumun bildirimi üzerine ilgili vergi dairesince 6183
sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre
tahsil olunur.
(2) Tahsil olan idarî para cezalarının tamamı Kurum
hesaplarına aktarılır.
(3) İdari para cezasının tebliğini müteakip otuz gün
içerisinde defaten ödenmesi halinde idari para cezasının ¼’ü oranında
indirim yapılır.
(4) Kuruma idari para cezasının tebliğinden itibaren
otuz gün içerisinde para cezasının biri peşin olmak üzere dört eşit
taksitte ödenmesi başvurusunda bulunulabilir. Kişinin borcunu
taksitlendirme isteğinde bulunması halinde, idarî para cezasının, ilk
taksitinin peşin ödenmesi koşuluyla, bir yıl içinde ve devam eden aylarda
dört eşit taksit halinde ödenmesine Kurul başkanı tarafından karar verilir.
Taksitlerin zamanında ve tam olarak ödenmemesi halinde, idarî para
cezasının kalan kısmının tamamı tahsil edilir.
(5) Kurum tarafından uygulanan idari para cezalarının
tahsilinde kesinleşme şartı aranmaz.
(6) 6183 sayılı Kanunun 106 ncı
maddesinin birinci fıkrası çerçevesinde uygulanan idari para cezalarının
tahsil zamanaşımı süresi beklenilmeksizin Kurum tarafından terkinine karar
verilebilir.
İdari para
cezalarının arttırılması
MADDE 40 – (1) 5070
sayılı Kanun, 4703 sayılı Kanun, 5651 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat
kapsamında Kurum tarafından uygulanacak idari para cezaları 5326 sayılı
Kabahatler Kanununda belirlenen esaslar çerçevesinde arttırılarak
uygulanır.
İçtima
MADDE 41 – (1) Bir
fiil ile birden fazla yükümlülüğün ihlal edilmesi halinde bu ihlaller için
sadece idarî para cezası öngörülmüşse, en ağır idarî para cezası verilir.
Bu ihlaller ile ilgili olarak ilgili mevzuatta idarî para cezasından başka
idarî yaptırımlar da öngörülmüş ise, bu yaptırımların her biri de ayrıca
uygulanır.
(2) Aynı ihlalin birden fazla işlenmesi halinde her bir
ihlale ilişkin olarak ayrı ayrı idari para cezası
verilir. Kesintisiz fiille işlenebilen ihlallerde idari yaptırım kararı
verilinceye kadar bu ihlaller tek fiil sayılır.
İdari
yaptırımların uygulanması
MADDE 42 – (1)
İşletmecinin ihlal sonucunda elde ettiği gelir veya sebep olduğu zarar bu
Yönetmelikte o ihlal için belirlenen üst sınırdan daha yüksek ise 44 üncü
madde hükümleri gözetilerek uygulanacak idari para cezası işletmecinin bir
önceki takvim yılındaki net satışlarının yüzde üçüne (%3) kadar
arttırılabilir.
(2) Bu Yönetmelikte yer alan idari yaptırımların
uygulanması ilgili mevzuatta düzenlenen yükümlülüklerin yerine
getirilmesini engellemez.
Tekerrür
MADDE 43 – (1) İdari
para cezası uygulanmış bir işletmeci tarafından, üç yıl içinde aynı
yükümlülüğün ihlal edilmesi durumunda söz konusu ihlal için, 23 üncü, 24
üncü ve 25 inci maddeler saklı kalmak kaydıyla, uygulanacak idari para
cezası işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satışlarının yüzde üçüne
(%3) kadar arttırılabilir.
Yaptırım
ölçütleri
MADDE 44 – (1) Bu
Yönetmelikteki cezaların belirlenmesinde ağırlaştırıcı veya hafifletici
sebep olarak aşağıda sayılan unsurlar göz önünde bulundurulur.
a) Zararın varlığı,
b) Haksız ekonomik kazancın varlığı,
c) Tekerrürün varlığı,
ç) Aynı madde ihlaline ilişkin olarak işletmeciye son
beş yılda uygulanan idari yaptırımlar,
d) İyi niyetin varlığı.
Yetki
MADDE
45 –
(1) 5651 sayılı Kanun kapsamında uygulanacak idari yaptırımları uygulamaya
Telekomünikasyon İletişim Başkanı, 18 inci ve 36 ncı
maddede belirtilen idari yaptırımları uygulamaya Kurum Bölge Müdürlükleri,
denetim kapsamında talep edilen bilgi ve/veya belgelerle ilgili ortaya
çıkan ihlaller hariç olmak üzere 23 üncü maddenin birinci fıkrası, 24 üncü
maddenin birinci fıkrası ile 25 inci maddenin birinci fıkrasında yer alan
idari yaptırımları uygulamaya Kurul Başkanı, diğer idari para cezalarını ve
yaptırımları uygulamaya ise Kurul yetkilidir.
(2) Kurul bu yetkisinin bir bölümünü çerçevesini
belirleyerek Kuruma devredebilir.
Uyarı
MADDE
46 –
(1) Bu Yönetmelik kapsamında meydana gelen ihlaller için, bu Yönetmeliğin
44 üncü maddesinde yer alan hususlar dikkate alınmak ve 23 üncü, 24 üncü,
25 inci, 31 inci ve 33 üncü maddeler saklı kalmak kaydıyla idari yaptırım
uygulanmadan önce, bu Yönetmeliğin aynı maddesi kapsamında olmak üzere
işletmeci Kurul tarafından bir defaya mahsus uyarılabilir.
(2) Uyarı yapılırken tekerrür süresi dikkate alınır.
Tekerrüre esas sürenin dolması halinde aynı madde kapsamında tekrar uyarıda
bulunulabilir.
BEŞİNCİ
BÖLÜM
Çeşitli ve
Son Hükümler
Hüküm
bulunmayan haller
MADDE 47 – (1) İlgili
mevzuat ihlallerine ilişkin bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde Kurul
tarafından, bu Yönetmelikte yer alan genel hükümler çerçevesinde idari
yaptırım kararları alınır.
Atıflar
MADDE 48 – (1) İlgili
mevzuatta 49 uncu madde ile yürürlükten kaldırılan Telekomünikasyon Kurumu
Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezaları İle Diğer Müeyyide
ve Tedbirler Hakkında Yönetmeliğe yapılan atıflar, Erişim ve Ara bağlantı
Yönetmeliğinin Müeyyideler başlıklı 21 inci maddesine yapılan atıflar, 12/11/2009 tarihli ve 27404 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Tarife Yönetmeliğinin Müeyyideler başlıklı 16 ncı maddesine yapılan atıflar ve 21/4/2011 tarihli ve
27912 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Elektronik Haberleşme Cihazlarından
Kaynaklanan Elektromanyetik Alan Şiddetinin Uluslararası Standartlara Göre Maruziyet Limit Değerlerinin Belirlenmesi, Kontrolü ve
Denetimi Hakkında Yönetmeliğin İdarî yaptırımlar başlıklı 23 üncü maddesine
yapılan atıflar bu Yönetmeliğe yapılmış sayılır.
Yürürlükten
kaldırılan yönetmelik
MADDE 49 – (1) 5/9/2004 tarihli ve 25574 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak
İdari Para Cezaları ile Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmelik
yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlük
MADDE 50 – (1) Bu
Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 51 – (1) Bu
Yönetmelik hükümlerini Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurulu Başkanı yürütür.
|