b) Halka açık olmayan ortaklıkların paylarının GİP’te
işlem görmek üzere ilk defa halka arz edilmesi işlemlerinde aşağıdaki tablo
esas alınır.
c) Bu fıkranın (a) ve (b) bentleri kapsamında halka
açık olmayan ortaklıkların paylarının ilk defa halka arz edilmesi işlemleri
hariç olmak üzere, ihraççıların halka arz edecekleri sermaye piyasası
araçları için aşağıdaki tablo esas alınır.
ç) Satışın başladığı tarihin, bu fıkrada yer alan
tablolarda yer alan her bir dönemin bitiş tarihinden itibaren on beş günü
geçmemek üzere bir sonraki döneme denk gelen bir tarih olması durumunda;
bir sonraki dönemde kullanılması esas olan bağımsız denetimden geçmiş son
dönem finansal tablolar izahnameye ek olarak verilir. Bu durumda
izahnamenin içeriğinin son dönem finansal tablolara göre güncellenmesi
gerekmez. Ancak ihraççı veya halka arz edenin isteğine bağlı olarak
izahnamenin içeriğinin güncellenmesi mümkündür. d) Bu fıkranın (a), (b) ve (c) bentlerinde yer alan
işlemlerde, ihraççıların satış dönemi itibarıyla izahnamede yer alması
zorunlu olmayan ara dönem finansal tablolarını hazırlamış ve bağımsız
denetimden veya sınırlı incelemeden geçirmiş olmaları durumunda, bu
finansal tablolara izahnamede yer verilmesi mümkündür. (2) Bu maddede yer alan hükümler, özel hesap dönemine
tabi ortaklıklar tarafından kendi hesap dönemlerine göre uyarlanır. (3)
İzahnamenin birden fazla belge şeklinde hazırlanması ve ihraççı bilgi
dokümanının Kurulca daha önce onaylanması durumunda, izahnamenin geçerlilik
süresi içerisinde yapılacak halka arzlardan ilkinin başlayacağı günden önce
ihraççı tarafından ihraççı bilgi dokümanında yer almayan finansal
tabloların hazırlanmasının zorunlu olması durumunda, ihraççı bilgi
dokümanının söz konusu yeni finansal tabloları içerecek şekilde
güncellenmesi gerekir. İzahnamenin geçerlilik süresi içerisinde
gerçekleştirilecek sonraki halka arzlarda, ihraççı bilgi dokümanında veya
izahnamede yer almayan finansal tabloların KAP’ta ilanı durumunda
ihraççılar ihraççı bilgi dokümanının veya izahnamenin güncellenmesinden
muaftır. İhraç
belgesi hazırlama esasları
MADDE 12 – (1) İhraç belgesi,
sermaye piyasası araçlarının
halka arz edilmeksizin ihraç edilmesi durumunda, yurt dışında
gerçekleştirilecek ihraçlarda veya bu Tebliğ hükümleri çerçevesinde duyuru
metni hazırlanan sermaye piyasası aracı ihraçları hariç olmak üzere
ihraççıların izahname hazırlanmaksızın
gerçekleştirilen her türlü sermaye piyasası aracı ihracında, çıkarılacak
sermaye piyasası araçlarının nitelikleri ve satış şartları
hakkında genel bilgileri içerecek, yatırımcılar tarafından kolaylıkla
anlaşılabilecek ve değerlendirilebilecek şekilde hazırlanır. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM İzahnamenin Hazırlanmasına İlişkin Özel Hükümler ile İzahname ve İhraç Belgesinin
Geçerliliği İzahnamenin birden fazla belge olarak hazırlanması MADDE 13 – (1) İzahname, ihraççıya ve ihraç edilen
sermaye piyasası araçlarına ilişkin bilgiler ile bir özet bölümü de içermek
üzere bir ya da birden fazla belge şeklinde hazırlanabilir. Kurul ihracın
ya da ihraç edilecek sermaye piyasası aracının niteliğini göz önünde
bulundurarak izahnamenin tek belgeden ya da
birden fazla belgeden meydana gelecek şekilde hazırlanmasını zorunlu
tutabilir. (2) Birden fazla belge şeklinde hazırlanması
durumunda izahname; a) İhraççının ve varsa garantörün sermayesi, yönetimi ve
faaliyetleri, finansal durumu ve karlılığı, ihraççının yönetim ve
denetiminden sorumlu kişiler gibi bilgileri içeren ihraççı bilgi dokümanı, b) İhraç edilecek veya borsada işlem görecek sermaye piyasası aracının
özellikleri, bunlara bağlı hak, yükümlülükler ve riskler ile halka arz ve borsada işlem görmeye ilişkin
bilgileri içeren sermaye piyasası aracı notu, c) Varsa garantöre, ihraççıya ve ihraç edilecek sermaye piyasası
aracına ilişkin temel özellik ile riskleri içeren ve ihraççı bilgi dokümanı
ile sermaye piyasası aracı notunda yer alan bilgilerden yararlanılmak
suretiyle hazırlanan kısa, açık ve anlaşılır ifadelerden oluşan bir özet olmak üzere üç farklı belgeden meydana gelir. (3) İzahnamenin tek belgeden oluşması durumunda, ihraççı bilgi
dokümanında, sermaye piyasası aracı notunda ve özette yer alması gereken
bilgilere aynı doküman içerisinde yer verilir. (4) İzahnamenin birden fazla belge şeklinde
hazırlanması durumunda ihraççı bilgi dokümanı ve sermaye piyasası aracı
notunda yer alan bilgilerin birbirini tekrar etmemesi esastır. (5) İzahnamenin birden fazla belge şeklinde hazırlanması ve halka
arzın daha sonra yapılmak istenmesi durumunda, Kurulca öncelikle ihraççı
bilgi dokümanı bu Tebliğin 19 uncu maddesinde yer alan süre dahilinde onaylanır. Bu durumda, sermaye
piyasası aracı notu ve özet ile birlikte ihraççı bilgi dokümanı, geçerli
bir izahname meydana getirir ve sermaye piyasası
aracı notunun ve özetin onaylanması amacıyla Kurula gönderilmelerine kadar
geçen sürede ihraççı bilgi dokümanının güncellenmesi gerekmez. (6) Kurul tarafından önceden onaylanmış ve halen
geçerli ihraççı bilgi dokümanı bulunan bir ihraççının ya da halka arz edenin,
sermaye piyasası araçlarının halka arz edilmesi veya borsada işlem görmesi
durumunda, ihraç veya borsada işlem görme öncesinde sermaye piyasası aracı
notu ve özet hazırlaması ve bunların Kurulca onaylanması gerekir. Bu
durumda, ihraççı bilgi dokümanında bu Tebliğin 24 üncü maddesi çerçevesinde
değişiklik gerekmesi durumunda, ihraççı bilgi dokümanına ilişkin
değişiklikler de Kurul onayına sunulur. (7) Kurul tarafından önceden onaylanmış ve halen geçerli ihraççı bilgi
dokümanı bulunan
halka açık olmayan ihraççının Kurula sermaye piyasası aracı
notunun ve özetin onayı için başvurmasına kadar geçen sürede, ihraççıdan
sadece ihraççı bilgi dokümanının onaylanmış olması nedeniyle Kanundan
kaynaklanan yükümlülükleri yerine getirmesi talep edilemez. İhraç ettiği
sermaye piyasası araçları henüz itfa edilmemiş ihraççılara ilişkin hükümler
saklıdır. (8) Yatırım kuruluşu varant ve sertifikaları
da dahil olmak üzere ortaklık hakkı vermeyen
sermaye piyasası araçlarının halka arz yoluyla satışının birden fazla
seferde gerçekleştirilmek istenmesi durumunda, ihraççı bilgi dokümanında ya
da arz programı izahnamesinde, izahnamenin geçerlilik süresi boyunca ihraç edilecek
söz konusu sermaye piyasası araçlarının ihraç tavanına yer verilir. (9) İhraççılar her tertibin satışından önce sermaye piyasası aracı notunun
ve özetin ya da arz programı sirkülerinin Kurulca onaylanmasına ilişkin
olarak Kurula yapacakları başvuruda, bu belgelerde ihraç tavanı kapsamındaki
sermaye piyasası araçlarının ne kadarlık bir
kısmının satıldığını açıkça belirtirler. Yatırım kuruluşu varant ve
sertifikaları da dahil olmak üzere ortaklık hakkı vermeyen
sermaye piyasası araçlarına ilişkin izahnamede
yer alan ihraç tavanı kapsamındaki sermaye piyasası araçlarının halka arz
edilmeksizin satılması mümkündür. Ancak bu durumda ihraççı bilgi
dokümanının veya izahnamenin yayımlanmış olması
ve ihraççı bilgi dokümanı ya da izahnamede ihraç
edilecek bu sermaye piyasası
araçlarının halka arz edilmeksizin satılabileceğinin belirtilmesi
zorunludur. Bu durumda Kurulca ayrıca ihraç belgesi onaylanmaz. İhraççı
bilgi dokümanı ya da izahnamenin onaylanması
ihraç belgesinin onaylanması hükmünde olup, bir yıllık satış süresi ihraççı
bilgi dokümanının ya da izahnamenin bu Tebliğin
28 inci maddesi hükümlerine uygun olarak yapılan ilanı ile başlar. (10) Özette, varsa garantör, ihraççı ve ihraç edilecek sermaye piyasası
araçlarının temel özellikleri ve riskleri kısa ve yatırımcıların
anlayabileceği bir şekilde
belirtilir ve yatırımcıya ilgili sermaye piyasası aracına yatırım
yapıp yapmaması konusunda yardımcı olacak ve izahnamenin geri kalanı ile uyumlu ve
uygun temel bilgileri içerecek şekilde hazırlanır. Özet ayrıca, benzer
sermaye piyasası araçlarına ilişkin özetlerin ve içeriklerin
karşılaştırılmasına olanak sağlayacak şekilde hazırlanır. (11) Özette ilave olarak; a) Özetin izahnameye bir giriş olarak okunması ve yatırım
kararlarının izahnamenin bütününün incelenmesi suretiyle verilmesi
gerektiğine, b) İzahnamenin diğer kısımları ile birlikte okunması durumunda
özetin yanıltıcı, hatalı veya tutarsız olması halinde, Kanun uyarınca
ilgililerin hukuki sorumluluğunun bulunduğuna ilişkin uyarılar da yer alır. (12) Sermaye artırımı yoluyla halka açılacak ortaklıklar
ile halka açık ortaklıkların yapacakları sermaye artırımlarına ilişkin
olarak hazırlanacak izahnamede yeni pay alma
haklarının kullanımına ilişkin bilgiler, izahnamenin tek belgeden oluşması durumunda izahnamenin ilgili kısmında; izahnamenin
birden fazla belge şeklinde hazırlanması durumunda ise sermaye piyasası
aracı notunda yer alır. Arz programı izahnamesi MADDE 14 – (1) Bir arz programı
kapsamında olmak üzere, bankalar
tarafından yatırım kuruluşu varant ve
sertifikaları dahil olmak üzere ortaklık hakkı
vermeyen sermaye piyasası araçlarının mükerrer bir şekilde ihraç edilmesi
durumunda ihtiyari olarak arz
programı izahnamesi hazırlanabilir. Mükerrer bir şekilde ihraç edilen
sermaye piyasası araçları, on iki aylık bir süre içerisinde benzer bir
türdeki sermaye piyasası araçlarının en az iki defa ihraç edilmesini
kapsar. (2) Bu maddenin birinci fıkrası çerçevesinde
oluşturulacak, içerisinde ihraç edilecek sermaye piyasası araçlarının
türüne, ihraç tavanına ve tahmini ihraç takvimine, programın süresine ve
ihraçla ilgili diğer önemli hususlara yer verilen arz programının azami beş
yıllık bir süre içinde ihraç edilecek ortaklık hakkı vermeyen sermaye
piyasası araçlarını kapsaması ve ihraççı genel kurulunda ayrı bir gündem
maddesinde görüşülerek onaylanması zorunludur. Yapılacak genel kurul toplantısına ilişkin
nisapların belirlenmesinde, 13/1/2011 tarihli
ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 418 inci maddesi hükmü
uygulanır. Arz programına, arz programı izahnamesinde
yer verilir. Bu fıkrada yer alan hükümler, yurt dışında yerleşik ihraççılar
açısından kurulu oldukları ülkenin mevzuatına göre belirlenen yetkili olan
organın esas alınması suretiyle uygulanır. (3) Arz programı izahnamesi, ihraççı ile halka arz edilecek sermaye piyasası
aracına ilişkin bilgileri içerecek şekilde hazırlanır. Arz programı izahnamesi kapsamında halka arz edilecek sermaye
piyasası araçlarına ilişkin olarak her ihraçtan önce arz programı sirküleri
hazırlanması ve bu sirkülerin satıştan önce Kurulca onaylanması zorunludur.
(4) Arz programı kapsamındaki ortaklık hakkı
vermeyen sermaye piyasası araçlarının tamamının halka arz edilmeksizin
ihraç edilmesi durumunda, arz programı izahnamesi
hazırlanmaz. Bu arz programı, ihraççının internet sitesinde ve ihraççının
KAP üyesi olması durumunda KAP’ta ilan edilir. (5) Arz
programı izahnamesi ve arz programı sirkülerinin
hazırlanması, Kurul onayına sunulması, tescil ve ilanı, bu belgelerden
sorumluluk ile bunların değişikliği ve diğer hususlarda bu Tebliğin izahnameye ilişkin hükümleri kıyasen uygulanır. Tasarruf sahiplerine satış duyurusu MADDE 15 – (1) Sermaye artırımı ve ortakların mevcut paylarının
satışı yoluyla halka açılacak ortaklıklar ile halka açık ortaklıkların sermaye artırımlarında yeni pay alma
haklarının kullanılmasından sonra kalan payların satışına veya yeni pay
alma hakkı kullandırılmıyorsa halka arz edilecek paylara ilişkin tasarruf
sahiplerine satış duyurusunun hazırlanması ve bu duyurunun Kurulca
onaylanması zorunludur. (2)
Halka açık ortaklıkların gerçekleştirdikleri sermaye artırımlarında yeni
pay alma haklarının kullanılmasından sonra kalan payların nominal değerinin toplamının, yüz elli bin TL’nin veya
oran olarak satışa sunulan paylarının nominal değerinin yüzde birinin
altında kalması durumunda, bu ortaklıklar Kuruldan onay almadan özel durum
açıklaması yapmak suretiyle tasarruf sahiplerine satış duyurusu yayınlamayabilirler.
(3) Tasarruf sahiplerine satış
duyurusunda yapılacak değişikliklerde bu Tebliğin 24 üncü maddesindeki
esaslar uygulanır. İhraç belgesi ve tertip ihraç belgesine ilişkin
hükümler MADDE 16 – (1) Yatırım kuruluşu varant
ve sertifikaları da dahil olmak üzere ortaklık hakkı vermeyen sermaye
piyasası araçlarının yurt içinde halka arz edilmeksizin satılacak veyahut
yurt dışında ihraç edilecek olması durumunda, ihraççılar öncelikle bir
yıllık süre içerisinde satılması planlanan ortaklık hakkı vermeyen sermaye
piyasası araçlarına ilişkin ihraç belgesine onay verilmesi amacıyla Kurula
başvururlar. Bu ihraç belgesi, ihraç tavanı kapsamındaki sermaye piyasası
araçlarının tümü için hazırlanır. Bir yıllık süre, ihraç belgesinin
onaylandığı Kurul karar tarihinden itibaren başlar. (2) Sermaye piyasası
araçlarının yurt içinde halka arz edilmeksizin satılacak olması durumunda,
ihraç tavanını içeren ihraç belgesinin Kurulca onaylanmasını müteakip her bir tertip sermaye piyasası aracının satışı için
ayrı bir tertip ihraç belgesi hazırlanır ve satış öncesinde Kurulca
onaylanır. Ancak Kurulun ilgili düzenlemelerinde öngörülmesi kaydıyla, sermaye
piyasası araçlarının yurt içinde halka arz edilmeksizin satılacak olması
durumunda, ihraç tavanını içeren ihraç belgesinin Kurulca onaylanmasını
müteakip, ihraççıların her bir
tertip sermaye piyasası aracının satışı için Kurula ayrıca başvurmalarına
gerek bulunmaz. Bu durumda Kurulca
onaylanmış ihraç belgesinin teslimini takiben, ihraççılar tarafından Kurul
nezdinde başkaca bir işlem yapılmasına gerek kalmaksızın, ihraç tavanı dahilinde her tertibin satışından önce MKK’ya başvurularak Kurul ücretinin ödendiğine ilişkin
dekontun ibraz edilmesi ve MKK tarafından Kurul nezdinde gerekli işlemlerin
yapılması suretiyle satış işlemi tamamlanır. (3) Yatırım kuruluşu varant
ve sertifikaları da dahil olmak üzere ortaklık
hakkı vermeyen sermaye piyasası araçlarının yurt dışında ihraç edilecek
olması durumunda ihraç tavanını içeren ihraç belgesinin Kurulca
onaylanmasını müteakip, her bir
tertip sermaye piyasası aracının satışı için ayrı bir tertip ihraç belgesi
hazırlanır ve satış öncesinde Kurulca onaylanır. (4) Yurt içinde veya yurt dışında aynı anda satışa sunulan farklı özelliklerdeki yatırım kuruluşu varant
ve sertifikaları da dahil olmak üzere ortaklık hakkı
vermeyen her bir sermaye piyasası aracı için farklı bir tertip ihraç belgesi hazırlanır ve Kurulca onaylanır. İzahnamenin geçerlilik süresi MADDE 17 – (1) İzahname, bu Tebliğin 24 üncü maddesine uygun olarak güncelliğinin korunması
kaydıyla, ilk yayım tarihinden itibaren on iki ay boyunca
gerçekleştirilecek ihraçlar için geçerlidir. Bu sürenin geçmesinden sonra
yapılacak halka arzlarda izahnamenin tümünün onaylanması gerekir. İzahnamenin
birden fazla belge şeklinde hazırlanması durumunda, izahnamenin geçerlilik
süresi Kurulca onaylanan ihraççı bilgi dokümanının ilk yayım tarihinde
başlar. Sermaye piyasası aracı notu ile özetin geçerlilik süresi ihraççı bilgi
dokümanının geçerlilik süresini geçemez. (2) Arz programı izahnamesinin geçerlilik süresinin
belirlenmesinde bu maddenin birinci fıkrası hükmü uygulanır. (3) İzahnamenin birden
fazla belge şeklinde hazırlanması ve ihraççı bilgi dokümanının Kurulca daha
önce onaylanması durumunda, ihraççı bilgi dokümanının geçerlilik süresi boyunca
yapılacak halka arzlarda bu belgede herhangi bir değişiklik gerekmemesi
durumunda bu husus ile ilgili olarak ihraççı ya da halka arz eden
tarafından Kurula yazılı bir beyan verilmesi zorunludur. İhraç belgesinin geçerlilik süresi MADDE 18 – (1) Yatırım kuruluşu varant
ve sertifikaları da dahil olmak üzere, ortaklık
hakkı vermeyen sermaye piyasası araçlarının yurt içinde halka arz
edilmeksizin satılacak ya da yurt dışında ihraç edilecek olması durumunda
ihraç tavanını içeren ihraç belgesi, bu belgenin onaylanmasının kararlaştırıldığı Kurul karar tarihinden
itibaren bir yıllık süre içerisinde yapılacak ihraçlar için geçerlidir. DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM Başvuru süreçleri MADDE 19 – (1) İzahnamenin ya da ihraç belgesinin
onaylanmasına ilişkin başvuru, Kurul düzenlemelerine uygun olarak
hazırlanmış izahname veya ihraç belgesi ile
gerekli diğer bilgi ve belgelerin Kurula sunulmasından itibaren on iş günü
içinde Kurul tarafından karara bağlanır ve keyfiyet ilgililere bildirilir.
Payların ilk defa halka arzında bu süre yirmi iş günüdür. (2) İzahnamenin ya da
ihraç belgesinin onaylanmasına ilişkin başvuruda sunulan bilgi ve
belgelerin eksik olması veya ek bilgi ve belgeye ihtiyaç duyulması halinde,
başvuru tarihinden itibaren on iş günü içinde başvuru sahibi yazı ile ya da
elektronik ortamda bilgilendirilerek, eksikliklerin yirmi iş günü içinde
giderilmesi istenir. Bu takdirde, bu maddenin birinci fıkrasında öngörülen
süreler, söz konusu eksik veya ek bilgi ve belgelerin tamamının Kurula
sunulduğu tarihten itibaren baştan işlemeye başlar. Makul sebeplerin
varlığı halinde ve başvuru sahibinin talebi üzerine Kurulca başvuru
sahibine yirmi iş gününe kadar ek süre verilebilir. (3) Kurula yapılacak başvurularda,
a) İzahnamenin
veya ihraç belgesinin Kurul tarafından yeterli incelemeye imkan sağlamayacak derecede eksik olarak hazırlanmış
olduğu sonucuna varılması, b) Kurulca onaylanacak izahname ya da ihraç belgesi kapsamındaki sermaye
piyasası aracına ilişkin Kurul düzenlemelerinde belirtilen ve başvuru
sırasında Kurula iletilmesi gereken bilgi ve belgelerin Kurula iletilmemesi
veya eksik iletilmesi, c) Başvuruda sunulan bilgi ve belgelerdeki eksiklikler
ile Kurulca talep edilen ek bilgi ve belgelerin Kurulca verilen süreler
içerisinde Kurula iletilmemesi durumunda
başvuru Kurulca işlemden kaldırılır. (4) Kurulca bu maddede yer alan süreler içerisinde izahnamenin ya da ihraç
belgesinin onayı ile ilgili bir karar alınmamış olması, izahnamenin veya
ihraç belgesinin Kurulca onaylandığı veya onaylanmadığı anlamına gelmez. Başvuru süreçlerine ilişkin özel hükümler MADDE 20 – (1) İzahnamenin
ya da ihraç belgesinin onaylanması için, izahnameye
ya da ihraç belgesine konu sermaye piyasası aracına ilişkin Kurul düzenlemelerinde
belirtilen bilgi ve belgelerin Kurula gönderilmesi şarttır. (2) Başvuruda izahname veya ihraç belgesi, basılı nüshalarının yanı
sıra Kurulun incelemesine imkan sağlayacak şekilde
elektronik ortamda da Kurula iletilir. Elektronik ortamda iletilen izahname veya ihraç belgesinin basılı nüshalar ile aynı
olduğu ihraççı ya da halka arz eden tarafından Kurula yazılı olarak beyan
edilir. İhraç ve satışa ilişkin belgelerde yer alması gereken
asgari bilgiler MADDE 21 – (1) İhracın, ihraççının ve sermaye piyasası aracının türü ve niteliğine
göre izahnamede, ihraç belgesinde ve satışla
ilgili diğer duyuru metinlerinde bulunması gereken asgari bilgiler Kurul
tarafından belirlenir ve Kurulca belirlenen standartlar kamuya duyurulur. (2) İhraççı bilgi dokümanının, payların halka arzına
ilişkin olarak hazırlanması durumunda, bu belge, geçerlilik süresi
içerisinde kalmak kaydıyla, ihraççı tarafından Kurulun borçlanma
araçlarının ihracına ilişkin düzenlemelerinde yer alan borçlanma
araçlarının halka arzında da kullanılabilir. Bu durumda sermaye piyasası
aracı notunun ve özetin, borçlanma araçlarına ilişkin olarak Kurulca
belirlenen standartlar esas alınarak hazırlanması ve varsa garantöre
ilişkin bilgilere bu belgelerde yer verilmesi gerekir. (3) Kurulca belirlenen izahname
standartları kapsamına girmeyen sermaye piyasası araçlarının halka arz edilmek
istenmesi durumunda, mevcut izahname
standartlarından ilgili sermaye piyasası aracının niteliğine en uygun düşen
kullanılarak Kurula başvurulur. İzahname ile ihraç belgesinin onaylanması ve teslimi MADDE 22 – (1) Kurul, izahname
veya ihraç belgesinde yer alan bilgilerin tutarlı, anlaşılabilir ve Kurulca
belirlenen standartlara göre eksiksiz olduğunun tespiti hâlinde izahname ya da ihraç belgesinin onaylanmasına karar
verir. Yapılan inceleme sırasında Kurul, ihraççıyı, ihraççının
faaliyetlerini, halka arz edenin içinde bulunduğu durumu veya ihraç
edilecek sermaye piyasası aracının niteliğini dikkate alarak ilave
bilgilerin izahnamede ya da ihraç belgesinde yer
almasını talep edebilir. Bu durumda izahnamenin
ya da ihraç belgesinin tesliminden önce Kurulca talep edilen ilave
bilgilerin izahnamede ya da ihraç belgesinde yer
alması gerekir. (2) İzahname
ve ihraç belgesi ekleri ile bir bütündür. (3) İzahname
veya ihraç belgesinin onaylanması, ihraç edilen sermaye piyasası
araçlarının, ihraççıların, halka arz edenlerin veya bu belgelerde yer alan
bilgilerin doğru olduğunun Kurulca tekeffülü anlamına gelmez, reklam
amacıyla kullanılamaz ve söz konusu sermaye piyasası araçlarına ilişkin bir
tavsiye olarak kabul edilemez. İzahname, ihraç belgesi ve ihraçlarla ilgili ilan,
reklam ve açıklamalarda izahname veya ihraç
belgesi onayının Kurulun tekeffülü anlamına geldiğini açıkça belirten veya
bu kanaati uyandıran ifadeler kullanılamaz. (4) İzahname ya da ihraç
belgesinin onaylanmasına ilişkin Kurulca yapılan inceleme neticesinde
başvuruların olumsuz karşılanması halinde bu durum gerekçesi belirtilerek
ilgilisine yazılı olarak bildirilir. (5) İzahname
veya ihraç belgesinin Kurulca onaylanmasına karar verilen tarihi takip eden
yirmi iş günü içerisinde teslim alınmaması veya bu Tebliğin 28 inci
maddesinde belirtilen sürede ilan edilmemesi halinde, Kurulca izahnamenin veya ihraç belgesinin yeniden onaylanmasına
karar verilmesi gerekir. Kurul ücreti MADDE 23 – (1) Kurulca onaylı izahname veya ihraç
belgesi alınmaksızın satış işlemine başlanamaz. Kanunun 130 uncu maddesinin
üçüncü fıkrası çerçevesinde belirlenen ücretin; a) İzahnamenin tek belgeden oluşması durumunda izahnamenin, b) İzahnamenin birden
fazla belge şeklinde hazırlanması durumunda sermaye piyasası aracı notunun
ve özetinin veya c) İhraç belgesinin veya tertip ihraç belgesinin onaylanarak ihraççıya teslimi
öncesinde Kurul bütçesine gelir kaydedilmek üzere yatırılması esastır.
Ancak, Kurulun ilgili düzenlemelerinde
farklı esaslar belirlenmesi durumunda ilgili düzenlemedeki esaslara uyulur.
(2) Kurul ücretinin
yatırılmasına rağmen izahnamenin ya da ihraç
belgesinin bu Tebliğin 22 nci maddesinin beşinci
fıkrasında belirlenen sürede teslim alınmaması veyahut izahnamenin
ya da ihraç belgesinin teslim alınmasının ardından satıştan vazgeçilmesi,
satışın tamamlanamaması ya da kısmen tamamlanması durumunda Kanunun 130
uncu maddesinin üçüncü fıkrası çerçevesinde Kurul hesabına yatırılan
ücretin iadesi ya da gerçekleştirilecek diğer ihraçlar için mahsubu talep
edilemez. İzahnamedeki değişiklikler ve yeni hususların izahnameye eklenmesi MADDE 24 – (1) İzahname ile kamuya
açıklanan bilgilerde satışa başlamadan önce veya satış süresi içerisinde
yatırımcıların yatırım kararını etkileyebilecek değişikliklerin veya yeni
hususların ortaya çıkması halinde, bu durum ihraççı
veya halka arz eden tarafından yazılı olarak derhal Kurula
bildirilir. Değişiklik gerektiren veya yeni hususların ortaya çıkması
halinde, ihraççı, halka arz eden veya bunların uygun görüşü üzerine yetkili
kuruluşlar tarafından satış süreci durdurulabilir. Bu durum yazılı olarak
derhal Kurula bildirilir. Satış süreci ihraççı, halka arz eden veya yetkili
kuruluşlar tarafından durdurulmaz ise, gerekli görülmesi durumunda Kurulca
satış sürecinin durdurulmasına karar verilir. (2) Değiştirilecek ya da yeni eklenecek hususları
içeren izahnamenin ilgili kısımları Kurula
bildirim tarihinden itibaren yedi iş günü içinde Kurulca onaylanır ve bu
Tebliğin 28 inci maddesinde belirtilen yerlerde derhal ilan edilir. Ayrıca
ihraççının ve yetkili kuruluşun internet sitesinde ve ihraççının KAP üyesi
olması durumunda KAP’ta, izahnamenin
ilgili kısımlarının eski ve yeni şekline ilişkin karşılaştırma imkanı tanıyacak bilgiye ve izahnamenin
tüm değişikliklerin işlendiği tek metin haline getirilmiş değişiklik
sonrası haline de yer verilir. (3) İzahnamenin özet
bölümü dışındaki kısımlarında değişiklik yapılması durumunda yapılan bu
değişiklik izahnamenin özet kısmının da
değiştirilmesini gerektiriyor ise, özet kısmında da gerekli değişiklik
yapılır. Bu durumda, özetin bir
bütün olarak yeniden yayımlanması halinde, yatırımcıların özette yapılan
değişiklikleri kolayca fark edebilmeleri için değişiklik yapılan kısmın
diğer kısımlardan daha dikkat çekici bir şekilde sunulması gerekir. (2)
Değişiklik ya da yeni
hususların yayımlanmasından önce sermaye piyasası araçlarını satın almak
için talepte bulunmuş yatırımcılar, izahnamede yapılan ek ve
değişikliklerin yayımlanmasından itibaren iki iş günü içerisinde
taleplerini geri almak hakkına sahiptirler.
Konuya ilişkin olarak izahnamede bilgi verilmesi koşuluyla bu
fıkrada yer alan süre ihraççı ve/veya halka arz eden tarafından daha uzun
olarak belirlenebilir. İzahnameden sorumlu kişiler MADDE 25 – (1) İzahnamede yer alan yanlış, yanıltıcı ve eksik bilgilerden kaynaklanan
zararlardan ihraççılar sorumludur. Zararın söz konusu kişilerden tazmin
edilememesi veya edilemeyeceğinin açıkça belli olması halinde; halka arz
edenler, ihraca aracılık eden lider yetkili kuruluşlar, varsa garantör ve
ihraççının yönetim kurulu üyeleri kusurlarına ve durumun gereklerine göre
zararlar kendilerine yükletilebildiği ölçüde sorumludur. (2) Bağımsız denetim,
derecelendirme ve değerleme kuruluşları gibi izahnamede
yer almak üzere rapor hazırlayan kişi ve kurumlar da hazırladıkları
raporlarda yer alan yanlış, yanıltıcı ve eksik bilgilerden bu Tebliğ ve
Kanunun ilgili hükümleri çerçevesinde sorumludur. (3) İzahnamenin
diğer kısımları ile birlikte okunduğu takdirde özetin yanıltıcı, hatalı
veya tutarsız olması durumu hariç olmak üzere, sadece özete bağlı olarak
ilgililere herhangi bir hukuki sorumluluk yüklenemez. İzahname, ihraç belgesi ve diğer kamuyu aydınlatma belgelerinden doğan
sorumluluk MADDE 26 – (1) İzahname, ihraç belgesi, tertip ihraç belgesi ve
satışla ilgili diğer kamuyu aydınlatma belgelerinden doğan sorumluluk için
Kanunun 10 uncu, 32 nci ve 63 üncü maddelerinde yer alan hükümler
uygulanır. (2) İhraççı ve varsa halka arz eden ile yetkili kuruluşlar, ihraç edilecek sermaye piyasası aracının değerine
ilişkin olarak yatırımcıların yatırım kararlarını bilinçli olarak
vermelerine engel olabilecek herhangi bir işlem yapılmaması ve yapay piyasa
yaratılmaması için gereken önlemlerin alınmasından sorumludurlar. (3) İhraç süreci boyunca görevleri nedeniyle içsel
bilgiye ulaşabilecek durumda olan kişiler öğrendikleri içsel bilgilerin
izahname veya ihraç belgesi ile kamuya açıklanmasına kadar gizliliğinin
sağlanmasından sorumludurlar. BEŞİNCİ BÖLÜM Tanıtım ve Reklamlar ile
Tescil ve İlan Tanıtım ve reklamlar MADDE 27 – (1) Halka arz edilecek veya borsada işlem görecek sermaye
piyasası araçlarına ilişkin olarak sözlü beyanlar da dahil olmak üzere yapılacak
tanıtım ve reklamlarda yer alan bilgiler yanlış, yanıltıcı, temelsiz,
abartılı veya eksik olmamalı, ihraççının ve/veya halka arz edenin içinde
bulunduğu duruma, ilgili sermaye piyasası aracına, varsa garantöre ilişkin
olarak yatırımcıların yanlış fikirler edinmelerine yol açmamalı ve
izahnamede yer verilen bilgilerle tutarlı olmalıdır. Tanıtım ve reklamlarda
halka arz fiyatına yer verilmesi durumunda, satışa sunulacak sermaye
piyasası aracına ilişkin halka arz fiyatının belirlenmesinde Kurulun ya da
borsanın herhangi bir takdir yetkisinin ya da onayının bulunmadığı açıkça
vurgulanır. Metinler, reklam olduğu kolayca farkedilecek şekilde
oluşturulur. Bu madde kapsamında yapılacak tanıtım ve reklamlarda, yatırım
kararlarının izahnamenin incelenmesi suretiyle verilmesi gerektiği
hususunda bir uyarıya yer verilmesi zorunludur. (2) İzahnamenin onaylanması için Kurula yapılan
başvurudan sonra, ancak, izahnamenin yayımlanmasından önce yapılacak
tanıtım ve reklamların sadece ihraççının faaliyet gösterdiği sektör ve
sektördeki konumu ile faaliyet
konusu ve ürettiği mal ya da hizmetler hakkında olması gerekir. Bu
durumda yapılacak tanıtım ve reklamlarda, izahname onaylanmadıysa izahnamenin
henüz onaylanmadığı; izahnamenin onaylanmış olması durumunda ise nerede
ilan edileceği hususlarında bir uyarıya yer verilmesi zorunludur. (3) İzahnamenin onaylanmasından ve yayımlanmasından
sonra halka arzla ilgili olarak yapılan tanıtım ve reklamlarda ise
izahnamenin temin edileceği yerler ile KAP da dahil olmak üzere izahnamenin
ilan edildiği internet siteleri belirtilir. (4) Sermaye
piyasası araçlarının yalnızca nitelikli yatırımcılara çağrıda bulunmak
suretiyle satılacak olması durumunda yapılacak tanıtım ve reklamlarda,
Kurul düzenlemelerinde yer alan nitelikli yatırımcı tanımına ve satışın
yalnızca gerekli koşulları sağlayan nitelikli yatırımcılara yapılacağı
hususlarına yer verilmesi zorunludur. (5) Sermaye piyasası araçlarının halka arzı ya da
borsada işlem görmesi ile ilgili olarak ihraççı, halka arz eden ya da
yetkili kuruluş tarafından açıklanan ve yurt dışı da dahil olmak üzere genel ya
da belirli bir yatırımcı grubunu hedef alan bilgilere izahnamede de yer
verilmesi zorunlu olup, tasarruf sahipleri arasında bilgi eşitsizliğine
neden olacak işlemlerde bulunulamaz. İzahnamenin tescil ve ilanı ile ihraç belgesinin
ilanı MADDE 28 – (1) Bu Tebliğin 2 nci maddesinin beşinci
fıkrası ile bu maddenin ikinci fıkrası hükümleri saklı kalmak üzere, Kurul
tarafından onaylanmayan hiçbir izahname veya
ihraç belgesi yayımlanamaz. (2) Sermaye piyasası araçlarının halka arzı veya
borsada işlem görmesi öncesinde hazırlanan ve Kurula onaylanması için sunulan
izahname, Kurula başvuru tarihinden itibaren beş iş günü içinde ihraççının internet
sitesinde ve ihraççının KAP üyeliğinin bulunması durumunda KAP’ta ve varsa
yetkili kuruluşun internet sitesinde ilan edilir. İzahnamenin
birden fazla belge şeklinde hazırlanması durumunda, ilan yükümlülüğü her bir
belgenin Kurula sunulması ile başlar. İzahnamenin başında izahnamenin henüz
Kurulca onaylanmadığını belirten bir ifadeye yatırımcıların açıkça fark edebileceği
şekilde yer verilir. (3) Kurulca onaylanmış izahname, teslim alınmasını
takiben on beş iş günü içerisinde ihraççının internet sitesinde, ihraççının
KAP üyeliğinin bulunması durumunda KAP’ta ve varsa yetkili kuruluşun
internet sitesinde ilan edilir. İhraççı Kurulca onaylanmış izahnameyi
ihtiyari olarak basın yayın organlarında da ilan edebilir. (4) İzahnamenin birden fazla belge şeklinde
hazırlanması ve bu belgelerin Kurulca farklı tarihlerde onaylanması
durumunda, ilan yükümlüğü Kurulca onaylanmış her belgenin teslim alınması
ile başlar. (5) İzahnamenin geçerlilik tarihi; a) İzahnamenin ihraççının KAP üyeliğinin bulunması
durumunda KAP’ta ilan edildiği, b) İhraççının KAP üyeliğinin bulunmaması durumunda ise
ihraççının internet sitesinde ilan edildiği tarihte başlar. (6) İzahnameyi meydana getiren belgelerin farklı
zamanlarda ilan edilmesi durumunda, her belgede, izahnameyi meydana getiren
diğer belgelerin nerede ilan edildiği ve nereden temin edilebileceği
belirtilir. (7) Kurul, yurt dışı da dahil olmak üzere izahnamenin
bu maddede belirtilen yerler dışında da ilan edilmesini zorunlu tutabilir. İhraççı
ve varsa yetkili kuruluş, internet sitesinde ilan edilen izahnameye
yatırımcıların kolaylıkla ulaşabilmesi ve izahnamenin internet sitesinde
Kurulca onaylandığı şekliyle asgari beş yıl süreyle korunması için gerekli
tedbirleri alır. Ancak vade içeren sermaye piyasası araçları için bu
yükümlülük, izahname kapsamında ihraç edilen sermaye piyasası araçlarının
vadesi ile sınırlıdır. (8) Kurulca onaylı izahname KAP’ta ilan edildiği tarihle
eş zamanlı olarak; kira sertifikası ihraçlarında kaynak kuruluşun veya
varlık kiralama şirketinin, varlığa dayalı menkul kıymet ihraçlarında fon
kurucusunun, borsada piyasa yapıcılığı esası ile işlem gören sermaye
piyasası araçlarında ise piyasa yapıcısının internet sitesinde de ilan
edilir. (9) İzahnamenin nerede yayımlandığı hususu ilandan
itibaren on iş günü içerisinde ticaret siciline tescil ve TTSG’de ilan
edilir. Sermaye piyasası araçlarının satışına başlanması için izahnamenin
nerede yayımlandığı hususunun tescil edilmesine gerek bulunmaz. İzahnamenin
birden fazla belge şeklinde hazırlanması ve bu belgelerin Kurulca farklı
tarihlerde onaylanması durumunda, izahnameyi meydana getiren belgelerin
nerede yayımlandığı hususu izahnameyi meydana getiren son belgenin
ilanından sonra tescil ve TTSG’de ilan edilir. İzahnamede yapılan
değişiklikler de bu fıkra hükmüne tabidir. (10) İzahnamenin elektronik olarak yayımlandığı
hallerde, yatırımcının talebi üzerine basılı bir nüshanın bedelsiz olarak yatırımcıya teslim edilmesi
zorunludur. (11) Kurulca onaylanmış ihraç belgesi ya da tertip
ihraç belgesi ticaret siciline tescil edilmez. İhraç belgesinin ya da
tertip ihraç belgesinin ilanında, bu maddenin üçüncü fıkrasında yer alan
hükümler uygulanır. Duyuru metinlerinin ve arz programı sirkülerinin ilanı MADDE 29 – (1) Tasarruf sahiplerine satış duyurusu, yeni pay
alma hakkı kullanım süresinin bitiminden veya yeni pay alma hakkı
kullandırılmıyorsa izahnamenin ilanından sonra ihraççının internet
sitesinde, ihraççının KAP üyeliğinin bulunması durumunda KAP’ta ve varsa yetkili
kuruluşun internet sitesinde aynı gün içinde ilan edilir. (2) Bu Tebliğin 6 ncı maddesinin üçüncü fıkrası
çerçevesinde hazırlanan duyuru metninin ilanında, bu Tebliğin izahname
ilanına ilişkin hükümleri uygulanır. (3) Bu Tebliğ hükümleri çerçevesinde hazırlanan arz
programı sirküleri, arz programı izahnamesinin ilanından sonra ihraççının internet sitesinde, ihraççının KAP
üyeliğinin bulunması durumunda KAP’ta ve yetkili kuruluşun internet
sitesinde aynı gün içinde ilan edilir. (4) İhraççı, bu maddede sözü edilen belgeleri
ihtiyari olarak basın yayın organlarında da ilan edebilir. Kurul, yurt dışı
da dahil olmak üzere bu maddede sözü edilen belgelerin bu maddede belirtilen
yerler dışında da ilan edilmesini zorunlu tutabilir. Kurula bildirim MADDE 30 – (1) İhraççı veya halka arz eden tarafından izahnamenin
nerede yayımlandığının tesciline ilişkin ilanın yer aldığı TTSG’nin tarih
ve sayısına ilişkin bilgi, ilandan itibaren altı iş günü içinde
Kurula yazılı olarak gönderilir. Bu yükümlülük, yetkili kuruluşlar tarafından da yerine getirilebilir. ALTINCI BÖLÜM Son ve Geçici Hükümler İhraç ve satışa ilişkin belgelerin dili MADDE 31 – (1) İzahname, ihraç belgesi, tertip ihraç belgesi,
tasarruf sahiplerine satış duyurusu ve arz programı sirküleri ile başvuru
ile birlikte Kurula gönderilmesi gereken diğer bilgi ve belgelerin dili Türkçe olmalıdır. İzahnamede açık, duru ve sade bir
dil ile anlaşılır cümlelere yer verilmesine dikkate edilir. (2) Bu maddenin birinci fıkrasındaki belgelerin yabancı
bir dile çevrilmek istenmesi durumunda, çeviri metni de bu belgelerin ilan
edildiği yerlerde aynı anda ilan edilir. (3) İzahnamenin hazırlanmasında yararlanılan ve izahname
ekinde kamuya açıklanmayan belgelerin yabancı dilde hazırlanmış olması
durumunda, bu belgelerin izahnamenin hazırlanmasında yararlanılan
kısımlarına nasıl ulaşılacağının izahnamede yatırımcıların bilgisine
sunulması zorunludur. Kurul gerekli görmesi durumunda, kaynak dokümanların
izahnamenin hazırlanmasında yararlanılan kısımlarının yeminli tercüman
vasıtasıyla Türkçeye çevrilmesini zorunlu tutabilir. Yeniden değerleme MADDE 32 – (1) Bu Tebliğde yer
alan tutarların her yıl Maliye Bakanlığınca ilan edilen yeniden değerleme
katsayısı dikkate alınarak Kurulca yeniden belirlenmesi esastır. Bu durumda
yeniden belirlenmiş tutarlar Kurul Bülteni ile ilan edilir. Ancak Kurul
tarafından bu Tebliğde yer alan tutarların yeniden değerlenmemesine karar
verilebilir. Diğer hususlar MADDE 33 – (1) Bu Tebliğin yatırım ortaklıkları
açısından uygulanmasında Kurulun ilgili düzenlemeleri saklıdır. Mevcut başvuruların sonuçlandırılması GEÇİCİ MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin
yürürlüğe girdiği tarihte Kurul Karar Organı tarafından karara bağlanmamış
başvurular, bu Tebliğ hükümlerine göre sonuçlandırılır. Diğer hükümler GEÇİCİ MADDE 2 – (1) Mülga 2499 sayılı Sermaye Piyasası Kanununun yürürlükte
olduğu sırada halka arz edilmek üzere Kurul kaydına alınan ve Kurul
düzenlemelerinde sayılan borçlanma araçları ile aracı kuruluş varantı ve sertifikalarına ilişkin olarak hazırlanan izahnameler, üzerlerinde yazan sürenin sonuna kadar
geçerlidir. (2) Kanunun yürürlük
tarihi ile bu Tebliğin yürürlüğe
girdiği tarihe kadar geçen süre içerisinde Kurulca onaylanan izahnamelerin geçerlilik süresi ise bu Tebliğin 17 nci maddesi hükümlerine göre tespit olunur. (3) Bu maddenin birinci
ve ikinci fıkrası hükümleri kapsamındaki izahnamelere
dayalı olarak ihraç edilecek sermaye piyasası araçlarının satışından önce
satış ile ilgili sirkülerin onayı amacıyla Kurula başvurulur. (4) Mülga 2499 sayılı
Sermaye Piyasası Kanununun yürürlükte olduğu sırada yurt içinde halka arz
edilmeksizin satılmak ya da yurt dışında ihraç edilmek üzere Kurul kaydına
alınan ve Kurul düzenlemelerinde sayılan henüz satışı yapılmamış borçlanma
araçları, bunların Kurul kaydına alınmasına ilişkin olarak alınan Kurul karar
tarihinden itibaren bir yıllık süre içerisinde satışa sunulabilir. (5) Paylar hariç olmak
üzere, Kanunun yürürlük tarihi ile bu Tebliğin
yürürlüğe girdiği tarihe kadar geçen süre içerisinde Kurulca onaylanan
ihraç belgeleri kapsamında satışa sunulacak sermaye piyasası araçları,
ihraç belgesinin onaylanmasına ilişkin olarak alınan Kurul karar tarihinden
itibaren bir yıllık süre içerisinde
satışa sunulabilir. (6) Bu maddenin dördüncü ve beşinci
fıkraları kapsamındaki işlemlerde, borçlanma araçlarının yurt içinde halka
arz edilmeksizin satışı halinde bu Tebliğin 16 ncı
maddesinin ikinci fıkrasındaki esaslar, yurt dışında ihracı halinde ise bu
Tebliğin 16 ncı maddesinin üçüncü fıkrasındaki
esaslar uygulanır. Yürürlük MADDE 34 – (1) Bu Tebliğ yayım tarihinden bir ay sonra yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 35 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Kurul yürütür. |