|
Çevre
ve Şehircilik Bakanlığından:
ÇEVRE
GÖREVLİSİ, ÇEVRE YÖNETİM BİRİMİ VE ÇEVRE
DANIŞMANLIK
FİRMALARI HAKKINDA YÖNETMELİK
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç,
Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu
Yönetmeliğin amacı, çevre görevlilerinin, çevre yönetim birimlerinin ve
çevre danışmanlık firmalarının niteliklerine, sorumluluklarına ve
belgelendirilmelerine ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu
Yönetmelik, 21/11/2008 tarihli ve 27061 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Çevre Denetimi Yönetmeliği ve 29/4/2009 tarihli
ve 27214 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Çevre Kanununca Alınması Gereken
İzin ve Lisanslar Hakkında Yönetmelik kapsamında çalışacak çevre
görevlilerinin, çevre yönetim birimlerinin ve çevre danışmanlık
firmalarının nitelikleri, görevleri, çalışma usul ve esasları, belge
başvurularının yapılması, değerlendirilmesi, belgelerin verilmesi,
denetlenmesi, askıya alınması ve iptali ile ilgili konuları kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu
Yönetmelik, 9/8/1983 tarihli ve 2872 sayılı Çevre
Kanununun ek-2 nci maddesine dayanılarak
hazırlanmıştır.
Tanımlar ve
kısaltmalar
MADDE 4 – (1) Bu
Yönetmelikte geçen;
a) Aylık Faaliyet Raporu: İşletmelerin çevre görevlisi,
çevre yönetim birimi veya çevre danışmanlık firmaları aracılığı ile Çevre
Kanunu ve bu Kanuna dayanılarak yürürlüğe giren yönetmeliklere
uygunluğunun, alınan tedbirlerin etkili olarak uygulanıp uygulanmadığının
değerlendirildiği raporu,
b) Bakanlık: Çevre ve Şehircilik Bakanlığını,
c) Belge: Çevre görevlisi, çevre yönetim birimi ve çevre
danışmanlık yeterlik belgesini,
ç) Çevre danışmanlık firması: Çevre yönetimi hizmeti
vermesi için Bakanlık tarafından belgelendirilen tüzel kişiyi,
d) Çevre danışmanlık yeterlik belgesi: Çevre danışmanlık
firmasına Bakanlık tarafından verilecek belgeyi,
e) Çevre görevlisi: Faaliyetleri sonucu çevre
kirliliğine neden olan ve/veya neden olabilecek ve Çevre Kanunu ve bu
Kanuna dayanılarak yürürlüğe konulan düzenlemeler uyarınca denetime tâbi
tesislerin faaliyetlerinin mevzuata uygunluğunu, alınan tedbirlerin etkili
olarak uygulanıp uygulanmadığını değerlendiren, tesis içi yıllık denetim
programları düzenleyen görevliyi,
f) Çevre görevlisi belgesi: Çevre görevlilerine Bakanlık
tarafından verilecek belgeyi,
g) ÇKAGİLHY: Çevre Kanununca Alınması Gereken İzin ve
Lisanlar Hakkında Yönetmelik,
ğ) Çevre yönetimi: İdarî, teknik, hukukî, politik,
ekonomik, sosyal ve kültürel araçları kullanarak doğal ve yapay çevre
unsurlarının sürdürülebilir kullanımını ve gelişmesini sağlamak üzere
yerel, bölgesel, ulusal ve küresel düzeyde belirlenen politika ve
stratejilerin uygulanmasını,
h) Çevre yönetim birimi: Çevre Kanunu ve bu Kanuna
dayanılarak yürürlüğe konulan düzenlemeler uyarınca denetime tâbi tesislerin
faaliyetlerinin mevzuata uygunluğunu, alınan tedbirlerin etkili olarak
uygulanıp uygulanmadığını değerlendiren, tesis içi yıllık denetim
programları düzenleyen birimi,
ı) Çevre yönetim birimi yeterlik belgesi: Çevre yönetim
birimine Bakanlık tarafından verilecek belgeyi,
i) Çevre yönetim hizmeti: Kirlenme ihtimalinin bulunduğu
durumlarda kirlenmenin önlemesi, kirlenmenin meydana geldiği hallerde
kirlenmenin durdurulması, kirlenmenin etkilerini gidermek veya azaltmak
için gerekli hukuki, ekonomik, sosyal tedbirlerin alınması, Bakanlığın
çevreyle ilgili çıkarmış olduğu mevzuatın uygulanması ve tüm çevre
yönetimine ilişkin işlemlerin yürütülmesini,
j) Firma: Çevre danışmanlık firmalarını,
k) Genel Müdürlük: Çevresel Etki Değerlendirmesi, İzin
ve Denetim Genel Müdürlüğünü,
l) İç tetkik: İşletmelerin, Çevre Kanunu ve bu Kanuna
dayanılarak yürürlüğe giren yönetmeliklere uygunluğunun, alınan tedbirlerin
etkili olarak uygulanıp uygulanmadığının çevre görevlisi, çevre yönetim
birimi veya çevre danışmanlık firmaları aracılığı ile değerlendirilmesini
ve rapor hâline getirilmesini,
m) İşletme: Tesis ve faaliyetleri,
n) SGK: Sosyal Güvenlik Kurumunu,
o) Koordinatör çevre görevlisi: Çevre danışmanlık
firmasının ve firmada çalışan çevre görevlilerinin bu Yönetmelikte tanımlanan
yükümlülükler kapsamında sağlıklı ve etkin bir şekilde çalışması için
gerekli organizasyonu yapan, Bakanlığa ve işletmelere karşı sorumlu olan
çevre görevlisini,
ö) Sistem: Bu Yönetmelik kapsamında Bakanlığa yapılacak
olan belge başvurularının yapıldığı elektronik ortamı,
p) Vize dönemi: Çevre görevlisi belgesi, çevre
danışmanlık yeterlik belgesi ve çevre yönetim birimi belgesinin Bakanlıkça
onaylandıktan sonraki 4 (dört) yıllık süreyi,
r) Yetkili makam: Bakanlık merkez ve taşra teşkilatını,
ifade eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Çevre
Yönetim Hizmeti Alma Şartları, Çevre Görevlisi, Çevre Yönetim Birimi
ve Çevre
Danışmanlık Firması Nitelikleri, Yükümlülükler
Çevre
yönetim hizmeti alma şartları
MADDE 5 – (1) Çevre
Kanununca Alınması Gereken İzin ve Lisanslar Hakkında Yönetmeliğin Ek-1
listesinde yer alan işletmeler; çevre yönetim birimlerini kurmak veya çevre
danışmanlık firmalarından çevre yönetimi hizmeti almak zorundadır.
(2) Çevre Kanununca Alınması Gereken İzin ve Lisanslar
Hakkında Yönetmeliğin Ek-2 listesinde yer alan işletmeler; bir çevre
görevlisini sürekli istihdam etmek veya çevre danışmanlık firmalarından
çevre yönetimi hizmeti almak veya çevre yönetim birimi kurmak zorundadır.
(3) Belediyeler, il özel idareleri ve mahalli idare
birlikleri veya bunların iştirakleri Çevre Kanununca Alınması Gereken İzin
ve Lisanslar Hakkında Yönetmeliğin Ek-1 listesinde yer alan işletmeler için
birinci fıkrada, Ek-2 listesinde yer alan işletmeler için ise ikinci
fıkrada belirtilen yükümlülükleri yerine getirmek zorundadır.
(4) Organize sanayi bölgesi, ihtisas organize sanayi
bölgesi, endüstri bölgesi ve serbest bölge yönetimleri; çevre yönetim
birimi kurmak veya çevre danışmanlık firmalarından çevre yönetimi hizmeti
almak zorundadır.
(5) Sağlık kuruluşları ve hastanelerden, yatak
kapasitesi 20 (yirmi) ve üzerinde olan yataklı ve günübirlik tedavi
kurumları, en az bir çevre görevlisi çalıştırmak veya çevre yönetim birimi
kurmak veya çevre danışmanlık firmalarından çevre yönetimi hizmeti almak
zorundadır.
(6) Çevre Kanununca Alınması Gereken İzin ve Lisanslar
Hakkında Yönetmeliğin Ek-2 listelerinde yer alan ve mevsimlik veya dönemsel
çalışan işletmeler, çalışma sürelerini çevre ve şehircilik il müdürlüğüne
onaylatmaları durumunda, işletmenin sadece çalıştığı dönem içinde, bir çevre
görevlisini istihdam
etmek veya çevre yönetim birimini kurmak veya çevre
danışmanlık firmalarından çevre yönetimi hizmeti almak zorundadır.
(7) İşletme sahipleri veya
yetkilileri; bünyelerinde görev yapan çevre görevlisinin ayrılması,
kurdukları çevre yönetim biriminin iptal edilmesi veya çevre danışmanlık
firmasıyla yapmış oldukları çevre yönetimi hizmeti alım sözleşmesinin iptal
edilmesi durumunda, iptal tarihinden itibaren en geç 30 (otuz) gün
içerisinde başka bir çevre görevlisi istihdam etmek, çevre yönetim birimi
kurmak veya çevre danışmanlık firması ile yeni bir çevre yönetimi hizmet
alımı anlaşması yapmak zorundadır.
(8) ÇKAGİLHY’nin EK-1 ve EK-2
listelerinde yer almasına rağmen yetkili makam tarafından çevre izninden
muaf olduğuna ilişkin görüş verilen işletmelerin çevre görevlisi
bulundurmaları zorunlu değildir.
Çevre
görevlisi olacaklarda aranan nitelikler
MADDE 6 – (1)
İşletmeler ile bunların çevre yönetim birimlerinde veya çevre danışmanlık
firmalarında çalışacak çevre görevlilerinin aşağıdaki niteliklerden en az
birini haiz olmaları zorunludur:
a) En az 4 (dört) yıllık üniversitelerin çevre
mühendisliği bölümünden mezun olmak veya çevre mühendisliği veya çevre
bilimleri veya çevre teknolojileri konularında yüksek lisans veya üzeri
eğitim almış olmak ve çevre mevzuatı konusunda Bakanlıkça
yapılacak/yaptırılacak eğitime katılmak ve çevre mevzuatı konusunda
yapılacak sınavda başarılı olmak.
b) En az 4 (dört) yıllık üniversitelerin mühendislik
bölümlerinden veya fen/fen-edebiyat fakültelerinin fizik, kimya, biyoloji,
biyokimya, jeoloji bölümlerinden veya veteriner fakültelerinden mezun
olmak, temel çevre bilimleri ve çevre mevzuatı konularında Bakanlıkça
yapılacak/yaptırılacak eğitime katılmak, temel çevre bilimleri ve çevre
mevzuatı konularında yapılacak sınavlarda başarılı olmak.
c) Bu Yönetmeliğin 7 nci
maddesinin ikinci fıkrası kapsamında çalışmış olmak.
Çevre
görevlisi belgesi
MADDE 7 – (1) Bu
Yönetmeliğin 6 ncı maddesinin;
a) Birinci fıkrasının (a) bendinde belirtilen şartları
haiz kişilerden Bakanlıkça yapılacak veya yaptırılacak çevre mevzuatı
sınavında 100 (yüz) üzerinden 70 (yetmiş) ve üzeri puan alarak başarılı
olanlara Bakanlık tarafından çevre görevlisi belgesi verilir.
b) Birinci fıkrasının (b) bendinde belirtilen şartları
haiz kişilerden Bakanlıkça yapılacak veya yaptırılacak temel çevre
bilimleri ve çevre mevzuatı sınavlarında 100 üzerinden 70 ve üzeri puan
alarak başarılı olanlara Bakanlık tarafından çevre görevlisi belgesi
verilir.
(2) En az 4 (dört) yıllık üniversite mezunu olup, Bakanlık
veya mülga Çevre Bakanlığı veya mülga Çevre ve Orman Bakanlığı merkez ve
taşra teşkilatlarının;
a) Çevre yönetimi, çevresel etki değerlendirmesi, izin,
lisans ve denetim ile ilgili teknik birimlerinde çevre mevzuatı kapsamında
en az 4 (dört) yıl çalışmış olanlara,
b) Çevre yönetimi, çevresel etki değerlendirmesi, izin,
lisans ve denetim ile ilgili teknik birimlerde şube müdürü, il müdür
yardımcısı, il müdürü, daire başkanı ve üstü görevlerde en az üç yıl
çalışmış olanlara,
durumlarını
belgelendirmeleri halinde sınav ve ücret şartı aranmaksızın çevre görevlisi
belgesi verilir.
Çevre
yönetim biriminin nitelikleri
MADDE 8 – (1) Aynı
vergi numarasına veya 5 inci maddenin üçüncü ve beşinci fıkraları
kapsamında olup aynı SGK numarasına sahip işletmeler, çevre yönetimi
faaliyetlerini çevre yönetim birimi ile yürütebilirler.
(2) Çevre yönetimi biriminde en az 2 (iki) çevre
görevlisinin sürekli istihdam edilmesi ve bunlardan;
a) Birinin çevre mühendisliği bölümünden mezun veya
çevre bilimleri veya çevre teknolojileri konularında yüksek lisans veya
üzeri eğitim almış veya 7 nci maddenin ikinci
fıkrası kapsamında belge almış çevre görevlisi olması,
b) Birinin, kamu veya özel sektörde çevre ile ilgili
olarak en az 3 (üç) yıllık mesleki tecrübeye sahip bir çevre görevlisi
olması,
zorunludur.
(3) Çevre yönetim biriminin sorumlu olacağı işletme
sayısının 5 (beş)’ten fazla olması durumunda ikinci fıkrada belirtilen
personel sayısına her beş işletme için bir çevre görevlisi ilave edilir.
(4) İşletmede, çevre yönetim biriminde görevli personel
sayısına uygun olacak çalışma mekânları bulunmak zorundadır.
Çevre
danışmanlık firmasının nitelikleri
MADDE 9 – (1) Çevre
danışmanlık firmasında en az 5 (beş) çevre görevlisinin sürekli istihdam
edilmesi ve bunlardan;
a) Birinin, kamu veya özel sektörde çevre ile ilgili
olarak en az 5 (beş) yıllık mesleki tecrübeye sahip veya 7 nci maddenin ikinci fıkrası kapsamında belge almış
koordinatör çevre görevlisi olması,
b) En az birinin kamu veya özel sektörde çevre ile
ilgili olarak en az 3 (üç) yıllık mesleki tecrübeye sahip çevre mühendisi
veya çevre mühendisliği, çevre bilimleri veya çevre teknolojileri
konularında yüksek lisans veya üzeri eğitim almış veya 7 nci maddenin ikinci fıkrası kapsamında belge almış
çevre görevlisi olması,
c) En az birinin kamu veya özel sektörde çevre ile
ilgili olarak en az 2 (iki) yıllık mesleki tecrübeye sahip çevre görevlisi
olması,
zorunludur.
(2) Çevre danışmanlık firmasında verilen hizmetin
niteliğine, personel sayısına ve çalışma şartlarına uygun olacak şekilde
çalışma mekânları, toplantı salonu, arşiv odası ve hizmet aracı bulunmak
zorundadır. Hizmet aracının üzerinde
dışarıdan görünecek şekilde firma ismi ve logosu, Bakanlık Logosu ile
birlikte yer alır.
(3) Çevre danışmanlık ve çevresel etki değerlendirmesi
hizmetleri dışında, laboratuvar hizmeti veren
kurum ve kuruluşlar, danışmanlık hizmeti ile ilgili personeli ayrı
tanımlamak zorundadır. Bunlar, üstlendikleri danışmanlık işlerine ait izin
ve denetime esas teşkil edecek ölçüm ve analizleri yapamazlar.
(4) Şahıs şirketlerine Çevre Danışmanlık Yeterlik
Belgesi verilmez.
Yükümlülükler
MADDE 10 – (1) Çevre
görevlisi;
a) Çevre yönetimi hizmetlerini mevzuata uygun bir
şekilde yürütmek, koordine etmek, çevre yönetimi hizmeti çalışmalarını
düzenli aralıklarla izleyerek, ilgili mevzuatta belirtilen yükümlülüklerin
yerine getirilip getirilmediğini tespit etmekle,
b) İşletmeye hizmet vermeye başladığı tarihten itibaren
her ay aylık faaliyet raporunu hazırlamak, bu raporları en geç takip eden
ayın on beşine kadar işletme sahibine veya sorumlusuna
sunmak ve sisteme yüklemekle,
c) İşletmeye hizmet vermeye başladığı tarihten itibaren
otuz gün içinde, takip eden her yılda ise bir defadan az olmamak üzere
işletmenin genel durumunu kapsayacak şekilde iç tetkik raporunu hazırlamak,
bu raporları işletme sahibine veya yetkilisine sunmak ve sisteme
yüklemekle,
ç) İşletmeye hizmet vermeye başladığı tarihten itibaren
otuz gün içerisinde ve takip eden her yılda, işletme yetkililerine ve
çalışanlarına yönelik olarak mevzuat ve çevresel konularda en az bir kere
bilgilendirici eğitim çalışması yapmak ve özendirici faaliyetler
düzenlemekle, düzenlediği eğitimlere ilişkin hazırladığı raporları sisteme
yüklemekle,
d) İç tetkik raporlarını, aylık faaliyet raporlarını ve
eğitimle ilgili belgeleri Bakanlıkça belirlenerek ilan edilen formatlara
uygun olarak hazırlamakla,
e) İşletmede uygunsuzluk tespit edildiğinde, tespit
tarihinden itibaren
en geç otuz gün içerisinde uygunsuzluğa ilişkin raporu
sisteme yüklemekle ve işletme
sahibine/yetkilisine uygunsuzluğun giderilmesi için önerilerde bulunarak
uygunsuzluğun giderilip giderilmediğinin takibini yapmakla, uygunsuzluğun
giderildiği tarihten itibaren otuz gün içerisinde yapılan işlem ve
uygunsuzluğun giderilmesine ilişkin raporu sisteme yüklemekle,
f) İşletmenin çevre mevzuatı kapsamında alması gerekli
çevre izni, çevre izin ve lisans belgelerini almak, güncellemek ve/veya
yenileme çalışmalarını yürütmekle,
g) İşletmenin çevre mevzuatı kapsamındaki beyan ve
bildirimlerini belirtilen formatta, zamanında ve eksiksiz olarak yapmakla,
ğ) Yetkili makam tarafından istenilecek bilgi ve
belgeleri belirtilen formatta, zamanında ve eksiksiz olarak sunmakla,
h) İşletmede yürüttüğü tüm çalışmaları imzalı belgeler
halinde 5 (beş) yıl süre ile muhafaza etmekle,
ı) SGK hizmet belgesi ve dökümlerini 5 (beş) yıl süre
ile muhafaza etmekle,
i) Yetkili makam tarafından yapılacak planlı veya
haberli denetimler sırasında işletmede hazır bulunmak, istenen bilgi ve
belgeleri sağlamakla,
j) Vize dönemi içinde en az bir kere Bakanlık tarafından
yapılacak/yaptırılacak eğitime katılmakla,
k) İşletme ile ilgili öğrendikleri ticari sır
mahiyetindeki bilgileri saklı tutmakla,
yükümlüdür.
(2) Çevre yönetim birimi; birinci fıkrada sayılanlara
ilave olarak, birinci fıkranın (c) bendinde belirtilen iç tetkik raporunu
birimde görev yapan diğer çevre görevlisi ile birlikte hazırlamakla ve
sisteme yüklemekle,
yükümlüdür.
(3) Çevre danışmanlık firmaları birinci fıkrada
sayılanlara ilave olarak;
a) Çevre yönetim hizmeti
verilen ve Çevre Kanununca Alınması Gereken İzin ve Lisanslar Hakkında Yönetmeliğin
Ek-1 listesinde yer alan işletmeler için ilgili çevre görevlisinin ayda en
az iki gün, Ek-2 listesinde yer alan işletmeler (mevsimlik veya dönemsel
çalışan işletmeler için sadece çalıştığı dönemi kapsayacak şekilde) için
ilgili çevre görevlisinin ayda en az bir gün çalışmasını sağlamakla,
b) Birinci fıkranın (c)
bendinde belirtilen iç tetkik raporunu, çevre yönetimi hizmeti verilen ve
Çevre Kanununca Alınması Gereken İzin ve Lisanslar Hakkında Yönetmeliğin
Ek-1 listesinde yer alan işletmeler için üç yıl tecrübeli çevre görevlisi;
Ek-2 listesinde yer alan işletmeler için ise iki yıl tecrübeli çevre
görevlisi ile birlikte hazırlamakla,
c) İşletmeler ile hizmet alımı sözleşmesi yapılması veya
feshedilmesi durumunda en geç 30 (otuz) gün içerisinde sistem üzerinden
bildirmekle,
ç) Bünyelerinde çalışan çevre görevlilerinin hizmet
vereceği işletmelere ilişkin aylık çalışma planını oluşturmak ve sistem
üzerinden bildirmekle,
d) Çevre yönetimi hizmeti verdiği işletmelerde
hazırlamak zorunda olduğu bilgi, belge ve raporları sisteme yüklemekle ve
bir nüshasını işletmede, diğer nüshasını firmada 5 yıl muhafaza etmekle,
e) Çevre görevlisi belgesine sahip personelin firmada
işe başlaması veya ayrılması durumunda 30 (otuz) gün içerisinde gerekli
değişikliği sistem üzerinden yapmakla,
f) 9 uncu maddedeki niteliklerin sağlanamaması hâlinde
30 (otuz) gün içerisinde söz konusu şartları sağlamakla,
g) Yeterlik belgesine müracaat aşamasındaki belgelerde
beyan edilen adres ile Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinde yapılan
değişiklikleri, değişiklik tarihinden itibaren 30 (otuz) gün içinde sistem
üzerinden bildirmekle,
ğ) Unvan değişikliği halinde, değişikliğin Türkiye
Ticaret Sicili Gazetesinde yayımlandığı tarihten itibaren 30 (otuz) gün
içerisinde yeniden belge başvurusu yapmakla,
h) Firmaların devredilmesi ve ortaklarının değişmesi
durumunda, değişikliğin Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinde yayımlandığı
tarihten itibaren 30 (otuz) gün içinde ilgili belgeleri sisteme yüklemekle,
ı) Elektronik posta kullanıcı adlarında yapılan
değişiklikleri ve çevre yönetimi hizmeti verdiği işletmelerin elektronik
postalarını 30 (otuz) gün içerisinde sisteme yüklemekle,
i) Bünyelerinde görev yapan çevre görevlilerinin
Bakanlık tarafından yapılacak/yaptırılacak eğitimlere katılmalarını
sağlamakla,
yükümlüdür.
(4) Koordinatör çevre görevli;
a) Birinci ve üçüncü fıkralarda sıralanan
yükümlülüklerin etkin, doğru ve zamanında yürütülmesi için gerekli
organizasyonu yapmak ve koordinasyonu sağlamakla,
b) Çevre görevlilerinin hazırladığı iç tetkik
raporlarını incelemek, değerlendirmek ve onaylamakla,
c) Bakanlık tarafından yapılacak/yaptırılacak eğitimlere
katılmakla,
yükümlüdür.
(5) İşletme;
a) Çevre görevlisinin etkin bir şekilde çalışması amacıyla
gerekli kolaylığı sağlamak ve bu hususta planlama ve düzenleme yapmakla,
b) Bünyesinde görev yapan çevre görevlisinin görevini
yapabilmesi amacıyla araç, gereç ve uygun çalışma mekânı gibi gerekli bütün
ihtiyaçlarını karşılamakla,
c) İşletme ile ilgili iç tetkik raporu hazırlatmak ve
çalışanlara yönelik olarak mevzuat ve çevresel konularda yılda en az bir
kere bilgilendirici eğitim çalışması yaptırmakla,
ç) Aylık faaliyet raporları, iç tetkik raporları ve
eğitim dokümanları başta olmak üzere çevre yönetimi kapsamındaki bilgi,
belge ve raporları dosya halinde muhafaza etmekle,
d) İşletmede uygunsuzluk tespit edilmesi durumunda ivedi
olarak uygunsuzluğu gidermekle,
e) İşletmede görev yapan çevre görevlisinin Bakanlık
tarafından yapılacak/yaptırılacak eğitimlere katılmasını sağlamakla,
f) Çevre Görevlisi, Çevre Yönetim Birimi veya Çevre
Danışmanlık Yeterlik Belgesi sahibi firma tarafından hazırlanan
dokümanların bir nüshasını işletmelerinde bulundurmakla
yükümlüdür.
(6) Çevre danışmanlık
firmasında çalışan çevre görevlisi, Çevre Kanununca Alınması Gereken İzin
ve Lisanslar Hakkında Yönetmeliğin Ek-1 listesinde yer alan işletmelerin
her biri için iki puan, Ek-2 listesinde yer alan işletmelerin her biri için
bir puan olmak üzere en fazla 16 (on altı) puana eşdeğer işletmeye hizmet
verebilir. 5 inci maddenin 3-7 nci
fıkralarında yer alıp Çevre Kanununca Alınması Gereken İzin ve Lisanslar
Hakkında Yönetmeliğin Ek-1 ve Ek-2 listesinde yer almayan işletmelerin her
biri bir puan olarak değerlendirilir.
(7) Çevre görevlileri tarafından işletme yetkilileri ve
çalışanlara yönelik olarak düzenlenecek eğitim programları işletmenin
faaliyet gösterdiği sektöre, proseslerine,
çevresel etkilerine ve tabi olduğu çevre mevzuatına uygun olarak
belirlenir. Eğitimlerde görsel ve basılı eğitim materyalleri kullanılır.
(8) Çevre görevlileri çalıştıkları işletme ve firma
dışında ikinci bir işyerinde çalışamaz. Çalıştığı tespit edilir ise Çevre
Görevlisi Belgesi iptal edilir.
(9) İşletmelerde ve çevre yönetim birimlerinde istihdam
edilen çevre görevlileri bu Yönetmelikte tanımlanan yükümlülükler dışında
işletme bünyesinde başka iş ve işlemlerde çalıştırılamazlar.
(10) Başvuru, beyan, raporlama ve bildirim başta olmak
üzere bu Yönetmelik kapsamındaki tüm iş ve işlemler elektronik ortamda
yürütülür.
(11) Birinci fıkranın (d) bendinde belirtilen iç tetkik
raporları, aylık faaliyet raporları ve eğitimler ile ilgili esaslar tebliğ
ile belirlenir.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Çevre
Görevlisi, Çevre Yönetim Birimi ve Çevre Danışmanlık Firmalarının Yeterlik
Başvurularına İlişkin Usul ve Esaslar
Başvurularda
aranacak bilgi ve belgeler
MADDE 11 – (1)
Yeterlik belgesi başvurularında aşağıdaki belge ve bilgilerin sunulması
zorunludur.
a) Çevre görevlisi belgesi başvurusunda;
1) Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası,
2) İletişim bilgileri (Adres, telefon, faks, elektronik
posta adresi),
3) Eğitim durumunu gösteren lisans ve/veya lisansüstü
diploma/mezun olduğunu gösterir belgesi,
4) Vesikalık fotoğraf,
5) Oda sicil numarası (Türk Mühendis ve Mimar Odaları
Birliğine bağlı odalar için),
6) 6 ncı maddenin birinci
fıkrasının (a) bendinde belirtilen meslek grubu için çevre mevzuatı sınav
sonuç belgesi,
7) 6 ncı maddenin birinci
fıkrasının (b) bendinde belirtilen meslek grupları için temel çevre
bilimleri ve çevre mevzuatı sınav sonuç belgesi,
b) Çevre yönetim birimi başvurusunda;
1) Vergi numarası ve SGK işyeri sicil numarası,
2) İletişim bilgileri (Adres, telefon, faks, elektronik
posta adresi),
3) Çevre yönetim biriminden sorumlu işletme yetkilisinin
adı, soyadı ve yetkili olduğuna dair belge,
4) Çevre görevlisi olarak istihdam edilen personelin
Türkiye Cumhuriyeti kimlik numaraları ile sosyal güvenlik numaraları,
5) Çevre yönetim hizmeti verilecek işletmeler ile bu
işletmelerden sorumlu olacak çevre görevlilerinin listesi,
6) Çalışma ve SGK hizmet belgesi (Çalışması zorunlu 3
(üç) yıl deneyimli çevre görevlisi için),
c) Çevre danışmanlık firması başvurusunda;
1) İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı,
2) Vergi numarası ve SGK işyeri sicil numarası,
3) İletişim bilgileri (Adres, telefon, faks, elektronik
posta adresi),
4) Firmanın, çevre ile ilgili mühendislik, müşavirlik,
araştırma-geliştirme, etüt, fizibilite, proje, rapor, eğitim ve benzeri
konularda çalıştığını gösteren Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi,
5) Büro tescil belgesi (Türk Mühendis ve Mimar Odaları
Birliğine bağlı odalardan alınmış),
6) Çevre görevlisi olarak istihdam edilen personelin
Türkiye Cumhuriyeti kimlik numaraları ile sosyal güvenlik numaraları,
7) Çalışma ve SGK hizmet belgesi (Çalışması zorunlu 5
(beş) yıl deneyimli koordinatör çevre görevlisi için),
8) Çalışma ve SGK hizmet belgeleri (Çalışması zorunlu 3
(üç) ve 2 (iki) yıl deneyimli çevre görevlileri için),
9) Çevre görevlilerinin, çalıştığı firma dışında ikinci
bir işyerinde çalışmadıklarına ilişkin taahhüt belgeleri.
(2) Belge başvurularında belge başvuru bedelinin,
Bakanlık Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğü hesabına yatırıldığına dair
hesap belgesinin sisteme yüklenmesi zorunludur.
(3) Birinci fıkranın (c) bendinin 4 (dört) ve 5 (beş)
numaralı alt bentlerinde belirtilen belgeler kamu kurumlarından istenilmez.
Belge
başvurularının yapılması ve değerlendirilmesi
MADDE 12 – (1) Bu
Yönetmelik kapsamında Bakanlığa yapılacak belge başvuruları elektronik imza
ile elektronik ortamda yapılır (e-başvuru) ve belgeler elektronik ortamda
verilir.
(2) Başvurular 20 (yirmi) gün içerisinde
değerlendirilir. İstenilen belge ve bilgilerde eksiklik olmaması ve başvurunun
uygun bulunması halinde Ek-4, Ek-5 ve Ek-6’da yer alan belgelerden uygun
olanı verilir.
(3) Başvuruda eksik belge ve bilgi olması durumunda 15
(on beş) gün içinde tamamlanması istenir, tamamlanmaması hâlinde başvuru
iade edilir. Eksikliklerin giderilmesi halinde Ek-4, Ek-5 ve Ek-6’da yer
alan belgelerden uygun olanı verilir.
(4) Çevre yönetim birimi belgesi ile çevre danışmanlık
yeterlik belgeleri işletmede veya firmada görülebilecek şekilde asılır.
(5) Elektronik ortamda sunulan belgelerin doğruluğu
hakkında tereddüt oluşması hâlinde Bakanlık asıllarını isteyebilir.
(6) Belge geçerlik süresi 4
(dört) yıldır.
(7) Belge almış kişi, kurum ve kuruluşlar, belge alma
aşamasında sundukları belgelerde meydana gelecek değişiklikleri, değişiklik
tarihinden itibaren 30 (otuz) gün içerisinde Bakanlığa bildirmekle
yükümlüdür.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Denetleme,
Belgelerin Askıya Alınması ve İptali
Çevre
görevlisi, çevre yönetim birimi ve çevre danışmanlık firmalarının denetimi
MADDE 13 – (1) Çevre
görevlisi, çevre yönetim birimi veya firmaların, yeterlik şartlarının devam
edip etmediği ve yükümlülüklerini yerine getirip getirmediği yetkili makam
tarafından denetlenir.
(2) Çevre görevlisi, çevre yönetim birimi veya firmalar,
denetim yapan görevlilere gerekli bilgi ve belgeleri sunmakla yükümlüdür.
(3) Yetkili makam tarafından,
a) Çevre görevlisi, çevre yönetim birimi ve firmaların
hizmet verdiği işletmenin denetimi sonunda Ek-1’de yer alan “Çevre
Görevlisi Değerlendirme Formu”, Ek-2’de yer alan “Çevre Yönetim Birimi
Değerlendirme Formu”,
b) Firmaların denetimi sonunda ise Ek-3’te yer alan
“Çevre Danışmanlık Firması Değerlendirme Formu”,
doldurulur.
(4) Yeterlik belgesi alan firmalar vize dönemi
içerisinde en az bir defa Bakanlık tarafından denetlenir.
(5) Çevre Görevlisi ve/veya Çevre Danışmanlık Yeterlik
Belgesi sahibi firmaların hizmet verdiği işletmeler ile Çevre Yönetim
Birimi kuran işletmelerde yetkili makamca veya yetki devri yapılan
kurum/kuruluşlarca uygunsuzluk tespit edilip idari yaptırım uygulanması
durumunda, bu uygunsuzluğun Çevre Görevlisi, Çevre Danışmanlık
Yeterlik Belgesi sahibi firma ve/veya Çevre Yönetim Birimi tarafından yetkili
makama bildirilmediğinin yetkili makamca belirlenmesi halinde, Çevre
Görevlisine Ek-1’de yer alan “Çevre
Görevlisi Değerlendirme Formu”na, Çevre Yönetim Birimine Ek-2’de yer alan
“Çevre Yönetim Birimi Değerlendirme Formu”na ve/veya Çevre Danışmanlık Yeterlik
Belgesi sahibi firmalara Ek-3’te yer alan “Çevre Danışmanlık Firması
Değerlendirme Formu”na göre ceza puanı verilir.
Belgelerin
askıya alınması ve iptali
MADDE 14 – (1)
Denetimler sonunda çevre görevlisi, çevre yönetim birimi ve firmaların;
a) Yeterlik şartlarını taşımadıklarının tespit edilmesi
hâlinde,
b) Ek-1’de yer alan “Çevre Görevlisi Değerlendirme
Formu”, Ek-2’de yer alan “Çevre Yönetim Birimi Değerlendirme Formu” ve
Ek-3’te yer alan “Çevre Danışmanlık Firması Değerlendirme Formu”nda yer alan
ceza puanının toplamının 100 (yüz) olması hâlinde,
c) 8 inci maddenin ikinci fıkrası ile 9 uncu maddenin
birinci fıkrasında belirtilen personel sayısı ile ilgili asgari şartların
sağlanamaması hâlinde,
ç) 18 inci maddenin birinci fıkrasına aykırı şekilde
temsilcilik veya irtibat bürosunun açıldığının tespiti halinde,
belgeler üç ay süre
ile askıya alınır.
(2) Birinci fıkranın (c) bendinde yer alan eksikliğin
giderilmesini müteakiben belgenin geçerliliği vize süresi sonuna kadar
tekrar devam eder.
(3) Denetimler sonunda çevre görevlisi, çevre yönetim
birimi ve firmaların;
a) Belge başvurusu sırasında yanlış veya yanıltıcı bilgi
verildiğinin veya belge düzenlediğinin tespit edilmesi hâlinde,
b) Hizmet verdiği süre içinde yetkili makama yanlış veya
yanıltıcı bilgi veya belge verdiğinin tespit edilmesi hâlinde,
c) Çevre kirlenmesine yol açacak şekilde, işletmenin
çevre yatırımı yapmamasına veya eksik yapmasına sebep olacak rapor
düzenlediklerinin tespit edilmesi hâlinde,
ç) Çevre görevlisinin çalıştığı firma dışında ikinci bir
işyerinde çalışamayacağına ilişkin taahhüdüne aykırılık tespit edilmesi
halinde,
d) Ceza puanı toplamının vize süresi içinde ikinci kez
100 (yüz) ceza puanı olması hâlinde,
belgeleri iptal
edilir.
(4) Formlarda yer alan ceza puanları bir vize dönemi
için geçerlidir. Yeni vize döneminde hesaplamaya dâhil edilmez.
(5) Belgelerin askıya alınması ve iptal edilmesi
halinde;
a) Bakanlık, belgeleri askıya alınan veya iptal
edilenleri, Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüklerine ve belgesi iptal edilen ilgililere
bildirir ve Bakanlığın internet sitesinde yayımlar.
b) Çevre ve Şehircilik İl Müdürlükleri, belgeleri askıya
alınan veya iptal edilen çevre görevlisi, çevre yönetim birimi veya
firmanın, çevre yönetimi hizmeti veremeyeceklerini hizmet verdiği işletmeye
bildirir.
c) Belgelerin askıya alındığı veya iptal edildiği
tarihten önce; çevre görevlisi, çevre yönetim birimi veya firmalar
tarafından, yetkili makama sunulmuş olan işletmelerin çevre izni veya çevre
izin ve lisansı işlemlerinin geçerli belgeye sahip çevre görevlisi, çevre
yönetim birimi veya firma tarafından tamamlanmasına izin verilir.
(6) Belgesi askıya alınan çevre görevlisi, çevre yönetim
birimi veya firmalar askı süresi sonuna kadar eksikliklerini tamamlamazsa
belgeleri iptal edilir.
(7) Belgesi iptal edilen çevre görevlisi, çevre yönetim
birimi ve firmalar bir yıl süre ile yeni belge müracaatında bulunamazlar.
(8) Belgesi iptal edilen firmalar aynı isim altında veya
isim ve ticari unvan değişikliği yaparak iptal tarihinden itibaren bir yıl
süre ile belge alamazlar. Bu firmaların Ticaret Sicil Gazetesinde firma
sahibi/ortağı olarak adı geçen kişiler tarafından isim ve ticari unvan
değişikliği yapılmak suretiyle yapılacak belge başvuruları kabul edilmez.
(9) Çevre Görevlisi, Çevre Yönetim Birimi ve Çevre
Danışmanlık Yeterlik Belgesi sahibi firmaların yerine getirmesi gereken
yükümlülüklerin yerine getirilmediğinin tespit edilmesi durumunda verilen
cezalar Bakanlıkça sisteme işlenir.
BEŞİNCİ
BÖLÜM
Vize,
Eğitim ve Sınav
Belgelerin
vize edilmesi
MADDE 15 – (1) Vize
işlemleri için, mevcut belgenin geçerlik süresinin bitiminden en az bir ay
önce başvuruda bulunulur.
(2) Çevre görevlileri tarafından yapılacak vize
başvurularında 17 nci madde gereğince eğitim
alındığına dair belgenin sunulması zorunludur.
(3) Çevre yönetim birimi ve çevre danışmanlık firmaları
tarafından yapılacak vize başvurularında Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi
ile güncel büro tescil belgesi sunulur.
(4) Vize başvurularında, vize ücretinin Bakanlık Döner
Sermaye İşletmesi Müdürlüğü hesabına yatırıldığına dair hesap belgesi
eklenir.
(5) Süresi içinde vize başvurusu yapmayan kişi, kurum
veya kuruluşların belge bedelleri %50 fazlasıyla alınır.
(6) Vize süresi içinde başvuru yapmayan çevre
görevlileri, çevre yönetim birimi veya firmalar, belge
geçerlik tarihinin dolmasından sonra çevre yönetimi hizmetleri
veremezler.
(7) Bu durumdaki çevre görevlileri veya çevre yönetim
birimi veya firmalar tarafından, yetkili makama sunulmuş olan çevre izin
veya çevre izin ve lisans işlemlerinin tamamlanmasına izin verilir.
(8) Belge vize süresi dolanlar 11 inci madde kapsamında
yeniden başvuru yapar.
Çevre
görevlisi eğitimi ve sınavı
MADDE 16 – (1) 7 nci maddenin ikinci fıkrası hariç olmak üzere, çevre
görevlisi belgesi almak isteyen kişiler çevre görevlisi sınavına girmek
zorundadır. Sınav başvurularında Bakanlıkça yapılan veya yaptırılan temel
çevre bilimleri ve çevre mevzuatı eğimine katılım belgesi sunulur.
(2) Çevre görevlisi eğitimi,
üniversitelerin çevre mühendisliği bölümünden mezun olan veya çevre mühendisliği,
çevre bilimleri veya çevre teknolojileri konularında yüksek lisans veya
üzeri eğitim almış kişiler için çevre mevzuatı; üniversitelerin mühendislik
bölümlerinden veya fen/fen-edebiyat fakültelerinin fizik, kimya, biyoloji,
biyokimya, jeoloji bölümlerinden veya veteriner fakültelerinden mezun
olanlar için ise temel çevre bilimleri ve çevre mevzuatı konularını kapsar.
(3) Üniversitelerin çevre
mühendisliği bölümünden mezun olan veya çevre mühendisliği, çevre bilimleri
veya çevre teknolojileri konularında yüksek lisans veya üzeri eğitim almış
kişiler için çevre mevzuatı sınavına, Üniversitelerin mühendislik
bölümlerinden veya fen/fen-edebiyat fakültelerinin fizik, kimya, biyoloji,
biyokimya, jeoloji bölümlerinden veya veteriner fakültelerinden mezun
olanlar temel çevre bilimleri ve çevre mevzuatı konusunda yapılacak sınava
katılmak zorundadırlar.
(4) Sınav içeriği Bakanlıkça belirlenir.
(5) Eğitim ve sınav Bakanlığın belirlediği usul ve
esaslar çerçevesinde Bakanlıkça yapılır veya yaptırılır.
(6) Sınavda 100 (yüz) üzerinden 70 (yetmiş) ve üzeri
puan alanlar başarılı sayılır ve Ek-4’te yer alan çevre görevlisi belgesini
almaya hak kazanır.
(7) Çevre görevlisi sınav sonuçları ilan edildiği
tarihten itibaren bir yıl geçerlidir.
Eğitim
MADDE 17 – (1) Bakanlık,
belge sahibi çevre görevlilerine yılda en az bir kez eğitim verir veya
verdirir. Çevre görevlileri vize dönemi içinde en az bir kere bu eğitime
katılmak zorundadır. Eğitim ile ilgili usul ve esaslar Bakanlıkça
belirlenir.
ALTINCI
BÖLÜM
Devir, Şube
ve Temsilcilik, Müteselsil Sorumluluk ve Bildirimler
Devir, şube
ve temsilcilik
MADDE 18 – (1)
Yeterlik belgeleri hiçbir suretle başkasına kiralanamaz, devredilemez,
kullanımına izin verilemez, satılamaz, belge kapsamında temsilcilik
verilemez ve irtibat bürosu açılamaz.
(2) Çevre danışmanlık firmalarının şube açabilmeleri
için, şube kuruluşunun Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinde ilan edilmesi ve
firmanın taşıyacağı tüm şartları ve yükümlülükleri şubenin de sağlaması
gerekmektedir.
(3) Şube açmak isteyen firmalar, 11 inci madde
kapsamında Bakanlığa başvururlar.
Müteselsil
sorumluluk
MADDE 19 – (1) Bu
Yönetmelikte belirtilen yükümlülüklerin çevre görevlileri, çevre yönetim
birimleri veya çevre danışmanlık firmaları tarafından yerine getirilmemesi,
çevre danışmanlık hizmeti alanların sorumluluklarını ortadan kaldırmaz.
(2) Bir işletmede, çevre yönetim biriminin veya çevre
görevlisinin yanında, çevre danışmanlık firmasından da çevre yönetimi
hizmeti alınmış olması halinde, hizmet verenlerin tamamı bu Yönetmelikte
belirtilen yükümlülüklerden aynı derecede sorumludur.
Bildirimler
MADDE 20 – (1)
Bakanlıkça kişi, kurum veya kuruluşlara gönderilecek yazı ve bildirimlerin
tebliğinde, müracaat sırasında sistemde beyan edilen adres ve elektronik
posta dikkate alınır. Adres ve elektronik posta değişikliği olması halinde
bu değişikliği 30 (otuz) gün içinde beyan etmeyenlerin, daha önce beyan
ettiği adrese ve elektronik postaya yapılan yazışma ve bildirimler
geçerlidir.
YEDİNCİ
BÖLÜM
Çeşitli ve
Son Hükümler
Belge
bedeli
MADDE 21 – (1) Bu
Yönetmeliğe göre verilecek belgeler, diğer şartlara ilaveten Bakanlıkça
tespit edilen ücret karşılığında verilir. Belge yenilemeleri, unvan
değişiklikleri ve şube açma işlemi de ücrete tabidir.
Düzenleme
yapma
MADDE 22 – (1)
Bakanlık gerekli gördüğü hallerde bu Yönetmeliğin uygulanmasına ilişkin
olarak tebliğler çıkarabilir.
Yürürlükten
kaldırılan yönetmelik
MADDE 23 – (1) 12/11/2010 tarihli ve 27757 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Çevre Görevlisi ve Danışmanlık Firmaları Hakkında Yönetmelik
yürürlükten kaldırılmıştır.
Önceden
alınan belgelerin geçerliliği
GEÇİCİ
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihinden önce
verilen çevre görevlisi belgeleri vize sürelerinin sonuna kadar geçerlidir.
(2) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce
çevre görevlisi belgesi alanların belgeleri vize süresinin sonunda bu
Yönetmeliğin 17 nci maddesi uyarınca eğitim
alındığına dair belgenin sunulması halinde vize edilir.
Şartların
sağlanması ve yükümlülük
GEÇİCİ
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce
çevre yönetim birimi onaylanmış işletmeler ve çevre danışmanlık belgesi
almış firmalar, bu Yönetmelikte belirtilen şartları, bu Yönetmeliğin yayım
tarihinden itibaren en geç 6 (altı) ay içerisinde sağlamakla yükümlüdür. Bu
süre içinde gerekli şartları sağlamayan çevre yönetim birimlerinin onayları
ve çevre danışmanlık firmalarının belgeleri 6 (altı) ay süre ile askıya
alınır. Askı süresi içinde şartlarını bu Yönetmelik hükümlerine uygun hale
getiren çevre yönetim birimleri veya çevre danışmanlık firmalarının
belgeleri vize süresi bitimine kadar geçerlidir. Askı süresi içinde gerekli
şartları sağlamayanların belgesi iptal edilir.
(2) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce
çevre yönetim birimi onaylanmış işletmeler veya çevre danışmanlık belgesi
almış firmalar, bu Yönetmeliğin 8 inci ve 9 uncu maddelerinde belirtilen
şartları sağlayana kadar bu Yönetmeliğin diğer hükümlerine tabidirler.
Yürürlük
MADDE 24 – (1) Bu
Yönetmelik 1/1/2014 tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 25 – (1) Bu
Yönetmelik hükümlerini Çevre ve Şehircilik Bakanı yürütür.
Ekleri için tıklayınız.
|