|
Karar Sayısı : 2014/5780
Ekli
“Engelli Kamu Personel Seçme Sınavı ve Engellilerin Devlet Memurluğuna
Alınmaları Hakkında Yönetmelik”in yürürlüğe konulması;
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının 17/12/2013 tarihli ve 25290 sayılı
yazısı üzerine, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 53 üncü maddesine
göre, Bakanlar Kurulu’nca 2/1/2014 tarihinde kararlaştırılmıştır.
Abdullah
GÜL
CUMHURBAŞKANI
Recep Tayyip ERDOĞAN
Başbakan
B. ARINÇ A.
BABACAN B.
ATALAY E.
İŞLER
Başbakan Yardımcısı Başbakan
Yardımcısı Başbakan
Yardımcısı Başbakan
Yardımcısı
B. BOZDAĞ A.
İSLAM M.
ÇAVUŞOĞLU F.
IŞIK
Adalet Bakanı Aile ve Sosyal
Politikalar Bakanı Avrupa
Birliği Bakanı Bilim,
Sanayi ve Teknoloji Bakanı
F. ÇELİK İ.
GÜLLÜCE A.
DAVUTOĞLU N.
ZEYBEKCİ
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Çevre ve Şehircilik Bakanı Dışişleri
Bakanı Ekonomi
Bakanı
T. YILDIZ A.
Ç. KILIÇ M.
M. EKER H.
YAZICI
Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Gençlik ve Spor Bakanı Gıda, Tarım ve Hayvancılık
Bakanı Gümrük ve Ticaret
Bakanı
E. ALA C.
YILMAZ Ö.
ÇELİK M.
ŞİMŞEK
İçişleri Bakanı Kalkınma
Bakanı Kültür
ve Turizm Bakanı Maliye
Bakanı
N.
AVCI İ.
YILMAZ V.
EROĞLU
Millî Eğitim
Bakanı Millî
Savunma Bakanı Orman
ve Su İşleri Bakanı
M.
MÜEZZİNOĞLU L.
ELVAN
Sağlık
Bakanı Ulaştırma,
Denizcilik ve Haberleşme Bakanı
ENGELLİ KAMU PERSONEL SEÇME SINAVI VE ENGELLİLERİN DEVLET
MEMURLUĞUNA
ALINMALARI HAKKINDA YÖNETMELİK
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç,
Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE
1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı,
merkezi olarak yapılacak engelli kamu personel seçme sınavına, kuraya,
yerleştirme işlemlerine, engelli memur istihdamının takip ve denetimine, istatistiki bilgilerin temini ve engelli memur istihdamı
ile ilgili diğer hususlara ilişkin esas ve usulleri belirlemektir.
Kapsam
MADDE
2- (1) Bu Yönetmelik;
a) 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve
Kontrol Kanununun eki (I), (II), (III) ve (IV) sayılı cetvellerde yer alan
kurumlar ile döner sermayeli kuruluşlar, kanunlarla kurulan fonlar ve
kefalet sandıklarına,
b) İl
özel idareleri ve belediyeler, il özel idareleri ve belediyelerin
kurdukları birlikler ile bunlara bağlı müessese, işletme ve döner sermayeli
kuruluşlara,
c) 14/7/1965 tarihli ve
657 sayılı Devlet Memurları Kanununa göre Devlet memuru istihdam eden diğer
kamu kuruluşlarına,
Devlet memuru olarak atanacak engelliler hakkında
uygulanır.
Dayanak
MADDE 3-
(1) Bu Yönetmelik, 657 sayılı Kanunun 53 üncü maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE
4- (1) Bu Yönetmeliğin
uygulanmasında;
a)
Bakanlık: Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığını,
b)
Başkanlık: Devlet Personel Başkanlığını,
c) Dönem: Engelli Kamu Personel Seçme Sınavı veya
kura sonucuna göre yapılan yerleştirme ve atamaları kapsayan Engelli Kamu
Personel Seçme Sınavının geçerlik süresini,
ç)
Engelli: Doğuştan veya sonradan; bedensel, zihinsel, ruhsal, duyusal ve
sosyal yetenekleri bakımından engel oranının yüzde kırk veya üzerinde ve
çalışabilir durumda olduğunu mevzuat hükümlerine göre alınacak sağlık
kurulu raporu ile
belgeleyenleri,
d)
Engelli Kamu Personel Seçme Sınavı (EKPSS): Ortaöğretim, ön lisans ve
lisans mezunu engellilerin engel grupları ve eğitim durumlarına göre
yapılan ve sonuçları Devlet memurluğu ile kamu kurum ve kuruluşlarının işçi
kadrolarına alınmalarında kullanılan merkezi sınavı,
e) Kura:
İlkokul, ortaokul, ilköğretim ve özel eğitim iş uygulama merkezi veya okulu
mezunu engellilerin tercihlerine göre Devlet memuru kadrolarına
yerleştirilmelerinde kullanılan yöntemi,
f)
Merkez: Başkanlık dışında Başkanlık adına merkezi sınav ve kura işlemlerini
sonuçlandıran ve bu sonuçlara göre yerleştirmeyi gerçekleştiren kurum veya
kuruluşu,
g)
Nitelik-Kod Kılavuzu: Başkanlıkça hazırlanan ve atama yapılacak kadrolar
için eğitim durumu ve özel koşullar itibarıyla belirlenebilecek farklı
alan, dal veya programlar ile sertifika, bonservis, cinsiyet, sürücü
belgesi, yabancı dil bilgi seviyesi gibi niteliklerin yer aldığı kılavuzu,
ğ)
Yerleştirme: EKPSS sonuçları veya kura usulüne göre engellilerin tercihleri
doğrultusunda kamu kurum ve kuruluşlarına ait münhal kadrolara
yerleştirilmesi işlemini,
ifade
eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
EKPSS ve Kura
EKPSS
MADDE
5- (1) EKPSS, ortaöğretim, ön lisans veya lisans düzeyinde
eğitim veren kurumlardan mezun veya sınavın geçerlik süresi içerisinde
mezun olabilecek durumda olan engelli adayların eğitim durumları ve engel
gruplarının yarattığı dezavantajlar gözönünde
bulundurularak Başkanlık tarafından yapılır veya yaptırılır. Adayların atanabilmesi için yerleştirme tercih
işlemlerine son başvuru tarihi itibarıyla mezun olması gerekir.
(2)
EKPSS sonuçları, kamu kurum ve kuruluşları tarafından Türkiye İş Kurumu
aracılığıyla yapılan engelli işçi alımlarında da kullanılır.
Kura
MADDE
6- (1) Kura; ilkokul, ortaokul,
ilköğretim ve özel eğitim iş uygulama merkezi veya okulu mezunu veya bu
okullardan yerleştirme işlemlerine son başvuru tarihi itibarıyla mezun
olabilecek engellilerin 657 sayılı Kanunun 41 inci maddesi gözönünde bulundurularak kamu kurum ve kuruluşlarına
tercihlerine göre yerleştirilmeleri amacıyla noter huzurunda yapılır. Kura
çekimini, kura için başvuruda bulunan adaylar da izleyebilir.
(2) Kura yöntemiyle yerleşmek isteyen adayların kayıtları
her bir dönem için sadece bir kez alınır. Dönem içerisinde
gerçekleştirilecek yerleştirme işlemlerine ancak başvuruları kayıt altına
alınan adaylar başvurabilir.
EKPSS ve kura duyurusu
MADDE 7- (1)
Başkanlık tarafından, Merkezin de görüşü alınmak suretiyle her yıl Ocak
ayında sınav ve/veya yerleştirme takvimi belirlenerek duyurulur.
(2)
EKPSS’nin
yapılacağı yer ve zamana, EKPSS’de eğitim
durumları ve engel grupları itibarıyla yer alacak konular ile testlere ve
bunların ağırlıklarına, puan türleri ve hesaplama yöntemine, engel grupları
itibarıyla öngörülecek sınav süreleri ile dezavantajlı durumların
giderilebilmesi için alınacak diğer tedbirlere, adayların; EKPSS ve kuraya
başvuru şartlarına, tercih sayılarına, tercihleri doğrultusunda EKPSS’de alınan puan veya kura sonucuna göre yerleştirilmelerine,
yerleştirme sonuçlarının adaylara ve kurumlara bildirilmesine ilişkin
esaslar usuller Bakanlığın görüşü alınarak Başkanlıkça, EKPSS, kura ve
yerleştirmenin Başkanlık adına Merkeze yaptırılması halinde ise Bakanlığın
görüşü alınarak Başkanlık ve Merkezce müştereken belirlenir.
(3)
EKPSS, kura ve yerleştirmeye ilişkin duyurular Başkanlığın ve Merkezin
internet sitesinde ilan edilir.
(4) EKPSS ve Kura Başvuru Kılavuzu Başkanlıkça, EKPSS ve
kuranın Başkanlık adına Merkeze yaptırılması halinde ise Başkanlık ve
Merkezce müştereken hazırlanır.
(5)
EKPSS ve Kura Başvuru Kılavuzunda; başvuru, eğitim durumu ve engel grupları
itibarıyla sınav konuları, sınav ve değerlendirme işlemlerine ilişkin
gerekli bilgi ve kurallar ile sınava ilişkin diğer bilgiler yer alır.
EKPSS’nin
yapılması ve sonuçlarının
duyurulması
MADDE 8-
(1) EKPSS, kamu kurum ve kuruluşlarının engelli kotası açığı bulunduğu
sürece diğer merkezi kamu personel alım sınavlarından ayrı olarak yapılır.
(2)
Sınav soruları, engel grupları itibarıyla öğrenme ve algılama düzeyleri ile
dil gelişimleri ve sözel iletişim güçlükleri esas alınmak suretiyle engellilerin bilgi,
yetenek ve becerilerini ölçecek şekilde hazırlanır.
(3)
EKPSS adayların, engel grupları ve ulaşabilirlikleri gözönüne alınarak uygun ortamlarda yapılır.
(4) EKPSS’de istekleri
halinde adaylara, engel grubuna uygun okuyucu ve/veya işaretleyici olmak
üzere sınav görevlisi temin edilir.
(5)
EKPSS sonuçları, EKPSS’yi yapan kurumun internet
sitesinden ilan edilir. EKPSS’nin, Başkanlık adına
Merkezce yapılması halinde ise EKPSS sonuçları ile engelli istihdamına
ilişkin olarak yürütülecek çalışmalarda kullanılabilecek diğer bilgiler
Başkanlığa bildirilir.
EKPSS’nin geçerlik
süresi
MADDE 9-
(1) EKPSS sonuçları sınavın yapıldığı tarihten itibaren iki yıl içerisinde
yapılacak sınava kadar geçerlidir. Ancak bu süre içinde yeni bir sınavın
yapılamaması durumunda sınav sonuçları, bir sonraki sınava kadar geçerli
olmaya devam eder.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Yerleştirme Süreci ve Atama İşlemleri
Kadroların tahsisi
MADDE
10- (1) Engellilerin atanmasına
tahsis edilecek kadro sayısının tespitinde, ilgili kamu kurum veya
kuruluşunun, yurtdışı teşkilatı hariç, toplam dolu memur kadro sayısının
%3’ü dikkate alınır.
(2) Kamu
kurum ve kuruluşlarının, hizmet gereklerine göre engellilerin atanmasına
tahsis edecekleri münhal kadrolarını, EKPSS sonuçlarına veya kura usulüne
göre yerleştirme yapılmasını sağlayacak şekilde farklı eğitim düzeyi,
hizmet sınıfları ve unvanlar itibarıyla hazırlamaları esastır.
(3) Engellilerin
istihdam edileceği uygun münhal kadro bulunmadığı takdirde hizmet
gereklerine ve genel hükümlere göre diğer münhal kadrolarda değişiklik
yapılarak gerekli kadrolar temin edilir. Engelli personelin istihdam
edileceği birimler engellilerin engel durumları dikkate alınarak ilgili
kamu kurum veya kuruluşunca belirlenir.
Kadroların bildirilmesi
MADDE 11- (1) Kamu kurum ve kuruluşları bir sonraki yıl için
engelli memur alımı yapacakları münhal kadrolarını; Başkanlığın internet sitesindeki “DPB e-Uygulama” kısmında
yer alan bilgi alanlarını Nitelik-Kod Kılavuzu ile Başkanlığın öngördüğü
koşullara göre tam ve eksiksiz olarak doldurmak suretiyle, ilgili yılın
Ekim ayı sonuna kadar elektronik ortamda Başkanlığa bildirir. Bildirimi yapılan ve Başkanlıkça da uygun görülen
kadrolara ilişkin cetveller ayrıca yazılı olarak Başkanlığa gönderilir.
(2) Kamu
kurum ve kuruluşları, yerleştirme için Nitelik-Kod Kılavuzunda
belirtilenler dışında ayrıca özel nitelik belirleyemez.
(3) Kamu kurum
ve kuruluşları, ilgili mevzuatında yer alan özel hükümler haricinde,
yerleştirme yapılmasını talep edecekleri kadrolar için üst yaş sınırı
tespit edemez.
(4)Yerleştirmenin
Başkanlık adına Merkezce yapılması halinde, Başkanlık bu bildirimleri,
öngörülen koşullara ve Nitelik-Kod Kılavuzunda yer alan hususlara uygunluk
yönünden inceleyerek sonucu elektronik ortamda Merkeze bildirir.
Tercih Kılavuzunun hazırlanması
MADDE
12- (1) Yerleştirme işlemi için Başkanlıkça bir Tercih
Kılavuzu hazırlanır. Yerleştirmenin
Başkanlık adına Merkezce yapılması
halinde ise bu Kılavuz Başkanlık ve Merkezce müştereken hazırlanır.
(2) Yerleştirmeye ilişkin bilgiler, Tercih Kılavuzunda yer alır.
Yerleştirme
MADDE 13-
(1) Engelli adayların memur kadrolarına yerleştirilmelerinde EKPSS sonucu
ve kura sonucu yerleştirme yöntemleri kullanılır.
a) Ortaöğretim, önlisans
ve lisans mezunu engelli adayların memur kadrolarına yerleştirilmelerinde EKPSS’de alınan puanlar kullanılır. Adaylar, ilan edilen kadrolara EKPSS puanı esas alınarak
tercihlerine göre yerleştirilir. Aynı puanı alan adaylar arasından diploma
tarihi itibarıyla önce mezun olmuş olana, bunun aynı olması halinde yaşı
büyük olana öncelik tanınır.
b)
İlkokul, ortaokul, ilköğretim ve özel eğitim iş uygulama merkezi veya okulu
mezunu engelli adayların memur kadrolarına
yerleştirilmelerinde kura yöntemi kullanılır. Adaylar, Tercih
Kılavuzunda kura ile yerleştirme talep eden kamu kurum veya kuruluşlarından
durumlarına uygun koşulların bulunduğu kadrolar için tercihte bulunmak
suretiyle kuraya katılırlar.
(2) Yerleştirmede
adayların başvuru belgesi ve tercih formundaki beyanları esas alınır.
(3) Yerleştirme sonuçları, yerleştirmeyi yapan
kurumun internet sitesinde ilan edilir. Yerleştirmenin Başkanlık adına
Merkezce yapılması halinde yerleştirilen adaylara ilişkin bilgiler ayrıca
Başkanlığa da bildirilir.
(4)
Engelli adayların öğretmen kadrolarına yerleştirilme işlemleri, EKPSS
sonuçları kullanılarak Millî Eğitim Bakanlığınca yapılır.
(5) Adaylarda, yerleştirme işlemine son başvuru
tarihi itibarıyla 657 sayılı Kanunun 48 inci maddesinde yer alan genel ve
özel şartlarla birlikte atanacakları kadro için Tercih Kılavuzunda ilan
edilen diğer şartlar aranır.
(6) Bu
Yönetmelik hükümlerine göre engelli kapsamına girenlerin, EKPSS dışındaki personel
alımı usullerine göre memur kadrolarına yerleştirilmelerinde ve
atanmalarında genel hükümler uygulanır.
Yerleştirme
ve atama yapılmayacak haller
MADDE 14- (1) Halen memur olarak çalışmakta
olanlar, başka hizmet sınıfı kapsamındaki kadrolar ile bulundukları
kadrolardan farklı olmak kaydıyla mezunu oldukları eğitim programları
itibarıyla ihraz etmiş oldukları unvanlara ilişkin kadrolar hariç olmak
üzere bu Yönetmelik kapsamında yerleştirme işlemlerine başvuramaz, yerleştirilseler
dahi atamaları yapılamaz.
(2) Diğer kanunlarla
memurluğa atanmaları engellenen adaylar da bu Yönetmelik hükümleri
çerçevesinde yerleştirme işlemlerine başvuramaz, yerleştirilseler dahi
atamaları yapılamaz.
(3) EKPSS veya kura
sonucuna göre yerleştirildiği halde atama için aranılan koşulları taşımayan
veya istenilen belgeleri süresi içerisinde getirmeyen adayların atamaları
yapılamaz.
(4) EKPSS ve kura
sonucuna göre yerleştirilmiş olmak bu maddede sayılanlar için herhangi bir
hak teşkil etmez.
(5) Bu Yönetmelik hükümleri çerçevesinde, herhangi
bir kadroya yerleştirilen ancak atanamayan adaylar, aynı dönem içerisinde
yapılacak yerleştirmelere başvuramaz.
Adayların
başvurmaları ve atanmaları
MADDE 15-
(1) Adaylar, yerleştirildikleri kamu kurum ve kuruluşlarına, Tercih
Kılavuzunda istenilen belgeler ile birlikte süresi içinde başvurur.
(2) Kamu
kurum ve kuruluşları, yerleştirmeye ilişkin olarak atamaya yetkili amirin
onayı ile beş kişiden oluşan bir değerlendirme komisyonu kurar. Bu
komisyon, atanmak üzere başvuran adayları, aranılan nitelikler yönünden
inceleyerek, nitelikleri uyanların atamalarının yapılmasını teklif eder. Bu
adaylar, kamu kurum ve kuruluşlarınca
başka bir sınav veya mülakat yapılmaksızın atanır.
(3) Atamasının yapılması uygun görülen adaylar, atama işlemleri yapılmadan
önce, kamu kurum ve kuruluşları tarafından hazırlanan atama başvuru formu
ile adli sicil ve askerlik durumu ile ilgili beyanda bulunurlar. Bu hususlarda
adaylardan yazılı beyanları dışında ayrıca bir belge talep edilmez.
Adayların bu beyanlarının doğruluğu yetkili mercilerden kurumlarca teyit
edilir. Adayların atanma işlemleri, atama başvuru formunda belirtilen
bilgilerin teyidi sürecinin tamamlanması beklenmeksizin sonuçlandırılır.
(4) Gerçeğe aykırı belge verdiği veya beyanda bulunduğu tespit edilenlerin
atamaları yapılmaz, atamaları yapılmış ise iptal edilir, bu kişiler
hakkında 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk
Ceza Kanunu hükümleri uygulanır. Gerçeğe aykırı belge verdikleri veya
beyanda bulundukları tespit edilen adaylar hakkında yapılacak işlemler,
atama başvuru formunda kamu kurum ve kuruluşları tarafından yazılı olarak
belirtilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
İşyerlerinin
engellilerin çalışma şartlarına göre düzenlenmesi
MADDE
16- (1) Kamu kurum ve kuruluşları
çalışma yerlerini ve eklentilerini, engellilerin erişebilirliğine uygun
duruma getirmek, engellilerin çalışmalarını kolaylaştıracak gerekli
tedbirleri almak ve engellilerin görev yaptıkları kadronun gereği olan
işleri yapabilmeleri için engel durumlarına göre gerek duyulan yardımcı ve
destekleyici araç ve gereçleri temin etmek zorundadır.
(2)
Engelliler, engelliliklerini artırıcı ve ek engel getirici işlerde
çalıştırılamaz.
Uygulamanın izlenmesi ve bildirim yükümlülüğü
MADDE
17- (1)
Kamu kurum ve kuruluşlarında engelli
memur çalıştırma yükümlülüğünün yerine getirilmesinin takip ve denetimi
Başkanlıkça yapılır.
(2) Bu
Yönetmelik hükümleri çerçevesinde, kamu kurum ve kuruluşları; istihdam
ettikleri engelli personele ilişkin olarak Başkanlığın internet sitesindeki
“DPB e-Uygulama” kısmında yer alan bilgi alanlarını tam ve eksiksiz olarak
doldurur ve alacakları çıktıları yazılı olarak her yıl Mayıs ayının son
günü itibarıyla Başkanlığa yazılı olarak
gönderir. Ayrıca, kamu kurum ve kuruluşları söz konusu personele ilişkin
bilgilerde meydana gelecek değişiklikleri değişikliğin meydana geldiği
tarihten itibaren en geç onbeş gün içinde
Başkanlığın internet sitesindeki “DPB e-Uygulama” kısmına işleyerek
güncelleştirir.
(3) Kamu kurum ve kuruluşları,
yerleştirmesi yapılan kadrolardan atama sonucu göreve başlatılanları,
ataması yapıldığı halde göreve başlamayanları, niteliği uymadığı gerekçesi
ile ataması yapılamayan veya ataması iptal edilen adaylara ilişkin
bilgileri, Başkanlığın internet sitesindeki “DPB e-Uygulama” kısmında yer
alan ilgili formlardaki bilgi alanlarını tam ve eksiksiz olarak doldurmak
suretiyle, söz konusu atamayla ilgili işlemlerin sonuçlandığı tarihten
itibaren onbeş gün içinde Başkanlığa bildirir.
(4) Engelli memur istihdam yükümlülüğünün yerine
getirilmesi ile bu Yönetmelik hükümlerinin uygulanmasında ortaya çıkan
tereddütlerin giderilmesinde ve kamu kurum ve kuruluşları arasında uygulama
birliğinin sağlanmasında Başkanlık yetkilidir.
Yürürlükten kaldırılan
mevzuat
MADDE
18- (1) 22/8/2011 tarihli
ve 2011/2192 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Özürlülerin Devlet Memurluğuna
Alınma Şartları ile Yapılacak Merkezi Sınav ve Kura Usulü Hakkında
Yönetmelik yürürlükten
kaldırılmıştır.
Yürürlük
MADDE
19- (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 20- (1) Bu
Yönetmelik hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
|