|
Gıda,
Tarım ve Hayvancılık Bakanlığından:
SU ÜRÜNLERİ
YETİŞTİRİCİLİĞİ DESTEKLEME TEBLİĞİ
(TEBLİĞ NO:
2013/26)
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu
Tebliğin amacı; 11/3/2013 tarihli ve 2013/4463
sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan 2013 Yılında Yapılacak
Tarımsal Desteklemelere İlişkin Karar gereği, su ürünleri yetiştiriciliği
yapanlara verilecek ürün desteklemeleriyle ilgili usul ve esasları
düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu
Tebliğ, Bakanlıktan onaylı, su ürünleri yetiştiricilik belgesine sahip ve
su ürünleri kayıt sistemine kayıtlı yetiştiricilere yapılacak ürün
desteklemeleriyle ilgili hususları kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu
Tebliğ, 18/4/2006 tarihli ve 5488 sayılı Tarım
Kanununun 19 uncu maddesi ile 2013/4463 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki
2013 Yılında Yapılacak Tarımsal Desteklemelere İlişkin Kararına dayanılarak
hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1) Bu
Tebliğde geçen;
a) Bakanlık: Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığını,
b) Banka: T.C. Ziraat Bankası A.Ş. Genel Müdürlüğünü,
c) İl/İlçe müdürlüğü: Bakanlık il/ilçe müdürlüklerini,
ç) Kuluçkahane: Su ürünleri damızlık materyallerinden
yumurta ve yavru materyal elde etmek üzere kurulan ve Bakanlıktan onaylı
kuluçkahane işletmelerini,
d) Organik Tarım Bilgi Sistemi (OTBİS): Organik tarım
yapan çiftçi, arazi, ürün, hayvansal üretim ve sertifika bilgilerinin
bulunduğu Bakanlıkça oluşturulan veri tabanını,
e) Satış belgesi: İşletmede yetiştirilen balıkların
hasat edilerek satışının yapıldığını gösteren satış faturasının aslı,
ikinci sureti veya müstahsil makbuzunu,
f) Su Ürünleri Kayıt Sistemi (SKS): Bakanlık bünyesinde
kurulu bulunan Çiftçi Kayıt Sisteminin bir alt bileşeni olarak, su ürünleri
yetiştiriciliği ile ilgili bilgilerin merkezi bir veri tabanında toplandığı
sistemi,
g) Su ürünleri kuluçkahane belgesi: Su ürünleri damızlık
materyallerinden yumurta ve yavru materyaller elde etmek için kurulan
tesislere Bakanlıkça verilen belgeyi,
ğ) Su ürünleri yetiştiriciliği: Su ürünlerinin entansif olarak yetiştirilmesini,
h) Su ürünleri yetiştiricilik belgesi: Su ürünleri
üretim faaliyetinde bulunan yetiştiricilere Bakanlıkça verilen belgeyi,
ı) Yetiştirici/Üretici: Kamu kurum ve kuruluşları hariç
Bakanlıkça su ürünleri üretim faaliyetinde bulunmak üzere izin verilen
gerçek ve tüzel kişileri,
i) Yetiştirici/Üretici örgütü: 29/6/2004
tarihli ve 5200 sayılı Tarımsal Üretici Birlikleri Kanunu ile 24/4/1969
tarihli ve 1163 sayılı Kooperatifler Kanununa göre kurulmuş su ürünleri
yetiştiriciliği konusunda faaliyet gösteren ve merkez birliği düzeyinde
örgütlenmiş üretici merkez birliği, üretici birlikleri ve kooperatifleri,
j) Yetiştiricilik işletmesi: Bakanlıktan onay alınarak
su ürünleri yetiştiriciliğinin yapıldığı yerleri,
ifade eder.
Su ürünleri
yetiştiricilerine ürün desteklemesi
MADDE 5 – (1) Su
ürünleri yetiştiricilerine ürün desteklemesi bu Tebliğde belirtilen
esaslara göre yapılır.
a) Ürün desteklemesi kapsamındaki türler; alabalık,
çipura, levrek, yeni tür olarak mersin, kalkan, fangri, mercan, sinagrit, lahoz, sivri burun
karagöz, minekop, eşkine, sargoz,
mırmır, sarıağız, yayın, trança, karabalık, yılan balığı karadeniz alası (S.labrax),
kerevit ve karidestir.
b) Su ürünleri yetiştiricilik belgesi bulunan ve entansif şekilde yetiştiricilik yapanlar destekleme
kapsamındadır.
c) Bir işletmenin ürün desteğinden yararlanabileceği miktarın
hesaplanmasında;
1) Desteklenecek ürün miktarı, 2013/4463 sayılı
Kararnamede belirtilen 500.000 kg/yıl ile sınırlı olup 250.000 kg/yıl’a (250.000 kg
dahil) kadar olan kısmına belirtilen
birim fiyatın tamamı,
250.001-500.000 kg/yıl (500.000 kg/yıl dahil) olan kısmı için birim
fiyatın yarısı,
2) İşletmenin su
ürünleri yetiştiricilik belgesinde, tesis (proje) kapasitesi (ton/yıl) için
belirtilen mevcut durumdaki kapasite,
3) Ürüne ait
satış belgelerinde ve/veya hasat tespit tutanağında belirtilen miktar,
4) Yetiştirilen türe göre, hasat edildiği ağırlığa
ulaşması için balık besleme bilimi bakımından gerekli olan yeme ait fatura,
5) Yetiştiriciliği yapılan ürünün büyüme süresi,
6) İşlenmek suretiyle fileto veya füme olarak satışı
yapılan ürünlerde, ürüne ait faturalarda belirtilen miktarın iki katı,
7) (i) bendinde belirtilen şekilde üretim yapan
işletmeler için, son satışın yapıldığını gösteren satış belgelerindeki
miktardan, aynı ürüne ait ilk hasat için düzenlenen satış belgelerindeki
veya hasat tespit tutanağındaki miktar düşüldükten sonra kalan miktar,
8) İlk defa yetiştiriciliğe başlayan işletmeler ile
kapasite artırımında bulunan işletmeler için, yetiştiricilik belgesindeki
onay tarihi, diğer mevcut işletmelerde ise yavruların işletmeye geliş tarihi,
balıkların büyüme süresinin başlangıcı,
esas alınır ve
belirtilen hususlara uyumlu olması aranır.
ç) Aynı işletmede birden çok türün yetiştirilmesi
halinde, (c) bendinin (1) numaralı alt bendinde belirtilen kapasite
sınırlamaları bu işletmeler için de geçerli olup bu durumdaki işletme
sahipleri il/ilçe müdürlüğüne, ürünlerini hasat etmeden önce müracaat
ederek yetiştirdiği türlerle ilgili tespit yaptırmak zorundadır.
Desteklemelerde türlerle ilgili tespit edilen oranlar esas alınır.
d) Yetiştirdiği ürünlerini fileto veya füme olarak
Bakanlıktan onaylı işletmelerde işlenmesi suretiyle pazarlayanların
işlenmiş ürünlerine ait satış faturaları, satış belgesi olarak kabul
edilir.
e) İşletmesinde yetiştirdiği balıkları başka
işletmelerden satın alanlar, bu balıkları Bakanlıktan izinli kuluçkahanelerden,
su ürünleri yetiştiricilik belgesinde yavru üretim izni olan işletmelerden,
üniversite veya araştırma enstitülerine ait kuluçkahanelerden temin
ederler.
f) İşletmesinde yetiştirdiği
balıkları başka işletmelerden değil Bakanlıktan yavru balık üretme izni
olan kendisine ait başka bir işletmesinden temin edenler, yavrunun temin
edildiği işletmenin bulunduğu il/ilçe müdürlüğüne, ek-1’de yer alan yavru
tespit tutanağı düzenletmek ve bu tutanağı yavru balıkların götürüldüğü
işletmenin bulunduğu il/ilçe müdürlüğüne ibraz etmek zorundadır.
g) Karada ve baraj göllerinde kurulu olan alabalık
yetiştiricilik işletmelerinden,
projesinde yavru üretim izni olmadığı halde, başkasına satmamak
kaydıyla, sadece işletmesinin ihtiyacı olan yavruyu kendi işletmesinde
üreten işletmeler il/ilçe müdürlüğüne müracaat ederek yavru tespit tutanağı
düzenletmek zorundadır.
ğ) Organik su ürünleri desteklemesinden yararlanmak
isteyenlerin, üretim faaliyetinin organik olarak yapıldığına dair sertifikasyon
kuruluşlarından belge almaları ve Organik Tarım Bilgi Sistemi’nde kayıtlı
olması halinde, ilave organik su ürünleri desteklemesinden yararlandırılır.
h) Yetiştirilen ürünlerin büyüme sürelerinin
belirlenmesinde, yetiştiriciliği yapılan tür, bölgenin çevre özellikleri ve
yetiştirme sistemi il müdürlüğünce göz önünde bulundurulur.
ı) Balıkları işletmesine
yavru balık olarak değil, daha büyük ve değişik ağırlıklarda koymak
suretiyle yetiştiricilik yapanlar; balıklarını başkasına ait işletmeden temin
ediyorlar ise satış belgesinde “canlı” ibaresinin yer alması, kendisine ait
diğer bir işletmesinden temin edenler ise balıkların temin edildiği
işletmenin bulunduğu il/ilçe müdürlüğüne düzenlettirecekleri ek-2’de yer
alan hasat tespit tutanağında da “canlı”
ibaresinin belirtilmesi zorunludur. Bu belgeler balıkların
götürüldüğü işletmenin bulunduğu il/ilçe müdürlüğüne ibraz edilir.
i) Ürünleri için hasat tespit tutanağı düzenletmesi
zorunlu olan yetiştiriciler, il/ilçe müdürlüğüne, ürününü hasat etmeden en az beş gün önce
dilekçe ile müracaat etmek zorundadır. Hasat tespit tutanağı en az iki
görevli tarafından üç suret olarak tanzim edilerek iki sureti ürün sahibine verilir.
j) Desteklemeden yararlanmak isteyen yetiştiriciler, en
geç 30/11/2013 tarihine kadar, yetiştiricilik
tesisinin bulunduğu il/ilçe müdürlüğüne müracaat etmek ve bu Tebliğ
kapsamında istenen belgeleri teslim etmek zorundadır. Ancak aralık ayına ait
satış belgeleri veya hasat tespit tutanakları en geç 10/1/2014 tarihine
kadar teslim edilebilir.
Müracaat
MADDE 6 – (1)
Desteklemeden yararlanmak isteyenler aşağıdaki belgelerle işletmenin
bulunduğu il/ilçe müdürlüğüne müracaat ederler:
a) Ek-3’te yer alan müracaat dilekçesi,
b) Yetiştirdiği ürünün satın alındığını gösteren satış
belgesi ve/veya yavru balık tespit tutanağı (son müracaat tarihine kadar
istenildiği zaman),
c) Hasat edilen ürünün satıldığını gösteren satış
belgesi ve/veya hasat tespit tutanağı (son müracaat tarihine kadar
istenildiği zaman),
ç) Su ürünleri yetiştiriciliği ile ilgili üretici
birliği veya kooperatife üyelik belgesi (bulunmayan yerlerde bu belge
istenmez),
d) İşletmesinde yetiştirdiği balığı satın alındığı
işletmenin kuluçkahane veya işletmesinde yavru üretim izninin olduğu su
ürünleri yetiştiricilik belgesinin sureti, yavru balıkların üniversite veya
araştırma kuruluşlarından temin edilmesi halinde ise bu kurumlar tarafından
satışın yapıldığını gösterir belge,
e) Yem faturası (son müracaat tarihine kadar yılı
içerisinde istenildiği zaman),
f) Organik su ürünleri yetiştiricilik desteklemesinden
yararlanmak isteyenlerden, işletmelerinde organik üretim yapıldığına dair
sertifikasyon kuruluşlarından alınan belge.
İl/İlçe
müdürlüğü tarafından yapılacak iş ve işlemler
MADDE 7 – (1)
Desteklemeden yararlanmak üzere yapılan müracaatlar, il/ilçe müdürlüğü
tarafından bu Tebliğ kapsamında istenen belge ve belgelerdeki bilgiler
kontrol edilerek Su Ürünleri Kayıt Sistemine (SKS) kaydedilir ve veri
girişleri yapılır.
(2) İl/İlçe müdürlüğü tarafından 1/1/2013
tarihinden itibaren Temmuz 2013 ve dönem sonu olmak üzere iki dönem
halinde, SKS’ye girilen bilgiler esas alınarak
ek-4’te yer alan İcmal-1’ler oluşturulur. Oluşturulan İcmal-1’ler il/ilçe
müdürlüğü ilan panosunda, her dönem
sonunu takip eden ilk beş mesai günü askıya çıkarılır. Askıya çıkarma ve
indirme işlemi en az iki görevli tarafından tutanağa bağlanır.
(3) İcmal-1’lere yapılacak itirazlar askı süresi içinde
il/ilçe müdürlüğüne yapılır.
İtirazlar askı süresi içinde değerlendirilerek il/ilçe müdürlüğü
tarafından karara bağlanır. Askı süresince herhangi bir itiraz olmaz ise
icmaller kesinleşmiş kabul edilir.
(4) İlçe müdürlüğünce düzenlenen İcmal-1’ler askıdan
indirilmesini müteakip onaylanarak en geç beş iş günü içinde il müdürlüğüne
gönderilir.
(5) İl müdürlüğüne gelen onaylı İcmal-1’ler, SKS’deki kayıtları üzerinden kontrol edilerek ek-5’te
yer alan İcmal-3’ler düzenlenip onaylanarak beş iş günü içerisinde
Balıkçılık ve Su Ürünleri Genel Müdürlüğüne gönderilir.
Üye
yetiştiricilerden kesinti
MADDE
8 –
(1) 5200 sayılı Tarımsal Üretici
Birlikleri Kanununa göre kurulmuş üretici birlikleri ve/veya Bakanlıkça
kuruluşuna izin verilen 1163 sayılı Kooperatifler Kanununa göre kurulmuş
tarımsal amaçlı kooperatif üyelerine, ödenen desteğin % 0,1’i oranında
merkez birliklerine, % 0,1’i oranında da ilgili birlik ve kooperatiflere
irat kaydedilmek üzere, “çiftçi örgütlerini güçlendirme” adı altında toplam
% 0,2 oranında sistem üzerinden kesinti yapılır.
Ödemelerin
aktarılması
MADDE 9 – (1) Bu
Tebliğde yer alan desteklemelerden faydalanacak örgütlü üreticilere
yapılacak ödemeler, 4 üncü maddenin birinci fıkrasının (i) bendinde
tanımlanan merkez birliklerine üye olmak ve üye olduğuna dair belgeyi
müracaat sırasında ibraz etmek koşuluyla örgütleri aracılığıyla veya
doğrudan yapılabilir. Örgütler, üyeleri adına aldıkları desteklemeleri,
ödemenin bankadaki hesaplarına aktarılmasından sonra, en geç yedi gün
içerisinde banka hesapları üzerinden üyelerine öder ve ödemeye ilişkin
belgeyi on beş gün içinde il müdürlüğüne gönderir. Örgütler, destekleme
ödemelerinden genel kurul kararı veya üyelerinin yazılı muvafakatleri
olmadan 8 inci maddede belirtilen miktardan başka kesinti yapamaz.
Örgütlülük şartı aranmayan yetiştiricilerin desteklemeleri doğrudan
yetiştiriciye ödenir.
Yetki ve
denetim
MADDE 10 – (1) Bu
Tebliğde yer almayan hususlarda taşrada oluşacak problemlerin çözümünde,
2013/4463 sayılı Bakanlar Kurulu Kararında ve bu Tebliğde belirtilen
hususlara aykırı olmamak koşuluyla il/ilçe müdürlüğü yetkilidir.
(2) İl/İlçe müdürlüğü bu Tebliğ kapsamındaki
desteklemelerle ilgili her türlü denetimi yapmaya ve buna ilişkin bilgi,
belge istemeye yetkilidir.
(3) Bu Tebliğde belirtilen desteklemelerle ilgili
hususlarda il/ilçe müdürlüğü tarafından yapılan denetimlerde, ilgililer
gerekli kolaylığı göstermek ve her türlü bilgi ve belgeyi vermek
zorundadır.
(4) Destekleme ödemelerinin denetimini sağlayacak
tedbirleri almaya Bakanlık yetkilidir. Bu amaçla yapılacak çalışmalarda
gerektiğinde diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kooperatifler, ziraat
odaları ve birliklerin hizmetlerinden yararlanılır.
Desteklemeden
yararlanamayacaklar
MADDE 11 – (1) Bu
desteklemelerden kamu kurum ve kuruluşları yararlanamazlar.
Haksız
ödemelerin geri alınması ve hak mahrumiyeti
MADDE 12 – (1) Bu
Tebliğde belirtilen yetkili merciler, kendilerine ibraz edilen belgelerin
kontrolünden ve kendi hazırladıkları belgelerden sorumludur. Bu yükümlülüğü
yerine getirmeyerek haksız yere ödemeye neden olanlar ile haksız yere
ödemelerden yararlanmak üzere sahte veya içeriği itibarıyla gerçek dışı belge
düzenleyen ve kullananlar hakkında gerekli cezai, hukuki ve idari işlemler
yapılır.
(2) Haksız yere yapılan destekleme ödemeleri, ödeme
tarihinden itibaren 21/7/1953 tarihli ve 6183
sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci maddesinde
belirtilen gecikme zammı oranları dikkate alınarak hesaplanan kanunî faizi
ile birlikte anılan Kanun hükmüne göre geri alınır. Haksız ödemenin
yapılmasında ödemeyi sağlayan, belge veya belgeleri düzenleyen gerçek ve
tüzel kişiler, geri alınacak tutarların tahsilinde müştereken sorumlu
tutulurlar.
(3) Bu Tebliğ ile belirlenen destekleme ödemelerinden,
idari hata sonucu düzenlenen belgelerle yapılan ödemeler hariç, haksız yere
yararlandığı tespit edilen üreticiler, beş yıl süreyle hiçbir destekleme
programından yararlandırılmazlar.
Sorumluluk
MADDE 13 – (1) Tüm
bilgi ve belgelerin doğruluğundan, bilgi ve belge sahibi ile onaylayan kişi
ve kuruluşlar doğrudan sorumludur. Destekleme ödemesi yapılan belgeler
istendiğinde ibraz edilmek üzere ilgili birimlerin arşivlerinde beş yıl
süre ile saklanır.
Kaynak
aktarımı ve ödemeler
MADDE 14 – (1)
Desteklemeler için gerekli kaynak, bütçede hayvancılığın desteklenmesi için
ayrılan ödenekten karşılanır ve gerekli paranın aktarılmasını müteakip
Bakanlık tarafından Banka aracılığı ile ödenir.
Yürürlük
MADDE 15 – (1) Bu
Tebliğ 1/1/2013 tarihinden geçerli olmak üzere
yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 16 – (1) Bu
Tebliğ hükümlerini Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanı yürütür.
Ekleri için tıklayınız.
|