|
Gıda,
Tarım ve Hayvancılık Bakanlığından:
BALIKÇI
GEMİSİNİ AVCILIKTAN ÇIKARANLARA
YAPILACAK
DESTEKLEME TEBLİĞİ
(TEBLİĞ NO:
2013/25)
Amaç ve
kapsam
MADDE 1 – (1) Bu
Tebliğin amacı; 11/3/2013 tarihli ve 2013/4463
sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan, 2013 Yılında Yapılacak
Tarımsal Desteklemelere İlişkin Karar gereği, stokların korunması, av
baskısının azaltılması ve sürdürülebilir balıkçılığın sağlanması için, on
metre ve üzerindeki balıkçı gemisini kendi isteği ile avcılıktan çıkaran
gemi sahiplerine yapılacak desteklemeye ilişkin iş ve işlemlerle ilgili
usul ve esasları düzenlemektir.
Dayanak
MADDE 2 – (1) Bu
Tebliğ, 18/4/2006 tarihli ve 5488 sayılı Tarım
Kanununun 19 uncu maddesi ile 2013/4463 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki
2013 Yılında Yapılacak Tarımsal Desteklemelere İlişkin Kararın 16 ncı maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 – (1) Bu
Tebliğde geçen;
a) Bakanlık: Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığını,
b) Banka: T.C. Ziraat Bankası A.Ş. Genel Müdürlüğünü,
c) Banka şubesi: Banka şube müdürlüklerini,
ç) BSGM: Balıkçılık ve Su Ürünleri Genel Müdürlüğünü,
d) Balıkçı gemisi: Bakanlıkça denizlerde avcılık
faaliyetlerinde bulunmak üzere ruhsatlandırılmış ve ruhsat tezkeresi halen
geçerli bulunan, on metre ve üzerinde boy uzunluğuna sahip Su Ürünleri
Bilgi Sistemi (SUBİS)’nde kayıtlı gemileri,
e) Balıkçı gemisi sahibi: Ulaştırma, Denizcilik ve
Haberleşme Bakanlığı gemi sicil kütüğü kayıtlarında balıkçı gemisinin
sahibi olarak belirtilen gerçek veya tüzel kişileri,
f) Boy uzunluğu: Balıkçı gemisinin Ulaştırma, Denizcilik
ve Haberleşme Bakanlığı gemi sicil kütüğü kayıtlarında yer alan en büyük
boy uzunluğunu,
g) İl/ilçe müdürlüğü: Bakanlık il/ilçe müdürlüklerini,
ğ) Su Ürünleri Bilgi Sistemi (SUBİS): Bakanlık
bünyesinde kurulu bulunan su ürünleri ve balıkçı gemilerine ilişkin
kayıtların tutulduğu, verilerin toplandığı bilgi sistemini,
h) Yetki belgesi: Bu Tebliğ kapsamında gemiye ait
işlemleri yürütmek üzere, gemi sahibi/sahipleri tarafından yetkilendirilen
kişi/kişilere ait noter tasdikli belgeyi,
ifade eder.
Desteklemenin
kapsamı
MADDE 4 – (1)
Denizlerde avcılık faaliyetlerinde bulunmak üzere Bakanlık tarafından
ruhsatlandırılmış ve ruhsat tezkeresi halen geçerli olan on metre ve
üzerinde boy uzunluğuna sahip ve SUBİS’de kayıtlı
gemiler destekleme kapsamındadır.
(2) Desteklemede 2013/4463 sayılı Kararnamenin yayım
tarihinden önce gemiye ait boy uzunluğu esas alınır. Kararnamenin
yayımlandığı 8/4/2013 tarihinden sonra gemilerde
yapılan boy artışı destekleme kapsamı dışındadır.
(3) İçsularda faaliyet
gösteren gemiler, yardımcı gemiler ile boy uzunluğu on metreden küçük
gemiler destekleme kapsamı dışındadır.
(4) Yasa dışı avcılık nedeniyle idari yaptırım
uygulanarak ruhsat tezkeresi iptal durumunda olan gemiler destekleme kapsamı
dışındadır.
(5) İlgilisinden alınmış muvafakatnamesi
bulunanlar hariç, üzerinde bir hak ve tahkikat olan gemiler destekleme
kapsamı dışındadır.
(6) Destekleme kapsamına alınacak gemi sayısı Bakanlık
bütçe imkânlarıyla sınırlıdır.
(7) Birden fazla balıkçı gemisi sahibi olanlar ancak bir
gemisi için müracaat edebilir.
Müracaat
MADDE 5 – (1)
Desteklemeden yararlanmak isteyen balıkçı gemisi sahipleri, bu Tebliğin
yayımı tarihinden itibaren 20/9/2013 tarihine
kadar gemisinin ruhsat tezkeresinin düzenlendiği il müdürlüğüne ek-1’de yer
alan dilekçe ile müracaat eder. Dilekçenin ekinde;
a) Balıkçı gemisinin sicil kayıtlarının bulunduğu liman
başkanlığından alınacak, onaylı gemi kütük kayıt örneği,
b) Geminin birden fazla kişiye veya tüzel kişiliğe ait
olması halinde, bu Tebliğ kapsamında gemiye ait işlemleri yürütmek üzere,
gemi sahibi/sahipleri tarafından yetkilendirilen kişiye ait yetki belgesi,
c) İl müdürlüğünden alınacak balıkçı gemisine ait
Bakanlık ve Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı kayıtlarını
birlikte gösteren SUBİS’den alınan onaylı belge,
bulunur.
(2) İl müdürlüğünce SUBİS’den,
karşılaştırma tablosu şeklindeki balıkçı gemisine ait Bakanlık ve
Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı gemi kayıt bilgilerini
gösteren kayıt bilgisinden iki nüsha çıktı alınır. Çıktı örneklerindeki
gemi ile ilgili bilgilerin doğruluğu, müracaat sahibine imza karşılığı
onaylatılır. Onaylı nüshalardan biri müracaat sahibine teslim edilir,
diğeri dilekçeye eklenir.
(3) İl müdürlüğünce, müracaat tarihi itibariyle, gemi
hakkında 4 üncü maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen hususla ilgili
gerekli inceleme yapılır. İnceleme sonucunun uygun olması halinde müracaat
işleme alınır. Uygun olmayan müracaatlar kabul edilmez.
(4) Uygun bulunarak işleme alınan müracaatlar il
müdürlüğünce SUBİS’e kayıt edilir.
Müracaatların
değerlendirilmesi
MADDE 6 – (1) İl
müdürlüğünce müracaatta bulunarak SUBİS’e
kaydedilenlerin listesi, Bakanlığın resmi internet sitesinde 20/9/2013 tarihinden sonra yedi iş günü süre ile ilan
edilir. Bu süre içerisinde herhangi bir itiraz olmaması halinde müracaat
listesi kesinleşir. Listeye itiraz olması halinde, itirazlar bu süre
içerisinde BSGM’ye yapılır. Yapılan itirazlar
ilan süresi bitiminden itibaren beş işgünü içerisinde incelenip
sonuçlandırılarak müracaat listesi kesinleştirilir. Kesinleşen müracaat
listesine daha sonra yapılacak itirazlar dikkate alınmaz.
(2) Kesinleşen müracaat listesine göre hesaplanan
destekleme ödemesi miktarı toplamı, bu amaçla ayrılan ödenek miktarından az
veya eşit olması halinde müracaat listesindeki gemilerin tamamı destekleme
kapsamına alınır.
(3) Kesinleşen listeye göre hesaplanan destekleme
ödemesi miktarı toplamı, ayrılan ödenek miktarından fazla olması halinde, oniki metre ve üzerindeki gemilere öncelik tanınır. Destekleme
kapsamına alınacak diğer balıkçı gemileri kesinleşen liste içerisinden
noter huzurunda yapılacak kura ile belirlenir. Kura çekimine, öngörülen
ödenek miktarına ulaşılıncaya kadar devam edilir. Ayrıca öngörülen ödenek
miktarına denk gelen balıkçı gemisi sayısının yarısı kadar gemi, aynı kura
yöntemi ile yedek olarak belirlenir.
(4) Kura sonucu belirlenen asıl ve yedek gemilere ait
liste Bakanlığın resmi internet sitesinde yayımlanır. Asıl ve yedek gemi
listesinde olup da vazgeçmek sureti ile listeden çıkmak isteyen balıkçı
gemisi sahipleri BSGM’ye müracaat ederek listeden
çıkabilirler. Kura çekimini takip eden on beş gün içinde asıl listeden
çıkan balıkçı gemilerinin yerine, yedek listedeki gemilerden, bütçe
imkânları doğrultusunda asıl listenin sonuna ilave yapılır. Kesinleşen asıl
liste Bakanlığın resmi internet sitesinde ilan edilir. Bundan sonra
çıkacakların yerine yedek listeden ilave yapılmaz.
(5) Kesinleşen asıl listede yer alan gemilerin
sahipleri, gemilerinin teslim veya devir tarihine kadar olan sürede, BSGM’ye yazılı olarak bildirmek sureti ile destekleme
kapsamından çıkabilir.
(6) BSGM tarafından, gemilerin teslim edilecekleri
yerler ve tarihleri belirtir liste Bakanlığın resmi internet sitesinde ilan
edilir. Ayrıca gemi sahiplerine yazı ile bildirilir. Gemi sahiplerinin
belirtilen yer ve zamanda gemilerini teslim etmesi zorunludur. Mücbir
sebepler dışında buna uymayanların gemileri destekleme kapsamından
çıkarılır.
(7) Kura sonucunda destekleme kapsamına giremeyen
balıkçı gemisi sahipleri hiçbir hak iddia edemez.
Destekleme
kapsamına alınan balıkçı gemilerinde aranacak özellikler, istenen belgeler
ve gemi hakkında yapılacak işlemler
MADDE 7 – (1) Geminin
teslimi sırasında, gemiye ait denize elverişlilik belgesinde belirtilen
araç ve gerecin geminin üzerinde bulundurulması, motor seri numarasının
okunur durumda olması zorunludur.
(2) Gemilerin, BSGM’ce
belirlenen takvime göre, gemi sahibi/sahipleri veya yetki belgesinde
belirtilen kişi/kişiler tarafından istenilen yerlerde teslim edilmesi zorunludur.
(3) Bakanlıkça istenilen yere teslim edilecek gemiler
teslim yerine karayoluyla veya deniz yoluyla intikal ettirilebilir.
Karayoluyla intikal ettirilecek gemiler için geminin ruhsat kod numarasının
yazılı olduğu özel yük taşıma belgesi ve irsaliye faturası düzenlettirilir.
Deniz yoluyla intikal ettirilecek gemiler için ise teslim edilecek yer
denize elverişlilik belgesinde yazan sefer bölgesini aştığı takdirde liman
çıkış belgesi veya yazılı izin belgesi alınır.
(4) Gemi, Özel Tüketim Vergisi (ÖTV) indirilmiş
akaryakıt kullanıyor ise ilgili liman başkanlığı ve vergi dairesinden
gemiye ait akaryakıt kullanım defteri kaydı kapattırılarak teslim esnasında
yanında bulundurulur.
(5) Gemi teslim edilirken aşağıda belirtilen gemiye ait
belgeler de teslim edilir.
a) Teslim edilecek gemiye ait en son düzenlenmiş denize
elverişlilik belgesi,
b) Geminin balıkçı ruhsat tezkeresi,
c) Tonilato belgesi,
ç) Bağlama kütüğü ruhsatnamesi,
d) Geminin kütük kayıt örneği,
e) Gemi sahibi/sahipleri veya yetki belgesinde belirtilen
kişiye ait T.C. kimlik numarası.
(6) Destekleme kapsamına alınan gemilerden bazıları su
ürünleri ile ilgili araştırma, koruma, kontrol ve benzeri amaçlarla
kullanılmak üzere kamu kurumlarına, üniversitelere veya yardım amaçlı
olarak başka ülkelere verilebilir. Verilecek olan gemiler Bakanlık
tarafından belirlenir. Belirlenen gemilerin devir işlemleri, devir
masrafları gemiyi alacak kuruma ait olmak üzere gemi sahibi/sahipleri/yetki
belgesi sahibi ve gemiyi alacak kurum tarafından gerçekleştirilir. Devirin
gerçekleşmesini müteakip yedi iş günü içerisinde gemi
sahibi/sahipleri/yetki belgesi sahibi aşağıdaki belgeleri BSGM’ye gönderir.
a) Devir işleminin yapıldığını gösterir belge,
b) Gemiye ait su ürünleri ruhsat tezkeresi,
c) Gemi sahibi/sahipleri/yetki belgesi sahibinin T.C.
kimlik numarası, gemi tüzel kişiliğe ait ise onaylı vergi levhası sureti,
ç) Destekleme ödemesinin yatırılması istenilen Banka
şubesi hesap numarası.
(7) Altıncı fıkra hükmü haricinde gemilerin teslimatı;
BSGM tarafından il/ilçe müdürlüğünce görevlendirilecek iki ve Ulaştırma,
Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı liman başkanlıklarından
görevlendirilecek iki gemi sörvey uzmanının
katılacağı en az dört kişiden oluşan heyet tarafından ek-2’de yer alan
teslim tutanağı ile gerçekleştirilir. İhtiyaç halinde bu heyete başka
kurumlardan temsilci alınabilir. Teslim tutanağı dört nüsha olarak
düzenlenir. Gemi sahibi/sahipleri veya yetki belgesi sahibine de
imzalattırılır. Bu nüshalardan biri gemi sahibi/sahipleri veya yetki belgesi
sahibine verilir, bir nüshası il müdürlüğü tarafından BSGM’ye
gönderilir, bir nüshası liman başkanlığına verilir, diğeri ise il
müdürlüğünde muhafaza edilir.
(8) Gemi sahibi/sahipleri veya yetki belgesi sahibi
gemisinin sicilinin bulunduğu liman başkanlığından geminin sicil terkin
işlemini yaptırır. Terkin işleminin gerçekleşmesini müteakip yedi iş günü
içerisinde gemi sahibi/sahipleri/yetki belgesi sahibi aşağıdaki belgeleri BSGM’ye gönderir.
a) Terkin işleminin yapıldığını gösterir belge,
b) Gemi sahibi/sahipleri/yetki belgesi sahibinin T.C.
kimlik numarası, gemi tüzel kişiliğe ait ise onaylı vergi levhası sureti,
c) Destekleme ödemesinin yatırılması istenilen Banka
şubesi hesap numarası.
(9) Teslim edildikten sonra terkini gerçekleşinceye
kadar geçen sürede gemide oluşabilecek herhangi bir zarar ve ziyandan
Bakanlık sorumlu tutulamaz.
(10) Herhangi bir sebeple terkin işlemi yapılamayan
gemiler desteklemeden yararlanamaz. Terkini gerçekleştirilemeyen bu gemiler
sahibi/sahipleri veya yetki belgesi sahiplerine geminin teslimi esnasında
düzenlenen tutanakta belirtilen şekilde tutanak ile teslim edilir.
(11) Destekleme ödemesini hak kazananlar için BSGM
tarafından, ek-3’te yer alan hak ediş icmal belgesi düzenlenir.
Çeşitli
hükümler
MADDE 8 – (1)
Desteklemeden yararlanmak üzere müracaat eden balıkçı gemileri teslim veya
devir tarihine kadar balıkçılık faaliyetinde bulunabilirler.
(2) Devir veya teslim tarihine kadar, yasadışı avcılık
nedeniyle idari yaptırım uygulanarak ruhsat tezkeresi iptal durumuna
gelenler ile bu hususta mahkeme süreci devam eden gemiler desteklemeden
faydalanamazlar.
(3) Desteklemeden yararlanan balıkçı gemisi sahipleri,
gemisi ve bu gemiye ait ruhsat tezkeresi ile ilgili hiçbir hak ve talepte
bulunamazlar.
(4) Sahte belge veya gerçeğe aykırı beyan ile idareyi
yanıltmak suretiyle müracaat eden balıkçı gemisi sahipleri desteklemeye hak
kazanmış olsa dahi bu desteklemeden yararlandırılmazlar.
(5) Desteklemeden faydalanan balıkçı gemileri, terkin
veya devir işleminden sonra SUBİS kayıtlarından çıkarılır.
Kaynak
aktarımı ve ödemeler
MADDE 9 – (1)
Desteklemeler için gerekli nakdi kaynak, 2013/4463 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararı ile yürürlüğe konulan, 2013 Yılında Yapılacak Tarımsal
Desteklemelere İlişkin Karar kapsamında bütçede hayvancılığın desteklenmesi
için ayrılan ödenekten karşılanır ve gerekli paranın aktarılmasını müteakip
Bakanlık tarafından Banka aracılığı ile ödenir.
Yetki ve
denetim
MADDE 10 – (1)
Bakanlık, bu Tebliğin uygulanmasında; Tebliğde yer almayan konularda
düzenleme yapmaya ve uygulamaya, karşılaşılabilecek problemlerin çözüme
kavuşturulmasına, 2013/4463 sayılı Bakanlar Kurulu Kararına ve bu Tebliğde
belirtilen hususlara aykırı olmamak şartıyla yetkilidir.
(2) Bakanlık, bu Tebliğde belirtilen hususlarda bilgi ve
belge isteyebilir ve bunlara ilişkin her türlü denetimi yapar.
Haksız
ödemelerin geri alınması ve hak mahrumiyeti
MADDE 11 – (1) Bu
Tebliğ kapsamında haksız yere ödemeye neden olanlar ile haksız yere
ödemelerden yararlanmak üzere sahte veya içeriği itibarıyla gerçek dışı
belge düzenleyen ve kullananlar hakkında gerekli cezai, hukuki ve idari
işlemler yapılır.
(2) Haksız yere yapılan destekleme ödemeleri, ödeme
tarihinden itibaren 21/7/1953 tarihli ve 6183
sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci maddesinde
belirtilen gecikme zammı oranları dikkate alınarak hesaplanan kanunî faizi
ile birlikte anılan Kanun hükümlerine göre geri alınır. Haksız ödemenin
yapılmasında ödemeyi sağlayan, belge veya belgeleri düzenleyen gerçek ve
tüzel kişiler, geri alınacak tutarların tahsilinde müştereken sorumlu
tutulurlar.
(3) Bu Tebliğ ile belirlenen destekleme ödemelerinden,
idari hata sonucu düzenlenen belgelerle yapılan ödemeler hariç, haksız yere
yararlandığı tespit edilenler, beş yıl süreyle hiçbir destekleme
programından yararlandırılmazlar.
Sorumluluk
MADDE 12 – (1) Tüm
bilgi ve belgelerin doğruluğundan, bilgi ve belge sahibi ile onaylayan kişi
ve kuruluşlar doğrudan sorumludur. Destekleme ödemesi yapılan belgeler
istendiğinde ibraz edilmek üzere ilgili birimlerin arşivlerinde beş yıl
süre ile saklanır.
Yürürlük
MADDE 13 – (1) Bu
Tebliğ hükümleri 1/1/2013 tarihinden geçerli olmak
üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 14 – (1) Bu
Tebliğ hükümlerini Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanı yürütür.
Ekleri için tıklayınız.
|