|
Ekonomi Bakanlýðýndan:
ÝTHALATTA STANDARTLARA UYGUNLUK DENETÝMÝ TEBLÝÐÝ
(ÜRÜN GÜVENLÝÐÝ VE DENETÝMÝ: 2014/1)
Amaç ve kapsam
MADDE 1 – (1) Bu Tebliðin amacý, ek-1’de standardý belirtilen ürünlerin, ithalatta ilgili standartlara veya teknik
mevzuata uygunluðunun denetlenmesine iliþkin usul ve esaslarý düzenlemektir.
(2) Bu Teblið Serbest Dolaþýma Giriþ Rejimine tabi
tutulacak ürünleri kapsar.
Dayanak
MADDE 2 – (1) Bu Teblið, 28/1/2013
tarihli ve 2013/4284 sayýlý Bakanlar Kurulu Kararý ile yürürlüðe konulan Teknik Düzenlemeler Rejimi
Kararýnýn 4 üncü maddesine dayanýlarak hazýrlanmýþtýr.
Tanýmlar
MADDE 3 – (1) Bu Tebliðde geçen;
a) Bakanlýk: Ekonomi Bakanlýðýný,
b) Dýþ Ticarette Risk Esaslý Kontrol Sistemi (TAREKS): Ürün Güvenliði ve Teknik Düzenlemeler Mevzuatý uyarýnca yürütülen denetim, uygunluk ve izin iþlemlerinin elektronik ortamda ve risk analizi esaslý olarak yapýlmasý amacýyla kurulan
internet tabanlý uygulamayý,
c) Fiili
denetim: Belge kontrolü, iþaret kontrolü, fiziki muayene
ve laboratuvar testinden biri veya birkaçýný,
ç) Geri gelen eþya: 7/10/2009
tarihli ve 27369 mükerrer sayýlý Resmî Gazete’de yayýmlanan Gümrük Yönetmeliðinin 446 ncý maddesinin birinci fýkrasýnýn (a), (b) ve (c) bentlerinde tanýmlanan nedenlerle geri gelen daha önce ihraç edilmiþ eþyayý,
d) Kapsam dýþý: GTÝP olarak ek-1’de belirtilmekle
birlikte, ilgili GTÝP’in karþýsýnda belirtilen standart veya standartlar kapsamýna girmeyen ürünü,
e) Risk: Bu
Teblið kapsamýnda yer alan ürünlerin tabi bulunduklarý standart veya standartlara uygun olmama ihtimalini,
f) Risk
analizi: Ek-1’de yer alan ürünlerin risk derecesini ve fiili denetime yönlendirilip yönlendirilmeyeceðini belirlemek
amacýyla, TAREKS’te firma hakkýndaki bilgiler; geçmiþte yapýlan denetimlerin
sonuçlarý; üretici veya ithalatçý firma ya da
temsilcisi; giriþ gümrüðü; ürünün cinsi, markasý, modeli, fiyatý ve miktarý; menþe, çýkýþ, sevk veya ticaret yapýlan ülke ve risk tespiti için kullanýlabilecek diðer bilgilerden hareketle yapýlan iþlemi,
g) TSE: Türk Standardlarý Enstitüsünü,
ifade eder.
TAREKS ve firma tanýmlamasý
MADDE 4 – (1) Ek -1’de standardý belirtilen ürünlerin ithalat denetimiyle ilgili tüm iþlemler TAREKS üzerinden ve risk
analizine göre yapýlýr.
(2) Bu Teblið kapsamý ürünleri ithal etmek isteyen firmalarýn, 29/12/2011 tarihli ve 28157 sayýlý Resmî Gazete’de yayýmlanan Dýþ Ticarette Risk Esaslý Kontrol Sistemi
Tebliði (Ürün Güvenliði ve Denetimi:
2011/53) çerçevesinde TAREKS’te tanýmlanmasý ve firma adýna TAREKS’te iþlem yapacak en az bir kullanýcýnýn yetkilendirilmiþ olmasý gerekir.
Ýthalatçýnýn baþvurusu
MADDE 5 – (1) Bu Teblið kapsamýndaki denetimler, Gümrük Yönetmeliðinin 181 inci
maddesinin dördüncü fýkrasý çerçevesinde gümrük beyannamesinin tescili öncesinde yapýlýr.
(2) Firma adýna iþlem yapmak üzere
yetkilendirilen kullanýcý, Bakanlýk internet sayfasýnýn “E-Ýmza Uygulamalarý” kýsmýnda yer alan “E-Ýmza Uygulamalarýna Giriþ” bölümünü kullanarak TAREKS üzerinden ithal
partisine iliþkin verileri girerek baþvurusunu yapar.
(3) Baþvuru üzerine, TAREKS tarafýndan firmaya, TSE
nezdindeki iþlemlerini takip edebilmesi amacýyla bir baþvuru numarasý verilir.
(4) Verilerin
doðru, eksiksiz ve zamanýnda girilmesinden
kullanýcý sorumludur.
Muafiyetler ve istisnalar
MADDE 6 – (1) Muafiyetler ve istisnalar aþaðýda belirtilmiþtir:
a) 2/5/2012
tarihli ve 2012/3169 sayýlý Bakanlar Kurulu Kararý ile yürürlüðe konulan Düzenlenmemiþ Alanda Karþýlýklý Tanýma Yönetmeliðinin 5 inci
maddesinin gereðini yerine getirmek üzere, ithal
edilecek ürünün AB’de serbest dolaþýma girmiþ A.TR belgeli bir ürün olmasý ve A.TR’li olduðunun kullanýcý tarafýndan TAREKS’te beyan edilmesi
halinde ithal edilebileceðine dair TAREKS referans numarasý doðrudan oluþturulur.
b) Ancak Bakanlýk (a) bendinde belirtilen ürünü, Düzenlenmemiþ Alanda Karþýlýklý Tanýma Yönetmeliðinin Üçüncü Bölümünde belirtilen usul ve esaslara uyarak deðerlendirmeye tabi tutabilir ve bunun sonucunda bu Teblið tarafýndan aranan koruma düzeyini eþdeðer ölçüde saðlamadýðýný tespit ederse ürünün piyasaya arzýný yasaklayabilir veya koþula baðlayabilir.
(2) Bakanlýðýn esas aldýðý miktarlara göre parti teþkil etmeyen eþya olarak deðerlendirilen ürünlerin ithal edilebileceðine dair TAREKS referans numarasý doðrudan oluþturulur.
(3) Yatýrým teþvik mevzuatý kapsamýnda yapýlan makine ve teçhizat ithalatýnda, 30/5/2013 tarihli ve 6491 sayýlý Türk Petrol Kanunu kapsamý ürünlerin ithalatýnda, Milli Savunma
Bakanlýðýnca yapýlan ithalatta ve
Savunma Sanayii Müsteþarlýðýnca AQAP belgeli kurum ve kuruluþlar adýna yapýlan ithalatta
TAREKS üzerinden baþvuru yapýlmaz, ithalat iþlemleri 11 inci maddeye göre sonuçlandýrýlýr.
(4) AQAP veya
GMP belgesi sahibi sanayicilerin kendi ihtiyaçlarý için ek-1’de standardý belirtilen ürünlerden yapacaklarý ithalatta, AQAP
veya GMP belgelerinin elektronik ortamda TAREKS’e yüklenmesini müteakip ithal
konusu her ürün için doðrudan oluþturulan TAREKS referans numarasý, içinde bulunulan yýlýn sonuna kadar ayný ürünlerin müteakip ithalatýnda kullanýlýr.
(5) Otomotiv ya
da iki veya üç tekerlekli motorlu araç üretimine münhasýr “Ýmalat Yeterlilik Belgesi” veya “Tip Onayý Belgesi” sahibi sanayicilerin ve bu sanayici firmalar adýna ithalat yapan firmalarýn, söz konusu sanayici firmalarýn ihtiyaçlarý için ek-1’de standardý belirtilen ürünlerden yapacaklarý ithalatta, ilgili
belgelerin elektronik ortamda TAREKS’e yüklenmesini müteakip ithal konusu her ürün için doðrudan oluþturulan TAREKS referans numarasý, içinde bulunulan yýlýn sonuna kadar ayný ürünlerin müteakip ithalatýnda kullanýlýr.
(6) Ek-1’de standardý belirtilen ürünlerin, TSE markalý ürünlerin bünyesinde girdi
olarak kullanýlmak amacýyla ithal edilmek
istenmesi halinde, TSE ile aralarýnda marka kullaným sözleþmesi bulunduðu TSE tarafýndan Bakanlýða bildirilen sanayicilere, her ithal partisi için, marka kullaným sözleþmesinin süresiyle sýnýrlý olmak üzere, ürünün ithal edilebileceðine dair TAREKS
referans numarasý doðrudan oluþturulur.
(7) Geri gelen
eþya için, bu ürünlerin ihracat beyannamesi numarasýnýn kullanýcý tarafýndan TAREKS’e yüklenmesi ve geri gelen ürünlerin teknik mevzuata uygun olmasý kaydýyla piyasaya arz edilebileceðine dair ek-5’te yer alan taahhütnamenin kullanýcý tarafýndan TAREKS’e yüklenmesini müteakip ürünün ithal edilebileceðine dair TAREKS
referans numarasý doðrudan oluþturulur.
(8) Risk
analizine göre yapýlacak deðerlendirmede gerektiðinde, birinci, ikinci, dördüncü, beþinci, altýncý veya yedinci fýkra kapsamýna giren ürünler de fiili denetime yönlendirilebilir.
Kapsam dýþý
MADDE 7 – (1) Baþvuru konusu
ithalat partisine iliþkin kapsam dýþý beyaný ithalatçý tarafýndan ilgili gümrük idaresine yapýlýr.
Risk analizi
MADDE 8 – (1) Firma adýna iþlem yapan kullanýcýlarýn TAREKS üzerinden beyan
ettiði bilgiler çerçevesinde, fiili denetime yönlendirilen ürünler TAREKS aracýlýðýyla yapýlacak risk analizine göre belirlenir.
(2) Risk analizinde kullanýlacak kriterler, gerektiðinde Bilim, Sanayi
ve Teknoloji Bakanlýðý, Gümrük ve Ticaret Bakanlýðý, TSE ve ilgili
diðer taraflarýn da görüþü alýnarak, Bakanlýkça belirlenir.
(3) Risk
analizi sonucunda fiili denetime yönlendirilmeyen ürünlerin ithal edilebileceðine dair TAREKS referans numarasý doðrudan oluþturulur.
(4) Risk
analizi sonucunda fiili denetime yönlendirilen riskli
ürünlerin ithalat denetimleri, ilgili standarda veya
standartlara uygun olarak TSE tarafýndan yapýlýr.
Fiili denetim
MADDE 9 – (1) Fiili denetime yönlendirilen ürünler için, ek-2’de belirtilen belgeler firma adýna yetkilendirilen
kullanýcý tarafýndan baþvuru günü dâhil olmak üzere baþvuru tarihinden itibaren iki iþ günü içerisinde elektronik ortamda TAREKS’e yüklenir. Firmanýn baþvuru sýrasýnda TAREKS’te talep etmesi
halinde ilave süre verilebilir. Ýlgili belgelerin
kullanýcý tarafýndan sisteme süresi içerisinde yüklenmemesi halinde
baþvuru olumsuz olarak sonuçlandýrýlýr.
(2) Firmalardan
gerektiðinde ilave bilgi ve belge istenebilir.
(3) Fiili
denetim, baþvuru sýrasýnda belirtilen;
a) Ek-1 kapsamý standart veya standartlara veya,
b) Uluslararasý Standardizasyon Teþkilatý (ISO), Avrupa
Standardizasyon Komitesi (CEN), Uluslararasý Elektroteknik
Komisyonu (IEC), Avrupa Elektroteknik Standardizasyon Komitesi (CENELEC),
Avrupa Telekomünikasyon Standartlarý Enstitüsü (ETSI) standartlarýna ya da
uluslararasý kuruluþlarca veya
uluslararasý anlaþmalarla belirlenen
kriterlere göre yapýlabilir.
(4) Aþaðýdaki hallerde uygunluk denetimine esas teþkil eden standartlardaki testlerin tamamý veya bir kýsmý için, TÜRKAK’tan veya Avrupa Birliði ülkelerinin, eþdeðerlik incelemesi olumlu tamamlanmýþ ulusal
akreditasyon kuruluþlarýndan akredite, Türkiye’de veya Avrupa Birliði ülkelerinde yerleþik bir uygunluk deðerlendirme kuruluþundan alýnmýþ raporlarýn elektronik ortamda TAREKS’e yüklenmesi yeterlidir.
a) Testlerin
yurt içinde yapýlamamasý,
b) Testlerin ürünün hammaddesi üzerinden yapýlmasýnýn gerekmesi,
c) Testlerin üretim aþamasýnda yapýlmasýnýn gerekmesi,
ç) Uzun süren performans ve ömür testleri gerekmesi,
d) Gümrüklerde numune alýmý, test numunesi hazýrlanmasý, numunenin sevki
veya bazý ürünlerde testlerin montajdan sonra yapýlmasýnýn gerekmesi.
(5) Gümrüklerde numune alýnmasý, test numunesi hazýrlanmasý, numunenin sevki
veya bazý ürünlerde testlerin montajdan sonra yapýlmasý gibi teknik problemler karþýsýnda dördüncü fýkranýn uygulanamamasý halinde ek-3’teki taahhütname elektronik ortamda TAREKS’e yüklenir. TSE’nin incelemesi
sonucunda verilecek rapora istinaden, raporda belirtilen süre içinde testin yapýlmasý kaydýyla, mümkün olan testler bilahare yapýlmak üzere ürünün ithal edilebileceðine dair TAREKS
referans numarasý oluþturulur. TSE’nin bilahare
yapacaðý uygunluk denetiminin olumsuz sonuçlanmasý halinde, keyfiyet olumsuz test raporunun onaylý bir örneðiyle birlikte ithalatçýya yazýyla ayrýca bildirilir. Olumsuz test raporu ve firmadan alýnmýþ diðer belgeler Bakanlýk Ürün Güvenliði ve Denetimi
Genel Müdürlüðüne de gönderilir.
(6) Fiili
denetim, ilgili standartta belirtilen testlerden herhangi birinden olumsuz
sonuç alýnmadýkça sürdürülerek tamamlanýr.
(7) Fiili
denetim sonucunda ilgili standarda aykýrýlýk tespit edilmemesi ya da ürünün kapsam dýþý olduðunun tespiti durumlarýnda, ürünün ithal edilebileceðine dair TAREKS
referans numarasý oluþturulur.
(8) Ýlgili standarda aykýrýlýk tespiti halinde fiili denetim olumsuz olarak sonuçlandýrýlýr ve keyfiyet TSE tarafýndan firmaya bildirilir. Ancak, ithalatçý ürünün ek-1’de veya üçüncü fýkrada belirtilen baþka bir standarda göre tekrar denetlenmesini talep eder ve yedi iþ günü içerisinde ek-4’teki belgeyi
TAREKS’e yüklerse ürün bu standarda göre tekrar denetlenir.
(9) Ýlgili standarda veya standartlara aykýrýlýk tespit edilmesi veya ithalatçýdan talep edilen ek bilgi ve belgelerin süresi içerisinde TAREKS’e yüklenmemesi durumunda, fiili denetim olumsuz olarak sonuçlandýrýlýr ve sonuç TAREKS’te ilan edilir.
Kullanýcýya yapýlan
bildirimler
MADDE 10 – (1) Kullanýcý, denetim sürecine ve sonucuna iliþkin sorgulamalarý TAREKS aracýlýðýyla yapar.
(2) Denetim sürecine ve sonucuna iliþkin bildirimler, Dýþ Ticarette Risk Esaslý Kontrol Sistemi Tebliði (Ürün Güvenliði ve Denetimi:
2011/53)’nin 6 ncý maddesi kapsamýnda yapýlan “Yetkilendirme Baþvurularý” uygulamasýnda kullanýcýlar tarafýndan beyan edilen elektronik posta adresine
iletilir. Kullanýcýya ulaþmayan
bildirimlerden Bakanlýk sorumlu deðildir.
(3) Yapýlan denetimde, üründe standarda aykýrýlýk tespiti halinde durum ilgili gümrük idaresi ile ithalatçýya yazýyla ayrýca bildirilir.
TAREKS referans numarasýnýn gümrüklere beyaný
MADDE 11 – (1) Ürünün ithal edilebileceðine dair 15 haneli
TAREKS referans numarasýnýn, gümrük beyannamesinin 44 no’lu hanesine firma tarafýndan kaydedilmesi
zorunludur.
(2) Yatýrým teþvik mevzuatý kapsamýnda yapýlan makine ve teçhizat ithalatýnda 112013019865484, 6491 sayýlý Türk Petrol Kanunu kapsamý ürünlerin ithalatýnda
122013017554484, Milli Savunma Bakanlýðýnca yapýlan ithalatta 132013016724484 ve Savunma Sanayii Müsteþarlýðýnca AQAP belgeli kurum ve kuruluþlar adýna yapýlan ithalatta
142013012727484 olarak belirlenen 15 haneli TAREKS referans numarasý, gümrük beyannamesinin 44 no’lu hanesine kaydedilir.
(3) Gümrük idarelerine kapsam dýþý olarak beyan edilen ürünlerin ithalatýnda,
252013015773484 olarak belirlenen 15 haneli TAREKS referans numarasý, gümrük beyannamesinin 44 numaralý hanesine ithalatçý tarafýndan kaydedilir.
Kapsam dýþý olarak beyan edilen ürünlerin ilgili gümrük idaresince fiili denetime yönlendirilmesi halinde, 5 inci madde çerçevesinde denetim baþvurusu yapýlýr.
Ýthalatçýnýn sorumluluðu
MADDE 12 – (1) Ýthalatçý, bu Teblið kapsamýnda denetlensin
veya denetlenmesin, ithal ettiði bütün ürünlerin her halükârda ek-1’deki tabloda belirtilen standartlar dahil olmak üzere ilgili tüm mevzuata uygun ve güvenli olmasýndan, 29/6/2001 tarihli ve 4703 sayýlý Ürünlere Ýliþkin Teknik Mevzuatýn Hazýrlanmasý ve Uygulanmasýna Dair Kanun uyarýnca sorumludur.
(2) Ürünün ithaline izin verilmesi veya ürüne dair TAREKS referans numarasý oluþturulmasý, ürünün mutlaka mevzuata uygun ve/veya güvenli olduðu anlamýna gelmez.
(3) Bu Teblið kapsamýnda, ürünün ithal edilebileceðine dair verilen
TAREKS referans numarasý o ürünün ithalat iþlemi dýþýnda baþka bir amaçla veya ürünün güvenli ve mevzuata uygun olduðunun ispatý olarak kullanýlamaz.
Yaptýrýmlar
MADDE 13 – (1) Bu Tebliðe aykýrý hareket edenler ile yanlýþ veya yanýltýcý beyanda bulunanlar, sahte belge kullanan veya
ibraz edenler veya belgede tahrifat yapanlar hakkýnda, 4703 sayýlý Ürünlere Ýliþkin Teknik Mevzuatýn Hazýrlanmasý ve Uygulanmasýna Dair Kanun, 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayýlý Gümrük Kanunu, 2013/4284 sayýlý Teknik Düzenlemeler Rejimi
Kararýnýn ilgili hükümleri ve ilgili diðer mevzuat uygulanýr.
Yetki
MADDE 14 – (1) Bu Tebliðde yer alan
hususlarda uygulamaya yönelik önlem almaya ve düzenleme yapmaya Bakanlýk Ürün Güvenliði ve Denetimi
Genel Müdürlüðü yetkilidir.
Yürürlükten kaldýrýlan teblið
MADDE 15 – (1) 30/12/2012 tarihli ve 28513 ikinci mükerrer sayýlý Resmî Gazete’de yayýmlanan Ýthalatta
Standartlara Uygunluk Denetimi Tebliði (Ürün Güvenliði ve Denetimi:
2013/1) yürürlükten kaldýrýlmýþtýr.
Geçiþ süreci
GEÇÝCÝ MADDE 1 – (1) Bu Tebliðin yürürlüðe girdiði tarihten önce çýkýþ ülkesinde ihraç amacýyla taþýma belgesi düzenlenmiþ veya gümrük mevzuatý uyarýnca gümrük idarelerine sunulmuþ olan ürünlerin ithali, ithalatçýnýn talebi halinde, Ýthalatta
Standartlara Uygunluk Denetimi Tebliðine (Ürün Güvenliði ve Denetimi:
2013/1) göre sonuçlandýrýlýr.
(2) Ek-1’de belirtilen, ancak Ýthalatta Standartlara Uygunluk Denetimi Tebliði (Ürün Güvenliði ve Denetimi:
2013/1)’nin ek-1’inde belirtilmeyen
GTÝP’ler kapsamýndaki ürünlerin ithalatýnda 45 gün süreyle bu Teblið hükümleri uygulanmaz. Bu fýkra, Türk Gümrük Tarife Cetveli’nde yapýlan deðiþiklikler nedeniyle deðiþen GTÝP’ler için uygulanmaz.
Yürürlük
MADDE 16 – (1) Bu Teblið 1/1/2014
tarihinde yürürlüðe girer.
Yürütme
MADDE 17 – (1) Bu Teblið hükümlerini Ekonomi Bakaný yürütür.
Tebliðin
ekleri için týklayýnýz
|