|
Yüksek
Seçim Kurulu Başkanlığından:
- KARAR -
Başkanlık Makamınca Kurulumuza sunulan 27/6/2012 tarihli
yazıda aynen; “Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulu
Genel Sekreterliğinin 27/06/2012 tarihli, 33908 sayılı yazısından; Hakimler
ve Savcılar Yüksek Kurulu Genel Kurulunun 15/6/2012 tarihli ve 347 sayılı,
22/06/2012 tarihli, 383 sayılı kararları ile 102 adli teşkilatın başka yer
adli teşkilatıyla birleştirilmesine karar verildiği anlaşılmıştır.
298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen
Kütükleri Hakkında Kanunun;
10. maddesinde; her ilçede bir ilçe seçim kurulu
bulunacağı,
18. maddesinde; ilçedeki en kıdemli hakimin
kurulun başkanı olduğu,
28. maddesinde; her ilçede “Seçmen Kütük Bürosu”
kurulacağı,
30. maddesinde; ilçelerdeki seçmen kütük bürolarının
bağlı bulundukları ilçe seçim kurulu başkanı tarafından, bu Kanunda yazılı
esaslar dairesinde yönetileceği,
181. maddesinde de; seçim işleri için mahallinde
yapılması gereken her türlü harcamanın ita amirinin il ve ilçe seçim kurulu
başkanları olduğu,
belirtilmiştir.
Söz
konusu madde hükümleri gözönünde bulundurularak, Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulunun ilgili kararı ile
birleştirilmelerine karar verilen 102 ilçenin, ilçe seçim kurulları ile
seçmen kütük bürolarının işlevlerini ne şekilde sürdüreceklerinin, bu
ilçelerin seçim iş ve işlemlerinin yargı alanı itibariyle
birleştirildikleri ilçelerde nasıl yürütüleceğinin, birleştirilen ilçe
seçmen kütüğü personelinin durumlarının ve sair hususların belirlenmesi amacıyla
komisyon kurulması, komisyonun çalışmalarını 10 gün içinde tamamlaması
hususunu takdirlerinize arz ederim.” denilmiş olmakla, konu ile ilgili
yasal düzenlemeler ve Kurulumuzun 28/6/2012 tarihli, 355 sayılı kararı ile
Yüksek Seçim Kurulu Başkanvekili Turan KARAKAYA Başkanlığında, Kurulumuz
Üyeleri Muharrem COŞKUN ve Nilgün İPEK’ten
oluşturulan komisyon çalışması birlikte incelenerek;
GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ:
298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen
Kütükleri Hakkında Kanunun;
10. maddesinde; “... her ilçede bir ilçe seçim kurulu ... bulunur.”
18. maddesinde; “İlçe seçim kurulu, iki yılda bir Ocak
ayının son haftasında, bir başkan ile altı asıl ve altı yedek üyeden
kurulur ve iki yıl süre ile görev yapar. İlçedeki en kıdemli hakim kurulun başkanıdır ...”
28. maddesinde; “...her ilçede "Seçmen Kütükleri
Bürosu" kurulmuştur.”
30. maddesinin birinci fıkrasında; “… merkez ilçe ve
diğer ilçelerdeki seçmen kütük büroları da bağlı bulundukları ilçe seçim
kurulu başkanı tarafından, bu Kanunda yazılı esaslar dairesinde
yönetilir.”, yedinci
fıkrasında ise; “İlçe seçmen kütük büroları ve il seçim
kurulları için öncelikle adliye ve hükümet konaklarında yeterli nitelikte
yer ayırmakla Cumhuriyet başsavcıları ile mülki amirler görevlidir.”
hükümlerine yer verilmiştir.
Ayrıca, aynı Kanunun 181. maddesinde de; seçmen kütük
bürolarının ilçe seçim kurulu başkanı olan hakim
nezaretinde faaliyette bulunacağı belirtilmektedir.
298
sayılı Kanunun açıklanan hükümleri karşısında, her ilçe için seçim kurulu
ve seçmen kütük bürolarının oluşturulması zorunlu olup; bir ilçe adli
teşkilatının diğer bir ilçe adli teşkilatıyla ile birleştirilmesi, yasa ile
oluşumu öngörülen seçim kurulu ve seçmen kütük bürolarının kaldırılması
sonucunu doğurmaz. Dolayısıyla adli teşkilatı birleştirilmiş olan ilçelerin
seçim kurulları ve seçmen kütük büroları yasa gereği varlıklarını
sürdüreceklerdir. Ancak, o yer adli teşkilatının bir başka adli teşkilatla
birleştirilmesi ve o yerde ilçe seçim kurulu başkanı hakimin
bulunmaması sonucu, söz konusu ilçelerdeki kurul ve büroların, bu ilçenin
yargı çevresine dahil olduğu ilçelere taşınmasını zorunlu hale
getirmektedir. Böylece ilgili kurul
ve bürolar üzerinde seçim hakiminin gözetim ve
denetimi sağlanabilecektir.
Hakimler
ve Savcılar Yüksek Kurulu; yargı alanı itibariyle Kastamonu İli Çatalzeytin İlçesini
Sinop İli Türkeli İlçesine, Kırşehir İli Çiçekdağı İlçesini, Yozgat İli
Yerköy İlçesine bağlamıştır. Adli teşkilatı birleştirilen ilçelerin seçim
kurulu ve seçmen kütük bürolarının yargı alanı itibariyle bağlı oldukları
ilçelere taşınmaları gerekmektedir. Ancak, anılan ilçe seçim kurulları,
ilçenin idari sınırları içerisinde kaldığı İl’e bağlı olarak faaliyetini
sürdüreceklerdir.
Ayrıca, Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulu, bazı yerlerde birden
çok ilçeyi yargı alanları itibariyle tek ilçeye bağlamıştır. Bu durumdaki ilçelerin
seçim kurulu ve seçmen kütük büroları da, yargı alanının dahil
olduğu ilçeye taşınacaktır.
Öte
yandan, adli teşkilatı birleştirilen ilçelerdeki seçim kurulu ve seçmen
kütük bürolarına yer temini, 298 sayılı Kanuna göre Cumhuriyet başsavcıları
ve mülki idare amirlerince sağlanması gerekmektedir.
Seçim
müdürlerinin, seçmen kütük bürolarının taşınmasından sonra yazılı
başvuruları halinde, kamu kurum ve kuruluşlarına atanma istemlerinin
değerlendirileceğine karar verilmesi gerekmiştir.
S O N U Ç : Yukarıda açıklanan nedenlerle;
1- Hakimler
ve Savcılar Yüksek Kurulunun 15/6/2012 tarih ve 347 sayılı kararı ile adli
teşkilatı birleştirilen ilçenin seçmen kütük bürolarının, birleşilen ilçenin adli teşkilatı bünyesine
taşınacaklarına,
2- Taşınılacak
ilçelerde yer temininin 298 sayılı Kanunun 30. maddesinin yedinci fıkrası
uyarınca, Cumhuriyet başsavcıları ve mülki idare amirlerince sağlanmasına,
3- Adli
teşkilatı birleştirilen ve büyükşehir belediyesi kapsamında olan il’e
bağlanan ilçenin, seçmen sayısı ve yoğunluğu gözetilerek seçim iş ve
işlemlerinin;
Kestel
İlçesinin, Bursa İli Nilüfer İlçe Seçim Kurulu,
Mihalgazi
ve Sarıcakaya İlçelerinin, Eskişehir İli Odunpazarı
1. İlçe Seçim Kurulu,
Seyitgazi
İlçesinin, Eskişehir İli Tepebaşı İlçe Seçim Kurulu,
Oğuzeli
ve Yavuzeli İlçelerinin, Gaziantep İli Şehitkamil
1. İlçe Seçim Kurulu,
Felahiye
ve Özvatan İlçelerinin, Kayseri İli Kocasinan 1. İlçe Seçim Kurulu,
Altınekin
İlçesinin, Konya İli Meram 1. İlçe Seçim Kurulu,
Tekkeköy
İlçesinin, Samsun İli Canik İlçe Seçim Kurulu,
seçmen
kütük bürolarınca,
bunların
dışında birleştirilen ilçe seçmen kütük bürosu iş ve işlemlerinin ise,
taşınılan yer seçmen kütük büroları bünyesinde yürütülmesine,
4- Daha
önce adli teşkilatı bulunmaması nedeniyle bağlı olduğu ilçede kendi adı ile
oluşturulan ilçe seçim kurulları birleştirilen yerde 2012/1 sayılı Genel
Yazımız eki Yüksek Seçim Kurulunun 17/1/2012
tarihli, 2012/24 sayılı kararında belirtilen hükümlere göre seçim kurulu
başkanlarının belirlenmesine,
5- Birleştirilen
yerin seçim iş ve işlemlerinin,
taşındıkları adli teşkilatın bulunduğu yerde birleştirilen ilçe adına
oluşturulan seçim kurulu başkanı hakimin gözetim
ve denetimi altında yürütülmesine,
6- Adli
teşkilatı başka bir yer adli teşkilatı ile birleştirilen ilçelerin ilçe
seçim kurulu başkanlığına, il ve ilçe seçim kurullarının iki yıl süreyle
yeniden oluşturulmasına dair 2012/1 sayılı Genel Yazımız eki Yüksek Seçim
Kurulunun 17/1/2012 tarihli, 2012/24 sayılı kararında belirtilen ilkeler
doğrultusunda, adli yönden bağlandıkları ilçelerdeki mevcut seçim
kurullarında görev almayan en kıdemli hakimin
görevlendirilmesine, görevi devraldığına dair oluşum tutanakları ile yemin
metinlerinin karara uygun olarak düzenlenip gönderilmesine,
7- Adli
teşkilatı birleştirilen ilçelerdeki seçim müdürlerinden, kamu kurum ve
kuruluşlarına geçmek isteyenlerin bu istemlerinin değerlendirilebileceğine,
8- Adli
teşkilatı birleştirilen ilçelerin demirbaş defterine kayıtlı olan büro
malzemeleri, seçim mühürleri ve demirbaş vasfında olmayan seçim torbaları,
basılı formlar, kırtasiye, kağıt v.s. olmak üzere
tüm malzemelerin birleştirilen ilçeye götürülmesine ve gerekli kayıt
işlemlerinin yapılmasına, (298 sayılı Kanunun 184. ve 2839 sayılı Kanunun
40. madde hükümleri saklıdır.)
9- Karar
örneğinin;
a) Adalet
Bakanlığı ile İçişleri Bakanlığına gönderilmesine,
b) Resmi
Gazetede yayımlanmasına,
c) İdari
ve Mali İşler Dairesi Başkanlığına ve Seçmen Kütüğü Genel Müdürlüğüne
gönderilmesine, Kurulumuzun resmi internet sitesi www.ysk.gov.tr
adresinde yayımlanmasına ve tüm il ve ilçe seçim kurulları başkanlıklarına iç-mail
olarak gönderilmesine,
12/7/2012
tarihinde oybirliği ile karar verildi.
|
Başkan
|
Başkanvekili
|
Üye
|
Üye
|
|
Ali EM
|
Turan
KARAKAYA
|
Muharrem
COŞKUN
|
Mehmet
KÜRTÜL
|
|
|
|
|
|
|
Üye
|
Üye
|
Üye
|
Üye
|
|
Nilgün
İPEK
|
Halim
AŞANER
|
Yüksel
ÖZTÜRK
|
Selahittin ATALAY
|
|