Gümrük
ve Ticaret Bakanlığından:
GÜMRÜK
İŞLEMLERİNİN KOLAYLAŞTIRILMASI YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ
KİTAP
Genel
Hükümler
BİRİNCİ
KISIM
Amaç,
Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç ve
kapsam
MADDE
1 – (1)
Bu Yönetmeliğin amacı; yetkilendirilmiş yükümlü statüsü için gereken
koşulları, başvuruda aranacak belgeleri, sertifikanın verilmesi, süresi,
yenilenmesi, değiştirilmesi, askıya alınması, geri alınması ve iptali ile
bu sertifika kapsamında faydalanılacak izinli gönderici, onaylanmış
ihracatçı, eksik beyan, kısmi teminat, götürü teminat uygulamaları ve
emniyet ve güvenlik yönlü kolaylaştırmalar ile bu uygulama ve
kolaylaştırmalardan faydalanma yetkilerinin askıya alınması, geri alınması
ve iptali ile gümrük mevzuatından kaynaklanan diğer basitleştirilmiş
uygulamalara ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
Dayanak
MADDE 2 – (1) Bu
Yönetmelik, 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı
Gümrük Kanununun 5/A, 10, 71, 73, 150, 202 ve 204 üncü maddeleri, 29/9/2009
tarihli ve 2009/15481 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan
4458 sayılı Gümrük Kanununun Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkında Kararın
116 ncı maddesi, 23/8/2006 tarihli ve 2006/10895
sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Türkiye ile Avrupa
Topluluğu Arasında Oluşturulan Gümrük Birliğinin Uygulanmasına İlişkin
Esaslar Hakkında Kararın 19 ilâ 23 üncü maddeleri ile 30/12/2011 tarihli ve
24626 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Genelleştirilmiş
Tercihler Sistemi Kapsamında Tercihli Rejimden Yararlanacak Eşyanın
Menşeinin Tespitine İlişkin Kararın 38 inci maddesine dayanılarak
hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 – (1) 4458
sayılı Gümrük Kanununda tanımlanan deyimlere ilave olarak bu Yönetmelikte
geçen;
a) A.TR Dolaşım Belgesi: Türkiye veya Avrupa
Topluluğu’nda serbest dolaşımda bulunan eşyanın Gümrük Birliği çerçevesinde
tercihli rejimden yararlanabilmesini sağlamak üzere, gümrük idaresince ya
da bu idare tarafından yetki verilmiş kişi ve kuruluşlarca düzenlenip
gümrük idaresince vize edilen belgeyi,
b) Bakanlık: Gümrük ve Ticaret Bakanlığını,
c) BİLGE sistemi: Bilgisayarlı gümrük etkinlikleri
yazılımını,
ç) Bölge müdürlüğü: Gümrük ve ticaret bölge müdürlüğünü,
d) Fatura beyanı ve EUR.MED
fatura beyanı: İhracatçı tarafından fatura, teslimat notu veya herhangi bir
ticari belge üzerinde belirtilen, ilgili ürünlerin teşhislerini mümkün
kılmayı yeterli ayrıntıda tanımlayan metni 30/12/2011 tarihli ve 24626
sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Genelleştirilmiş
Tercihler Sistemi Kapsamında Tercihli Rejimden Yararlanacak Eşyanın
Menşeinin Tespitine İlişkin Kararın Ek IV’ünde,
26/11/2009 tarihli ve 27418 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Pan Avrupa Akdeniz Menşe Kümülasyon Sistemi Kapsamı
Ticarette Eşyanın Tercihli Menşeinin Tespiti Hakkında Yönetmeliğin Ek IV’ünün (a) ve (b)’sinde, 19/7/2009 tarihli ve 27293
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Batı Balkan Menşe Kümülasyon Sistemi
Kapsamı Ticarette Eşyanın Tercihli Menşeinin Tespiti Hakkında Yönetmeliğin
Ek IV’ünde, 19/7/2009 tarihli ve 27293 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan İki Taraflı Menşe Kümülasyon Sistemi Kapsamı
Ticarette Eşyanın Tercihli Menşeinin Tespiti Hakkında Yönetmeliğin Ek IV’ünde ve 15/3/2011 tarihli ve 27875 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Türkiye - Şili Serbest Ticaret Anlaşması
Çerçevesindeki Menşe Kümülasyon Sistemi Kapsamı Ticarette Eşyanın Tercihli
Menşeinin Tespiti Hakkında Yönetmeliğin Ek IV’ünde
yer alan, usulüne uygun olarak yapılan beyanları,
e) Genel Müdürlük: Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Risk
Yönetimi ve Kontrol Genel Müdürlüğünü,
f) Grup ihracatçısı: İdaresi ve murakabesi ve/veya
sermayesi bakımından aralarında vasıtalı veya vasıtasız şirket ilişkisi
bulunan aynı gruba ait imalatçı firmaların ihracat işlemlerini
gerçekleştiren yine bu gruba ait olan dış ticaret veya pazarlama şirketini,
g) Grup imalatçısı: İdaresi ve murakabesi ve/veya
sermayesi bakımından aralarında vasıtalı veya vasıtasız şirket ilişkisi
bulunan aynı gruba ait imalatçı firmayı,
ğ) Grup ithalatçısı: İdaresi ve murakabesi ve/veya
sermayesi bakımından aralarında vasıtalı veya vasıtasız şirket ilişkisi
bulunan aynı gruba ait imalatçı firmaların ithalat işlemlerini
gerçekleştiren yine bu gruba ait olan dış ticaret veya pazarlama şirketini,
h) İhracatta yerinde gümrükleme: Eşyanın ihraç
işlemlerinin firmanın kendi tesislerinde basitleştirilmiş usul çerçevesinde
yapılması suretiyle, eşyanın ihracat gümrük müdürlüğüne getirilmeden
doğrudan çıkış gümrük idaresine sevk edilmesini,
ı) İzinli gönderici: Eşyanın transit işlemlerini kendi
tesislerinde basitleştirilmiş usul çerçevesinde yapmak suretiyle, eşyayı
hareket gümrük idaresine sunmaksızın doğrudan çıkış gümrük idaresine sevk
etmeye yetkilendirilmiş kişiyi,
i) Kanun: 27/10/1999 tarihli ve
4458 sayılı Gümrük Kanununu,
j) Karar: 2006/10895 sayılı Türkiye ile Avrupa Topluluğu
Arasında Oluşturulan Gümrük Birliğinin Uygulanmasına İlişkin Esaslar
Hakkında Kararı,
k) Mavi hat: Eşyanın belge kontrolüne veya muayeneye
tabi tutulmadığı hattı,
l) Onaylanmış ihracatçı: İhracatta yerinde gümrükleme,
basitleştirilmiş işlem kapsamında ATR Dolaşım Belgesi düzenleme ve vize
etme, eşyanın kıymetine bakılmaksızın fatura beyanı ve EUR.MED
fatura beyanı düzenleme izinlerinden bir veya daha fazlasına sahip kişiyi,
m) Parsiyel taşımacılık: Aynı
veya birden fazla transit beyanı kapsamında ve aynı araç içerisinde birden
çok ihracatçıya ait eşyanın taşınmasını,
n) Sertifika: Bu Yönetmeliğin öngördüğü basitleştirilmiş
uygulamalardan ve/veya emniyet ve güvenlik kontrollerine ilişkin
kolaylaştırmalardan yararlanmak üzere yetkilendirilen kişiler adına
düzenlenen yetkilendirilmiş yükümlü sertifikasını,
o) Sonradan kontrol: Beyan edilen bilgilerin doğruluğu
ve işlemlerin usulüne uygun olarak yapılıp yapılmadığı da dâhil eşyanın
gümrük işlemlerine ve/veya sonraki ticari işlemlere ilişkin ticari belge ve
verilerin ya da riskli kişi veya işlemlerin ilgili kişilere ait yerlerde
kontrolünü,
ö) Sonradan kontrol yetkilisi: 27/10/2008
tarihli ve 27037 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Sonradan Kontrol ve
Riskli İşlemlerin Kontrolü Yönetmeliği uyarınca sonradan kontrol
işlemlerini yapmak üzere yetkilendirilmiş olan kişiyi,
p) Yüksek kaçakçılık riski içeren eşya: 20/5/1987 tarihli Ortak Transit Rejimine İlişkin Sözleşmenin
Ek I, İlave I’inde yer alan eşya ile 7/10/2009
tarihli ve 27369 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Gümrük Yönetmeliğinin
Ek-33’ünde yer alan eşyayı,
ifade eder.
İKİNCİ
KISIM
Yetkilendirilmiş
Yükümlü Statüsü ve Kapsamı, Sertifika Başvuru Koşulları,
Sertifika
Başvurularında Aranacak Belgeler, Başvuru Şekli ve
Başvuruların
Değerlendirilmesi
Yetkilendirilmiş
yükümlü statüsü ve kapsamı
MADDE
4 –
(1) 5 ilâ 8 inci maddelerde belirlenmiş koşulları sağlayan, gümrük
mevzuatına göre serbest bölgeler dâhil Türkiye Gümrük Bölgesinde yerleşik
ve en az üç yıldır faaliyette bulunan gerçek veya tüzel kişiler ile 9 uncu
maddede belirtilen kamu kurum ve kuruluşlarına gümrük mevzuatının öngördüğü
basitleştirilmiş uygulamalardan ve Türkiye Gümrük Bölgesine eşya giriş ve
çıkışı sırasında yapılan emniyet ve güvenlik kontrollerine ilişkin
kolaylaştırmalardan yararlanmak üzere yetkilendirilmiş yükümlü statüsü
tanınır. İkinci ve üçüncü fıkralarda belirtilenler hariç olmak
üzere, üç yıldan daha kısa süredir faaliyette bulunan firmalara
yetkilendirilmiş yükümlü statüsü tanınabilmesi için gereken ilave şartları,
öncelikle sermaye büyüklükleri esas alınmak üzere belirlemeye Bakanlık
yetkilidir.
(2) Sertifika sahibi
şirketin, devir veya birleşme suretiyle tüzel kişiliğinin sona ermesi
durumunda yeni kurulan ya da sertifika sahibi şirketi devralan tüzel
kişiliğin yapacağı sertifika başvurusunda en az üç yıldır faaliyette
bulunma şartı aranmaz, ancak tüzel kişiliği sona eren şirketin 5 inci
maddenin birinci fıkrasının (c), (ç) ve (d) bentlerinde yer alan ihlallere
ilişkin ceza kararı sayıları sertifika talebinde bulunan kişi adına
düzenlenmiş ceza kararları ile birlikte değerlendirilir, 7 nci madde ile 35 inci maddenin birinci fıkrası, 45 inci
maddenin birinci fıkrası, 60 ıncı maddenin
birinci fıkrası, 67 nci maddenin birinci fıkrası
ve 72 nci maddenin birinci fıkrasının (c)
bendinin değerlendirilmesinde tüzel kişiliği sona eren firmanın verileri de
kullanılır.
(3) Sertifika sahibi
şirketin malvarlığının bir veya birden fazla bölümünü yeni kurulacak bir
şirkete kısmi bölünme suretiyle devretmesi halinde, idaresi ve murakabesi
ve/veya sermayesi bakımından sertifika sahibi şirketle yeni kurulan şirket
arasında vasıtalı veya vasıtasız şirket ilişkisi bulunması koşuluyla,
devralan tüzel kişiliğin yapacağı sertifika başvurusunda en az üç yıldır
faaliyette bulunma şartı aranmaz, ancak sertifika sahibi şirketin 5 inci
maddenin birinci fıkrasının (c), (ç) ve (d) bentlerinde yer alan ihlallere
ilişkin ceza kararı sayıları sertifika talebinde bulunan kişi adına
düzenlenmiş ceza kararları ile birlikte değerlendirilir, 7 nci madde ile 35 inci maddenin birinci fıkrası, 45 inci
maddenin birinci fıkrası, 60 ıncı maddenin
birinci fıkrası, 67 nci maddenin birinci fıkrası
ve 72 nci maddenin birinci fıkrasının (c)
bendinin değerlendirilmesinde sertifika sahibi firmanın verileri de
kullanılır.
(4) Yetkilendirilmiş yükümlü statüsü sahiplerinin
aşağıdaki basitleştirilmiş uygulamalardan, ayrıca bir talebe gerek
kalmaksızın, faydalanmalarına izin verilir:
a) Eksik beyan usulü,
b) Kısmi teminat uygulaması.
(5) Yetkilendirilmiş yükümlü statüsü sahiplerinin
aşağıdaki basitleştirilmiş uygulamalardan faydalanmalarına, talep etmeleri
ve o uygulamaya ilişkin ilgili ek koşul veya koşulları da sağlamaları
halinde, izin verilir:
a) Götürü teminat uygulaması,
b) Onaylanmış ihracatçı yetkisi kapsamında;
1) İhracatta yerinde gümrükleme izni,
2) A.TR Dolaşım Belgelerini Bakanlıkça yetki verilen
kişi ve kuruluş tarafından düzenleme ve vize işlemi için gümrük idarelerine
ibraz edilme zorunluluğu olmaksızın düzenleyebilme izni,
3) Serbest Ticaret Anlaşması yapılan ülke veya ülke
gruplarıyla tercihli ticarette, Türkiye ile Avrupa Birliği arasında tarım
ürünlerinin tercihli ticaretinde ve ülkemiz tarafından tek taraflı olarak
tanınan Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi rejimi kapsamında
gerçekleştirilen tercihli ticarette eşyanın kıymetine bakılmaksızın fatura
beyanı veya EUR. MED fatura beyanı düzenleyebilme izni,
c) İzinli gönderici yetkisi.
(6) Yetkilendirilmiş yükümlü statüsü sahiplerine
aşağıdaki emniyet ve güvenlik kontrollerine ilişkin kolaylaştırmalardan,
ayrıca bir talebe gerek kalmaksızın, yararlanma izni verilir:
a) Azaltılmış zorunlu bilgilerden oluşan özet beyan
verme kolaylığı,
b) Mavi hat uygulaması,
c) Beyannamenin belge kontrollerine tabi tutulması
halinde kontrollerinin öncelikle yapılması,
ç) Beyanname kapsamı eşyanın muayeneye tabi tutulması
halinde muayenenin öncelikle yapılması.
(7) Adına sertifika düzenlenen gerçek ve tüzel kişilere
bu sertifika kapsamında tanınan hak ve uygulamalardan, bizzat bu kişilerce
yararlanılır. Söz konusu haklar ile uygulamalardan yararlanma yetkisi başka
kişilere kullandırılamaz.
(8) Sertifika kapsamında tanınan hak, uygulama ve
kolaylaştırmalardan yalnızca sertifikanın geçerli olduğu sürece
yararlanılabilir.
Yetkilendirilmiş
yükümlü sertifikası başvurusu için aranacak güvenilirlik koşulu
MADDE 5 – (1)
Güvenilirlik koşulunun yerine getirilmiş olması için aşağıdaki koşulların
tamamının sağlanmış olduğunun yapılacak ön inceleme neticesinde gümrük
idaresince tevsik edilmiş olması gerekir.
a) Yönetim kurulu üyeleri,
sermayesinin yüzde onundan fazlasına sahip gerçek kişiler ile gümrük ve dış
ticaret işlemlerinde temsil yetkisini haiz çalışanlarının; devletin
güvenliğine karşı suçlar, anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı
suçlar, devlet sırlarına karşı suçlar ve casusluk, uluslararası suçlar,
zimmet, irtikap, rüşvet, güveni kötüye kullanma, hırsızlık, dolandırıcılık,
sahtecilik, inancı kötüye kullanma, hileli iflas, yalan tanıklık, suç
uydurma ve iftira suçları ile ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına
fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan mal varlığı değerlerini aklama
suçlarından mülga 1/3/1926 tarihli ve 765 sayılı Türk Ceza Kanunu ile
26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununa; vergi kaçakçılığı veya
vergi kaçakçılığına teşebbüs suçlarından 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı
Vergi Usul Kanununa; 7/1/1932 tarihli ve mülga 1918 sayılı Kaçakçılığın Men
ve Takibine Dair Kanuna, mülga 10/7/2003 tarihli ve 4926 sayılı
Kaçakçılıkla Mücadele Kanununa, 21/3/2007 tarihli ve 5607 sayılı
Kaçakçılıkla Mücadele Kanununa, 19/4/1990 tarihli ve 3628 sayılı Mal
Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanununa,
20/2/1930 tarihli ve 1567 sayılı Türk Parası Kıymetini Koruma Hakkında
Kanuna, 4/12/2003 tarihli ve 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanununa,
11/10/2006 tarihli ve 5549 sayılı Suç Gelirlerinin Aklanmasının Önlenmesi
Hakkında Kanuna, 12/6/1933 tarihli ve 2313 sayılı Uyuşturucu Maddelerin
Murakabesi Hakkında Kanuna, 3/6/1986 tarihli ve 3298 sayılı Uyuşturucu
Maddelerle ilgili Kanuna muhalefetten ceza veya mahkumiyet kararı
bulunmaması.
b) Varsa sürekli olarak
yurtdışında ikamet eden yabancı uyruklu; yönetim kurulu üyeleri,
sermayesinin yüzde onundan fazlasına sahip gerçek kişiler ile gümrük ve dış
ticaret işlemlerinde temsil yetkisini haiz çalışanlarının, 5237 sayılı Türk
Ceza Kanununda sayılan uluslararası suçlar, devletin güvenliğine karşı
suçlar, anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı suçlar, devlet
sırlarına karşı suçlar ve casusluk, zimmet, irtikâp, rüşvet, güveni kötüye
kullanma, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, inancı kötüye kullanma,
hileli iflas, yalan tanıklık, suç uydurma ve iftira suçları ile ihaleye
fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan mal
varlığı değerlerini aklama suçlarından, vergi kaçakçılığı veya vergi
kaçakçılığına teşebbüs suçlarından, gümrük kaçakçılığı veya gümrük
kaçakçılığına teşebbüs suçlarından, petrol kaçakçılığı suçlarından,
uyuşturucu kaçakçılığı suçlarından, haksız mal edinme suçlarından,
Türkiye’nin veya diğer ülkelerin mevzuat hükümlerine muhalefetten ceza veya
mahkûmiyet kararı bulunmaması.
c) Başvurunun kayda alındığı
ayın ilk gününden geriye dönük üç yıl içerisinde, on ikişer aylık üç dönem
ayrı ayrı olmak üzere, her bir dönem içerisinde
vergi kaybına neden olan gümrük mevzuatı ihlali nedeniyle, haklarında
Kanunun 234 ilâ 238 inci maddeleri uyarınca Kanunun 241 inci maddesinin
birinci fıkrasında öngörülen usulsüzlük cezasının üç katını aşan tutarda düzenlenmiş
ceza kararı toplam sayısının, beşten fazla olmak koşuluyla, her bir dönemde
işlem gören ithalat ve ihracata ilişkin gümrük beyannamesi toplam sayısının
yüzde birini aşmaması.
ç) Başvurunun kayda alındığı ayın ilk gününden geriye
dönük üç yıl içerisinde, on ikişer aylık üç dönem ayrı ayrı
olmak üzere, her bir dönem içerisinde vergi kaybına neden olan gümrük
mevzuatı ihlali nedeniyle, haklarında Kanunun 234 ilâ 238 inci maddeleri
uyarınca Kanunun 241 inci maddesinin birinci fıkrasında öngörülen usulsüzlük
cezasının yetmiş beş katını aşan tutarda düzenlenmiş ceza kararı sayısı ve
yine aynı tutardaki usulsüzlük cezasının iki yüz elli katını aşan 25/10/1984 tarihli ve 3065 sayılı Katma Değer Vergisi
Kanununun 51 inci maddesi ve 6/6/2002 tarihli ve 4760 sayılı Özel Tüketim
Vergisi Kanununun 16 ncı maddesi uyarınca
düzenlenmiş ceza kararı sayısı toplamlarının, ikiden fazla olmak koşuluyla,
her bir dönemde işlem gören ithalat ve ihracata ilişkin gümrük beyannamesi
toplam sayısının binde ikisini aşmaması.
d) Başvurunun kayda alındığı
ayın ilk gününden geriye dönük üç yıl içerisinde, on ikişer aylık üç dönem
ayrı ayrı olmak üzere, her bir dönem içerisinde
gümrük mevzuatı ihlali nedeniyle haklarında Kanunun 239 uncu maddesi
uyarınca Kanunun 241 inci maddesinin birinci fıkrasında öngörülen
usulsüzlük cezasının üç katını aşan tutarda düzenlenmiş ceza kararı ile
Kanunun 241 inci maddesi uyarınca aynı maddenin birinci fıkrasında
öngörülen usulsüzlük cezasını aşan tutarda düzenlenmiş ceza kararı toplam
sayısının, ondan fazla olmak koşuluyla, her bir dönemde işlem gören ithalat
ve ihracata ilişkin gümrük beyannamesi toplam sayısının yüzde ikisini
aşmaması.
e) Gümrük mevzuatı uyarınca kesinleşmiş vergi ve ceza
borcu bulunmaması.
f) Vergi mevzuatı uyarınca kesinleşmiş vergi borcu
bulunmaması.
g) İlgili mevzuat uyarınca kesinleşmiş sosyal güvenlik
prim borcu bulunmaması.
(2) Birinci fıkranın (c) bendinin uygulanmasında,
Kanunun 67 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü
saklı kalmak kaydıyla, aynı beyannameye ilişkin düzenlenmiş birden fazla
ceza kararı bir ceza kararı sayılır.
(3) Birinci fıkranın (c), (ç) ve (d) bentlerinin
uygulanmasında aynı gümrük idaresinde aynı tespite istinaden geriye dönük
olarak yapılan tarama sonucunda aynı ihlale ilişkin olarak düzenlenen
birden fazla ceza kararı tek bir ceza kararı sayılır.
(4) Birinci fıkranın (c), (ç) ve (d) bentlerinin
uygulanmasında kesinleşmemiş ceza kararları dikkate alınmaz.
(5) Birinci fıkranın (c), (ç) ve (d) bentlerinin
uygulanmasında ceza kararının düzenlendiği tarih esas alınır. Başvurunun
değerlendirilmesinde, başvurunun yapıldığı ayın ilk gününden geriye dönük
üç yıldan daha önce işlenen fiiller nedeniyle düzenlenen ceza kararları
dikkate alınmaz.
(6) Birinci fıkranın (c) ve (ç) bentlerinin
uygulanmasında Kanunun 234 üncü maddesinin üçüncü fıkrasına göre düzenlenen
ceza kararları dikkate alınmaz.
(7) Birinci fıkranın (e), (f) ve (g) bentlerinin
uygulanmasında ilgili mevzuat uyarınca teminata bağlanan, yapılandırılan,
tecil edilen, taksitlendirilen veya mahsup talebi kabul edilen borçlar
hariç tutulur.
Yetkilendirilmiş
yükümlü sertifikası başvurusu için aranacak ticari kayıtların güvenilirliği
ve izlenebilir olması koşulu
MADDE 6 – (1) Başvuru
sahibinin ticari ve varsa taşımaya ilişkin kayıtlarının güvenilir ve
izlenebilir olduğunun kabul edilmesi için Bakanlıkça yapılacak inceleme ve
bu inceleme sonuçlarını değerlendirmeye yönelik kurulan sistem kapsamında
yapılacak puanlama sonucunda aşağıdaki koşulların yeterli düzeyde sağlanmış
olduğunun tevsik edilmiş olması gerekir.
a) Ticari ve varsa taşımaya ilişkin kayıtlarını, gümrük
idarelerince yapılan ve özellikle sonradan kontrol kapsamında yapılacak
denetimlerin sağlıklı ve etkin bir şekilde yapılmasına olanak verecek,
bilgi ve kayıtların gerçekliğini koruyan şekilde ve genel kabul görmüş
muhasebe ilkelerine uygun olarak tutmak.
b) Eşyanın tüm vasıflarının tereddüde mahal
bırakılmayacak şekilde gösterilmesini ve tüm hareketlerinin kayıt altına
alınmasını mümkün kılan defter ve kayıt düzenine sahip olmak.
c) Gümrük ve varsa taşımaya ilişkin kayıtlara gümrük
idaresinin fiziki veya elektronik olarak erişebilmesine olanak sağlamak.
ç) İdarenin yapacağı gümrük kontrolleri için gerek
duyulan uygun ortamı sağlamak.
d) Serbest dolaşımda olan ve olmayan eşya ayrımını
gözeten bir lojistik kayıt sistemine (stok ve depolama kayıt sistemi,
muhasebe sistemi ve benzerleri) sahip olmak.
e) İşletmenin türü ve büyüklüğü ile orantılı, yasadışı
ve usulsüz işlemlerin tespitine imkân veren, eşya akışının idaresi için
uygun, belirli bir sistematik içerisinde işlemlerin yürütülmesini sağlayan
ve iç kontrol mekanizması içeren bir idari organizasyon yapısına sahip
olmak.
f) Eşyanın gümrük idaresine doğru beyan edilmesini teyit
ve tevsik edecek kurum içi bir sistematiğe sahip olmak ve
1) Gümrük konularıyla ilgili birimlerinde ve buna
ilişkin iç kontrol süreçlerinde gümrük konularında bilgili ve tecrübeli
personel istihdam etmek veya
2) Gümrük konularında bilgili ve tecrübeli personel
istihdam eden tüzel kişilerden gümrük konuları ve buna ilişkin iç kontrol
süreçlerine yönelik danışmanlık hizmeti almak.
g) Gümrük mevzuatına uyum konusunda herhangi bir
aksaklık ortaya çıktığında veya sorun tespit edildiğinde gümrük idaresini
bilgilendirmek.
ğ) Tüm beyanlara ilişkin olarak idarenin isteği
doğrultusunda sunulacak şekilde, özel mevzuat hükümleri saklı kalmak
kaydıyla, beyanın gerçekleştiği yılın sonundan itibaren beş yıl süreyle
ilgili belgeleri saklamak.
h) Bilgi ve kayıtların arşivlenmesi ve bilgi kaybının
önlenmesine yönelik yeterli ve uygun bir iş planlamasına sahip olmak.
ı) Bilgisayar sistemini yetkisiz girişlerden korumaya ve
verilerini güvenceye almaya yönelik uygun bilişim teknolojisi güvenlik
önlemlerine sahip olmak.
Yetkilendirilmiş
yükümlü sertifikası başvurusu için aranacak mali yeterlilik koşulu
MADDE 7 – (1)
Başvuru sahibinin mali yapısının başvuru yılından önceki üç yıl esas
alınmak suretiyle, yeminli mali müşavir tarafından incelenerek, olumlu
görüşle rapora bağlanmış olması gerekir. Üç yıldan daha az süredir
faaliyette bulunan kişilerin mali yapısı, yeminli mali müşavir tarafından
mevcut veriler incelenerek rapora bağlanır.
(2) Birinci fıkranın uygulanmasında Ocak ilâ Mart ayları
içerisinde yapılacak başvurularda bir önceki yıla ilişkin mali tabloların
tamamlanamamış olması halinde, yeminli mali müşavir tarafından yapılacak
incelemede başvuru yılından önceki ikinci, üçüncü ve dördüncü yıl esas
alınır.
(3) Bu maddenin uygulanmasında, mali yeterlilik, başvuru
sahibinin iştigal ettiği iş alanının özellikleri de göz önüne alındığında,
taahhütlerini karşılamaya yeterli bir mali durumda bulunmasını ve hakkında
iflas işlemleri başlatılmamış olmasını ifade eder.
(4) Üç yıldan daha az süredir faaliyette bulunan
kişilerin mali yapısının yeterli olup olmadığının birinci fıkrada
belirtilen raporda yer alan veriler üzerinden ve gerekirse Genel Müdürlükçe
uygun görülecek ilave incelemeler sonucunda ayrıca tevsik edilmesi gerekir.
Yetkilendirilmiş
yükümlü sertifikası başvurusu için aranacak emniyet ve güvenlik koşulu
MADDE 8 – (1)
Başvuru sahibinin uygun emniyet ve güvenlik standartlarına sahip
bulunduğunun kabul edilmesi için Bakanlıkça yapılacak inceleme ve bu
inceleme sonuçlarını değerlendirmeye yönelik kurulan sistem kapsamında
yapılacak puanlama sonucunda aşağıdaki koşulların yeterli düzeyde sağlanmış
olduğunun tevsik edilmiş olması gerekir.
a) Yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası kapsamındaki
faaliyetlerle ilgili olarak kullanılacak binaların izinsiz giriş ve
sızmaları önleyecek nitelikte olması ve tesislere ilişkin genel güvenlik
tedbirlerini almış olmak.
b) Yükleme yerlerine, sevkiyat sahalarına, kargo
bölümlerine ve taşıma araçlarına yetkisiz girişleri önlemek üzere uygun
erişim kontrol tedbirlerini almış olmak.
c) Herhangi bir eşyanın değiştirilmesini, kaybını veya
yabancı eşya eklenmesini önleyecek tedbirler ile yükleme ve depolama
alanlarında serbest dolaşımda olan ve olmayan eşyanın ayırt edilebilmesini
sağlayacak tedbirleri almış olmak.
ç) Eşyanın depolanması, boşaltılması, muayenesi ve
eşyadan numune alınabilmesi için gerekli teçhizat ve donanım ile uygun bir
ortam sağlamış ve eşyanın konulması için uygun görülen yerleri gümrüğün
denetimini kolaylaştıracak şekilde düzenlemiş olmak.
d) Yasaklama ve kısıtlamalara tabi eşya söz konusu ise,
bunlara ilişkin ithalat ve/veya ihracat lisanslarıyla ilgili işlemleri takip
edecek ve bu kapsamdaki eşyayı diğer eşyadan ayıracak bir iş akışını
oluşturmuş olmak.
e) Uluslararası arz zincirinin güvenilirliğinden emin
olunmasını sağlamak amacıyla, iş yaptığı kişi ve firmaların kimliklerinin
açıkça tespit edilmesi ve bu kişi ve firmaların uygun emniyet ve güvenlik
tedbirleri aldıklarının kontrolüne yönelik önlemleri almış olmak.
f) Mevzuatın izin verdiği ölçüde, güvenlik açısından
hassas pozisyonlarda görev yapacak çalışanları hakkında işe başlama öncesi
ve sonrasında periyodik olarak güvenlik araştırması yapıyor ve firmada
çalışanlardan kaynaklı ortaya çıkabilecek risklere karşı güvenlik
tedbirleri alıyor olmak.
g) İlgili personelinin arz zinciri güvenliği ile ilgili
eğitim programlarına aktif olarak katılımını sağlamak.
Kamu kurum
ve kuruluşları için istisna hükmü
MADDE 9 – (1) Resmî
daireler, sermayesinin tamamı devlete ait olan iktisadi devlet teşekkülleri
ve kamu iktisadi kuruluşları ile sermayesinin tamamı bir iktisadi devlet
teşekkülüne veya kamu iktisadi kuruluşuna ait bağlı müesseselerin
yapacakları yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası başvurularında 5 ilâ 8
inci maddelerde sayılan koşullar aranmaz.
Başvuru
için aranacak belgeler
MADDE 10 – (1) Başvuru
sırasında Ek-1/A’da yer alan başvuru formunun
yanı sıra aşağıdaki belgeler de ibraz edilir.
a) Ek-2’de yer alan soru formu.
b) 5 inci maddenin birinci
fıkrasının (a) bendinde belirtilen kişiler için, aynı bentte sayılan
suçlardan hüküm giymediklerine dair başvuru tarihinden geriye dönük en geç
iki ay içerisinde resmî kuruma verilmek üzere alınan adli sicil belgeleri
asılları ile bu şahıslardan sürekli olarak yurtdışında ikamet eden yabancı
uyruklular için 5 inci maddenin birinci fıkrasının (b) bendinde belirtilen
suçlardan Türkiye’nin veya diğer ülkelerin mevzuat hükümleri uyarınca ceza
almamış olduklarına dair ilgili kişi ya da yönetim kurulu başkanı
tarafından imzalanmış, Ek-3’de yer alan örneğe uygun beyan formu asılları.
c) Türkiye genelinde
kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu bulunmadığının tevsikine ilişkin
olarak; başvuru tarihinden geriye dönük en geç bir ay içerisinde Sosyal
Güvenlik Kurumunun e-borcu yoktur uygulaması içerisinde yer alan ihale
konusu olmayan işlerle ilgili e-borcu yoktur belgesi seçeneğinden alınmış,
tüzel kişiler için ticaret unvanı ve vergi numarasını, gerçek kişiler için
ise ad ve soyadı ile T.C. kimlik numarasını, ilgili kurumca elektronik ortamda
üretilen barkod ve referans numarasını, belgenin
internet üzerinden alındığı tarihi, saati ve sorgulamanın Türkiye genelinde
yapıldığına ilişkin bilgileri gösteren ihale konusu olmayan işlerle ilgili
e-borcu yoktur belgesi ya da Ek-4’te yer alan örneğe uygun form ile Sosyal
Güvenlik Kurumunun ilgili birimlerinden başvuru tarihinden geriye dönük en
geç bir ay içerisinde alınan yazı aslı veya borcun teminata bağlandığını,
yapılandırıldığını, tecil edildiğini, taksitlendirildiğini veya mahsup
talebi kabul edildiğini gösterir yazı aslı.
ç) Bağlı bulunulan vergi dairesi ile nakil gelinen vergi
dairelerinden başvuru tarihinden geriye dönük en geç iki ay içerisinde
alınan vergi mevzuatı gereğince kesinleşmiş vergi borcu bulunmadığını veya
borcu bulunmakla birlikte bu borcun teminata bağlandığını,
yapılandırıldığını, tecil edildiğini, taksitlendirildiğini veya mahsup
talebi kabul edildiğini gösterir yazı aslı.
d) Son üç yıl esas alınmak suretiyle başvuru sahibinin
mali yapısının incelenmesi sonucunda yeminli mali müşavir tarafından
karşılaştırmalı olarak hazırlanan ve olumlu olarak sonuca bağlanan Ek-5’de
yer alan örneğe uygun rapor aslı veya noter onaylı örneği.
e) Avrupa Akreditasyon Birliğinin karşılıklı tanıma
anlaşmalarına imza atmış akreditasyon kurumları tarafından akredite edilmiş
uygunluk değerlendirme kuruluşlarınca düzenlenecek ve akreditasyon
kurumunun markasını taşıyan güncel ISO 9001ve ISO 27001sertifikalarının
aslı veya düzenleyen kuruluş tarafından onaylı örneği.
(2) Başvuru sahibinin üç
yıldan daha az süredir faaliyette bulunuyor olması halinde, birinci
fıkranın (d) bendinde belirtilen raporun yerine başvuru tarihi itibariyle
mevcut olan veriler esas alınmak suretiyle başvuru sahibinin mali yapısının
incelenmesi sonucunda yeminli mali müşavir tarafından mümkünse
karşılaştırmalı olarak hazırlanan ve olumlu olarak sonuca bağlanan Ek-5’de
yer alan örneğe uygun rapor aslı veya noter onaylı örneği ibraz edilir.
(3) Başvuru formu, yetkilendirilmiş yükümlü statüsü
talebinde bulunan gerçek kişi ise kendisi, tüzel kişi ise tüzel kişiliği
doğrudan temsil eden imza yetkisini haiz gerçek kişi/kişiler tarafından
imzalanır.
(4) Yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası kapsamında
götürü teminat uygulamasından yararlanmak istenilmesi halinde Ek-1/B’de yer alan götürü teminat uygulaması için başvuru
formunun da ibraz edilmesi gerekir.
(5) Yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası kapsamında
onaylanmış ihracatçı yetkisinden yararlanmak istenilmesi halinde Ek-1/C’de yer alan onaylanmış ihracatçı yetkisi için başvuru
formunun da ibraz edilmesi gerekir.
(6) Yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası kapsamında
izinli gönderici yetkisinden yararlanmak istenilmesi halinde Ek-1/D’de yer alan izinli gönderici yetkisi için başvuru
formu ile Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığından alınmış
uluslararası taşımacı yetki belgesi örneğinin de ibraz edilmesi gerekir.
(7) Resmî dairelerce yapılan başvurularda yalnızca
başvuru formu, sermayesinin tamamı devlete ait olan iktisadi devlet
teşekkülleri ve kamu iktisadi kuruluşları ile sermayesinin tamamı bir
iktisadi devlet teşekkülüne veya kamu iktisadi kuruluşuna ait müesseselerce
yapılan başvurularda ise başvuru formunun yanı sıra ortaklık ve sermaye
yapılarını gösterir belge aranır.
Başvuru
yeri
MADDE 11 – (1)
Başvurular şirket merkezinin ticaret siciline kayıtlı bulunduğu yere en
yakın gümrük müdürlüğünün bağlı olduğu bölge müdürlüğüne yapılır.
(2) Resmî daireler, sermayesinin tamamı devlete ait olan
iktisadi devlet teşekkülleri ve kamu iktisadi kuruluşları ile sermayesinin
tamamı bir iktisadi devlet teşekkülüne veya kamu iktisadi kuruluşuna ait
bağlı müesseselerin yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası başvuruları Orta
Anadolu Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğüne yapılır.
Başvuruların
ön incelemesi
MADDE 12 – (1)
Başvurunun ilgili bölge müdürlüğünün genel evrak kaydına alınmasını
müteakip, ilgili birim tarafından başvuru sahibinin vergi numarası, ticaret
unvanı, adres bilgileri takvim yılı itibariyle müteselsil sıra numarası ile
kaydedilir.
(2) Başvurunun ön incelemesi, başvurunun genel evrak
kaydına alınmasını takiben ilgili bölge müdürlüğü tarafından en geç on beş
iş günü içinde tamamlanır.
(3) 10 uncu maddenin birinci fıkrasının (e) bendinde
belirtilenler haricindeki aranan belgelerden bir kısmının başvuru
dosyasında yer almadığının veya eksik bilgi içerdiğinin tespit edilmesi
halinde, başvuru sahibine eksik bilgi ve belgelerin tamamlanması için yazı
ile ve elektronik posta yoluyla ikinci fıkrada belirtilen süre dâhilinde
bildirimde bulunulur.
(4) Başvuru sahibine üçüncü fıkra uyarınca bildirilen
eksiklikler bunlara ilişkin bildirimin yapıldığı tarihi müteakip en geç
otuz iş günü içinde tamamlanır.
(5) Üçüncü fıkrada belirtilen süre içinde tamamlanan eksik
belgeler, genel evrak kaydına alınmasını takiben en geç on iş günü
içerisinde incelenir.
(6) 6 ncı
maddenin birinci fıkrasının (ı) bendinde belirtilen koşulların yerine
getirilip getirilmediğine ilişkin inceleme 10 uncu maddenin birinci
fıkrasının (e) bendinde sayılan 27001 sertifikası, en az üç yıldır
faaliyette bulunan kişilerce 7 nci maddede
belirtilen koşulların yerine getirilip getirilmediğine ilişkin inceleme 10
uncu maddenin birinci fıkrasının (d) bendinde sayılan yeminli mali müşavir
raporu üzerinden yapılır.
(7) Yapılan ön inceleme neticesinde;
a) 6 ncı maddenin birinci
fıkrasının (a) ilâ (h) bentlerinde,
b) 8 inci maddede,
c) Üç yıldan daha az süredir faaliyette bulunan başvuru
sahipleri için 7 nci maddede,
sayılanlar dışındaki
koşulların tümünün sağlandığının tespit edilmesi halinde, beş iş günü
içerisinde Genel Müdürlüğe Ek-6’da yer alan ön inceleme değerlendirme
formuyla birlikte Ek-2’de yer alan soru formu ve başvuru sahibinin üç
yıldan daha az süredir faaliyette bulunuyor olması halinde, 10 uncu
maddenin ikinci fıkrasında belirtilen yeminli mali müşavir raporu
gönderilir.
(8) Yetkilendirilmiş yükümlü
kapsamında talep edilen yetkilere göre; 45 inci maddenin birinci fıkrası,
60 ıncı maddenin birinci fıkrası, 67 nci maddenin birinci fıkrası ve/veya 72 nci maddenin birinci fıkrasında sayılan koşulların
yerine getirilip getirilmediği de ilgili bölge müdürlüğü tarafından ön
inceleme kapsamında değerlendirilir ve ilgili ek koşulların karşılandığı
tespit edilen ilave yetkiler Ek-6’da yer alan ön inceleme değerlendirme
formunda belirtilir.
Yerinde
inceleme
MADDE 13 – (1) Genel
Müdürlük tarafından ön inceleme değerlendirme formunun kayıtlara alınmasını
müteakip on iş günü içerisinde yerinde inceleme yapmak üzere sonradan
kontrol yetkilisi görevlendirilmesine ilişkin işlemler tamamlanır. Bu süre,
başvuru sahibinin bilgilendirilmesi kaydıyla, on iş günü uzatılabilir.
(2) Sonradan kontrol yetkilisi tarafından 6 ncı maddenin birinci fıkrasının (a) ilâ (h) bentleri
ile 8 inci maddede sayılan koşulların sağlanıp sağlanmadığı otuz iş günü
içerisinde incelenerek Ek-7’de yer alan formata uygun olarak yerinde
inceleme değerlendirme formu düzenlenir. Bu form, incelemenin bitimini
müteakip beş iş günü içinde Genel Müdürlüğe intikal ettirilir.
(3) İkinci fıkrada belirtilen form, Genel Müdürlük
kayıtlarına alınmasını müteakip Genel Müdürlükçe on iş günü içerisinde
incelenerek ve duruma göre 7 nci maddenin
dördüncü fıkrası kapsamında işlem yapılarak;
a) 6 ncı
maddenin birinci fıkrasının (a) ilâ (h) bentlerinde ve sekizinci maddede
sayılan koşullar ile üç yıldan daha az süredir faaliyette bulunan başvuru
sahipleri için yedinci maddede sayılan koşullardan herhangi birinin sağlanmadığının
tespit edilmesi halinde, 14 üncü maddenin dördüncü fıkrası uyarınca işlem
yapılmak üzere beş iş günü içerisinde başvurunun yapılmış olduğu bölge
müdürlüğüne bildirimde bulunulur.
b) 6 ncı
maddenin birinci fıkrasının (a) ilâ (h) bentlerinde ve sekizinci maddede
sayılan koşullar ile üç yıldan daha az süredir faaliyette bulunan başvuru
sahipleri için yedinci maddede sayılan koşulların tamamının sağlandığının
tespit edilmesi halinde, 15 inci madde uyarınca işlem yapılmak üzere beş iş
günü içerisinde başvurunun yapılmış olduğu bölge müdürlüğüne bildirimde
bulunulur.
(4) 8 inci maddede yer alan koşulların incelenmesi
başvuru sahibinin gümrükle ilgili faaliyetlerinin yürütüldüğü tüm tesis ve
birimlere ilişkin olarak yapılır. Söz konusu inceleme ve sonuçları yerinde
incelemeyi gerçekleştiren sonradan kontrol yetkilisi tarafından
belgelendirilir. İncelemeye konu çok fazla sayıda yerin bulunması nedeniyle
yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası düzenleme süresi içinde tüm ilişkili
yerlerin incelenmesi mümkün değil ise, ilgili sonradan kontrol yetkilisi
başvuru sahibinin tüm tesis ve birimlerinde ortak güvenlik standartları
uyguladığı konusunda herhangi bir kuşku duymamak şartıyla bütünü temsil
eden bir kısmını inceleyebilir. Ancak 47 nci
maddenin birinci fıkrası ile 74 üncü maddenin birinci fıkrası doğrultusunda
belirtilen tesislerin tümü 8 inci maddenin birinci fıkrasının (a) ilâ (ç)
bentlerinde belirtilen koşulları taşıyıp taşımadıklarının belirlenmesi
açısından incelenir.
(5) Başvuru sahibi
tarafından ihracatta yerinde gümrükleme izni veya izinli gönderici yetkisi
istenilmişse ve bunlara ilişkin ek koşullar yerine getirilmişse, 47 nci maddenin birinci fıkrası ile 74 üncü maddenin
birinci fıkrası doğrultusunda belirtilen tesislerin 8 inci maddenin birinci
fıkrasının (a) ilâ (ç) bentlerinde belirtilen koşulları taşıyıp
taşımadıkları ile 53 üncü maddenin birinci fıkrası veya 80 inci maddenin
birinci fıkrasında belirtilen özelliklerde, uygun güvenli alana sahip olup
olmadıkları da yerinde inceleme kapsamında incelenir ve izin kapsamına
alınması uygun bulunanlar üçüncü fıkranın (b) bendinde belirtilen bildirimde
belirtilir.
Yetkilendirilmiş
yükümlü statüsü başvurusunun reddi
MADDE 14 – (1)
Aşağıda belirtilen durumlardan herhangi birinde başvuru ön inceleme
yapılmaksızın reddedilir ve başvuru dosyası başvurunun yapıldığı bölge
müdürlüğü tarafından derhal iade edilir.
a) Başvurunun ticaret siciline kayıtlı bulunulan yere en
yakın gümrük müdürlüğünün bağlı olduğu bölge müdürlüğüne yapılmamış olması.
b) Başvuru formunun 10 uncu maddenin üçüncü fıkrasına
uygun olarak imzalanmamış olması.
c) Başvuru dosyasında 10 uncu maddenin birinci
fıkrasının (e) bendinde belirtilen belgelerden herhangi birinin eksik
olması.
ç) 96 ncı maddenin birinci
fıkrası uyarınca sertifikası daha önce iptal edilmiş kişilerce yeni
sertifika başvurusunun iptal işlemini müteakip üç yıl içerisinde yapılmış
olması.
d) Sertifika başvurusunun onaylanmış kişi statü
belgesinin veya eşyanın kıymetine bakılmaksızın fatura beyanı veya EUR.MED fatura beyanı düzenlenmesine ilişkin Onaylanmış
İhracatçı yetkisinin 100 üncü maddenin altıncı fıkrasında belirtilen şekilde
iptalini müteakip üç yıl içerisinde yapılmış olması.
(2) 12 nci maddenin üçüncü
fıkrası uyarınca bildirilen eksik bilgi ve belgeleri aynı maddenin dördüncü
fıkrasında belirtilen süre içerisinde tamamlamayan kişilerin başvuruları
beş iş günü içerisinde reddedilerek başvuru dosyası başvurunun yapıldığı
bölge müdürlüğü tarafından iade edilir.
(3) Yapılan ön inceleme neticesinde;
a) 6 ncı maddenin birinci
fıkrasının (a) ilâ (h) bentlerinde,
b) 8 inci maddede,
c) Üç yıldan daha az süredir faaliyette bulunan başvuru
sahipleri için 7 nci maddede,
sayılanlar dışındaki
koşullardan herhangi birinin sağlanmadığının tespit edilmesi halinde, ön
incelemenin bitimini müteakip 12 nci maddenin
yedinci fıkrasında belirtilen süre içerisinde başvurunun reddedildiği başvuru
sahibine bildirilerek başvuru dosyası başvurunun yapıldığı bölge müdürlüğü
tarafından iade edilir.
(4) Yapılan yerinde
incelemede, 6 ncı maddenin birinci fıkrasının (a)
ilâ (h), bentleri ve 8 inci maddede yer alan koşullar ile üç yıldan daha az
süredir faaliyette bulunan başvuru sahipleri için 7 nci
maddede sayılan koşullardan herhangi birinin sağlanmadığının tespit
edilmesi halinde, buna ilişkin 13 üncü maddenin üçüncü fıkrasının (a) bendinde
belirtilen bildirimi müteakip başvurunun yapıldığı bölge müdürlüğü
tarafından beş iş günü içerisinde başvurunun reddedildiği başvuru sahibine
bildirilerek başvuru dosyası iade edilir.
(5) Bir ilâ dördüncü fıkralar uyarınca başvurusu
reddedilen kişilerin bundan sonra yapacakları başvuruları yeni bir başvuru
gibi değerlendirilir.
(6) 5 inci maddenin birinci fıkrasının (a) bendinde
sayılan kişiler hakkında aynı bentte sayılan kanunlar uyarınca başlatılan
inceleme ve soruşturma sonucunda cumhuriyet savcılığı tarafından dava
açıldığının öğrenilmesi durumunda, yapılan sertifika başvurusu reddedilir.
Dava sürecinin sonucunda bu kişilerin kesin olarak lehlerine beraat kararı
verilmiş olması veya bu kişilerin dava sürecinde başvuru sahibi firma ile
ilişkisinin kesilmesi halinde yapılacak başvurular yeni bir başvuru olarak
değerlendirilir.
Yetkilendirilmiş
yükümlü statüsünün verilmesi
MADDE 15 – (1) 13
üncü maddenin üçüncü fıkrasının (b) bendinde belirtilen bildirimi müteakip
ilgili bölge müdürlüğü tarafından aşağıda belirtilen süreler içerisinde
Ek-8’de yer alan yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası düzenlenir.
a) Götürü teminat uygulamasından yararlanma hakkının
talep edilmemiş olması halinde beş iş günü içerisinde,
b) Götürü teminat uygulamasından yararlanma hakkının
talep edilmiş olması halinde 36 ncı maddenin
birinci fıkrasında belirtilen süre tahditleri
içerisinde.
(2) Birinci fıkrada belirtilen sertifika,“TR/AEOF/”
ibaresi ile “yıl/düzenleyen bölge müdürlüğünün bulunduğu ilin trafik
kodu/sıra numarasını” içerecek şekilde (örnek: TR/AEOF/12/34/0001)
her yıl itibariyle müteselsil sertifika numarası alınarak aslı hak sahibine
verilmek, bir nüshası da gümrük idaresinde saklanmak üzere iki nüsha
halinde düzenlenir.
(3) Sertifika üzerinde yer
alan bilgiler ile sertifikanın geçerlilik durumu, “R harfi, sertifika
başlangıç tarihinin son iki hanesi, düzenleyen bölge müdürlüğünün bulunduğu
ilin trafik kodu ve düzenlenen sertifikaya ilişkin başvurunun 12 nci maddenin birinci fıkrasına göre verilen kayıt
numarasından” oluşan dokuz haneli rakamsal birleşim dikkate alınarak
oluşturulacak referans numarası (örnek: R12340001) ile kayda alınır. Belirlenen
referans numarası sertifikanın her iki nüshası üzerine yazılır.
(4) Sertifikanın her iki nüshası da ilgili gümrük ve
ticaret bölge müdürünce imzalanır.
(5) Sertifikanın kapsamına bağlı olarak, birinci fıkrada
belirtilen süre içerisinde ilgili bölge müdürlüğü tarafından BİLGE sistemi
üzerinde gerekli güncelleme işlemleri yapılır.
ÜÇÜNCÜ
KISIM
Yetkilendirilmiş
Yükümlü Sertifikasının
Geçerlilik
Süresi ve Değiştirilmesi
Sertifikanın
geçerlilik süresi
MADDE 16 – (1)
Yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası düzenlendiği tarihten sonraki ilk iş
gününde geçerli hale gelir.
(2) 94 ilâ 96 ncı madde
hükümleri saklı kalmak kaydıyla, yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası
süresiz olarak geçerlidir.
Sertifikada
kayıtlı bilgilerde değişiklik olması
MADDE
17 –
(1) Adına sertifika düzenlenmiş kişinin ticaret unvanı, vergi numarası,
adresi, ticaret siciline kayıtlı olduğu yer ve ticaret sicil numarasında
herhangi bir değişiklik olması halinde, söz konusu değişikliklere ilişkin
Ticaret Sicil Gazetesinin ya da Türkiye Esnaf ve Sanatkârlar Sicil
Gazetesinin, aslı veya onaylı suretleri veya Türkiye Ticaret Sicili
Gazetesi Müdürlüğünce ya da Türkiye Esnaf ve Sanatkârlar Sicil Müdürlüğünce
veya Müdürlüğün yetkili kılacağı ve kendisine elektronik iletişim ağları
veya diskler vasıtasıyla iletilmiş bulunan odalarca onaylı örneği ile vergi
numarasının değişmiş olması halinde bağlı bulunulan vergi dairesinden
alınacak yazı aslı ve Ek-1/A’da yer alan başvuru
formu ile sertifikayı düzenlemiş olan bölge müdürlüğüne başvurulur.
(2) Ticaret unvanının
değişmesi nedeniyle bu madde uyarınca değişiklik yapılması talep edilen
sertifika kapsamında, götürü teminat uygulamasından yararlanma hakkı
tanınmış olması durumunda mevcut teminat mektuplarının yerine geçmek üzere
aynı tutarda ve yeni bilgileri içerecek şekilde düzenlenmiş, Gümrük
Yönetmeliğinin Ek-77/A’sında yer alan örneğe
uygun, süresiz teminat mektubu başvuru formuna eklenir.
(3) Birinci fıkra uyarınca
sertifikada kayıtlı bilgilerde değişiklik yapılmasının ilgili bölge
müdürlüğünce uygun görülmesi halinde, Ek-8’de yer alan sertifika yeni
bilgilere göre, aslı hak sahibine verilmek ve bir nüshası da gümrük
idaresinde saklanmak üzere iki nüsha halinde düzenlenir ve 15 inci maddenin
üç, dört ve beşinci fıkraları uyarınca işlem yapılır.
(4) Sertifikada üçüncü fıkra uyarınca değişiklik
yapılması durumunda, mevcut sertifikanın sayı ve başlangıç tarihi değişmez
ancak söz konusu sertifika için 15 inci maddenin üçüncü fıkrasında
belirtildiği şekilde yeni bir referans numarası alınarak içerdiği bilgiler
kayda alınır, referans numarasının oluşturulmasında değişiklik başvurusuna
ilişkin verilen başvuru kayıt numarası dikkate alınır.
(5) Sertifikanın çalınması, kaybolması, yanması,
yırtılması veya okunamaz hale gelmesi gibi durumlarda sertifikayı
düzenlemiş olan bölge müdürlüğüne başvurulur. Uygun görülmesi halinde, eski
sertifika yerine geçmek üzere aynı tarih, sayı ve referans numarası ile
yeni bir sertifika düzenlenir.
Sertifika
kapsamı yetkilerde değişiklik yapılması
MADDE
18 –
(1) Sertifika sahiplerince adlarına düzenlenmiş sertifika kapsamında
bulunmayan onaylanmış ihracatçı yetkisine bağlı uygulamalardan herhangi
birinin talep edilmesi ya da kapsamlarında değişiklik yapılmasının
istenilmesi durumunda, Ek-1/A’da yer alan başvuru
formu ile Ek-1/C’de yer alan onaylanmış ihracatçı
yetkisi için başvuru formu ile söz konusu sertifikayı düzenlemiş olan bölge
müdürlüğüne başvurulur.
(2) Sertifika sahiplerince adlarına düzenlenmiş
sertifika kapsamında bulunmayan izinli gönderici yetkisinin talep edilmesi
durumunda, Ek-1/A’da yer alan başvuru formu ile
Ek-1/D’de yer alan izinli gönderici yetkisi için
başvuru formu ile söz konusu sertifikayı düzenlemiş olan bölge müdürlüğüne
başvurulur.
(3) Sertifika sahiplerince adlarına düzenlenmiş
sertifika kapsamında bulunmayan götürü teminat uygulamasının talep edilmesi
durumunda, Ek-1/A’da yer alan başvuru formu ile
Ek-1/B’de yer alan götürü teminat uygulaması için
başvuru formuyla söz konusu sertifikayı düzenlemiş olan bölge müdürlüğüne
başvurulur. Götürü teminat uygulamasının 4760 sayılı Özel
Tüketim Vergisi Kanununun ekindeki (I) sayılı listenin (A) cetvelinde yer
alan eşyanın ithalinde ödenecek özel tüketim vergisini de kapsaması
isteniyorsa, bağlı bulunulan vergi dairesi ile nakil gelinen vergi
dairelerinden başvuru tarihinden geriye dönük en geç iki ay içerisinde
alınan vergi mevzuatı gereğince kesinleşmiş vergi borcu bulunmadığını veya
borcu bulunmakla birlikte bu borcun teminata bağlandığını,
yapılandırıldığını, tecil edildiğini, taksitlendirildiğini veya mahsup
talebi kabul edildiğini gösterir yazı aslı da ibraz edilir.
(4) Sertifika kapsamına yeni bir yetkinin eklenmesinin
istenilmesi halinde, talep edilen yetkiye ilişkin koşulların
karşılandığının ilgili bölge müdürlüğü tarafından tespiti gerekir. Ayrıca
talep edilen yetkinin yerinde gümrükleme izni veya izinli gönderici yetkisi
kapsamında kullanılmak istenilen tesisler içermesi durumunda, 13 üncü
maddenin beşinci fıkrasında yer alan yerinde incelemeye ilişkin hususlar
dikkate alınır.
(5) Sertifika sahiplerince
adlarına düzenlenmiş sertifika kapsamında yer alan götürü teminat
uygulamasından faydalanma hakkından, onaylanmış ihracatçı yetkisi ve/veya
bu yetki kapsamındaki uygulamalardan herhangi birinden ve/veya izinli
gönderici yetkisinden feragat edilmek istenmesi durumunda, söz konusu
sertifikayı düzenlemiş olan bölge müdürlüğüne Ek-1/A’da
yer alan başvuru formu ile yazılı olarak başvurulur.
(6) İlgili bölge
müdürlüğünce uygun görülmesi halinde, götürü teminat uygulaması hariç,
beşinci fıkrada ve birinci ile ikinci fıkralarda belirtilen işlemlere
ilişkin olarak Ek-8’de yer alan sertifika, yeni bilgilere göre ve yeni
referans numarası ile aslı hak sahibine verilmek ve bir nüshası da gümrük
idaresinde saklanmak üzere iki nüsha halinde düzenlenir ve 15 inci maddenin
üç, dört ve beşinci fıkraları uyarınca işlem yapılır, referans numarasının
oluşturulmasında değişiklik başvurusuna ilişkin verilen başvuru kayıt
numarası dikkate alınır.
(7) İlgili bölge müdürlüğünce uygun görülmesi halinde,
götürü teminat uygulamasının mevcut sertifikaya eklenmesi veya sertifika
kapsamından çıkarılmasına ilişkin olarak 15 inci maddenin yalnızca beşinci
fıkrası uyarınca işlem yapılır.
(8) Altıncı fıkra uyarınca yeni sertifika düzenlenmesi
durumunda, mevcut sertifikanın sayı ve başlangıç tarihi değişmez ancak söz
konusu sertifika için 15 inci maddenin üçüncü fıkrasında belirtildiği
şekilde yeni bir referans numarası alınarak içerdiği bilgiler kayda alınır,
referans numarasının oluşturulmasında değişiklik başvurusuna ilişkin
verilen başvuru kayıt numarası dikkate alınır.
(9) Sertifika kapsamı yetkilerde değişiklik yapılması
işlemlerinde sertifikanın ve sertifika kapsamında bulunan yetki, izin,
uygulama veya kolaylaştırmaların askıya alınması, geri alınması ve iptaline
ilişkin hükümleri saklıdır.
İKİNCİ
KİTAP
Yetkilendirilmiş
Yükümlü Sertifikası Kapsamı Yetki,
İzin,
Uygulama ve Kolaylaştırmalar
BİRİNCİ
KISIM
Eksik Beyan
Usulü
Eksik beyan
usulüne konu olabilecek belgeler
MADDE 19 – (1)
Sertifika sahibi kişilerce, Gümrük Yönetmeliğinin 143, 154 ve 163 üncü
maddelerinde belirtilen koşullar saklı kalmak kaydıyla, aşağıda sayılan
belgelerin bir ya da daha fazlası beyannameye eklenmeksizin beyanda
bulunulabilir.
a) Fatura.
b) A.TR Dolaşım Belgesi.
c) Menşe ispat belgeleri.
ç) Teslim şekli gereği ibrazı gereken navlun makbuzu ve
sigorta poliçesi.
d) İşlenmiş tarım ürünlerinin serbest dolaşıma sokulması
halinde ibrazı gereken işlenmiş tarım ürünleri analiz sonuç raporu.
Eksik
beyanı tamamlama süresi ve ek süre verilmesi
MADDE
20 –
(1) Gümrük Yönetmeliğinin 114 üncü maddesinin üçüncü fıkrası hükmü saklı
kalmak üzere, 19 uncu maddede sayılan belgelerden bir veya daha fazlası
beyannameye eklenmeksizin beyanda bulunulması durumunda bu belgelerin,
eksik belgeyle beyan edilmek istenen eşyaya ilişkin gümrük beyannamesinin
tescil tarihinden itibaren bir ay içinde gümrük beyannamesinin tescil
edildiği gümrük müdürlüğüne ibraz edilmeleri gerekir.
(2) İndirimli veya sıfır
oranında gümrük vergisinin uygulanması için gereken belgelerin eksikliği
durumunda, eksik belgeyle beyan edilmek istenen eşyanın indirimli veya
sıfır oranında vergilendirileceği konusunda yeterli nedenlerin olması
koşuluyla, birinci fıkrada belirtilen süre içinde beyan sahibinin talebi
üzerine gümrük müdürlüğünce söz konusu belgenin ibrazı için üç ayı
geçmeyecek şekilde ek süre verilebilir.
(3) Tamamlanacak eksik beyanın gümrük kıymeti ile ilgili
olması ve beyanın tamamlanmasının daha uzun bir süre gerektirdiğinin
kanıtlanması durumunda, gümrük müdürlüğünce üç aydan uzun bir ek süre
belirlenebilir.
Eksik
beyanda bulunulamayacak durumlar
MADDE 21 – (1) Türkiye
Gümrük Bölgesine getirilen eşyanın bir gümrük rejimine tabi tutulmasına
ilişkin tüm belgelerinin tam olması koşuluna bağlanan usul ve
düzenlemelerin uygulamasında bu Yönetmelikte düzenlenen eksik beyan
usulünden faydalanılamaz.
Beyannamenin
tescili ve gümrük idaresince yapılacak kontroller
MADDE 22 – (1) Eksik
belgeyle beyan edilmek istenen eşyaya ilişkin gümrük beyannamesinin detaylı
beyan ekranında yer alan basitleştirilmiş usul kodu kutucuğuna “BS-1”
yazılır.
(2) Beyannameye eklenen belgelere ilişkin bilgilere ek
olarak, beyanname ekinde yer almayacak olan eksik beyana konu belgelerin
BİLGE kodları, tarih ve sayıları eksiksiz girilerek bu belgelere ilişkin 44
no.lu alanda yer alan doğrulama kodu bölümüne “S” yazılır.
(3) Sertifika sahibince 32 ilâ 43 üncü maddeler
kapsamında götürü teminat uygulamasından yararlanılmadığı durumlarda
beyanname ekinde yer almayacak olan eksik beyana konu belgelerin faks ya da
fotokopileri beyannameye eklenir.
(4) Tescil edilen BS-1 kodlu gümrük beyannamelerine
ilişkin olarak gümrük idaresince yapılacak kontrollerin aşağıdaki hususları
da kapsaması gerekir:
a) Beyannamenin bir ve ikinci fıkralara uygun olarak
doldurulduğu,
b) Beyannamenin, sertifika sahibi adına tescil edildiği,
c) Söz konusu sertifika sahibinin eksik beyanda bulunma
hakkına sahip olduğu,
ç) Beyan edilen rejime göre Gümrük Yönetmeliğinin 143,
154 ve 163 üncü maddelerinde belirtilen şartların yerine getirildiği.
Vergi
tahakkuku ve teminat işlemleri
MADDE
23 – (1)
32 ilâ 43 üncü maddeler kapsamında götürü teminat uygulamasından yararlanan
sertifika sahibi kişilerce, indirimli veya sıfır oranında vergi uygulaması
ile muafiyet hükümlerinin uygulanmasına ilişkin belge eksikliği nedeniyle
eksik beyan usulünden yararlanılmak istenilmesi durumunda, vergi tahakkuku
beyana göre indirimli veya sıfır oranında vergi uygulaması ile muafiyet
hükümlerine göre yapılır.
(2) 32 ilâ 43 üncü maddeler
kapsamında götürü teminat uygulamasından yararlanılmadığı durumlarda yararlanmak
istemeyen ya da götürü teminat uygulanmasından yararlanma hakkı bulunmayan
sertifika sahiplerince, indirimli veya sıfır oranında vergi ile muafiyet
hükümlerinin uygulanmasına ilişkin belge eksikliği nedeniyle eksik beyan
usulü için normal oranların uygulanması sonucu bulunacak miktar ile
indirimli veya sıfır oranında vergi ile muafiyet hükümlerinin uygulanması
sonucu bulunacak miktar arasındaki fark için gümrük idarelerince teminat
istenir. Söz konusu eksik belgelerin faks veya fotokopisinin
ibrazı halinde teminat aranmayıp beyana göre işlem yapılır.
(3) Bir ve ikinci fıkralar uyarınca eksik beyan
uygulamasından yararlanan kişilerce eksik belgelerin süresi içinde gümrük
idaresine sunulmaması halinde, cezai hükümler saklı kalmak kaydıyla, normal
oranların uygulanması sonucu tahakkuk ettirilen ithalat vergilerine göre
eksik ödenen vergiler ile Kanunun 207 nci
maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi uyarınca 21/7/1953
tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsili Usulü Hakkında Kanun hükümlerine
göre belirlenen gecikme zammının yükümlüye tebliğ edildiği tarihi takiben
on beş gün içinde ödenmesi zorunludur. Aksi takdirde, alınması gereken
vergiler ve gecikme zammı ile ceza tutarı varsa yükümlünün teminatından çözülerek
irada kaydedilir, yoksa 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsili Usulü
Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilir.
Eksik
belgelerin tamamlanması
MADDE 24 – (1) Eksik
belge veya belgeler, ek süreler dâhil süresi içinde, Ek-9’da yer alan eksik
belge tamamlama formu ile birlikte beyannamenin tescil edildiği gümrük
müdürlüğüne sunulur. Gümrük Yönetmeliğinin 114 üncü maddesi uyarınca belge
aslının ibrazının zorunlu olmadığı durumlarda belge örnekleri ibraz
edilebilir.
(2) Gümrük müdürlüğünce yapılan incelemede eksik
belgelerin süresi içinde ve eksiksiz olarak ibraz edildiğinin anlaşılması
durumunda, BİLGE sistemine söz konusu gümrük beyannamesi kapsamındaki eksik
belgelerin tamamlandığı bilgisi girilir.
(3) Eksik belgelerin süresi içinde ibraz edilmediğinin
anlaşılması durumunda sertifika sahibi yazılı olarak uyarılır ve hakkında
Kanunun 241 inci maddesinin birinci fıkrası tatbik edilerek 26 ncı madde uyarınca işlem yapılmak üzere, sertifikanın
düzenlendiği bölge müdürlüğüne bildirimde bulunulur.
(4) Eksik belgelerin tamamlanmasından sonra beyana göre
işlem yapılan eşyaya ilişkin ithalat vergilerinin eksik tahakkuk
ettirildiğinin anlaşılması halinde, bunlar için ek tahakkuk yapılır. Ayrıca
şartlar gerektiriyorsa Kanunun 234 üncü maddesi uyarınca ceza tatbik
edilir.
Eksik beyan
usulüne konu beyannamelerin takibi
MADDE 25 – (1) Gümrük
müdürlüklerince her ayın ilk beş iş günü içinde BİLGE sisteminde sorgulama
yapılarak, eksik olan belgeleri ek süreler dâhil süresi içinde ibraz
edilmemiş BS-1 kodlu beyannameler tespit edilir.
(2) Eksik belgelerin ek süreler dâhil süresi içinde
ibraz edilmediği tespit edilen beyannamelerin adına tescil edildiği
sertifika sahipleri hakkında Kanunun 241 inci maddesinin birinci fıkrası
tatbik edilerek 26 ncı madde uyarınca işlem yapılmak
üzere sertifikanın düzenlendiği bölge müdürlüğüne derhal bildirimde
bulunulur.
(3) Ek süreler dâhil süresi içinde ibraz edilmediği
tespit edilen belge ya da belgelerin indirimli veya sıfır oranında vergi
uygulaması ile muafiyet hükümlerinin uygulanmasına ilişkin belgeler olması
durumunda 23 üncü maddenin üçüncü fıkrası uyarınca işlem yapılır.
Eksik
beyanda bulunma yetkisinin askıya alınması
MADDE 26 – (1) Eksik
belge veya belgeleri ek süreler dâhil süresi içinde ibraz etmeyen sertifika
sahibi kişilerin eksik beyanda bulunma yetkileri, ibraz edilmeyen eksik
belge veya belgeler tamamlanıncaya kadar askıya alınır.
(2) Eksik belge veya
belgeleri ek süreler dâhil süresi içinde ibraz etmeyen sertifika sahibi
kişiler ilk seferde beyannamenin tescil edildiği gümrük idaresince birinci
fıkrada belirtilen askıya alma işleminin sonlandırılmasını müteakip yazılı
olarak uyarılır ve haklarında Kanunun 241 inci maddesinin birinci fıkrası
tatbik edilerek sertifikanın düzenlendiği bölge müdürlüğüne derhal
bildirimde bulunulur.
(3) İkinci fıkrada belirtilen işlemin sonlandırılmasını
takip eden üç yıl içerisinde, birinci fıkrada belirtilen ihlalin tekrar
edilmesi halinde, sertifika sahibi kişiler hakkında ikinci fıkra uyarınca
işlem yapılır.
(4) Üçüncü fıkrada belirtilen işlemin sonlandırılmasını
takip eden üç yıl içerisinde, eksik belge veya belgeleri ek süreler dâhil,
birinci fıkrada belirtilen ihlalin tekrar edilmesi halinde, sertifika
sahibi kişiler hakkında ikinci fıkra uyarınca işlem yapılır ve eksik
beyanda bulunma yetkileri altı ay süre ile askıya alınır.
(5) Dördüncü fıkra uyarınca eksik beyanda bulunma
yetkileri askıya alınan kişilerce, askıya alma süresinin bitimini müteakip
üç yıl içerisinde, birinci fıkrada belirtilen ihlalin tekrar edilmesi
halinde, bu kişilerin eksik beyanda bulunma yetkileri iki yıl süreyle
askıya alınır.
(6) Beşinci fıkra uyarınca eksik beyanda bulunma
yetkileri askıya alınan sertifika sahibi kişilerce, askıya alma süresinin
bitiminden sonra birinci fıkrada belirtilen ihlalin tekrar edilmesi halinde
kişi birinci kez ihlalde bulunmuş sayılır ve ikinci fıkra uyarınca işlem
yapılır.
(7) Bu maddenin iki ilâ beşinci fıkralarının
uygulanmasında, tespit edilen ihlaller arasında üç yıldan fazla süre geçmiş
olduğu durumlarda en son işlenen ihlal birinci ihlal olarak sayılır ve
ikinci fıkra uyarınca işlem yapılır.
(8) Bu maddenin iki ilâ
beşinci fıkralarının uygulanmasında aynı gün içinde tescil edilmiş birden
fazla gümrük beyannamesine ilişkin eksik belge veya belgelerin ek süreler
dâhil süresi içinde tamamlanmaması durumunda, her bir beyanname için
Kanunun 241 inci maddesinin birinci fıkrası tatbik edilir ancak kişi bir
kez süresi içinde eksik belge veya belgeleri ibraz etmemiş sayılır.
(9) 23 üncü maddenin üçüncü
fıkrası uyarınca normal oranların uygulanması sonucu tahakkuk ettirilen
ithalat vergilerine göre eksik ödenen gümrük vergileri ve faizin 24 üncü
maddenin dördüncü fıkrası uyarınca tahakkuk ettirilen ithalat vergilerinin
süresi içinde ödenmemesi halinde, sertifika sahibi hakkında 94 üncü maddenin
beşinci fıkrası uyarınca işlem yapılmasını teminen
sertifikanın düzenlendiği bölge müdürlüğüne derhal bildirimde bulunulur.
(10) İkinci ve üçüncü fıkrada belirtilen sürelerin
başlangıç tarihi olarak bu madde uyarınca tatbik edilen Kanunun 241 inci
maddesinin birinci fıkrasına ilişkin ceza kararının düzenlenme tarihi esas
alınır.
İKİNCİ
KISIM
Kısmi
Teminat Uygulaması
Kısmi
teminat uygulanacak durumlar
MADDE 27 – (1) Gümrük
antrepo, gümrük kontrolü altında işleme ve geçici ithalat rejimlerine tabi
tutulan eşya için teminat alınması öngörülen durumlarda, sertifika sahibi
kişilerden, talep etmeleri halinde, ithalat vergilerinin yüzde onu oranında
teminat alınır.
(2) Dâhilde işleme ve hariçte işleme rejimleri ile
ilgili usul ve esaslar hakkında çıkarılan Bakanlar Kurulu Kararları ile
belirlenmiş teminat uygulamaları hükümleri saklıdır.
Kısmi
teminat uygulamasından yararlanılamayacak durumlar
MADDE 28 – (1) Gümrük
vergileri ve sair vergilerin gümrük mevzuatı dışında, ilgili mevzuatta yer
alan düzenlemeler ile bu Yönetmelikte düzenlenen kısmi teminat
uygulamasının kapsamı dışında bırakılmış olması durumunda, bu vergilere
karşılık olmak üzere alınacak teminatlar için kısmi teminat uygulamasından
yararlanılmaz.
Gümrük
idaresince yapılacak kontroller
MADDE 29 – (1) Tescil
edilen gümrük beyannamesine ilişkin olarak gümrük mevzuatında öngörülen
kontrollerin yanı sıra;
a) Beyannamenin, sertifika sahibi adına tescil
edildiğinin,
b) Sertifika sahibinin kısmi teminat uygulamasından
yararlanma hakkına sahip olduğunun,
c) Teminat oranının uygun seçilip seçilmediğinin,
kontrol edilmesi
gerekir.
Kamu
alacağının süresi içinde ödenmemesi
MADDE
30 –
(1) Ekonomik etkili gümrük rejimlerine ilişkin gümrük mevzuatı ve sair
mevzuatın ihlali nedeniyle ödenmesi gereken kesinleşmiş gümrük vergileri,
faiz ve para cezasının tamamını tebliğ edilen ödeme süresi içerisinde
ödemeyen sertifika sahibi hakkında 94 üncü maddenin beşinci fıkrası
uyarınca işlem yapılmasını teminen sertifikanın
düzenlendiği bölge müdürlüğüne derhal bildirimde bulunulur.
Kısmi
teminat uygulamasından yararlanma yetkisinin askıya alınması
MADDE
31 –
(1) 30 uncu maddenin birinci fıkrasında belirtilen ihlalin 94 üncü maddenin
beşinci fıkrası uyarınca yapılan askıya alma işleminin sona erdirilmesini
takip eden üç yıl içerisinde ikinci kez tekrarı halinde, kişinin kısmi
teminat uygulamasından yararlanma yetkisi kesinleşmiş gümrük vergisi
ve/veya ceza borcunun ödenmesini müteakip iki yıl süreyle askıya alınır.
(2) 30 uncu maddenin birinci fıkrasında belirtilen
ihlalin 94 üncü maddenin beşinci fıkrası uyarınca yapılan askıya alma
işleminin sona erdirilmesini takip eden üç yıldan daha fazla süre
içerisinde tekrarı halinde, kişi birinci kez ihlalde bulunmuş sayılarak 30
uncu maddenin birinci fıkrası uyarınca işlem yapılır.
(3) 42 nci maddenin üçüncü
fıkrası uyarınca götürü teminat uygulamasından yararlanma hakkı askıya
alınan sertifika sahiplerinin kısmi teminat uygulamasından yararlanma
yetkisi de askıya alınır.
ÜÇÜNCÜ
KISIM
Götürü
Teminat Uygulaması
Götürü
teminat uygulaması ve kapsamı
MADDE
32 –
(1) Götürü teminat uygulaması, eşyanın gümrük vergileri ve sair
vergilerinin teminata bağlanmasını gerektiren bir gümrükçe onaylanmış işlem
veya kullanıma tabi tutulduğu durumlarda, bu uygulamadan yararlanacak kişi
için belirlenmiş tutardaki teminatın, her işlem için ayrı ayrı teminat verilmeksizin, teminata bağlanması gereken
tutardan bağımsız olarak ve herhangi bir düşüm yapılmaksızın bir yıl
süreyle kullanılabilmesini ifade eder.
(2) Götürü teminat uygulamasının kapsamı sertifika
sahibinin talebine bağlı olarak aşağıdaki (a) veya (b) bentlerine göre
belirlenir.
a) 4760 sayılı Özel Tüketim Vergisi Kanununun ekindeki
(I) sayılı listenin (A) cetvelinde yer alan eşyanın ithalinde ödenecek özel
tüketim vergisi hariç,
1) Dâhilde işleme rejimi dâhil, bu Yönetmeliğin götürü
teminat hükümlerinin uygulanabileceği eşyaya ilişkin gümrük vergileri ve
sair vergiler ya da
2) Dâhilde işleme rejimi dışında bu Yönetmeliğin götürü
teminat hükümlerinin uygulanabileceği eşyaya ilişkin gümrük vergileri ve
sair vergiler.
b) 4760 sayılı Özel Tüketim Vergisi Kanununun ekindeki
(I) sayılı listenin (A) cetvelinde yer alan eşyanın ithalinde ödenecek özel
tüketim vergisi dâhil,
1) Dâhilde işleme rejimi dâhil, bu Yönetmeliğin götürü
teminat hükümlerinin uygulanabileceği eşyaya ilişkin gümrük vergileri ve
sair vergiler ya da
2) Dâhilde işleme rejimi dışında bu Yönetmeliğin götürü
teminat hükümlerinin uygulanabileceği eşyaya ilişkin gümrük vergileri ve
sair vergiler.
Götürü
teminat uygulamasından yararlanılabilecek durumlar
MADDE 33 – (1) Götürü
teminat, 4760 sayılı Özel Tüketim Vergisi Kanununun ekindeki (I) sayılı
listede yer alan eşyanın ithali ile ilgili Maliye Bakanlığınca yapılan
düzenlemeler ve ilgili diğer düzenlemeler saklı kalmak kaydıyla eşyanın
gümrükçe onaylanmış işlem veya kullanıma tabi tutulmasına ilişkin tüm kamu
alacakları için geçerlidir.
Kabul
olunabilecek teminat
MADDE 34 – (1) Götürü
teminat uygulamasından yararlanmak isteyen sertifika sahibi tarafından
verilecek, teminat mektubu vermeye yetkili bankalar veya özel finans
kurumları tarafından verilen, Gümrük Yönetmeliğinin Ek-77/A’sında yer alan örneğe uygun, süresiz teminat
mektupları teminat olarak kabul olunur.
Teminat
tutarının belirlenmesi
MADDE
35 –
(1) Götürü teminat uygulamasından yararlanmak isteyen sertifika sahibi
tarafından verilmesi gereken teminat tutarı, götürü teminat yetkisinin
tanınması, güncellenmesi veya kapsamının değiştirilmesine ilişkin
başvurunun ilgili bölge müdürlüğünün genel evrak kaydına alındığı ayın ilk
gününden geriye dönük bir yıl içerisinde gerçekleştirdiği gümrük
işlemlerine ilişkin olarak teminata konu olan gümrük vergileri ve sair
vergilerin toplam kıymetinin yüzde onu olarak belirlenir.
(2) Götürü teminat uygulamasından yararlanmak isteyen
sertifika sahibi için birinci fıkraya göre hesaplanacak teminat tutarı,
a) Dâhilde işleme rejimi dâhil, bu Yönetmeliğin götürü
teminat hükümlerinin uygulanabileceği eşyaya ilişkin gümrük vergileri ve
sair vergileri kapsaması durumunda 250.000 Avro’dan,
b) Dâhilde işleme rejimi dışında bu Yönetmeliğin götürü
teminat hükümlerinin uygulanabileceği eşyaya ilişkin gümrük vergileri ve
sair vergileri kapsaması durumunda 75.000 Avro’dan,
az olamaz.
(3) Götürü teminat uygulamasından yararlanmak isteyen
sertifika sahibinden birinci fıkra uyarınca hesaplanan tutar daha yüksek
olsa bile azami;
a) Götürü teminatın 4760 sayılı Özel Tüketim Vergisi
Kanununun ekindeki (I) sayılı listenin (A) cetvelinde yer alan eşyanın
ithalinde ödenecek özel tüketim vergisini de kapsaması durumunda on milyon
Avro,
b) Götürü teminatın 4760 sayılı Özel Tüketim Vergisi
Kanununun ekindeki (I) sayılı listenin (A) cetvelinde yer alan eşyanın
ithalinde ödenecek özel tüketim vergisini kapsamaması durumunda iki milyon
Avro,
tutarında teminat
verilmesi istenebilir.
(4) Teminatın Türk Lirası cinsinden verilmesi halinde,
verilmesi gereken teminatın iki ve üçüncü fıkralardaki değerleri karşılayıp
karşılamadığının hesaplanmasında başvurunun ilgili bölge müdürlüğünün genel
evrak kayıtlarına girdiği tarihte geçerli olan T.C. Merkez Bankası döviz
alış kuru esas alınır.
(5) Verilmesi gereken teminat tutarının ve verilmiş olan
teminatların bu maddede belirtilen değerleri karşılayıp karşılamadığının
hesaplanmasında götürü teminat yetkisine ilişkin başvurunun ilgili bölge
müdürlüğünün genel evrak kayıtlarına girdiği ayın ilk gününde geçerli olan
T.C. Merkez Bankası döviz alış kuru esas alınır.
Teminat
mektuplarının ibrazı
MADDE 36 – (1) Götürü
teminat uygulamasından yararlanma hakkı başvurularında;
a) Götürü teminat yetkisine
ilişkin başvuruda bulunulan ilgili bölge müdürlüğünce, 35 inci madde
uyarınca verilmesi gereken teminat tutarı hesaplanarak, duruma göre götürü
teminat uygulamasına ilişkin başvurunun genel evrak kaydına alınmasını
takiben veya sertifika başvurusuyla birlikte ilk kez götürü teminat
uygulamasından faydalanmak için başvuruda bulunuluyor ise 13 üncü maddenin
üçüncü fıkrasının (b) bendinde belirtilen bildirimi takiben on iş günü
içinde başvuru sahibine yazılı olarak ve elektronik posta yoluyla
bildirimde bulunulur.
b) Başvuru sahibine bildirilen tutardaki teminat mektubu
bildirimin yapıldığı tarihi müteakip en geç otuz iş günü içinde ibraz
edilir. Bu süre içinde kendilerine bildirilen tutardaki teminat mektubu
veya mektuplarını ibraz etmeyen kişilerin götürü teminat yetkisi için başvuruları
reddedilir. Bundan sonra yapılacak başvurular yeni bir başvuru gibi
değerlendirilir.
c) 35 inci maddeye göre belirlenen tutardaki teminat
mektubu veya mektuplarının (b) bendinde belirtilen süre içinde ibrazını
müteakip götürü teminat yetkisi için başvuru ilgili bölge müdürlüğünce,
teminat mektuplarının genel evrak kaydına alınmasını takiben en geç on iş
günü içerisinde sonuçlandırılır.
(2) Götürü teminat yetkisinin güncellenmesi, kapsamının
değiştirilmesi başvurularında teminat mektuplarının ibrazına ilişkin
işlemler 39 uncu madde hükümleri uyarınca yapılır.
Teminatın
kabulü ve daha önce verilen teminatların iadesi
MADDE 37 – (1) Götürü
teminat yetkisi için ibraz edilen teminat mektuplarından ilgili bölge
müdürlüğünce kabulü uygun görülenler söz konusu bölge müdürlüğünce
belirlenecek gümrük muhasebe birimine gönderilir.
(2) Gümrük muhasebe birimince, ilgili bölge müdürlüğünce
gönderilen teminat mektuplarına ilişkin alındı belgeleri düzenlenerek
sertifika sahibine ya da yasal temsilcisine verilir.
(3) Götürü teminat yetkisi tanınan sertifika
sahiplerince, talep edilmesi halinde, BİLGE sistemine dâhil olan gümrük
idarelerine daha önce verilmiş olan teminatların iadesi mümkündür.
Götürü
teminat yetkisinin geçerlilik süresi
MADDE 38 – (1) Götürü
teminat yetkisinin geçerlilik süresi bir yıldır.
(2) Geçerlilik süresinin başlangıcı götürü teminat
yetkisinin tanınması, güncellenmesi veya teminatın değiştirilmesine ilişkin
işlemlerin ilgili bölge müdürlüğü tarafından tamamlandığı tarihten sonraki
ilk iş günüdür.
Götürü
teminat yetkisinin güncellenmesi, kapsamının değiştirilmesi
MADDE 39 – (1) Götürü
teminat yetkisini haiz sertifika sahibince, götürü teminat yetkisinin
güncellenmesi için 38 inci maddede belirlenen geçerlilik süresinin
bitiminden önceki bir ay içinde başvuruda bulunulur.
(2) Birinci fıkrada belirtilen süreden önce yapılan
güncelleme başvuruları kabul edilmez.
(3) Götürü teminat yetkisinin güncellenmesinin veya
götürü teminat yetkisinin kapsamının değiştirilmesinin istenilmesi halinde
Ek-1/A’da yer alan başvuru formu ile Ek-1/B’de yer alan götürü teminat başvuru formu ile söz
konusu sertifikayı düzenlemiş olan bölge müdürlüğüne başvurulur. Götürü teminat yetkisinin 4760 sayılı Özel Tüketim Vergisi
Kanununun ekindeki (I) sayılı listenin (A) cetvelinde yer alan eşyanın
ithalinde ödenecek özel tüketim vergisini de kapsaması isteniyorsa, bağlı
bulunulan vergi dairesi ile nakil gelinen vergi dairelerinden başvuru
tarihinden geriye dönük en geç iki ay içerisinde alınan vergi mevzuatı
gereğince kesinleşmiş vergi borcu bulunmadığını veya borcu bulunmakla
birlikte bu borcun teminata bağlandığını, yapılandırıldığını, tecil
edildiğini, taksitlendirildiğini veya mahsup talebi kabul edildiğini
gösterir yazı aslı da ibraz edilir.
(4) Başvuruda bulunulan ilgili bölge müdürlüğünce, 35
inci madde uyarınca teminat tutarı hesaplanır. Mevcut teminat mektuplarının
hesaplanan teminat tutarını karşılamaması halinde başvurunun genel evrak
kaydına alınmasını takiben on iş günü içinde başvuru sahibine yazılı olarak
ve elektronik posta yoluyla bildirimde bulunulur. Mevcut teminat
mektuplarının hesaplanan teminat tutarını karşılaması halinde ise götürü
teminat yetkisinin güncellenmesi veya kapsamının değiştirilmesine ilişkin
işlemler bu süre sonuna kadar sonuçlandırılır.
(5) Başvuru sahibine bildirilen tutarı karşılayacak
şekilde mevcut teminat mektuplarını aşan tutar için ek teminat mektubu veya
toplam tutarı karşılayacak yeni teminat mektubu 38 inci maddede belirtilen
geçerlilik süresinin bitimine kadar ibraz edilir ve işlemler teminat
mektubunun genel evrak kaydına alınmasını takiben beş iş günü içerisinde
sonuçlandırılır. Geçerlilik süresinin aşılması halinde, götürü teminat
yetkisi teminat mektubu ibraz edilinceye kadar 42 nci
maddenin birinci fıkrası uyarınca askıya alınır.
(6) İlgili bölge müdürlüğünce uygun görülmesi halinde,
götürü teminat yetkisinin güncellenmesi veya kapsamında değişiklik
yapılmasına ilişkin işlemler tamamlanarak BİLGE sistemi üzerinde gerekli
güncelleme işlemleri yapılır.
(7) 35 inci maddenin üçüncü fıkrasında belirlendiği
şekilde, Avro türünden azami tutarlarda teminat verilmiş olması durumunda
götürü teminat yetkisi, sertifika sahibinin aksine bir talebi bulunmadığı
müddetçe, sertifikanın düzenlendiği bölge müdürlüğünce re’sen
güncellenir.
Teminatın
yenilenmesi ve değiştirilmesi
MADDE 40 – (1) Götürü
teminat yetkisini haiz sertifika sahibinin ticaret unvanının değişmesi
nedeniyle sertifikada 17 nci madde uyarınca
değişiklik yapılması durumunda teminat yenilenir.
(2) Sertifika sahibinin talep etmesi ve ilgili bölge
müdürlüğünce uygun bulunması halinde, daha önce verilen teminat kısmen veya
tamamen başka bir teminatla değiştirilebilir.
Kamu
alacağının süresi içinde ödenmemesi
MADDE 41 – (1) Götürü
teminat kapsamındaki gümrük işlemlerinden doğan kesinleşmiş kamu alacağının
süresi içinde ödenmemesi durumunda, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil
Usulü Hakkında Kanunun 54 ilâ 56 ncı maddeleri
uyarınca işlem yapılır.
(2) Hakkında birinci fıkra uyarınca işlem yapılan
sertifika sahibi hakkında 94 üncü maddenin beşinci fıkrası uyarınca işlem
yapılmasını teminen sertifikanın düzenlendiği
bölge müdürlüğüne derhal bildirimde bulunulur.
Götürü
teminat yetkisinin askıya alınması
MADDE 42 – (1) Götürü
teminat yetkisini haiz sertifika sahibince; 38 inci maddede belirtilen geçerlilik
süresinin bitiminde, 39 uncu maddede düzenlenen güncelleme işleminin
tamamlanmamış olması durumunda götürü teminat yetkisi askıya alınır.
(2) Götürü teminat yetkisini
haiz sertifika sahibinin ticaret unvanının değişmesi nedeniyle
sertifikasında değişiklik yapılması için 17 nci
madde uyarınca talepte bulunulmasına rağmen 39 uncu maddede belirtilen
yenileme işleminin yapılmaması durumunda 17 nci
maddede belirtilen işlemler tamamlanır ancak götürü teminat yetkisi yeni
unvana göre düzenlenmiş en az aynı tutardaki teminat mektubu ibraz
edilinceye kadar askıya alınır.
(3) 41 inci maddenin birinci fıkrasında belirtilen
ihlalin 94 üncü maddenin beşinci fıkrası uyarınca yapılan askıya alma
işleminin sona erdirilmesini takip eden üç yıl içerisinde ikinci kez
tekrarı halinde; kişinin götürü teminat yetkisi, kesinleşmiş gümrük vergisi
ve/veya ceza borcunun ödenmesini müteakip iki yıl süreyle askıya alınır.
(4) 41 inci maddenin birinci fıkrasında belirtilen
ihlalin 94 üncü maddenin beşinci fıkrası uyarınca yapılan askıya alma
işleminin sona erdirilmesini takip eden üç yıldan daha fazla süre
içerisinde tekrarı halinde, kişi birinci kez ihlalde bulunmuş sayılarak 41
inci maddenin birinci fıkrası uyarınca işlem yapılır.
(5) Verilen teminatın herhangi bir nedenle geçerliliğini
kaybetmesi halinde, yeni bir teminat ile değiştirilinceye kadar götürü
teminat yetkisi askıya alınır.
(6) 31 inci madde uyarınca kısmi teminat uygulamasından
yararlanma yetkisi askıya alınan sertifika sahibinin götürü teminat yetkisi
de askıya alınır.
(7) Götürü teminattan yararlanma hakkı askıya alınan
kişinin götürü teminat sisteminden yararlanmak için vermiş olduğu teminat
mektupları iade edilmez ve askıya alma süresi içinde teminata bağlanması
gereken tüm gümrük vergileri ve diğer vergiler tutarının yüzde yirmi
fazlasıyla teminata bağlanır.
Götürü
teminat yetkisinin geri alınması
MADDE 43 – (1)
Sertifika sahibinin götürü teminat uygulamasından yararlanmaktan vazgeçmesi
durumunda götürü teminat yetkisi geri alınır.
(2) Götürü teminat sisteminden yararlanma hakkı geri
alınan kişinin, götürü teminat kapsamındaki tüm gümrük vergileri ve diğer
vergiler tutarının yüzde yirmi fazlasıyla teminata bağlanmasının ardından,
götürü teminat sisteminden yararlanmak için verilen teminat iade edilir.
(3) Birinci fıkra uyarınca geri alınan götürü teminat
sisteminden yararlanma hakkının, sertifika kapsamında yeniden istenilmesi
halinde 18 inci maddenin üçüncü fıkrası uyarınca başvuruda bulunulması
gerekir.
DÖRDÜNCÜ
KISIM
Onaylanmış
İhracatçı Yetkisi
Onaylanmış
ihracatçı yetkisinin kapsamı
MADDE 44 – (1)
Onaylanmış ihracatçı yetkisi aşağıdaki uygulamaları kapsar;
a) İhracatta yerinde gümrükleme izni,
b) A.TR Dolaşım Belgelerini Bakanlıkça yetki verilen
kişi ve kuruluş tarafından düzenleme ve vize işlemi için gümrük idarelerine
ibraz etme zorunluluğu olmaksızın düzenleyebilme izni,
c) Serbest Ticaret Anlaşması yapılan ülke veya ülke
gruplarıyla tercihli ticarette, Türkiye ile Avrupa Birliği arasında tarım
ürünlerinin tercihli ticaretinde ve ülkemiz tarafından tek taraflı olarak
tanınan Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi rejimi kapsamında
gerçekleştirilen tercihli ticarette eşyanın kıymetine bakılmaksızın eşya ve
ülke/ülke grubu bazında fatura beyanı veya EUR.MED
fatura beyanı düzenleyebilme izni.
BİRİNCİ
BÖLÜM
İhracatta
Yerinde Gümrükleme İzni
İhracatta
yerinde gümrükleme izni
MADDE
45 –
(1) Yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası sahibi kişilere, başvuru yılından
bir önceki takvim yılı veya başvurunun kayda alındığı ayın ilk gününden
geriye dönük bir yıl içerisinde asgari beş milyon FOB/ABD doları tutarında
fiili ihracat yapmış olmak şartıyla, eşyayı ihracat gümrük idaresine
sunmaksızın ihraç işlemlerini ilgili bölge müdürlüğünce 47 nci madde uyarınca uygun bulunan tesislerde
gerçekleştirmek üzere izin verilebilir.
(2) Birinci fıkranın uygulanmasında, başvuru sahibinin
dış ticaret sermaye şirketi, grup ihracatçısı ve benzeri aracılar
vasıtasıyla gerçekleştirmiş olduğu ihracat tutarları dikkate alınmaz.
(3) Yetkilendirilmiş yükümlü statüsüne ve bu statü
kapsamında ihracatta yerinde gümrükleme iznine haiz grup ihracatçıları,
yetkilendirilmiş yükümlü statüsü bulunan grup imalatçılarının tesislerinde,
47 nci madde uyarınca izin alınmış olmak
şartıyla, ihracatta yerinde gümrükleme izni kapsamında işlem yapabilirler.
(4) Üçüncü fıkra uyarınca
yetkilendirilmiş yükümlü statüsü bulunan grup imalatçılarının tesislerinin
grup ihracatçısı tarafından yerinde gümrükleme izni kapsamında kullanılmak
istenmesi halinde, adlarına ihracat yaptığı grup imalatçılarını gösterir
Türkiye İhracatçılar Meclisi veya bağlı bulunulan ihracatçı birliğince
Ek-10’da yer alan örneğe uygun olarak, başvuru yılından bir önceki takvim
yılı için düzenlenmiş grup imalatçısı tespit formu aslının da ibraz
edilmesi gerekir.
(5) İhracatta yerinde gümrükleme izni verilmiş sertifika
sahiplerine, Ek-11/A’da yer aldığı şekilde bir
onaylanmış ihracatçı (İYG) yetki numarası verilir.
İhracatta
yerinde gümrükleme izninin kapsamı
MADDE 46 – (1)
İhracatta yerinde gümrükleme izni kapsamında, sadece “1000” ile “3141” ve
“3151” rejim kodu ile işlem gören ihracat beyannamesine ilişkin işlemler
yapılabilir. Bu izin kapsamında ihracı yapılacak eşya ile birlikte
gönderilecek olan kap, ambalaj, palet ve benzeri eşyanın ihracında rejim
kodu sınırlaması yapılmaz.
(2) İhracatta yerinde gümrükleme izninin uygulanmasında,
ihracatta yerinde gümrükleme izni sahibi, “3141” ve “3151” rejim kodu ile
işlem gören ihracat eşyasını sadece izinli gönderici aracılığıyla
taşıtabilir. Bu durumda eşya araca izinli gönderici yetkisi sahibi
gözetiminde yüklenir ve araç izinli gönderici tarafından mühürlenir.
(3) İhracatta yerinde gümrükleme izninin uygulanmasında,
ihracatta yerinde gümrükleme izni sahibi “1000” rejim kodu ile işlem gören
ihracat eşyasını izinli gönderici yetkisine sahip olmayan kişi aracılığıyla
da taşıtabilir. Bu durumda eşya araca ihracatta yerinde gümrükleme izni
sahibi gözetiminde yüklenir ve araç izin sahibi tarafından mühürlenir.
İhracat eşyasının araca yüklenmesi ve aracın mühürlenmesi işlemleri
yalnızca ihracatta yerinde gümrükleme izni olan yetkilendirilmiş yükümlünün
izin kapsamındaki tesislerinde gerçekleştirilir.
(4) İhracatta yerinde
gümrükleme izninin uygulanmasında, ihracatta yerinde gümrükleme izni sahibi
ihracatçının eşyasını izinli gönderici yetkisine sahip taşıyıcı aracılığı
ile taşıtması halinde, ihracat eşyasının araca yüklenmesi ve aracın
mühürlenmesi işlemleri tercihe bağlı olarak ya ihracatta yerinde gümrükleme
izni sahibinin izin kapsamındaki tesislerinde ya da izinli göndericinin
izin kapsamındaki tesislerinde gerçekleştirilir. Araç her
iki durumda da izinli gönderici yetkisi sahibi tarafından mühürlenir.
(5) İhracatta yerinde gümrükleme iznine konu eşya parsiyel taşımacılık kapsamında taşınmaz. Ancak
ihracatta yerinde gümrükleme iznine sahip kişiye ait ihracat eşyasının araca
yüklenmesi ve aracın mühürlenmesi işlemlerinin, izinli göndericinin izin
kapsamındaki tesislerinde gerçekleştirilmesi halinde, bu eşya parsiyel taşımacılık kapsamında taşınabilir.
(6) Ağırlığı, boyutları veya
niteliği bakımından, kapalı bir karayolu taşıtı veya kapalı konteyner ile taşınamayan ve yükün özelliği itibariyle
taşıma için kolayca bölünmesine imkân olmayan eşyanın taşınacak olması
nedeniyle taşıma aracında örtü çekilmesi veya mühürlemenin mümkün olmadığı
durumlarda, ayniyet tespiti için yeterli diğer önlemlerin alınması ve
transit beyanının ilgili kısmında eşyanın hemen tanınmasını mümkün kılacak
şekilde tanımlama yapılması şartıyla mühürleme işlemi yapılmaksızın eşyanın
izin kapsamı tesislerden çıkışı gerçekleştirilebilir. Bu durumda,
mühürleme yapılmadığı bilgisi transit beyanının ilgili alanına kaydedilir.
(7) “3141” ve “3151” rejim kodlu eşya ile izinli
göndericinin tesislerinden “1000” rejim kodlu eşyanın taşınmasında izinli
göndericinin kapsamlı teminat sertifikası veya teminattan vazgeçme
sertifikasında uygulanan tahditler saklıdır.
İhracatta
yerinde gümrükleme izni kapsamı tesisler
MADDE 47 – (1)
İhracatta yerinde gümrükleme izni kapsamında kullanılacak tesisler 11 inci
madde kapsamında yapılacak başvuru sırasında Ek-1/C’de
yer alan onaylanmış ihracatçı yetkisi için başvuru formunda belirtilir. Bu
tesislerin 8 inci maddenin birinci fıkrasının (a) ilâ (ç) bentlerinde
belirtilen koşulları taşıması zorunludur.
(2) İhracatta yerinde gümrükleme izni sahibi tarafından
ihracatta yerinde gümrükleme izninde belirtilmiş tesislerin dışında başka
bir tesiste ihracatta yerinde gümrükleme izni kapsamında işlem yapılmak
istenilmesi halinde 18 inci maddenin birinci fıkrası uyarınca başvuruda
bulunulur.
(3) İkinci fıkra uyarınca ihracatta yerinde gümrükleme
izni kapsamına alınması istenilen tesislerin 8 inci maddenin birinci
fıkrasının (a) ilâ (ç) bentlerinde belirtilen koşulları taşıması gerekir.
Bu koşulların taşınıp taşınmadığının tespitine sertifikayı düzenleyen bölge
müdürlüğü yetkilidir.
(4) İhracatta yerinde gümrükleme izni kapsamında artık
kullanılmayacak veya 8 inci maddenin birinci fıkrasının (a) ilâ (ç)
bentlerinde belirtilen koşullardan herhangi birini kaybetmiş olan
tesislerin 18 inci maddenin birinci fıkrası uyarınca başvuruda bulunularak
derhal bildirilmesi zorunludur.
(5) Dördüncü fıkra uyarınca izin kapsamından çıkarılan
tesisler 8 inci maddenin birinci fıkrasının (a) ilâ (ç) bentlerinde
belirtilen koşulları taşımaları şartıyla 18 inci maddenin birinci fıkrası
uyarınca başvuruda bulunulması halinde izin kapsamına yeniden dâhil
edilebilir.
İhracatta
yerinde gümrükleme izni kapsamında işlem yapılacak ihracat gümrük
müdürlükleri
MADDE 48 – (1)
İhracatta yerinde gümrükleme izni kapsamında işlem yapılacak gümrük
müdürlükleri, 47 nci madde uyarınca uygun bulunan
tesislerin gümrük müdürlüğüne uzaklığı ve işlem hacmi göz önünde bulundurularak,
sertifika başvurusunun yapıldığı bölge müdürlüğü tarafından belirlenir.
İzin kapsamına alınacak bir tesis için birden fazla gümrük müdürlüğü izin
kapsamında yapılacak işlemlerin yürütülmesinde yetkili kılınamaz.
(2) 47 nci maddenin iki ilâ
beşinci fıkraları uyarınca izin kapsamına tesis eklenmesi ya da çıkarılması
halinde, bu tesisler kapsamında işlem yapılacak gümrük müdürlükleri
sertifikanın düzenlendiği bölge müdürlüğü tarafından belirlenir.
(3) Birinci ve ikinci fıkrada sayılan bölge müdürlüğü
ile gerekli görmesi halinde Genel Müdürlük, birinci ve ikinci fıkrada
belirtilen haller dışında da ihracatta yerinde gümrükleme izninde yer alan
tesisler kapsamında işlem yapılacak gümrük müdürlüklerini belirlemeye ve
değiştirmeye yetkilidir.
(4) İki ve üçüncü fıkralar uyarınca işlem yapılacak
gümrük müdürlüklerinde değişiklik yapılması durumunda, bu değişiklik izin
sahibine bildirilir.
(5) Bu maddenin
uygulanmasında, bir ilâ üçüncü fıkralar uyarınca ihracatta yerinde
gümrükleme izni kapsamında işlem yapılacak gümrük müdürlükleri, bu gümrük
müdürlüklerinin sertifika başvurusunun yapıldığı veya sertifikayı
düzenleyen bölge müdürlüğüne bağlı olmaları durumunda sertifika başvurusunun
yapıldığı veya sertifikayı düzenleyen bölge müdürlüğü tarafından doğrudan;
başka bir bölge müdürlüğüne bağlı olmaları halinde, bağlı bulundukları
bölge müdürlüğünün uygun görüşü alınmak suretiyle sertifika başvurusunun
yapıldığı veya sertifikayı düzenleyen bölge müdürlüğü tarafından
belirlenir.
(6) Genel Müdürlük ihracatta yerinde gümrükleme izni
kapsamında işlem yapılamayacak gümrük müdürlüklerini belirlemeye
yetkilidir.
İhracatta
yerinde gümrükleme izni kapsamında ihracatı yapılamayacak eşya
MADDE 49 – (1)
Aşağıda belirtilen eşyanın ihracatı ihracatta yerinde gümrükleme izni
kapsamında yapılamaz;
a) Kanun, kararname ve uluslararası anlaşmalarla
ihracatı veya transiti yasaklanmış veya belli kamu kurum ve kuruluşlarınca
ön izne ya da kayda bağlanmış olan eşya.
b) Yerinde gümrükleme izni kapsamında ihracı yapılacak
eşyaya ilişkin kap, ambalaj, palet ve benzeri eşya haricinde ihracatta
ayniyet tespiti yapılması gereken eşya.
c) Bakanlıkça belirlenecek diğer eşya.
Yüksek
kaçakçılık riski içeren eşya için özel hüküm
MADDE 50 – (1)
İhracatta yerinde gümrükleme izni sahibine ait yüksek kaçakçılık riski
içeren eşyanın, ihracatta yerinde gümrükleme izni kapsamında taşınmak
istenilmesi halinde, bu eşya yalnızca yüksek kaçakçılık riski içeren eşyayı
da kapsayan kapsamlı teminat sertifikasına sahip izinli göndericiler
vasıtasıyla ihraç edilebilir.
İhracatta
yerinde gümrükleme izni kapsamı eşyanın çıkış izni bildirimine ilişkin süre
MADDE 51 – (1) İhracat
eşyasının güvenli alana alındığının gümrük idaresine bildirilmesini
müteakip 55 inci maddenin ikinci fıkrasında belirtilen çıkış izninin
verilip verilmeyeceğine ilişkin bildirimin yapılacağı azami süre
sertifikayı düzenleyen bölge müdürlüğünce belirlenerek izinde belirtilir.
(2) Birinci fıkrada belirtilen süre iki saati geçemez.
(3) Birinci fıkraya göre belirlenen sürede değişiklik
yapılması durumunda, bu değişiklik izinde belirtilerek izin sahibine
bildirilir.
(4) Birinci fıkrada belirtilen süre, eşyanın muayene
edilecek olması halinde eşyanın muayene için bekletileceği süreyi kapsamaz.
(5) Çıkış izni bildiriminin ne şekilde yapılacağı
Bakanlıkça belirlenir.
İhracatta
yerinde gümrükleme izninin içeriği
MADDE 52 – (1)
İhracatta yerinde gümrükleme izni aşağıda yer alan bilgileri içerecek
şekilde Ek-11/B’de yer alan formda belirtilir.
a) İzin çerçevesinde uyulması gereken yükümlülükler.
b) 51 inci maddenin birinci fıkrası uyarınca belirlenen
çıkış izni bildirim süresi.
c) İzin kapsamı tesisler.
ç) İzin kapsamı ihracat beyannamesinin tescil edileceği
gümrük müdürlükleri.
(2) Birinci fıkrada belirtilen form, bir nüshası
düzenleyen bölge müdürlüğünce saklanmak, diğer nüshası ise ihracatta
yerinde gümrükleme izni tanınan kişiye verilmek üzere iki nüsha halinde
düzenlenir.
İhracatta
yerinde gümrükleme izni kapsamı tesislerdeki güvenli alanlar
MADDE
53 –
(1) İhracatta yerinde gümrükleme izni kapsamı tesislerde, ihracat eşyasına
ilişkin ihracat beyannamesinin tescilinden sonra ve ihracat eşyasının araca
yüklenip sevk edilmesinden önce bulundurulacağı veya taşıma aracının dolu
olarak bekletileceği, uygun bir muayene ve sevkiyat alanından oluşan
kesintisiz güç kaynağına bağlı, araç tanımlama ve insan kimlik tespiti
yapmaya imkân verecek çözünürlükte kamera sistemi ile yirmi dört saat
kesintisiz olarak, alana giriş çıkış yerleri de dâhil olmak üzere devamlı
izlenen, giriş çıkışları kayıt altında tutulan ve yeterli aydınlatma
düzenine sahip güvenli bir alan bulunması gerekir.
(2) Güvenli alanlarla ilgili olarak aşağıda belirtilen
hususlara dikkat edilmesi gerekir.
a) Güvenli alana sadece ihracat beyannamesine konu eşya
konulabilir.
b) Güvenli alana alınan ve ihracat beyannamesine konu
olan eşya devamlı olarak kamera kayıtlarına alınır.
c) Güvenli alana girişi yapılan eşyaya ilişkin kayıtlar;
giriş tarih ve saatleri, ilişkili oldukları ihracat beyannamesinin tarih ve
sayısı, varsa eşyanın sipariş numaraları ile eşyanın seri numaralarını veya
firmaca verilmiş diğer numaraları içerecek şekilde tutulur.
ç) Güvenli alandan çıkışı yapılan eşyaya ilişkin
kayıtlar; çıkış tarih ve saati, ilişkili oldukları ihracat beyannamesinin
tarih ve sayısı, yüklendikleri taşıma aracının çekici ve dorsesinin plaka ve şasi numarası, varsa konteynerinin numarası ile mühür numarasını içerecek
şekilde tutulur.
d) Giriş ve çıkış kayıtlarına müteselsil sıra numarası
verilir. Giriş ve çıkış numaraları birbirleri ile ilişkilendirilir.
e) İhracından vazgeçilen eşyanın güvenli alandan çıkışı,
bu eşyaya ilişkin ihracat beyannamesi iptal edilmeden yapılamaz.
(3) 55 inci maddenin dördüncü ve beşinci fıkraları
uyarınca işlem yapılması öngörülüyorsa, eşyayı transit rejimi kapsamında
taşıyacak aracın güvenli alan içerisinde çıkış öncesinde dolu olarak
bekletilebileceği alanın da bulunması gerekir.
İhracatta
yerinde gümrükleme izni kapsamında işlem gören ihracat beyannamesinin tescili
MADDE 54 – (1)
İhracatta yerinde gümrükleme izni kapsamında işlem gören ihracat
beyannamesi, ihracatta yerinde gümrükleme izni sahibi veya temsilcisi
tarafından, 48 inci madde uyarınca belirlenen gümrük müdürlüğünden
elektronik ortamda tescil edilir.
(2) Eşyanın hangi tesislerden çıkışının yapılacağı
beyannamenin 30 no.lu kutusuna yazılır.
(3) İhracat beyannamesinin tescilinden sonra ve 55 inci
maddenin birinci fıkrasında belirtilen şekilde eşyanın güvenli alana
alındığının ihracat beyannamesinin tescil edildiği gümrük müdürlüğüne
elektronik ortamda bildirilmesinden önce, eşyanın 53 üncü maddenin birinci
fıkrasında belirtilen güvenli alana konulması ve aynı maddenin ikinci
fıkrasında belirtilen hususlara uyulması zorunludur.
(4) İhracat eşyasının gümrükleme işlemlerinin izinli
gönderici yetkisi sahibinin tesislerinde yapılacak olması halinde, bu madde
hükümleri yerine 81 inci madde hükümlerine göre işlem tesis edilir.
İhracatta
yerinde gümrükleme izni kapsamındaki eşyaya ilişkin muayene hattı işlemleri
MADDE 55 – (1) İhracat
eşyasının 54 üncü maddenin üçüncü fıkrasında belirtildiği şekilde güvenli
alana alınmasını müteakip bu durum ihracatta yerinde gümrükleme izni sahibi
tarafından gümrük müdürlüğüne elektronik ortamda bildirilir ve eşyanın
ihracı için gerekli olan bütün belgeler hazır bulundurulur.
(2) Eşya, 51 inci madde uyarınca izinde yazılan süre
kadar 53 üncü maddenin birinci fıkrasında belirtilen güvenli alanda
bekletilir. Belirlenen sürenin bitimine kadar gümrük idaresince izin
sahibine çıkış izni verilmesi halinde eşyanın araca yüklenmesini
müteakiben, 46 ncı madde hükümleri uyarınca
duruma göre araç, ihracatta yerinde gümrükleme izni sahibi ya da izinli
gönderici tarafından mühürlenir ve eşyaya ilişkin transit beyanının
verilmesinden sonra eşyanın tesislerden çıkışı yapılır. Bu fıkrada
belirtilen bekleme süresi birinci fıkrada belirtilen bildirimi müteakip
işlemeye başlar.
(3) 51 inci madde uyarınca
izinde yazılan sürenin bitimine kadar eşyanın muayenesi ya da belge
kontrolünün yapılacak olması nedeniyle gümrük idaresince izin sahibine
çıkış izni verilmemesi halinde, eşya duruma göre güvenli alanda muayene ile
görevli memur gelinceye kadar ya da yapılan belge kontrolü sonucunda çıkış
izni verilinceye kadar müdahale edilmeksizin bekletilir. Belge
kontrolünün öngörülmesi halinde, beyanname eki belgeler ilgili gümrük
müdürlüğüne ibraz edilir. Eşyanın muayene edilmesi veya belge
kontrollerinin yapılmasını müteakip beyana aykırı bir durumun olmadığının
tespit edilmesi halinde, 46 ncı maddede yer alan yükleme
ve mühürleme esasları çerçevesinde işlem yapılır. Bu fıkrada belirtilen
bekleme süresi birinci fıkrada belirtilen bildirimi müteakip işlemeye
başlar.
(4) İkinci ve üçüncü
fıkralardaki işlemlerin yerine getirilmesinde, eşyanın transit rejimi
kapsamında taşınacağı araçta bekletilmek istenilmesi halinde, ihracatta
yerinde gümrükleme izni sahibi, eşyanın yüklü olduğu taşıma aracının çekici
ve dorsesinin plaka ve şasi numarası, eğer taşıt konteyner ise konteyner
numarasını kayda alarak eşyayı ve taşıma aracını, çıkış izni verilene
kadar, 53 üncü maddenin birinci fıkrasında belirtilen güvenli alanda, araca
ve eşyaya müdahale edilmeksizin bekletir.
(5) Dördüncü fıkranın uygulandığı durumda taşıma aracı
çıkış iznini müteakip mühürlenir, eşyanın muayenesinin öngörülmüş olduğu
durumda, muayene ile görevli memurun gerekli görmesi halinde eşya taşıma
aracından indirilerek muayene edilir, aksi takdirde eşya araçta yüklü
olarak muayene edilir.
(6) Üçüncü ile beşinci
fıkralar uyarınca yapılacak muayene işlemi, 51 inci maddede yazılan sürenin
bitimini müteakip azami üç saat içinde firmanın tesislerine gidilerek
başlatılır, ancak ilgili ihracat gümrük idaresinin iş yoğunluğu veya mücbir
sebeplerden ötürü bu sürenin ihracatta yerinde gümrükleme izni sahibinin
eşyasının bulunduğu tesislere gidilerek muayene yapılması için yeterli
olmaması halinde, ilgili gümrük müdürü, gerekçesi belirtilmek suretiyle,
süreyi üç saate kadar uzatmaya yetkilidir. Belge
kontrolünün öngörülmesi ve yapılan belge kontrolü sonucunda eşyanın muayenesine
karar verilmesi halinde, bu fıkrada belirtilen muayeneye başlama süresi bu
kararın verilmesini müteakip işlemeye başlar. İhracatta yerinde gümrükleme
izni sahibinden kaynaklanan sebeplerden dolayı yaşanan gecikmelerde bu
fıkrada öngörülen ek süre dahil süre dikkate
alınmaz.
(7) Birinci fıkrada belirtilen bildirimin mesai saatleri
dışında yapılmak istenilmesi halinde, bu bildirimin hangi tarihte ve
yaklaşık hangi saatte yapılacağının ihracat beyannamesinin tescil edildiği
gümrük müdürlüğüne işlemin yapılmasından önceki en son iş günü mesai
bitiminin en az iki saat öncesine kadar bildirilmesi gerekir. Bildirimde
bulunulmaması halinde izin kapsamı eşyanın mesai saatleri dışında çıkış
işlemleri yapılamaz.
(8) İhracatta yerinde gümrükleme izni sahibine ait
ihracat eşyasının transitine ilişkin beyan, eşya çıkışının ihracatta
yerinde gümrükleme izni sahibinin tesislerinden yapılacak olması halinde,
54 üncü maddede belirtilen ihracat beyannamesinin tescil edildiği gümrük
müdürlüğüne yapılır. Mühür numarası gümrük idaresine bildirilir.
(9) İhracat eşyasının gümrükleme işlemlerinin izinli
gönderici yetkisi sahibinin tesislerinde yapılacak olması halinde bu madde
hükümleri yerine 82 nci madde hükümlerine göre
işlem tesis edilir.
İhracatta
yerinde gümrükleme izni kapsamında özel tipte mühür kullanımı
MADDE 56 – (1)
İhracat eşyasını taşıyan aracın ihracatta yerinde gümrükleme izni sahibi
tarafından mühürlenecek olması durumunda, ücreti karşılığında gümrük
idaresinden temin edilecek, Ek-12’de belirtilen özelliklere uygun özel
tipte mühür kullanılır.
(2) Birinci fıkrada belirtilen mühür üzerinde, seri
numarası ve ihracatta yerinde gümrükleme iznine ilişkin ayırt edici
işaretlerin bulunması zorunludur.
(3) Transit beyanına, kullanılan mührün kimliği, tipi ve
adedinin kaydedilmesi zorunludur.
(4) Taşıyıcının izinli gönderici yetkisine sahip olması
durumunda, bu madde hükümleri yerine 83 üncü madde hükümlerine göre işlem
tesis edilir.
İhracatta
yerinde gümrükleme izni sahibinin yükümlülükleri
MADDE 57 – (1)
İhracatta yerinde gümrükleme izni verilmiş sertifika sahiplerince, bu
Yönetmelikten kaynaklı diğer yükümlülüklerinin yanı sıra aşağıdaki
yükümlülüklerin yerine getirilmesi gerekir.
a) 55 inci maddenin üçüncü ve beşinci fıkrası kapsamında
yapılacak kontrollerde muayene ile görevli memura eşyanın muayenesinin
yapılması için gerekli kolaylığı sağlamak.
b) İhracat beyannamesi eki tüm belgeleri muayene ile
görevli memur tarafından istenildiğinde ibraz edilmek üzere hazır
bulundurmak.
c) 53 üncü maddenin birinci fıkrasında belirtilen
güvenli alana ilişkin kamera kayıtlarını kayıt tarihinden itibaren en az
bir yıl, güvenli alan ilişkin diğer kayıtları ise kayıt tarihinden itibaren
en az üç yıl süre ile saklamak.
ç) Gümrük idaresine 53 üncü maddenin birinci fıkrasında
belirtilen güvenli alana ilişkin kamera kayıtları ile diğer kayıtların
istenildiğinde bir kopyasını vermek veya bu kayıtların görevli memur
tarafından yerinde incelenmesine olanak tanımak.
d) İhracatta yerinde gümrükleme izni kapsamında
kullanılacak özel mührün korunmasını sağlamaya yönelik gerekli bütün
tedbirleri almak.
İhracatta
yerinde gümrükleme izninin askıya alınması
MADDE
58 –
(1) 46, 49, 50, 53/1, 55/2, 55/3, 56/1, 56/2 ve 57 nci
maddelerde belirtilen hükümlerden herhangi birine aykırı davrandığı tespit
edilen sertifika sahibinin ihracatta yerinde gümrükleme uygulamasından faydalanma
hakkının üç ay süreyle askıya alınmasını teminen
haklarında Kanunun 241 inci maddesinin birinci fıkrası tatbik edilerek
sertifikanın düzenlendiği bölge müdürlüğüne derhal bildirimde bulunulur.
(2) Aşağıda sayılan durumlardan herhangi birinin
gerçekleşmesi halinde ilk seferde sertifika sahibi yazılı olarak uyarılır
ve hakkında Kanunun 241 inci maddesinin birinci fıkrası tatbik edilerek
sertifikanın düzenlendiği bölge müdürlüğüne derhal bildirimde bulunulur.
a) 53 üncü maddenin ikinci fıkrası, 54 üncü madde veya
55 inci maddenin birinci fıkrası hükümlerinden herhangi birine aykırı
hareket edildiğinin anlaşılması.
b) İzin kapsamında gerçekleştirilen işlemlerde beyan
harici eşyanın ihraç edildiğinin veya edilmek istenildiğinin anlaşılması.
c) Eksik beyan usulüne ilişkin hükümler saklı kalmak
kaydıyla, Gümrük Yönetmeliğinin 114 üncü maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca
beyannameye eklenmesi zorunlu olmayan ancak aynı maddenin ikinci fıkrası uyarınca
saklanması gereken belgelerden bir veya daha fazlasının mevcut olmadığının
tespit edilmesi.
ç) İzin kapsamında ihracı gerçekleştirilen eşyanın
beyana aykırı olduğunun tespit edilmesi.
(3) İkinci fıkrada belirtilen işlemlerin tamamlanmasını
takip eden üç yıl içerisinde sertifika sahibi kişilerce ikinci fıkrada
belirtilen ihlallerden herhangi birinin tekrar gerçekleştirildiğinin
anlaşılması halinde, söz konusu kişiler yazılı olarak tekrar uyarılır ve
haklarında Kanunun 241 inci maddesinin birinci fıkrası tatbik edilerek
sertifikanın düzenlendiği bölge müdürlüğüne derhal bildirimde bulunulur.
(4) Aşağıda sayılan hallerde, ihracatta yerinde
gümrükleme uygulamasından yararlanan kişilerin ihracatta yerinde gümrükleme
izinlerinin altı ay süreyle askıya alınmasını teminen
haklarında Kanunun 241 inci maddesinin birinci fıkrası tatbik edilerek
sertifikanın düzenlendiği bölge müdürlüğüne derhal bildirimde bulunulur.
a) İhracatta yerinde gümrükleme uygulamasından
yararlanan kişilerce birinci fıkrada belirtilen askıya alma süresinin
bitimini müteakip üç yıl içerisinde birinci fıkrada belirtilen ihlallerden
herhangi birinin tekrar gerçekleştirildiğinin anlaşılması,
b) İhracatta yerinde gümrükleme uygulamasından
yararlanan kişilerce üçüncü fıkradaki işlemlerin tamamlanmasını müteakip üç
yıl içerisinde ikinci fıkrada belirtilen ihlallerden herhangi birinin
tekrar gerçekleştirildiğinin anlaşılması.
(5) Aşağıda sayılan hallerde, ihracatta yerinde
gümrükleme uygulamasından yararlanan kişilerin ihracatta yerinde gümrükleme
izinlerinin iki yıl süreyle askıya alınmasını teminen
haklarında Kanunun 241 inci maddesinin birinci fıkrası tatbik edilerek
sertifikanın düzenlendiği bölge müdürlüğüne derhal bildirimde bulunulur.
a) Dördüncü fıkranın (a) bendi uyarınca ihracatta
yerinde gümrükleme izni askıya alınan sertifika sahibi kişilerin, askıya
alma süresinin bitimini müteakip üç yıl içerisinde birinci fıkrada
belirtilen ihlallerden herhangi birini tekrar gerçekleştirdiklerinin
anlaşılması,
b) Dördüncü fıkranın (b) bendi uyarınca ihracatta
yerinde gümrükleme izni askıya alınan sertifika sahibi kişilerin, askıya
alma süresinin bitimini müteakip üç yıl içerisinde ikinci fıkrada
belirtilen ihlallerden herhangi birini tekrar gerçekleştirdiklerinin
anlaşılması.
(6) Beşinci fıkra uyarınca ihracatta yerinde gümrükleme
izni askıya alınan sertifika sahibi kişilerce, askıya alma süresinin
bitiminden sonra birinci veya ikinci fıkrada belirtilen ihlallerden
herhangi birinin tekrar gerçekleştirilmesi halinde kişi birinci kez ihlalde
bulunmuş sayılır ve duruma göre birinci veya ikinci fıkra uyarınca işlem
yapılır.
(7) Sertifika sahibinin içinde bulunulan takvim yılının
sonunda asgari beş milyon FOB/ABD doları tutarında fiili ihracat
yapamadığının anlaşılması halinde, ihracatta yerinde gümrükleme izni bu
koşul yeniden sağlanıncaya kadar askıya alınır.
(8) 47 nci maddede belirtilen
tesislerden bir veya daha fazlasının 8 inci maddenin birinci fıkrasının (a)
ilâ (ç) bentlerinde belirtilen koşulları taşımaya devam etmediğinin tespiti
halinde, koşullar yeniden sağlanıncaya kadar bu tesisler için ihracatta
yerinde gümrükleme izninden faydalanma hakkı askıya alınır.
(9) Bu maddenin bir ilâ altıncı fıkralarının
uygulanmasında, tespit edilen ihlaller arasında üç yıldan fazla süre geçmiş
olduğu durumlarda en son işlenen ihlal birinci ihlal olarak sayılır.
(10) Bu maddenin bir ilâ altıncı fıkralarının
uygulanmasında birinci fıkra ile ikinci fıkrada belirtilen ihlallerden
birden fazlasının gerçekleştirildiğinin tek seferde tespit edilmesi
durumunda her bir ihlal için Kanunun 241 inci maddesinin birinci fıkrası
tatbik edilir ancak kişi bir kez ihlalde bulunmuş sayılır.
(11) Yedinci fıkrada belirtilen koşulun yeniden
sağlanması ve ihracatta yerinde gümrükleme izninin yeniden istenilmesi
halinde, 18 inci maddenin birinci fıkrası uyarınca başvuruda bulunulması
gerekir. Bu koşulun yeniden sağlandığının tespiti halinde, birinci,
dördüncü ve beşinci fıkra hükümleri saklı kalmak kaydıyla, askıya alma sona
erdirilir.
(12) Sekizinci fıkra uyarınca ihracatta yerinde
gümrükleme izninden faydalanma hakkının kullanımının askıya alındığı
tesislerin yeniden izin kapsamına alınmasının istenilmesi halinde 47 nci maddenin ikinci fıkrası uyarınca başvuruda
bulunulması gerekir. 8 inci maddenin birinci fıkrasının (a) ilâ (ç)
bentlerinde belirtilen koşulları yeniden sağladığı tespit edilen tesisler
için, birinci, dördüncü ve beşinci fıkra hükümleri saklı kalmak kaydıyla,
askıya alma sona erdirilir.
(13) Üçüncü fıkrada ve dördüncü fıkranın (b) bendinde
belirtilen sürelerin başlangıç tarihi olarak bu madde uyarınca tatbik
edilen Kanunun 241 inci maddesinin birinci fıkrasına ilişkin ceza kararının
düzenlenme tarihi esas alınır.
İhracatta
yerinde gümrükleme izninin geri alınması
MADDE 59 – (1)
Sertifika sahibinin 18 inci madde kapsamında ihracatta yerinde gümrükleme
izninden yararlanmaktan vazgeçmesi durumunda ihracatta yerinde gümrükleme
izni geri alınır.
(2) Birinci fıkra uyarınca geri alınan ihracatta yerinde
gümrükleme izninin sertifika kapsamında yeniden istenilmesi halinde 18 inci
maddenin birinci fıkrası uyarınca başvuruda bulunulması gerekir.
İKİNCİ
BÖLÜM
Basitleştirilmiş
İşlem Kapsamında A.TR Dolaşım Belgesi
Düzenleme
ve Vize Etme İzni
Basitleştirilmiş
işlem kapsamında A.TR düzenleme ve vize etme izninin kapsamı ve uygulamadan
faydalanma izninin verilmesi
MADDE
60 –
(1) Yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası sahibi kişilere, başvuru yılından
bir önceki takvim yılı veya başvurunun kayda alındığı ayın ilk gününden
geriye dönük bir yıl içerisinde en az elli adet A.TR Dolaşım Belgesi
düzenleyip vize işlemlerini tamamlamış olmaları halinde onaylanmış
ihracatçı olarak basitleştirilmiş işlem kapsamında A.TR düzenleme ve vize
etme izni verilebilir.
(2) Basitleştirilmiş işlem kapsamında A.TR Dolaşım
Belgesi düzenleme ve vize etme izni verilmiş kişi, A.TR Dolaşım Belgesini
Bakanlıkça yetki verilen kişi ve kuruluş tarafından düzenleme ve vize
işlemi için gümrük idarelerine ibraz edilme zorunluluğu olmadan
düzenleyebilir.
(3) Basitleştirilmiş işlem kapsamında A.TR Dolaşım
Belgesi düzenleme ve vize etme izni verilmiş sertifika sahiplerine, Ek-13/A’da yer aldığı şekilde bir onaylanmış ihracatçı (A.TR)
yetki numarası verilir.
Basitleştirilmiş
usulde düzenlenecek A.TR Dolaşım Belgelerinin şekli, basımı ve dağıtılması
MADDE 61 – (1)
Basitleştirilmiş işlem kapsamında düzenlenecek A.TR Dolaşım Belgeleri,
Kararda belirlenen form ve evsafa uygun olarak ve her belgeye ayrı seri
numarası verilerek üç nüsha halinde bastırılır.
(2) Basitleştirilmiş işlem kapsamındaki A.TR Dolaşım
Belgelerinin (12) numaralı gümrük vizesi bölümünde, Kararın II no.lu ekinde
yer alan örneğe uygun onaylanmış ihracatçı mührünün önceden basılmış olması
gerekir.
(3) Basitleştirilmiş işlem kapsamında düzenlenecek A.TR
Dolaşım Belgelerinin tesliminde, ihracatçının basitleştirilmiş işlem
kapsamında A.TR Dolaşım Belgesi düzenleme ve vize etme izni verilmiş olup
olmadığı kontrol edilir.
Basitleştirilmiş
usulde düzenlenecek A.TR Dolaşım Belgelerinin doldurulması ve kullanılması
MADDE 62 – (1)
Basitleştirilmiş işlem kapsamında düzenlenecek A.TR Dolaşım Belgelerinin,
Kararın 7, 20 ve 22 nci maddelerine uygun olarak
doldurulması gerekir.
(2) Basitleştirilmiş işlem kapsamında düzenlenecek A.TR
Dolaşım Belgeleri, tasdik edilmeksizin, basitleştirilmiş işlem kapsamında
A.TR Dolaşım Belgesi düzenleme ve vize etme izni verilmiş kişi tarafından
vize edilir.
(3) Vize işlemi, onaylanmış
ihracatçı (A.TR) yetki numarasını içerir şekilde ve Ek-13/B’de yer alan formata uygun olarak basitleştirilmiş
işlem kapsamında A.TR Dolaşım Belgesi düzenleme ve vize etme izni verilmiş
kişi tarafından yaptırılacak kaşenin, basitleştirilmiş işlem kapsamında
düzenlenecek A.TR Dolaşım Belgesinin (12) numaralı gümrük vizesi bölümünde
yer alan ihracatçı mührünün (2) numaralı bölümüne basılması ile
gerçekleştirilir.
(4) Basitleştirilmiş işlem kapsamında düzenlenecek A.TR
Dolaşım Belgesinin asıl nüshası dışında kalan diğer iki nüshasından biri,
Kararın 8 inci maddesi gereğince, ihracat beyannamesine eklenir.
(5) Basitleştirilmiş işlem kapsamında düzenlenecek A.TR
Dolaşım Belgelerinin şekil şartları ve içerdiği bilgiler bakımından usulüne
uygun olarak düzenlenip düzenlenmediği, vize edilip edilmediği
hususlarından doğrudan doğruya basitleştirilmiş işlem kapsamında A.TR
Dolaşım Belgesi düzenleme ve vize etme uygulamasından izni verilmiş kişiler
sorumludur.
Basitleştirilmiş
usulde düzenlenecek A.TR Dolaşım Belgelerinin sonradan düzenlenmesi
MADDE 63 – (1)
Basitleştirilmiş işlem kapsamında A.TR Dolaşım Belgesi düzenleme ve vize
etme izni verilmiş kişilerce, Kararın 12 ilâ 16 ncı
maddeleri ile 22 nci maddesi çerçevesinde,
eşyanın ihracından sonra da A.TR Dolaşım Belgesi düzenlenebilir. Bu
kapsamda düzenlenen Dolaşım Belgelerinin asıl nüshası dışında kalan diğer
iki nüshasından biri ihracat beyannamesine eklenir.
Basitleştirilmiş
usulde düzenlenecek A.TR Dolaşım Belgelerinin ikinci nüsha olarak
düzenlenmesi
MADDE 64 – (1)
Basitleştirilmiş işlem kapsamında A.TR Dolaşım Belgesi düzenleme ve vize
etme izni verilmiş kişilerce düzenlenen A.TR Dolaşım Belgesinin çalınması,
kaybedilmesi veya tahrip edilmesi halinde, Kararın 17 ve 22 nci maddeleri çerçevesinde söz konusu belgenin ikinci
bir nüshası düzenlenebilir.
Basitleştirilmiş
işlem kapsamında A.TR Dolaşım Belgesi düzenleme ve vize etme izninin askıya
alınması
MADDE 65 – (1)
Basitleştirilmiş işlem kapsamında A.TR Dolaşım Belgesi düzenleme ve vize
etme izni verilmiş kişilerce Karar hükümleri ile 60 ilâ 62 nci madde hükümlerine aykırı hareket edildiğinin
anlaşılması halinde söz konusu kişiler yazılı olarak uyarılır.
(2) Birinci fıkrada belirtilen ihlalin tespitini takip
eden üç yıl içerisinde kişilerce Karar hükümleri ile 60 ilâ 62 nci madde hükümlerinin ikinci kez ihlal edildiğinin
anlaşılması halinde söz konusu kişiler yazılı olarak tekrar uyarılır.
(3) İkinci fıkradaki işlemlerin tamamlanmasını takip
eden üç yıl içerisinde kişilerce Karar hükümleri ile 60 ilâ 62 nci madde hükümlerinin üçüncü kez ihlal edildiğinin
anlaşılması halinde söz konusu kişilerin basitleştirilmiş işlem kapsamında
A.TR Dolaşım Belgesi düzenleme ve vize etme izinleri altı ay süreyle askıya
alınır.
(4) Üçüncü fıkra uyarınca
basitleştirilmiş işlem kapsamında A.TR Dolaşım Belgesi düzenleme ve vize
etme izni askıya alınan kişilerin askıya alma süresinin bitimini müteakip
üç yıl içerisinde Karar hükümleri ile 60 ilâ 62 nci
madde hükümlerine aykırı hareket ettiklerinin anlaşılması halinde,
basitleştirilmiş işlem kapsamında A.TR Dolaşım Belgesi düzenleme ve vize
etme izni iki yıl süreyle askıya alınır.
(5) Dördüncü fıkra uyarınca
basitleştirilmiş işlem kapsamında A.TR Dolaşım Belgesi düzenleme ve vize
etme izni askıya alınan sertifika sahibi kişilerce, askıya alma süresinin
bitiminden sonra Karar hükümleri ile 60 ilâ 62 nci
madde hükümlerinin yeniden ihlali halinde kişi birinci kez ihlalde bulunmuş
sayılır ve birinci fıkra uyarınca işlem yapılır.
(6) Bu maddenin bir ilâ dördüncü fıkralarının
uygulanmasında, tespit edilen ihlaller arasında üç yıldan fazla süre geçmiş
olduğu durumlarda en son işlenen ihlal birinci ihlal olarak sayılır ve
birinci fıkra uyarınca işlem yapılır.
Basitleştirilmiş
işlem kapsamında A.TR Dolaşım Belgesi düzenleme ve vize etme izninin geri
alınması
MADDE 66 – (1)
Sertifika sahibinin 18 inci madde kapsamında basitleştirilmiş işlem
kapsamında A.TR Dolaşım Belgesi düzenleme, onaylama ve vize etme izninden
yararlanmaktan vazgeçmesi durumunda basitleştirilmiş işlem kapsamında A.TR
Dolaşım Belgesi düzenleme ve vize etme izni geri alınır.
(2) Birinci fıkra uyarınca geri alınan basitleştirilmiş
işlem kapsamında A.TR Dolaşım Belgesi düzenleme ve vize etme izninin
sertifika kapsamında yeniden istenilmesi halinde 18 inci maddenin birinci
fıkrası uyarınca başvuruda bulunulması gerekir.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Eşyanın
Kıymetine Bakılmaksızın Fatura Beyanı veya
EUR.MED Fatura
Beyanı Düzenlenme İzni
Eşyanın kıymetine bakılmaksızın fatura beyanı veya EUR.MED fatura beyanı düzenlenme uygulamasının kapsamı ve uygulamadan faydalanma izninin
verilmesi
MADDE 67 – (1)
Sertifika sahibi kişilerin başvuru yılından bir önceki takvim yılı veya
başvurunun kayda alındığı ayın ilk gününden geriye dönük bir yıl içerisinde
aynı eşyanın (aynı dörtlü tarife pozisyonu altında sınıflandırılan eşyanın)
en az elli adet EUR.1 veya EUR.MED Dolaşım Belgesi
düzenlenmesini gerektiren ihracatını yapmış olmaları halinde onaylanmış
ihracatçı olarak Serbest Ticaret Anlaşması yapılan ülke veya ülke
gruplarıyla tercihli ticarette, Türkiye ile Avrupa Birliği arasında tarım
ürünlerinin tercihli ticaretinde ve ülkemiz tarafından tek taraflı olarak
tanınan Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi rejimi kapsamında
gerçekleştirilen tercihli ticarette eşyanın kıymetine bakılmaksızın eşya ve
ülke/ülke grubu bazında fatura beyanı veya EUR.MED fatura beyanı
düzenleyebilme izni verilebilir.
(2) Bu madde hükümleri uyarınca izin verilmesi için
aranılacak olan aynı eşyanın EUR.1 veya EUR.MED Dolaşım
Belgesi düzenlenmesini gerektiren ihracat koşulunun sağlanmasında, başvuru
sahibinin dış ticaret sermaye şirketi, grup ihracatçısı ve benzeri aracılar
vasıtasıyla gerçekleştirmiş olduğu ihracat tutarları dikkate alınmaz.
(3) Eşyanın kıymetine bakılmaksızın fatura beyanı veya EUR.MED fatura beyanı düzenleyebilme izni verilmiş
sertifika sahiplerine, Ek-14’te yer aldığı şekilde bir onaylanmış ihracatçı
(EUR) yetki numarası verilir.
Fatura
beyanı ve EUR.MED fatura beyanlarının şekli ve
kullanımı
MADDE 68 – (1)
Basitleştirilmiş işlem kapsamında düzenlenecek fatura beyanı veya EUR.MED fatura beyanları Serbest Ticaret Anlaşması
yapılan ülke veya ülke gruplarıyla tercihli ticarette, Türkiye ile Avrupa
Birliği arasında tarım ürünlerinin tercihli ticaretinde ve ülkemiz tarafından
tek taraflı olarak tanınan Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi rejimi
kapsamında gerçekleştirilen tercihli ticarette esas alınan Menşe
Protokollerini iç hukukumuza aktaran Eşyanın Tercihli Menşeinin Tespiti
Hakkında Yönetmeliklerin "fatura beyanı" başlıklı 19 uncu
maddeleri çerçevesinde ve bu Yönetmeliklerin IV no.lu eklerinde yer alan
şekil şartlarına uygun olarak düzenlenir.
(2) Fatura beyanı veya EUR.MED
fatura beyanı gümrük idaresince vize işlemine tabi olmadığından gerek şekil
şartları gerekse içeriği bilgi bakımından söz konusu belgelerin usulüne
uygun olarak düzenlenip düzenlenmediği hususlarından doğrudan doğruya
eşyanın kıymetine bakılmaksızın fatura beyanı veya EUR.MED fatura beyanı
düzenleyebilme iznine sahip ilgili kişiler sorumludur.
Eşyanın kıymetine
bakılmaksızın fatura beyanı veya EUR.MED fatura
beyanı düzenleyebilme izninin değiştirilmesi
MADDE
69 –
(1) İzin kapsamındaki eşyanın başka bir eşya ile değiştirilmek istenmesi,
izin kapsamındaki eşyaya ilaveten yeni bir eşyanın daha izin kapsamına
alınmak istenmesi, ihracatın yapıldığı ülkenin/ülke grubunun değiştirilmek
istenmesi ya da ihracatın yapıldığı ülkeye veya ülke grubuna ilaveten başka
bir ülke veya ülke grubu eklenmek istenmesi halinde 18 inci maddenin
birinci fıkrası doğrultusunda başvuruda bulunulur.
(2) Yapılan incelemede başvuru sahibinin başvuru konusu
eşya için 67 nci maddenin birinci fıkrasında
belirtilen koşulu karşıladığının tespit edilmesi halinde izin kapsamı
değiştirilir.
(3) İkinci fıkrada belirtilen değişikliğe istinaden mevcut
onaylanmış ihracatçı (EUR) yetki numarası verilir. İzin sahibi kişilerce
yeni yetki numarasının veriliş tarihinden itibaren değişiklik kapsamında
işlem yapılabilir.
Eşyanın
kıymetine bakılmaksızın fatura beyanı veya EUR.MED
fatura beyanı düzenleyebilme izninin askıya alınması
MADDE 70 – (1) Eşyanın
kıymetine bakılmaksızın fatura beyanı veya EUR.MED
fatura beyanı düzenleyebilme iznine sahip kişilerce Serbest Ticaret
Anlaşması yapılan ülke veya ülke gruplarıyla tercihli ticarette, Türkiye
ile Avrupa Birliği arasında tarım ürünlerinin tercihli ticaretinde ve
ülkemiz tarafından tek taraflı olarak tanınan Genelleştirilmiş Tercihler
Sistemi rejimi kapsamında gerçekleştirilen tercihli ticarette esas alınan
Menşe Protokollerini iç hukukumuza aktaran Eşyanın Tercihli Menşeinin
Tespiti Hakkında Yönetmelikler ile 67 ile 68 inci madde hükümlerine aykırı
hareket edildiğinin anlaşılması halinde söz konusu kişiler yazılı olarak
uyarılır.
(2) Birinci fıkrada belirtilen ihlalin tespitini takip
eden üç yıl içerisinde kişilerce birinci fıkrada belirtilen ihlalin ikinci
kez işlendiğinin anlaşılması halinde söz konusu kişiler yazılı olarak
tekrar uyarılır.
(3) İkinci fıkradaki işlemlerin tamamlanmasını takip
eden üç yıl içerisinde kişilerce birinci fıkrada belirtilen ihlalin üçüncü
kez işlendiğinin anlaşılması halinde söz konusu kişilerin eşyanın kıymetine
bakılmaksızın fatura beyanı veya EUR.MED fatura
beyanı düzenleyebilme izinleri altı ay süreyle askıya alınır.
(4) Üçüncü fıkra uyarınca eşyanın kıymetine
bakılmaksızın fatura beyanı veya EUR.MED fatura
beyanı düzenleyebilme izni askıya alınan kişilerin askıya alma süresinin
bitimini müteakip üç yıl içerisinde birinci fıkrada belirtilen ihlalin
tekrar işlenildiğinin anlaşılması halinde, eşyanın kıymetine bakılmaksızın
fatura beyanı veya EUR.MED fatura beyanı düzenleyebilme izinleri iki yıl
süreyle askıya alınır.
(5) Dördüncü fıkra uyarınca eşyanın kıymetine
bakılmaksızın fatura beyanı veya EUR.MED fatura
beyanı düzenleyebilme izni askıya alınan sertifika sahibi kişilerce askıya
alma süresinin bitiminden sonra birinci fıkrada belirtilen ihlalin tekrar
işlenildiğinin anlaşılması halinde, kişi birinci kez ihlalde bulunmuş
sayılır ve birinci fıkra uyarınca işlem yapılır.
(6) Bu maddenin bir ilâ dördüncü fıkralarının
uygulanmasında, tespit edilen ihlaller arasında üç yıldan fazla süre geçmiş
olduğu durumlarda en son işlenen ihlal birinci ihlal olarak sayılır.
Eşyanın
kıymetine bakılmaksızın fatura beyanı veya EUR.MED
fatura beyanı düzenleyebilme izninin geri alınması
MADDE 71 – (1) Sertifika
sahibinin 18 inci madde kapsamında basitleştirilmiş işlem kapsamında
eşyanın kıymetine bakılmaksızın fatura beyanı veya EUR.MED
fatura beyanı düzenleyebilme izninden yararlanmaktan vazgeçmesi durumunda
basitleştirilmiş işlem kapsamında eşyanın kıymetine bakılmaksızın fatura
beyanı veya EUR.MED fatura beyanı düzenleyebilme izni geri alınır.
(2) Birinci fıkra uyarınca geri alınan basitleştirilmiş
işlem kapsamında eşyanın kıymetine bakılmaksızın fatura beyanı veya EUR.MED fatura beyanı düzenleyebilme izninin sertifika
kapsamında yeniden istenilmesi halinde 18 inci maddenin birinci fıkrası
uyarınca başvuruda bulunulması gerekir.
BEŞİNCİ
KISIM
İzinli
Gönderici Yetkisi
İzinli
gönderici yetkisi
MADDE 72 – (1)
Yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası sahibi kişilere, aşağıda yer alan ek
koşulları sağlamaları halinde eşyayı hareket gümrük idaresine sunmaksızın
transit işlemlerini kendi tesislerinde gerçekleştirmek üzere izin
verilebilir.
a) Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığından
alınmış uluslararası taşımacı yetki belgesi sahibi olmak.
b) Gümrük idaresinden kapsamlı teminat veya teminattan
vazgeçme sertifikası almış olmak.
c) Başvuru yılından bir önceki takvim yılı veya
başvurunun yapıldığı ayın ilk gününden geriye dönük bir yıl içerisinde en
az beş yüz transit beyannamesi (TIR Karnesi dâhil) kapsamında eşya transit
etmiş olmak.
(2) İzinli gönderici yetkisi verilmiş sertifika
sahiplerine, Ek-15/A’da yer aldığı şekilde bir
izinli gönderici yetki numarası verilir.
İzinli
gönderici yetkisinin kapsamı
MADDE 73 – (1) İzinli
gönderici yetkisi sahibi yalnızca “1000” ile “3141” ve “3151” rejim kodu
ile işlem gören ihracat beyannamesi kapsamı eşyanın transit işlemlerini bu
izin kapsamında yapabilir. Bu izin kapsamında ihracı yapılacak eşya ile
birlikte gönderilecek olan kap, ambalaj, palet ve benzeri eşyanın ihracında
rejim kodu sınırlaması yapılmaz.
(2) İzinli gönderici yetkisinin uygulanmasında, izinli
gönderici yetkisi sahibi, ihracatta yerinde gümrükleme izni sahibi kişinin
“1000” ile “3141” ve “3151” rejim kodu ile işlem gören ihracat eşyasını
taşıyabilir. Bu durumda ihracat eşyasının araca yüklenmesi ve aracın
mühürlenmesi işlemleri tercihe bağlı olarak ya ihracatta yerinde gümrükleme
izni sahibinin izin kapsamındaki tesislerinde ya da eşyanın transit rejimi
çerçevesinde taşımasını gerçekleştirecek olan izinli gönderici yetkisi
sahibinin izin kapsamındaki tesislerinde gerçekleştirilir. Her iki durumda
da araç izinli gönderici yetkisi sahibi tarafından mühürlenir.
(3) İkinci fıkrada belirtilen eşya parsiyel
taşımacılık dâhilinde taşınacaksa, ihracat eşyasının araca yüklenmesi ve
aracın mühürlenmesi işlemleri yalnızca eşyanın transit rejimi çerçevesinde
taşımasını gerçekleştirecek olan izinli gönderici yetkisi sahibinin izin
kapsamındaki tesislerinde gerçekleştirilebilir.
(4) İzinli gönderici yetkisinin uygulanmasında, izinli
gönderici yetkisi sahibi, ihracatta yerinde gümrükleme izni sahibi olmayan
kişinin yalnızca “1000” rejim kodu ile işlem gören ihracat eşyasını
taşıyabilir. Bu durumda eşya araca izinli gönderici yetkisi sahibi
gözetiminde yüklenir ve araç izinli gönderici yetkisi sahibi tarafından
mühürlenir. İhracat eşyasının araca yüklenmesi ve aracın mühürlenmesi
işlemleri yalnızca izinli gönderici yetkisi sahibinin izin kapsamındaki
tesislerinde gerçekleştirilir.
(5) İzinli gönderici yetkisi kapsamında ihracat eşyası parsiyel taşımacılık dâhilinde taşınabilir.
(6) Ağırlığı, boyutları veya
niteliği bakımından, kapalı bir karayolu taşıtı veya kapalı konteyner ile taşınamayan ve yükün özelliği itibariyle
taşıma için kolayca bölünmesine imkân olmayan eşyanın taşınacak olması
nedeniyle taşıma aracında örtü çekilmesi veya mühürlemenin mümkün olmadığı
durumlarda, ayniyet tespiti için yeterli diğer önlemlerin alınması ve
transit beyanının ilgili kısmında eşyanın hemen tanınmasını mümkün kılacak
şekilde tanımlama yapılması şartıyla mühürleme işlemi yapılmaksızın eşyanın
yetki kapsamı tesislerden çıkışı gerçekleştirilebilir. Bu durumda
izinli gönderici, mühürleme yapılmadığı bilgisini transit beyanının ilgili
alanına kaydeder.
(7) İzinli gönderici yetkisi kapsamında eşya
taşınmasında kapsamlı teminat sertifikası veya teminattan vazgeçme
sertifikasında uygulanan tahditler saklıdır.
İzinli
gönderici yetkisi kapsamı tesisler
MADDE 74 – (1) İzinli
gönderici yetkisi kapsamında kullanılacak tesisler 11 inci madde kapsamında
yapılacak başvuru sırasında Ek-1/D’de yer alan
izinli gönderici yetkisi için tespit formunda belirtilir. Bu tesislerin 8
inci maddenin birinci fıkrasının (a) ilâ (ç) bentlerinde belirtilen
koşulları taşıması zorunludur.
(2) İzinli gönderici yetkisi sahibi tarafından birinci
fıkra uyarınca belirtilmiş tesislerin dışında başka bir tesiste yetki
kapsamında işlem yapılmak istenilmesi halinde, 18 inci maddenin birinci
fıkrası uyarınca başvuruda bulunulur.
(3) İkinci fıkra uyarınca izinli gönderici yetkisi
kapsamına alınması istenilen tesislerin 8 inci maddenin birinci fıkrasının
(a) ilâ (ç) bentlerinde belirtilen koşulları taşıması gerekir. Bu
koşulların taşınıp taşınmadığının tespitine sertifikanın düzenlendiği bölge
müdürlüğü yetkilidir.
(4) İzinli gönderici yetkisi kapsamında artık
kullanılmayacak veya 8 inci maddenin birinci fıkrasının (a) ilâ (ç)
bentlerinde belirtilen koşullardan herhangi birini kaybetmiş olan
tesislerin 18 inci maddenin birinci fıkrası uyarınca başvuruda bulunularak
derhal bildirilmesi zorunludur.
(5) Dördüncü fıkra uyarınca yetki kapsamından çıkarılan
tesisler 8 inci maddenin birinci fıkrasının (a) ilâ (ç) bentlerinde
belirtilen koşulları taşımaları şartıyla 18 inci maddenin birinci fıkrası
uyarınca başvuruda bulunulması halinde yetki kapsamına yeniden dâhil
edilebilir.
İzinli
gönderici yetkisi kapsamında işlem yapılacak hareket gümrük idareleri
MADDE 75 – (1) İzinli
gönderici yetkisi kapsamında işlem yapılacak hareket gümrük idareleri, 74
üncü madde uyarınca uygun bulunan tesislerin hareket gümrük idaresine
uzaklığı ve işlem hacmi göz önünde bulundurularak, sertifika başvurusunun
yapıldığı bölge müdürlüğü tarafından belirlenir. İzin kapsamına alınacak
bir tesis için birden fazla gümrük müdürlüğü izin kapsamında yapılacak
işlemlerin yürütülmesinde yetkili kılınamaz.
(2) 74 üncü maddenin iki ilâ beşinci fıkraları uyarınca
izin kapsamına tesis eklenmesi ya da çıkarılması halinde, bu tesisler
kapsamında işlem yapılacak gümrük müdürlükleri sertifikanın düzenlendiği
bölge müdürlüğü tarafından belirlenir.
(3) Birinci ve ikinci fıkrada belirtilen bölge müdürlüğü
ile gerekli görmesi halinde Genel Müdürlük birinci ve ikinci fıkrada
belirtilen haller dışında da izinli gönderici yetkisi kapsamında yer alan tesisler
kapsamında işlem yapılacak hareket gümrük idarelerini belirlemeye ve
değiştirmeye yetkilidir.
(4) İki ve üçüncü fıkralar uyarınca işlem yapılacak
hareket gümrük idarelerinde değişiklik yapılması durumunda, bu değişiklik
izinde belirtilerek izin sahibine bildirilir.
(5) Bu maddenin
uygulanmasında, bir ilâ üçüncü fıkralar uyarınca izinli gönderici yetkisi
kapsamında işlem yapılacak hareket gümrük idareleri, bu gümrük
müdürlüklerinin sertifika başvurusunun yapıldığı veya sertifikayı
düzenleyen bölge müdürlüğüne bağlı olmaları durumunda sertifika
başvurusunun yapıldığı veya sertifikayı düzenleyen bölge müdürlüğü
tarafından doğrudan; başka bir bölge müdürlüğüne bağlı olmaları halinde
bağlı bulundukları bölge müdürlüğünün oluru alınmak suretiyle sertifika başvurusunun
yapıldığı veya sertifikayı düzenleyen bölge müdürlüğü tarafından
belirlenir.
(6) Genel Müdürlük izinli gönderici yetkisi kapsamında
işlem yapılamayacak gümrük müdürlüklerini belirlemeye yetkilidir.
İzinli
gönderici yetkisi kapsamında transit taşımacılığı yapılamayacak eşya
MADDE 76 – (1)
Aşağıda belirtilen eşyanın taşıması izinli gönderici yetkisi kapsamında
yapılamaz.
a) Kanun, kararname ve uluslararası anlaşmalarla ihracı
yasaklanmış veya belli kamu kurum ve kuruluşlarınca ön izne ya da kayda
bağlanmış olan eşya,
b) İzinli gönderici yetkisi kapsamında ihracı yapılacak
eşyaya ilişkin kap, ambalaj, palet ve benzeri eşya haricinde ihracatta
ayniyet tespiti yapılması gereken eşya,
c) Bakanlıkça belirlenecek diğer eşya.
Yüksek
kaçakçılık riski içeren eşya için özel hüküm
MADDE 77 – (1) Yüksek
kaçakçılık riski içeren eşya, yalnızca yüksek kaçakçılık riski içeren
eşyayı da kapsayan kapsamlı teminat sertifikasına sahip izinli göndericiler
tarafından taşınabilir.
İzinli
gönderici yetkisi kapsamı eşyaya ilişkin çıkış izni bildirim süresi
MADDE 78 – (1) Transit
beyanının verilmesini müteakip 82 nci maddenin
üçüncü fıkrasında belirtilen çıkış izninin verilip verilmeyeceğine ilişkin
bildirimin yapılacağı azami süre sertifikayı düzenleyen bölge müdürlüğünce
belirlenerek izinde belirtilir.
(2) Birinci fıkrada belirtilen süre iki saati geçemez.
(3) Birinci fıkraya göre belirlenen sürede değişiklik
yapılması durumunda, bu değişiklik izinde belirtilerek yetki sahibine
bildirilir.
(4) Birinci fıkrada belirtilen süre, eşyanın muayene
edilecek olması halinde eşyanın muayene için bekletileceği süreyi kapsamaz.
(5) Çıkış izninin ne şekilde bildirileceği Bakanlıkça
belirlenir.
İzinli
gönderici yetkisi için verilmiş iznin içeriği
MADDE 79 – (1) İzinli
gönderici yetkisi için verilmiş izin aşağıda yer alan bilgileri içerecek
şekilde Ek-15/B’de yer alan formda belirtilir.
a) İzin kapsamı transit işlemlerinin gerçekleştirileceği
hareket gümrük idareleri.
b) 78 inci maddenin birinci fıkrası uyarınca belirlenen
çıkış izni bildirim süresi.
c) İzin çerçevesinde uyulması gereken yükümlülükler.
ç) İzin kapsamı tesisler.
(2) Birinci fıkrada belirtilen form, bir nüshası
düzenleyen bölge müdürlüğünce saklanmak, diğer nüshası ise izinli gönderici
yetkisi verilen kişiye verilmek üzere iki nüsha halinde düzenlenir.
İzinli
gönderici yetkisi kapsamı tesislerdeki güvenli alanlar
MADDE 80 – (1) İzinli
gönderici yetkisi kapsamı tesislerde, ihracat eşyasına ilişkin ihracat
beyannamesinin tescilinden sonra ve araca yüklenip sevk edilmesinden önce bulundurulacağı
veya taşıma aracının dolu olarak bekletileceği, uygun bir muayene ve
sevkiyat alanından oluşan, kesintisiz güç kaynağına bağlı, araç tanımlama
ve insan kimlik tespiti yapmaya imkan verecek
çözünürlükte kamera sistemi ile yirmi dört saat kesintisiz olarak alana
giriş çıkış yerleri de dâhil olmak üzere devamlı izlenen, giriş çıkışları
kayıt altında tutulan ve gerekli aydınlatma düzenine sahip güvenli bir alan
bulunması gerekir.
(2) Güvenli alanlarla ilgili olarak aşağıda belirtilen
hususlara dikkat edilmesi gerekir.
a) Güvenli alana sadece ihracat beyannamesine konu eşya
konulabilir.
b) Güvenli alana alınan ve ihracat beyannamesine konu
olan eşya devamlı olarak kamera ile kayda alınır.
c) Güvenli alana girişi yapılan eşyaya ilişkin kayıtlar;
giriş tarih ve saatleri, ilişkili oldukları ihracat beyannamesinin tarih ve
sayısı, varsa eşyanın sipariş numaraları ile eşyanın seri numaralarını veya
firmaca verilmiş diğer numaraları içerecek şekilde tutulur.
ç) Güvenli alandan çıkışı yapılan eşyaya ilişkin
kayıtlar; çıkış tarih ve saati, ilişkili oldukları ihracat beyannamesinin
tarih ve sayısı, yüklendikleri taşıma aracının çekici ve dorsesinin plaka numarası, eğer taşıt konteyner ise konteyner
numarası ile mühür numarasını içerecek şekilde tutulur.
d) Giriş ve çıkış kayıtlarına müteselsil sıra numarası
verilir. Giriş ve çıkış numaraları birbirleri ile ilişkilendirilir.
e) İhracından vazgeçilen eşyanın güvenli alandan çıkışı,
bu eşyaya ilişkin ihracat beyannamesi iptal edilmeden yapılamaz.
(3) 82 nci maddenin beşinci ve
altıncı fıkraları uyarınca işlem yapılması öngörülüyorsa, eşyayı transit
rejimi kapsamında taşıyacak aracın güvenli alan içerisinde çıkış öncesinde
dolu olarak bekletilebileceği alanın da bulunması gerekir.
İzinli
gönderici izni kapsamındaki eşyaya ilişkin beyannamenin tescili
MADDE 81 – (1) İzinli
gönderici yetkisi kapsamında işlem gören ihracat beyannamesi, ihracatçı
veya temsilcisi tarafından, 75 inci madde uyarınca belirlenen hareket
gümrük idaresinde elektronik ortamda tescil edilir.
(2) Eşyanın hangi tesisten çıkışının yapılacağı
beyannamenin 30 no.lu kutusuna yazılır.
(3) İhracatçı, izin kapsamında taşınacak eşyayı, birinci
fıkrada belirtilen beyannamenin tescil numarasını da bildirerek izinli
göndericiye teslim eder.
(4) İhracat eşyasının gümrükleme işlemlerinin ihracatta
yerinde gümrükleme izni sahibinin tesislerinde yapılacak olması halinde, bu
madde hükümleri yerine 55 inci madde hükümlerine göre işlem tesis edilir.
İzinli
gönderici yetkisi kapsamında sevk edilecek eşyaya ilişkin işlemler
MADDE 82 – (1) Eşya
izinli göndericiye teslim edildikten sonra izinli gönderici, izninde
belirtilen ve transit işlemlerinin yapılacağı tesislerde gerekli
kontrolleri yaparak eşyayı ikinci fıkradaki bildirimden önce 80 inci
maddenin birinci fıkrasında belirtilen güvenli alana alır ve 80 inci
maddenin ikinci fıkrasında belirtilen hususlara uyar. Bu kontroller
aşağıdaki hususları kapsar:
a) İzinli gönderici eşyaya ait kapların cinsini,
kapların adedini ve eşyanın toplam ağırlığını kontrol ederek kayıtlarına
geçirir.
b) İzinli gönderici eşyanın kapları üzerinde bulunan
ayırt edici numaraları (seri, sipariş, barkod
numarası ve benzerleri) kontrol eder ve kayıtlara geçirir.
c) Eşya ambalajsız ise, varsa eşyanın üzerinde bulunan
ayırt edici numaraları (şasi, seri numarası ve benzerleri) kontrol eder ve
kayıtlara geçirir.
(2) İkinci fıkra uyarınca eşyanın güvenli alana
alınmasını müteakip izinli gönderici, eşyanın güvenli alana alındığını
ihracat beyannamesinin tescil edildiği gümrük müdürlüğüne elektronik ortamda
bildirir.
(3) İkinci fıkra uyarınca güvenli alana alındığı
bildirilen eşya, gümrük idaresi tarafından belirlenen ve 78 inci madde
uyarınca izinde yazılan süre kadar 80 inci maddenin birinci fıkrasında
belirtilen güvenli alanda bekletilir. Belirlenen sürenin bitimine kadar
gümrük idaresince yetki sahibine çıkış izni verilmesi halinde eşyanın araca
yüklenmesini müteakiben izinli gönderici, aracında taşıyacağı eşyaya
ilişkin ihracat beyannamesi veya beyannamelerinin tescil numaralarını
içeren transit beyanını elektronik ortamda gümrük idaresine iletir ve araç
izinli gönderici tarafından mühürlenerek eşyanın tesislerden çıkışı
yapılır. Bu fıkrada belirtilen bekleme süresi üçüncü fıkrada belirtilen
bildirimi müteakip işlemeye başlar. Bu fıkranın uygulanmasında, TIR Karnesi
kapsamında yapılacak işlemlere ilişkin usul ve esaslar Bakanlıkça
belirlenir.
(4) 78 inci madde uyarınca
izinde yazılan sürenin bitimine kadar eşyanın muayenesi ya da belge
kontrolünün yapılacak olması nedeniyle gümrük idaresince izin sahibine
çıkış izni verilmemesi halinde, eşya duruma göre güvenli alanda muayene ile
görevli memur gelinceye kadar ya da yapılan belge kontrolü sonucunda çıkış
izni verilinceye kadar müdahale edilmeksizin bekletilir. Belge
kontrolünün öngörülmesi halinde, beyanname eki belgeler ilgili gümrük
müdürlüğüne ibraz edilir. Eşyanın muayene edilmesi veya belge
kontrollerinin yapılmasını müteakip beyana aykırı bir durumun olmadığının
tespit edilmesi halinde, 73 üncü maddede yer alan yükleme ve mühürleme
esasları çerçevesinde işlem yapılır. Bu fıkrada belirtilen bekleme süresi
transit beyanının verilmesini müteakip işlemeye başlar.
(5) Eşyanın taşıma aracında
yüklü halde gelip izinli göndericinin eşyayı yüklü olduğu taşıma aracıyla
sevk yapmayı öngörmesi halinde, izinli gönderici, eşyanın yüklü olduğu
taşıma aracının çekici ve dorsesinin plaka ve
şasi numarası, eğer taşıt konteyner ise konteyner numarasını kayda alarak ve eşyayı ve taşıma
aracını gerekli kontrollere tabi tutarak 80 inci maddenin birinci
fıkrasında belirtilen güvenli alana alır, eşyayı boşaltmadan taşıma aracı
ile birlikte daha önceden güvenli alan içinde belirlenen bir yere park eder
ve gümrük idaresi tarafından çıkış izni verilmesine kadar müdahale
edilmeksizin bekletir.
(6) Beşinci fıkranın uygulandığı durumda taşıma aracı
çıkış iznini müteakip mühürlenir, eşyanın muayenesinin öngörülmüş olduğu
durumda, muayene ile görevli memurun gerekli görmesi halinde eşya taşıma
aracından indirilerek muayene edilir, aksi takdirde eşya araçta yüklü
olarak muayene edilir.
(7) Dördüncü ile altıncı
fıkralar uyarınca yapılacak muayene 78 inci maddede yazılan sürenin
bitimini müteakip azami üç saat içinde başlatılır, ancak ilgili ihracat
gümrük idaresinin iş yoğunluğu veya mücbir sebeplerden ötürü bu sürenin
ihracatta yerinde gümrükleme izni sahibinin eşyasının bulunduğu tesislere
gidilerek muayene yapılması için yeterli olmaması halinde, ilgili gümrük
müdürü, gerekçesi belirtilmek suretiyle, süreyi üç saate kadar uzatmaya
yetkilidir. Belge kontrolünün öngörülmesi ve yapılan belge kontrolü
sonucunda eşyanın muayenesine karar verilmesi halinde, bu fıkrada
belirtilen muayeneye başlama süresi bu kararın verilmesini müteakip
işlemeye başlar. İzinli gönderici yetkisi sahibinden kaynaklanan
sebeplerden dolayı yaşanan gecikmelerde bu fıkrada öngörülen süre dikkate
alınmaz.
(8) Üçüncü fıkrada belirtilen eşyanın güvenli alana
alındığı bildiriminin mesai saatleri dışında yapılmak istenilmesi halinde,
bu bildirimin hangi tarihte ve yaklaşık hangi saatte yapılacağının ihracat
beyannamesinin tescil edildiği gümrük müdürlüğüne işlemin yapılmasından
önceki en son iş günü mesai bitiminin en az iki saat öncesinde bildirilmesi
gerekir. Bildirimde bulunulmaması halinde yetki kapsamı eşyanın mesai
saatleri dışında çıkış işlemleri yapılamaz.
(9) İzinli gönderici mühür numarasını gümrük idaresine
bildirir.
(10) İhracat eşyasının gümrükleme işlemlerinin ihracatta
yerinde gümrükleme izni sahibinin tesislerinde yapılacak olması halinde, bu
madde hükümleri yerine 55 inci madde hükümlerine göre işlem tesis edilir.
İzinli
gönderici yetkisi kapsamında özel tipte mühür kullanımı
MADDE 83 – (1)
Transit eşyasını taşıyan aracın izinli gönderici yetkisi sahibi tarafından
mühürlenecek olması durumunda, gümrük idaresinden ücreti karşılığında temin
edilecek, Ek-12’de belirtilen özelliklere uygun özel tipte mühür
kullanılır.
(2) Birinci fıkrada belirtilen mühür üzerinde seri
numarası ve izinli gönderici yetkisine ilişkin ayırt edici işaretlerin
bulunması zorunludur.
(3) İzinli gönderici yetkisi sahibi transit beyanına, kullanılan
mührün kimliğini, tipini ve adedini kaydeder.
İzinli
gönderici yetkisi sahibinin yükümlülükleri
MADDE 84 – (1) İzinli
gönderici yetkisi verilmiş sertifika sahiplerince bu Yönetmelikten kaynaklı
diğer yükümlülüklerinin yanı sıra aşağıdaki yükümlülüklerin yerine
getirilmesi gerekir.
a) 82 nci maddenin dördüncü ve
altıncı fıkraları kapsamında yapılacak kontrollere ilişkin olarak muayene
ile görevli memura eşyanın muayenesinin yapılması için gerekli kolaylığı
sağlamak.
b) İhracat beyannamesi eki tüm belge örneklerini görevli
memur tarafından istenildiğinde ibraz edilmek üzere hazır bulundurmak.
c) 80 inci maddenin birinci fıkrasında belirtilen
güvenli alana ilişkin kamera kayıtlarını kayıt tarihinden itibaren en az
bir yıl, güvenli alana ilişkin diğer kayıtları ise kayıt tarihinden
itibaren en az üç yıl süre ile saklamak.
ç) Gümrük idaresine 80 inci maddenin birinci fıkrasında
belirtilen güvenli alana ilişkin kamera kayıtları ile diğer kayıtların
istenildiğinde bir kopyasını vermek veya bu kayıtların görevli memur
tarafından yerinde incelenmesine olanak tanımak.
d) İzinli gönderici yetkisi kapsamında kullanılacak özel
mührün korunmasını sağlamaya yönelik bütün gerekli tedbirleri almak.
İzinli
gönderici yetkisinin askıya alınması
MADDE
85 –
(1) 73, 76, 77, 80/1, 82/3, 82/4, 83, 84 üncü maddelerde belirtilen
hükümlerden herhangi birine aykırı davrandığı tespit edilen sertifika
sahibinin izinli gönderici uygulamasından faydalanma hakkının üç ay süreyle
askıya alınmasını teminen haklarında Kanunun 241
inci maddesinin birinci fıkrası tatbik edilerek sertifikanın düzenlendiği
bölge müdürlüğüne derhal bildirimde bulunulur. Bu
ihlallerden herhangi birinin üç yıl içerisinde tekrarı halinde sertifika
sahibinin izinli gönderici uygulamasından faydalanma hakkı iki yıl süreyle
askıya alınır.
(2) İzinli gönderici
uygulamasından yararlanan kişilerce 80 inci maddenin ikinci fıkrası ve 82 nci maddenin birinci fıkrası hükümlerine aykırı hareket
edildiğinin veya bu yetki kapsamında taşınan eşyanın kap, ağırlık ve/veya
adet olarak ihracat beyannamesi kapsamında beyan edilenden farklı olduğunun
anlaşılması durumunda, izin sahibi ilk seferde yazılı olarak uyarılır ve
haklarında Kanunun 241 inci maddesinin birinci fıkrası tatbik edilerek
sertifikanın düzenlendiği bölge müdürlüğüne derhal bildirimde bulunulur.
(3) İkinci fıkrada belirtilen işlemlerin tamamlanmasını
takip eden üç yıl içerisinde sertifika sahibi kişilerce ikinci fıkrada
belirtilen ihlallerden herhangi birinin tekrar gerçekleştirildiğinin
anlaşılması halinde söz konusu kişiler yazılı olarak tekrar uyarılır ve
haklarında Kanunun 241 inci maddesinin birinci fıkrası tatbik edilerek
sertifikanın düzenlendiği bölge müdürlüğüne derhal bildirimde bulunulur.
(4) Aşağıda sayılan hallerde, izinli gönderici
uygulamasından yararlanan kişilerin izinli gönderici yetkilerinin altı ay
süreyle askıya alınmasını teminen haklarında
Kanunun 241 inci maddesinin birinci fıkrası tatbik edilerek sertifikanın
düzenlendiği bölge müdürlüğüne derhal bildirimde bulunulur.
a) İzinli gönderici uygulamasından yararlanan kişilerce
birinci fıkrada belirtilen askıya alma süresinin bitimini müteakip üç yıl
içerisinde birinci fıkrada belirtilen ihlallerden herhangi birinin tekrar
gerçekleştirildiğinin anlaşılması,
b) İzinli gönderici uygulamasından yararlanan kişilerce
üçüncü fıkradaki işlemlerin tamamlanmasını müteakip üç yıl içerisinde
ikinci fıkrada belirtilen ihlallerden herhangi birinin tekrar
gerçekleştirildiğinin anlaşılması.
(5) Aşağıda sayılan hallerde, izinli gönderici
uygulamasından yararlanan kişilerin izinli gönderici yetkilerinin iki yıl
süreyle askıya alınmasını teminen haklarında
Kanunun 241 inci maddesinin birinci fıkrası tatbik edilerek sertifikanın
düzenlendiği bölge müdürlüğüne derhal bildirimde bulunulur.
a) Dördüncü fıkranın (a) bendi uyarınca izinli gönderici
yetkisi askıya alınan sertifika sahibi kişilerin, askıya alma süresinin
bitimini müteakip üç yıl içerisinde birinci fıkrada belirtilen ihlallerden
herhangi birini tekrar gerçekleştirdiklerinin anlaşılması.
b) Dördüncü fıkranın (b) bendi uyarınca izinli gönderici
yetkisi askıya alınan sertifika sahibi kişilerin, askıya alma süresinin
bitimini müteakip üç yıl içerisinde ikinci fıkrada belirtilen ihlallerden
herhangi birini tekrar gerçekleştirdiklerinin anlaşılması.
(6) Beşinci fıkra uyarınca izinli gönderici yetkileri
askıya alınan sertifika sahibi kişilerce, askıya alma süresinin bitiminden
sonra birinci veya ikinci fıkrada belirtilen ihlallerden herhangi birinin
gerçekleştirilmesi halinde kişi birinci kez ihlalde bulunmuş sayılır ve duruma
göre birinci veya ikinci fıkra uyarınca işlem yapılır.
(7) Sertifika sahibinin,
Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığından alınmış uluslararası
taşımacı yetki belgesine ya da kapsamlı teminat veya teminattan vazgeçme
iznine artık sahip olmadığının ya da içinde bulunulan takvim yılının
sonunda en az beş yüz transit beyannamesi (TIR Karnesi dâhil) kapsamında
eşya transit etmemiş olduğunun anlaşılması halinde, izinli gönderici
yetkisi eksik olan koşullar yeniden sağlanıncaya kadar askıya alınır.
(8) 74 üncü maddede belirtilen tesislerden bir veya daha
fazlasının 8 inci maddenin birinci fıkrasının (a) ilâ (ç) bentlerinde
belirtilen koşulları taşımaya devam etmediğinin tespiti halinde, koşullar
yeniden sağlanıncaya kadar bu tesisler için izinli gönderici yetkisinden
faydalanma hakkı askıya alınır.
(9) Bu maddenin iki ilâ altıncı fıkralarının
uygulanmasında, tespit edilen ihlaller arasında üç yıldan fazla süre geçmiş
olduğu durumlarda en son işlenen ihlal birinci ihlal olarak sayılır.
(10) Bu maddenin iki ilâ altıncı fıkralarının
uygulanmasında ikinci fıkrada belirtilen ihlallerden birden fazlasının
gerçekleştirildiğinin tek seferde tespit edilmesi durumunda her bir ihlal
için Kanunun 241 inci maddesinin birinci fıkrası tatbik edilir ancak kişi
bir kez ihlalde bulunmuş sayılır.
(11) Yedinci fıkrada belirtilen koşulların yeniden
sağlanması ve izinli gönderici yetkisinin yeniden istenilmesi halinde 18
inci maddenin ikinci fıkrası uyarınca başvuruda bulunulması gerekir. Bu
koşulların tümünün yeniden sağlandığının tespiti halinde, dördüncü ve
beşinci fıkra hükümleri saklı kalmak kaydıyla, askıya alma sona erdirilir.
(12) Sekizinci fıkra uyarınca izinli gönderici
yetkisinden faydalanma hakkı kullanımının askıya alındığı tesislerin
yeniden izin kapsamına alınmasının istenilmesi halinde, 74 üncü maddenin
ikinci fıkrası uyarınca başvuruda bulunulması gerekir. 8 inci maddenin
birinci fıkrasının (a) ilâ (ç) bentlerinde belirtilen koşulları yeniden
sağladığı tespit edilen tesisler için, dördüncü ve beşinci fıkra hükümleri
saklı kalmak kaydıyla, askıya alma sona erdirilir.
(13) Üçüncü fıkrada ve dördüncü fıkranın (b) bendinde
belirtilen sürelerin başlangıç tarihi olarak bu madde uyarınca tatbik
edilen Kanunun 241 inci maddesinin birinci fıkrasına ilişkin ceza kararının
düzenlenme tarihi esas alınır.
İzinli
gönderici yetkisinin geri alınması
MADDE 86 – (1)
Sertifika sahibinin 18 inci madde kapsamında izinli gönderici yetkisinden
yararlanmaktan vazgeçmesi durumunda izinli gönderici yetkisi geri alınır.
(2) Birinci fıkra uyarınca geri izinli gönderici
yetkisinin sertifika kapsamında yeniden istenilmesi halinde 18 inci
maddenin ikinci fıkrası uyarınca başvuruda bulunulması gerekir.
ALTINCI
KISIM
Emniyet ve
Güvenlik Kontrollerine İlişkin
Kolaylaştırmalardan
Yararlanma İzni
Emniyet ve
güvenlik kontrollerinde kolaylıklardan yararlanma izninin kapsamı
MADDE 87 – (1)
Yetkilendirilmiş yükümlü statüsü sahibi kişilere aşağıdaki emniyet ve
güvenlik kontrollerine ilişkin kolaylıklardan yararlanma izni verilebilir.
a) Azaltılmış zorunlu bilgilerden oluşan özet beyan
verme kolaylığı.
b) Mavi hat uygulaması.
c) Beyannamelerin belge kontrolüne tabi tutulması
halinde, kontrollerin öncelikle yapılması.
ç) Beyanname kapsamı eşyanın muayeneye tabi tutulması
halinde, muayenenin öncelikle yapılması.
Azaltılmış
zorunlu bilgilerden oluşan özet beyan verme
MADDE 88 – (1)
Yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası sahipleri tarafından Gümrük
Yönetmeliğinin 10 no.lu ekinde belirtilen azaltılmış zorunlu bilgilerden
oluşan özet beyan verilebilir.
(2) Yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası sahibi olan
nakliyeci kuruluşlar veya kara, deniz ve hava yolu işletmeleri azaltılmış
zorunlu bilgilerden oluşan özet beyanı yalnızca yetkilendirilmiş yükümlü
statüsü tanınmış kişilerin eşyasını taşıdıkları durumlarda verebilirler.
(3) Birinci ve ikinci fıkra uyarınca özet beyan
verildiğinde, gümrük idaresi, eşyanın Türkiye Gümrük Bölgesine varışından
ya da Türkiye Gümrük Bölgesinden çıkışından önce, emniyet ve güvenlik
açısından yapılan risk analizi sonucunda, sevkiyatın ayrıntılı fiziki
kontrol için seçilmesi halinde durumu yetkilendirilmiş yükümlüye bildirir.
Bu bildirim, kontrolün gerçekleştirilmesini tehlikeye düşürecek olması
halinde yapılmaz. Bununla birlikte, gümrük idarelerince eşyanın Türkiye
Gümrük Bölgesine gelişinden ya da Türkiye Gümrük Bölgesinden çıkışından
önce sevkiyatın muayene veya diğer fiziki kontroller için seçildiğine dair
yetkilendirilmiş yükümlü bilgilendirilmemiş olsa bile gerek görüldüğü
durumlarda muayene veya diğer fiziki kontroller yapılabilir.
Mavi hat
uygulaması
MADDE 89 – (1) Mavi
hatta işlem gören beyannamelere ilişkin kontroller sonradan kontrol
kapsamında yapılır.
(2) Gümrük Yönetmeliğinin 196 ncı
maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (ç) bentlerinde belirtilen eşyaya ilişkin
gümrük beyannameleri ile ihraç edilen eşyaya ilişkin kap, ambalaj, palet ve
benzeri eşya haricinde ihracatta ayniyet tespiti yapılması gereken eşyaya
ilişkin gümrük beyannameleri mavi hatta işlem görmez.
(3) Mavi hatta işlem görmüş gümrük beyannamesi kapsamı
eşyaya ilişkin olarak tahakkuk eden gümrük vergileri ve sair vergilerin,
yetkilendirilmiş yükümlülerin banka hesabından elektronik ortamda veya bu
kişinin GÜMKART’ı (gümrük veznelerinde kullanılan
elektronik para kartı) aracılığıyla ödenmesi zorunludur. Kullanılan banka
hesabının yetkilendirilmiş yükümlüye ait olduğunun kontrolünden ödemenin
yapıldığı banka sorumludur.
(4) Mavi hatta işlem görmüş ithalat beyannamesi kapsamı
eşyaya ilişkin olarak tahakkuk eden gümrük vergileri ve sair vergilerin
ödenmesi ya da teminata bağlanmasının ardından gümrük işlemleri tamamlanır
ve söz konusu eşya gümrük idaresince teslim edilir.
(5) Gümrük idarelerince, belirli riskler ya da ilgili
mevzuatta yer alan yükümlülükler dikkate alınarak, emniyet ve güvenlik
kontrollerine ilişkin kolaylıklardan yararlanma izni bulunan
yetkilendirilmiş yükümlünün gümrük beyannamesine yönelik olarak belge
kontrolü veya bu beyanname kapsamı eşyaya ilişkin olarak muayene
öngörülebilir. Belge kontrolünün öngörüldüğü durumlarda 90 ıncı maddenin üçüncü fıkrası, muayene öngörüldüğü
durumlarda ise 91 inci maddenin üçüncü fıkrası hükümleri dikkate alınır.
Yetkilendirilmiş
yükümlü sertifikası sahiplerine ait gümrük beyannamelerinin belge
kontrolüne tabi tutulması halinde yapılacak işlemler
MADDE 90 – (1)
Yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası sahiplerine ait gümrük beyannameleri,
diğer yükümlülere göre daha az belge kontrolüne tabi tutulur.
(2) Gümrük idarelerinin belirli riskleri ya da ilgili
mevzuatta yer alan yükümlülükleri dikkate alarak birinci fıkranın aksi
yönünde işlem yapmaları mümkündür.
(3) Yetkilendirilmiş yükümlü tarafından verilen gümrük
beyannamesi kapsamındaki sevkiyat risk analizi sonucunda belge kontrolü
için seçildiğinde, gümrük idaresi söz konusu kontrolü öncelikli olarak
yapar.
Yetkilendirilmiş
yükümlü sertifikası sahiplerine ait gümrük beyannamesi kapsamı eşyanın
muayeneye tabi tutulması halinde yapılacak işlemler
MADDE 91 – (1)
Yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası sahiplerine ait gümrük beyannamesi
kapsamı eşya diğer yükümlülere göre daha az muayeneye tabi tutulur.
(2) Gümrük idarelerinin belirli riskleri ya da ilgili
mevzuatta yer alan yükümlülükleri dikkate alarak birinci fıkranın aksi
yönünde işlem yapmaları mümkündür.
(3) Yetkilendirilmiş yükümlü tarafından verilen gümrük
beyannamesi kapsamındaki sevkiyat risk analizi sonucunda muayene için
seçildiğinde, gümrük idaresi söz konusu kontrolü öncelikli olarak yapar.
Emniyet ve
güvenlik kontrollerinde kolaylıklardan yararlanma hakkının askıya alınması
MADDE 92 – (1)
Aşağıda sayılan durumlardan herhangi birinin gerçekleşmesi halinde ilk
seferde sertifika sahibi yazılı olarak uyarılır ve hakkında Kanunun 241
inci maddesinin birinci fıkrası tatbik edilerek sertifikanın düzenlendiği
bölge müdürlüğüne derhal bildirimde bulunulur.
a) Eksik beyan usulüne ilişkin hükümler saklı kalmak
kaydıyla, yetkilendirilmiş yükümlülere, gümrük beyannamesinin tescil
tarihinde mevcut olduğu halde, beyannameye eklenmesi gereken belgelerden
bir ya da daha fazlası ibraz edilmeden eşyanın teslim edildiğinin
anlaşılması ve söz konusu belge/belgelerin ilgili kurum/kuruluşun uygun
görmesi üzerine sonradan ibraz edilmesi.
b) Eksik beyan usulüne ilişkin hükümler saklı kalmak
kaydıyla, Gümrük Yönetmeliğinin 114 üncü maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca
beyannameye eklenmesi zorunlu olmayan ancak aynı maddenin ikinci fıkrası
uyarınca saklanması gereken belgelerden bir veya daha fazlasının mevcut
olmadığının tespit edilmesi.
c) 89 uncu maddenin birinci fıkrasında belirtilen eşyaya
ilişkin beyannamenin yükümlünün beyanından kaynaklı olarak mavi hatta işlem
gördüğünün tespit edilmesi.
ç) Mavi hat kapsamında ithali veya ihracı
gerçekleştirilen eşyanın beyana aykırı olduğunun tespit edilmesi.
(2) Birinci fıkrada belirtilen işlemlerin tamamlanmasını
takip eden üç yıl içerisinde sertifika sahibi kişilerce birinci fıkrada
belirtilen ihlallerden herhangi birinin tekrar gerçekleştirildiğinin
anlaşılması halinde, söz konusu kişiler yazılı olarak tekrar uyarılır ve
haklarında Kanunun 241 inci maddesinin birinci fıkrası tatbik edilerek
sertifikanın düzenlendiği bölge müdürlüğüne derhal bildirimde bulunulur.
(3) İkinci fıkradaki
işlemlerin tamamlanmasını müteakip üç yıl içerisinde birinci fıkrada
belirtilen ihlallerden herhangi birinin, sertifika sahibi kişilerce yeniden
gerçekleştirildiğinin anlaşılması halinde, sertifika sahibi kişi hakkında
Kanunun 241 inci maddesinin birinci fıkrası tatbik edilir ve kişinin
emniyet ve güvenlik kontrollerinde kolaylıklardan yararlanma hakkının altı
ay süreyle askıya alınmasını teminen sertifikanın
düzenlendiği bölge müdürlüğüne derhal bildirimde bulunulur.
(4) Üçüncü fıkra uyarınca
emniyet ve güvenlik kontrollerinde kolaylıklardan yararlanma hakkı askıya
alınan sertifika sahibi kişilerin, askıya alma süresinin bitimini müteakip
üç yıl içerisinde birinci fıkrada belirtilen ihlallerden herhangi birini
yeniden gerçekleştirdiklerinin anlaşılması halinde, emniyet ve güvenlik
kontrollerinde kolaylıklardan yararlanma hakkının iki yıl süreyle askıya
alınmasını teminen sertifikanın düzenlendiği
bölge müdürlüğüne derhal bildirimde bulunulur.
(5) Dördüncü fıkra uyarınca emniyet ve güvenlik
kontrollerinde kolaylıklardan yararlanma hakkı askıya alınan sertifika
sahibi kişilerin, askıya alma süresinin bitiminden sonra ikinci fıkrada
belirtilen ihlallerden herhangi birinin gerçekleştirilmesi halinde, kişi
birinci kez ihlalde bulunmuş sayılır ve birinci fıkra uyarınca işlem
yapılır.
(6) Üçüncü ve dördüncü fıkra hükümleri saklı kalmak
kaydıyla, yetkilendirilmiş yükümlülerce 96 ncı
maddede belirtilen yükümlülüklerin yerine getirilmemesi halinde, bu kişilerin
emniyet ve güvenlik kontrollerinde kolaylıklardan yararlanma hakkı koşullar
yeniden sağlanana kadar askıya alınır.
(7) Sertifika sahibi tarafından 88 inci maddenin ikinci
fıkrasına aykırı hareket edilmesi halinde, emniyet ve güvenlik
kontrollerinde kolaylıklardan yararlanma hakkı her seferinde, üçüncü ve
dördüncü fıkra hükümleri saklı kalmak kaydıyla, altı ay süreyle askıya
alınır.
(8) Bu maddenin bir ilâ beşinci fıkralarının
uygulanmasında, tespit edilen ihlaller arasında üç yıldan fazla süre geçmiş
olduğu durumlarda en son işlenen ihlal birinci ihlal olarak sayılır ve
birinci fıkra uyarınca işlem yapılır.
(9) Bu maddenin bir ilâ beşinci fıkralarının
uygulanmasında aynı gün içerisinde tescil edilmiş birden fazla gümrük
beyannamesine ilişkin olarak, her bir beyanname için Kanunun 241 inci
maddesinin birinci fıkrası tatbik edilir ve kişi bir kez ihlalde bulunmuş
sayılır.
(10) Altıncı ve yedinci fıkra uyarınca işlem yapılmasını
teminen söz konusu beyanname veya özet beyanın
tescil edildiği gümrük müdürlüğü tarafından sertifikanın düzenlendiği bölge
müdürlüğüne derhal bildirimde bulunulur.
(11) İkinci ve üçüncü fıkrada belirtilen sürelerin
başlangıç tarihi olarak bu madde uyarınca tatbik edilen Kanunun 241 inci
maddesinin birinci fıkrasına ilişkin ceza kararının düzenlenme tarihi esas
alınır.
ÜÇÜNCÜ
KİTAP
Yetkilendirilmiş
Yükümlü Sertifikası Sahibinin Yükümlülükleri, Yetkilendirilmiş
Yükümlü
Sertifikasının ve Sertifika Kapsamında Yer Alan Hak, Yetki ve
İzinlerin
Askıya Alınması, Geri Alınması, İptali, Koşulların
İzlenmesi
ve Bilgi Değişimi
Yetkilendirilmiş
yükümlü sertifikası sahibinin yükümlülükleri
MADDE 93 – (1)
Sertifika için aranan koşullar ve/veya sertifika kapsamında kullanılan
yetkiler için aranan ek koşullardan herhangi birinde değişiklik ortaya çıkması
durumunda, ortaya çıkan değişikliğin, sertifika sahibince, sertifikayı
düzenlemiş olan bölge müdürlüğüne gecikmeksizin bildirilmesi zorunludur.
(2) Adına düzenlenmiş
sertifikanın, sertifika kapsamı hak ve yetkilerin, 15 inci maddenin ikinci
fıkrasında belirtilen sertifika numarasının, 45 inci maddenin beşinci
fıkrasında belirtilen onaylanmış ihracatçı (İYG) yetki numarasının, 60 ıncı maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen onaylanmış
ihracatçı (A.TR) yetki numarasının, 67 nci
maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen onaylanmış ihracatçı (EUR) yetki
numarasının, 72 nci maddenin ikinci fıkrasında
belirtilen izinli gönderici yetki numarasının, 56 ncı
maddenin birinci fıkrası ile 83 üncü maddenin birinci fıkrasında belirtilen
özel tipte mühürlerin başkası tarafından kullanıldığının öğrenilmesi
halinde, durumun sertifikayı düzenlemiş olan bölge müdürlüğüne
gecikmeksizin bildirilmesi zorunludur.
(3) Sertifika sahibi, sertifika için aranan koşullar
ve/veya sertifika kapsamında kullanılan yetkiler için aranan ek koşulların
sağlanmaya devam edilip edilmediğinin tespitine yönelik olarak gümrük
idaresi tarafından yapılacak kontroller için gerekli her türlü kolaylığı
sağlamak zorundadır.
Yetkilendirilmiş
yükümlü sertifikasının askıya alınması
MADDE 94 – (1)
Sertifika için aranan koşullardan herhangi birinin artık karşılanmadığının
sertifika sahibince bildirilmesi durumunda ilgili bölge müdürlüğünce
eksikliklerin düzeltilmesi ve/veya durumun açıklanmasını teminen bildirim tarihinden başlamak üzere otuz gün
süre verilir.
(2) Yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası için aranan
koşullardan herhangi birinin artık karşılanmadığının sertifika sahibi
tarafından herhangi bir bildirimde bulunulmadan gümrük idaresince tespit
edilmesi ya da kamunun emniyet ve güvenliğine, kamu sağlığına veya çevreye
karşı tehdidin niteliği veya seviyesi itibarıyla gerek görüldüğünde üçüncü
fıkrada belirtilen askıya alma derhal uygulanır.
(3) Sertifika sahibi, birinci fıkrada belirtilen durumu
verilen otuz günlük süre içinde düzeltmezse veya ikinci fıkranın
uygulandığı durumlarda, ilgili bölge müdürlüğü yükümlünün durumu düzeltmek
üzere gerekli önlemleri almasına imkân vermek amacıyla yetkilendirilmiş
yükümlü statüsünü otuz gün için askıya alır ve durumu ilgili yükümlüye
bildirir.
(4) Üçüncü fıkrada belirtilen askıya alma süresi,
sertifika sahibinin eksikliklerin giderilebileceğine dair inandırıcı bilgi
ve belge sunması kaydıyla ilgili bölge müdürlüğünce otuz gün süreyle
uzatılabilir.
(5) Gümrük işlemlerinden veya gümrük cezalarından doğan
kesinleşmiş herhangi bir kamu alacağının, süresi içinde ödenmediğinin
tespit edilmesi durumunda sertifika, söz konusu sertifikayı düzenleyen
bölge müdürlüğünce, kesinleşmiş gümrük vergisi ve/veya ceza borcu ödenene
kadar askıya alınır.
(6) Yetkilendirilmiş yükümlü sertifikasının bu madde
uyarınca askıya alınması durumunda, askıya alma süresince sertifika kapsamı
tüm hak ve yetkiler de askıya alınır.
(7) Askıya alma, askıya alma işleminden önce başlamış ve
henüz tamamlanmamış gümrük işlemlerini etkilemez.
Yetkilendirilmiş
yükümlü sertifikasının geri alınması
MADDE 95 – (1)
Yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası söz konusu sertifikayı düzenleyen
bölge müdürlüğü tarafından;
a) 94 üncü maddenin üçüncü ve duruma göre dördüncü
fıkrasında belirtilen süre sonunda, sertifika için aranan ve kaybedilmiş
olan koşullardan herhangi birinin tekrar sağlanamamış olması halinde bu
koşullar yeniden sağlanıncaya kadar,
b) 5 inci maddenin birinci fıkrasının (a) bendinde
sayılan kişiler hakkında aynı bentte sayılan kanunlar uyarınca başlatılan
inceleme ve soruşturma sonucunda cumhuriyet savcılığı tarafından dava
açıldığının öğrenilmesi durumunda dava sürecinin sonunda beraat kararı ile
kesin olarak lehlerine sonuçlanıncaya kadar,
c) 98 inci maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen süre
sonunda, aynı fıkrada belirtilen koşulların karşılanmaması halinde bu
koşullar karşılanıncaya kadar,
geri alınır.
(2) Sertifika sahibinin talebi halinde de sertifika ve
sertifika kapsamı yetki ve izinler geri alınır, sertifikanın yeniden
istenilmesi halinde 11 inci madde uyarınca başvuruda bulunulması gerekir.
(3) Birinci fıkrada belirtilen koşulların yeniden
sağlanıp sağlanmadığı sertifikanın düzenlendiği bölge müdürlüğünce tespit
edilir. Bu tespit sırasında sertifika için aranan diğer koşulların
geçerliliğinin devam edip etmediği de incelenebilir. Gerekli görülmesi
halinde, bölge müdürlüğünce yerinde inceleme yapılması için Genel Müdürlüğe
bildirimde bulunulur.
(4) Geri alma, geri alma işleminden önce başlamış ve
henüz tamamlanmamış gümrük işlemlerini etkilemez.
(5) Birinci fıkranın (b) bendinde belirtilen dava
neticesinde 5 inci maddenin birinci fıkrasının (a) bendinde sayılan
kişilerden gümrük ve dış ticaret işlemlerinde temsil yetkisini haiz
çalışanlarından herhangi biri hakkında kesinleşmiş yargı kararının verilmiş
olması halinde birinci fıkranın (a) bendi uyarınca işlem yapılır.
(6) Sertifikanın birinci fıkranın (a) veya (c) bentleri
uyarınca geriye alınması durumunda, geriye alma süresince sertifika kapsamı
tüm hak ve yetkiler de geri alınır. Sertifikanın birinci
fıkranın (b) bendi uyarınca geri alınması durumunda, eksik beyan usulü,
kısmi teminat uygulaması, götürü teminat uygulaması, basitleştirilmiş işlem
kapsamında A.TR Dolaşım Belgesi düzenleme ve vize etme izni ile eşyanın
kıymetine bakılmaksızın fatura beyanı veya EUR.MED fatura beyanı düzenleme
izni dışındaki tüm hak ve yetkiler sertifikanın geriye alınma süresince
geri alınır.
Yetkilendirilmiş
yükümlü sertifikasının iptali
MADDE 96 – (1)
Aşağıdaki durumlardan herhangi birinin mevcudiyeti durumunda sertifika söz konusu
sertifikayı düzenleyen bölge müdürlüğünce iptal edilir.
a) Sertifikanın yanlış veya eksik bilgilere veya sahte
belgelere dayanılarak verildiğinin anlaşılması.
b) 5 inci maddenin birinci fıkrasının (a) bendinde
sayılan kişilerden yönetim kurulu üyeleri ile sermayesinin yüzde onundan
fazlasına sahip gerçek kişilerden herhangi biri hakkında aynı bentte
sayılan kanunlara muhalefetten dolayı kesinleşmiş yargı kararının verilmiş
olması.
c) Adına düzenlenmiş
sertifikanın, sertifika kapsamı hak ve yetkilerin, 15 inci maddenin ikinci
fıkrasında belirtilen sertifika numarasının, 45 inci maddenin beşinci
fıkrasında belirtilen onaylanmış ihracatçı (İYG) yetki numarasının, 60 ıncı maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen onaylanmış
ihracatçı (A.TR) yetki numarasının, 67 nci
maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen onaylanmış ihracatçı (EUR) yetki
numarasının, 72 nci maddenin ikinci fıkrasında
belirtilen izinli gönderici yetki numarasının, 56 ncı
maddenin birinci fıkrası ile 83 üncü maddenin birinci fıkrasında belirtilen
özel tipte mühürlerin sertifika sahibi tarafından başkası adına
kullanılması veya kullanılmasına izin verilmiş olması.
(2) Yetkilendirilmiş yükümlü sertifikasının bu madde
uyarınca iptal edilmesi durumunda, sertifika kapsamı tüm hak ve yetkiler de
iptal edilir.
(3) Birinci fıkradaki iptal işlemini müteakip üç yıl
içerisinde yapılan sertifika başvuruları reddedilir.
Sertifika
kapsamında yer alan hak ve yetkilerin diğer hallerde askıya alınması, geri
alınması ile bildirim yükümlülüğü
MADDE
97 –
(1) Bu Yönetmelik uyarınca sertifika almaya hak kazanılması için aranan
koşullardan herhangi birinin kaybedilmemesi şartıyla, sertifika kapsamında
tanınmış olan hak ve yetkiler için belirlenmiş koşulların kaybedildiğinin
anlaşılması durumunda, 94, 95 ve 96 ncı madde hükümleri
saklı kalmak kaydıyla, sertifika geri alınmaz; sadece söz konusu hak veya
yetki, sertifikayı düzenleyen bölge müdürlüğünce askıya alınır veya geri
alınır ve BİLGE Sistemi üzerinde gerekli güncellemeler yapılır.
(2) Sertifika kapsamında yer alan hak ve yetkilerin 26,
31, 42, 58, 65, 70, 85 ve 92 nci maddeler
uyarınca askıya alınmasına ve 43, 59, 66, 71 ve 86 ncı
maddeler uyarınca geri alınmasına söz konusu sertifikanın düzenlendiği
bölge müdürlüğü yetkilidir.
(3) 25, 26, 30, 31, 41, 58, 65, 70, 85 ve 92 nci maddelerde belirtilen durumlar ile birinci fıkrada
belirtilen durumun gerçekleşmesi halinde ilgili gümrük müdürlüğünce,
öngörülen askıya alma ya da geri alma işleminin gerçekleştirilmesini teminen, sertifikanın düzenlendiği bölge müdürlüğüne
bildirimde bulunulur.
Yetkilendirilmiş
yükümlü sertifikası ve sertifika kapsamı yetki ve izinlerin koşullarının
izlenmesi
MADDE 98 – (1)
Yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası ve sertifika kapsamı yetki ve
izinlerin verilmesine ilişkin koşullar ile sertifika kapsamı yetki ve
izinler için aranan ek koşulların sağlanmaya devam edilip edilmediği sertifikayı
düzenlemiş olan bölge müdürlüğü ve gerekli olduğunda Genel Müdürlük
tarafından düzenli olarak takip edilir.
(2) Üç yıldan daha az süredir faaliyette bulunan sertifika
sahipleri için birinci fıkrada belirtilen takip, sertifika başlangıç
tarihini müteakip üç yıllık faaliyet süresi tamamlanıncaya kadar en az
yılda bir olarak uygulanır.
(3) Yetkilendirilmiş yükümlü statüsünün karşılıklı
tanınmasına ilişkin olarak yapılacak anlaşmalar gereği karşılanması zorunlu
ilave koşulların ya da uluslararası arz zincirinin güvenliği veya ticari
hayatın gerekliliği için yeni koşulların ortaya çıkması nedeniyle, bu
Yönetmeliğe ek koşul konulması ya da Yönetmelikte yer alan mevcut koşulların
karşılanması için Ek-7’de yer alan değerlendirme kriterlerinde
değişiklik yapılması halinde, sertifika sahiplerine bu koşulları
karşılaması için altı ay süre tanınır.
Bilgi
değişimi, elektronik bilgi ve haberleşme sistemi
MADDE 99 – (1) Gümrük
idareleri arasındaki haberleşme ve bilgi alışverişinde ve yükümlüleri
bilgilendirmede, elektronik bilgi ve haberleşme sistemi kullanılabilir.
Böyle bir bilgi ve haberleşme sistemi oluşturulduğunda, yetkilendirilmiş
yükümlü sertifikasının verilmesi, değiştirilmesi, askıya alınması, geri
alınması ve iptali işlemlerinin diğer gümrük idarelerine bildirilmesi bu
sistem üzerinden yapılır.
(2) Gümrük idareleri, birinci fıkrada belirtilen sistemi
kullanarak, aşağıdaki bilgilerin muhafazasını ve bilgilere erişimi sağlar.
a) Başvurular.
b) Yetkilendirilmiş yükümlü sertifikaları ve varsa
değişiklikleri, yetkilendirilmiş yükümlü statüsünün iptali, askıya alınması
ve geri alınması.
c) İlgili diğer bütün bilgiler.
(3) Yetkilendirilmiş yükümlülerin listesi, ilgili
yetkilendirilmiş yükümlünün önceden muvafakatı
alınarak internet yoluyla kamuya açılabilir.
(4) Üçüncü fıkrada belirtilen yetkilendirilmiş yükümlü
listesi, yetkilendirilmiş yükümlülerin sertifika numarası, sertifika
tarihi, sertifika kapsamı yetki ve izinleri, vergi numarası ile ticaret
unvanını ihtiva eder ve sürekli güncellenir.
DÖRDÜNCÜ
KİTAP
Çeşitli ve
Son Hükümler
Onaylanmış
kişi statüsüne ilişkin hükümler
MADDE 100 – (1)
Adlarına sertifika düzenlenen onaylanmış kişilerin onaylanmış kişi statü
belgeleri geri alınır.
(2) Sertifika geçerliliği süresince onaylanmış kişi
statü belgesi başvurusunda bulunulamaz.
(3) Birinci fıkra uyarınca onaylanmış kişi statüleri
geri alınan yetkilendirilmiş yükümlülerin 30/12/2011
tarihli ve 28158 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Onaylanmış Kişi
Statüsüne İlişkin Gümrük Genel Tebliği (Sıra No:1) kapsamında kullanmış
oldukları basitleştirilmiş usul ve uygulamalardan eksik beyan, mavi hat,
kısmi teminat, götürü teminat uygulamaları ve basitleştirilmiş işlem
kapsamında A.TR Dolaşım Belgesi düzenleme ve vize etme işlemleri ile
10/4/2008 tarihli ve 26843 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Gümrük Genel
Tebliği (Seri No:7) (Uluslararası Anlaşmalar) kapsamında kullanmış
oldukları eşyanın kıymetine bakılmaksızın fatura beyanı veya EUR.MED fatura
beyanı düzenlenmesine ilişkin Onaylanmış İhracatçı yetkisine ilişkin geri
alma işleminden önce başlamış ve henüz tamamlanmamış gümrük işlemleri bu
Tebliğlere göre sonuçlandırılır.
(4) Birinci fıkra uyarınca
onaylanmış kişi statüleri geri alınan yetkilendirilmiş yükümlülerin
Onaylanmış Kişi Statüsüne İlişkin Gümrük Genel Tebliği (Sıra No:1)
kapsamında kullanmış oldukları basitleştirilmiş usul ve uygulamalardan
eksik beyan, mavi hat, kısmi teminat, götürü teminat uygulamaları ve
basitleştirilmiş işlem kapsamında A.TR Dolaşım Belgesi düzenleme ve vize
etme işlemleri ile Gümrük Genel Tebliği (Seri No:7) (Uluslararası Anlaşmalar)
kapsamında kullanmış oldukları eşyanın kıymetine bakılmaksızın fatura
beyanı veya EUR.MED fatura beyanı düzenlenmesine ilişkin Onaylanmış
İhracatçı yetkisine ilişkin askıya alma ve geri alma kararları,
yetkilendirilmiş yükümlü statüsü kapsamında kullanılacak eksik beyan, mavi
hat, kısmi teminat, götürü teminat, basitleştirilmiş işlem kapsamında A.TR
Dolaşım Belgesi düzenleme ve vize etme ile eşyanın kıymetine bakılmaksızın
fatura beyanı veya EUR.MED fatura beyanı düzenleme uygulamalarında da
dikkate alınır.
(5) Birinci fıkra uyarınca
onaylanmış kişi statüleri geri alınan yetkilendirilmiş yükümlülerin
Onaylanmış Kişi Statüsüne İlişkin Gümrük Genel Tebliği (Sıra No:1)
kapsamında kullanmış olduklar basitleştirilmiş usul ve uygulamalardan eksik
beyan, mavi hat, kısmi teminat, götürü teminat uygulamaları ve
basitleştirilmiş işlem kapsamında A.TR Dolaşım Belgesi düzenleme ve vize
etme işlemleri ile Gümrük Genel Tebliği (Seri No:7) (Uluslararası
Anlaşmalar) kapsamında kullanmış oldukları eşyanın kıymetine bakılmaksızın
fatura beyanı veya EUR.MED fatura beyanı düzenlenmesine ilişkin Onaylanmış
İhracatçı yetkisine ilişkin tespit edilmiş ihlaller, yetkilendirilmiş
yükümlü statüsü kapsamında kullanılacak eksik beyan, mavi hat, kısmi
teminat, götürü teminat, basitleştirilmiş işlem kapsamında A.TR Dolaşım
Belgesi düzenleme ve vize etme ile eşyanın kıymetine bakılmaksızın fatura
beyanı veya EUR.MED fatura beyanı düzenleme uygulamalarının askıya
alınmasına ilişkin ihlal sayısı hesaplamalarında dikkate alınmaz.
(6) Onaylanmış Kişi Statüsüne İlişkin Gümrük Genel
Tebliği (Sıra No:1)’nin 68 inci maddesi uyarınca
onaylanmış kişi statü belgesi iptal edilmiş kişiler ile Gümrük Genel
Tebliği (Seri No:7) (Uluslararası Anlaşmalar)’nin
15 inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca eşyanın kıymetine bakılmaksızın
fatura beyanı veya EUR.MED fatura beyanı
düzenlenmesine ilişkin Onaylanmış İhracatçı yetkisi iptal edilen kişilerin
iptal kararının başlangıç tarihini müteakip üç yıl içerisinde yapacakları
yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası başvuruları reddedilir.
(7) Yetkilendirilmiş yükümlü
sertifikası için başvuruda bulunulması sırasında onaylanmış kişi statü
belgesi kapsamında güncel ve geçerli olan götürü teminat yetkisinin mevcut
olması ve başvuru sahibi tarafından yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası
kapsamında götürü teminat yetkisinden faydalanmaya devam edilmesinin
istenilmesi halinde, onaylanmış kişi statü belgesi kapsamındaki götürü
teminat yetkisi 36 ncı madde hükümleri
uygulanmaksızın sertifika kapsamına dâhil edilir.
(8) Dördüncü fıkranın uygulanmasında onaylanmış kişi
statü belgesinin geçerlilik süresi sonu, söz konusu belgenin başlangıç
tarihinin iki yıl sonrası olarak esas alınır.
Yetki
MADDE 101 – (1) Gümrük
ve Ticaret Bakanlığı (Risk Yönetimi ve Kontrol Genel Müdürlüğü), bu Yönetmeliğin
uygulanmasını temin etmek amacıyla gerekli göreceği her türlü tedbiri
almaya, özel ve zorunlu durumlar ile bu Yönetmelikte yer almayan hususları
inceleyip sonuçlandırmaya yetkilidir.
(2) Yetkilendirilmiş yükümlü
statüsüne sahip olmayan kişilerin eksik beyan usulü, kısmi teminat
uygulaması, götürü teminat uygulaması, A.TR Dolaşım Belgelerini Bakanlıkça
yetki verilen kişi ve kuruluş tarafından düzenleme ve vize işlemi için
gümrük idarelerine ibraz edilme zorunluluğu olmaksızın düzenleyebilme izni,
serbest Ticaret Anlaşması yapılan ülke veya ülke gruplarıyla tercihli
ticarette, Türkiye ile Avrupa Birliği arasında tarım ürünlerinin tercihli
ticaretinde ve ülkemiz tarafından tek taraflı olarak tanınan
Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi rejimi kapsamında gerçekleştirilen
tercihli ticarette eşyanın kıymetine bakılmaksızın fatura beyanı veya
EUR.MED fatura beyanı düzenleyebilme izni veya mavi hat uygulamasından
faydalanmalarına ilişkin usul ve esasları belirlemeye Bakanlık yetkilidir.
(3) Sertifika sahibi firmaların ticari faaliyetlerine
konu eşya üzerinde emniyet ve güvenlik amaçlı risk analizi yapmaya Bölge
Müdürlükleri yetkilidir.
Yetkilendirilmiş
yükümlü sertifikası başvurusu için geçici sınırlama
GEÇİCİ
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girmesini izleyen altı ay
süresince, başvuru sahibi tarafından sertifika başvurusu ile birlikte bu
Yönetmelikte düzenlenen onaylanmış ihracatçı yetkisi kapsamındaki izinlerden
en az biri veya izinli gönderici yetkisi için de başvurulmamış olması ve bu
izinlerden biri veya yetki için aranan ilgili ek koşul veya koşulların
karşılanamaması halinde, sertifika başvurusu 14 üncü maddenin üçüncü
fıkrasında belirtilen usuller uygulanarak reddedilir.
(2) Sertifika başvurusunda bulunan kişilerce aşağıdaki
belgelerden birinin ibrazı halinde, bu kişilerin başvuruları için birinci
fıkrada yer alan geçici sınırlandırma uygulanmaz.
a) Üretim yerinin bulunduğu ildeki Bilim, Sanayi ve
Teknoloji Bakanlığının il müdürlüğünce düzenlenmiş sanayi sicil belgesi
veya kayıtlı bulunulan sanayi ve/veya ticaret odasından alınan onaylı
kapasite raporu,
b) İlgili mevzuat uyarınca kapasite raporu
düzenlenmesinin mümkün bulunmadığı durumlarda, bağlı bulunulan sanayi
ve/veya ticaret odasınca düzenlenip onaylanacak, firmanın kullandığı
makinelerin toplam gücü (BG), işçi sayısı ve üretim miktarı bilgilerini
içerir ekspertiz raporu,
c) Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından
verilen Ar-Ge merkezi belgesi,
ç) Ticari hava taşımacılığı faaliyeti yürüten kişiler
için, Sivil Havacılık Genel Müdürlüğünce verilen tamir, bakım, onarım
faaliyetine ilişkin belge.
(3) Sertifika başvurusunda bulunan kişilerce ikinci
fıkrada belirtilen belgelerden herhangi birinin ibraz edilememesi ancak
aşağıdaki durumlardan herhangi birinin gerçekleştirilmiş olması halinde, bu
kişilerin başvuruları için birinci fıkrada yer alan geçici sınırlandırma
uygulanmaz.
a) Başvuru yılından bir önceki takvim yılı veya başvurunun
kayda alındığı ayın ilk gününden geriye dönük bir yıl içerisinde asgari bir
milyon FOB/ABD doları tutarında fiili ihracat yapmış olmak.
b) Başvuru yılından bir önceki takvim yılı veya
başvurunun kayda alındığı ayın ilk gününden geriye dönük bir yıl içerisinde
asgari bir milyon CIF/ABD doları tutarında ithalat yapmış olmak.
c) Başvuru yılından bir önceki takvim yılı veya
başvurunun kayda alındığı ayın ilk gününden geriye dönük bir yıl içerisinde
asgari bir milyon ABD doları tutarında toplam ithalat ve fiili ihracat
yapmış olmak.
(4) Üçüncü fıkranın uygulanmasında, başvuru sahibinin
dış ticaret sermaye şirketi, grup ihracatçısı, grup ithalatçısı ve benzeri
aracılar vasıtasıyla gerçekleştirmiş olduğu ihracat ve/veya ithalat
tutarları dikkate alınmaz.
(5) İkinci ve üçüncü
fıkralarda belirtilen hususlar başvurunun yapıldığı bölge müdürlüğü
tarafından 12 nci maddede belirtilen ön inceleme
kapsamında değerlendirilir, ikinci fıkrada belirtilen belgelerden herhangi
birinin mevcut olmaması veya üçüncü fıkrada belirtilen tutarlardan herhangi
birinin karşılanmamış olması halinde 14 üncü maddenin üçüncü fıkrası
uyarınca başvuru reddedilerek başvuru dosyası başvuru sahibine iade edilir.
İhracatta
yerinde gümrükleme izni ile izinli gönderici yetkisi kapsamında tesis eklenmesi
için geçici sınırlama
GEÇİCİ
MADDE 2 – (1) Sertifikanın veriliş tarihinden itibaren bir yıl
süreyle 18 inci madde uyarınca sertifika kapsamında ihracatta yerinde
gümrükleme izni ve izinli gönderici yetkisi ilave edilmesi ile 47 nci maddenin üçüncü fıkrası ve 74 üncü maddenin üçüncü
fıkrası uyarınca izin kapsamına tesis ilave edilmesi talepleri reddedilir.
Sertifika
başvuru değerlendirme sürecine ilişkin geçici uygulama
GEÇİCİ
MADDE 3 – (1) 12 nci maddenin ikinci,
beşinci ve yedinci fıkraları ile 13 üncü maddenin bir ilâ üçüncü
fıkralarında belirtilen başvuruların değerlendirme sürecine ilişkin
süreler, bu Yönetmeliğin yürürlüğe girmesini izleyen altı ay süresince bir
kat artırımlı olarak uygulanır.
Yürürlük
MADDE 102 – (1) Bu
Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 103 –
(1)
Bu Yönetmelik hükümlerini Gümrük ve Ticaret Bakanı yürütür.
Ekleri için tıklayınız.
|