|
Ulaştırma
Bakanlığı (Denizcilik Müsteşarlığı)’ndan:
DENİZYOLUYLA
TAŞINAN TEHLİKELİ YÜKLERE İLİŞKİN ULUSLARARASI KOD KAPSAMINDA EĞİTİM VE
YETKİLENDİRME YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç,
Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE
1 –
(1) Bu Yönetmeliğin amacı; deniz yoluyla taşınan tehlikeli yüklerle ilgili
olarak; sınıflandırma, ambalajlama, işaretleme, etiketleme, plakalandırma, taşıma ünitesine ve gemiye yükleme,
taşıma ünitesinden veya gemiden boşaltma, yük teklifi isteme, yük teklifini
hazırlama ve kabul etme, yükü elleçleme,
istifleme ve tahliye planlarını hazırlama, taşıma, depolama, ilgili sevk
belgelerini hazırlama, kontrol ve denetim yapma konularında görev alacak
kişilere verilecek eğitim seminerlerini, bu eğitim seminerlerinin standart
programlarını ve bu programların icrası ile İdare adına bu programları icra
edecek kurum ve kuruluşların yetkilendirilmesine ilişkin usul ve esasları
belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu
Yönetmelik, deniz yoluyla taşınan tehlikeli yüklerle ilgili olarak bu
Yönetmeliğin 1 inci maddesinde belirtilen faaliyetlerde bulunan kişiler ile
bu kişilere verilecek eğitimler ve bu Yönetmelik kapsamında İdare adına
yetki, görev ve sorumluluk verilen kurum ve kuruluşları kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu
Yönetmelik, 14/4/1341 tarihli ve 618 sayılı
Limanlar Kanununa, 10/6/1946 tarihli ve 4922 sayılı Denizde Can ve Mal Koruma
Hakkında Kanuna, 10/8/1993 tarihli ve 491 sayılı Denizcilik Müsteşarlığının
Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye, 25/5/1980 tarihli
ve 16998 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 6/3/1980 tarihli ve 8/522 sayılı
Bakanlar Kurulu Kararı ile taraf olunan Denizde Can Emniyeti Uluslararası
Sözleşmesi (SOLAS-74) hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1) Bu
Yönetmelikte geçen;
a) IMDG Kod: Denizyoluyla Taşınan Tehlikeli Yüklere
İlişkin Uluslararası Kodu,
b) İdare: Başbakanlık Denizcilik Müsteşarlığını,
c) Komisyon: Görev ve yetkileri bu Yönetmelik ile
belirlenen ve İdare tarafından kurulan komisyonu,
ç) Liman Tesisi: Sınırları İdare tarafından belirlenen,
gemilerin emniyetli bir şekilde yük ve yolcu alıp verebilecekleri ya da
barınabilecekleri, rıhtım, iskele, şamandıra ile buralara ilişkin demir
yerleri, yaklaşma alanları, kapalı ve açık depolama alanları, idari ve
hizmet amacıyla kullanılan bina ve yapıları,
d) Tehlikeli Yük: IMDG Kod kapsamında bulunan yükleri,
e) Yetkilendirilmiş Kuruluş: IMDG Kod kapsamında İdare
adına ilgili kişilere eğitim vermek üzere İdare tarafından yetkilendirilen
kurum ve kuruluşu,
ifade eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Eğitim
Seminerleri
Eğitim
seminerleri
MADDE 5 – (1) IMDG
Kod kapsamında verilen eğitim seminerleri aşağıda belirtilen üç ana başlık
altında verilir:
a) Genel farkındalık
eğitim semineri: Bu eğitim semineri; deniz yoluyla taşınan tehlikeli
maddeler ile ilgili olarak; sınıflandırma, ambalajlama, işaretleme,
etiketleme, plakalandırma, taşıma ünitesine ve
gemiye yükleme, taşıma ünitesinden veya gemiden boşaltma, yük teklifi
isteme, yük teklifini hazırlama ve kabul etme, yükü elleçleme,
istifleme ve tahliye planlarını hazırlama, taşıma, depolama, ilgili sevk
belgelerini hazırlama, kontrol ve denetim yapma konularında, yasal
gereklilikleri ve tehlikeli yüklerin genel zararlarını tanımayı sağlamak
amacıyla planlanır ve tehlikeli maddelerin sınıflarının belirlenmesi,
etiketleme, markalama, plakalama, paketleme,
istif ve ayırma hükümleri ile tehlikeli madde taşıma belgelerinin
açıklanması ve mevcut acil müdahale belgelerinin tanımlanmasını içerir.
b) Göreve yönelik eğitim semineri: Kişilerin icra ettiği
göreve ve tehlikeli yüklerin emniyetli elleçlenmesine
ilişkin detaylandırılmış eğitimi içerir.
c) Yenileme eğitim semineri: IMDG Kod’da yapılan
değişiklikler ile genel bilgilendirmeyi içerir.
(2) IMDG Kod kapsamında verilecek eğitim seminerlerinin
programları İdare tarafından belirlenir.
(3) IMDG Kod kapsamındaki yükler ile ilgili
faaliyetlerde bulunan kişilerin genel farkındalık
eğitim semineri ile göreve yönelik eğitim seminerlerine katılımı
zorunludur. Ayrıca bu kişiler iki yılda bir kez yenileme eğitim seminerine
katılmak zorundadır.
Eğiticilerin
eğitimi
MADDE 6 – (1) İdare,
IMDG Kod kapsamında düzenlenecek eğitim seminerlerinde görev alacak
eğiticileri yetiştirmek amacıyla eğiticilerin eğitimi seminerlerini
düzenler veya düzenletir.
(2) Eğiticilerin eğitimine katılanlar İdare tarafından
belgelendirilir. Bu belgenin geçerlilik süresi beş yıl olup, eğitim
semineri faaliyetlerinde aktif olarak görev alan eğiticilerin bu süre
sonrasında İdareye başvurmaları halinde kendilerine İdare tarafından
yeniden belge düzenlenir. Bu beş yıllık sürenin son üç yılında eğitim
faaliyetinde görev almadığı tespit edilen eğiticilerin belgesini yenilemek
istemesi halinde İdare tarafından düzenlenecek olan eğiticilerin eğitimi
seminerine yeniden katılım sağlamaları gerekmektedir.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Eğitim Semineri Düzenleme Yetkisi
Eğitim
semineri düzenleme yetkisi
MADDE 7 – (1) İdare,
IMDG Kod kapsamında İdare adına eğitim semineri vermek üzere bu
Yönetmelikle belirlenen gerekli şartları sağlayan kurum ve kuruluşları
yetkilendirir.
Komisyon
MADDE 8 – (1) IMDG
Kod kapsamında eğitim seminerleri vermek üzere, İdare tarafından belirlenmiş
şartlar çerçevesinde kurum ve kuruluşların yetkilendirilmesi ya da var olan
yetkilerinin iptaline karar verilmesi amacıyla İdare bünyesinde bir
komisyon oluşturulur. Komisyona Deniz Ticareti Genel Müdürlüğünden ilgili
Genel Müdür Yardımcısı başkanlık eder ve komisyon, en az iki Daire Başkanı,
bir hukuk müşaviri ile bir Uzman (Denizcilik Uzmanı veya Gemi Sörvey Kurulu Uzmanı) katılımından oluşur. Komisyona
ilişkin sekretarya işlemlerini ilgili Daire Başkanlığı yürütür.
Yetkilendirilecek
kuruluşlar ile eğiticilerde aranacak şartlar
MADDE 9 – (1) Özel
hukuk hükümlerine göre kurulan, kamu yararına çalışan, kâr amacı gütmeyen
ve denizcilik alanında faaliyet gösteren dernek ve vakıflar, deniz ticaret
odaları, üniversitelerin lisans düzeyinde eğitim veren denizcilik
fakülteleri ile çevre mühendisliği ve kimya mühendisliği bölümleri bulunan
fakülteler, 29/6/1956 tarihli ve 6762 sayılı Türk
Ticaret Kanunu hükümlerine göre kurulmuş ve faaliyet alanı içerisinde
denizcilik ile ilgili konular yer alan tüzel kişilikler IMDG Kod kapsamında
eğitim semineri vermek üzere yetkilendirme talebinde bulunabilir.
(2) Eğiticilerde, lisans düzeyinde eğitim görmüş ve iyi
derecede İngilizce yeterliliğine sahip, en az Uzakyol
1. Zabiti veya Uzakyol 2. Mühendisi ehliyetine
sahip olmak veya mesleğiyle ilgili en az üç yıl tecrübe sahibi kimya
mühendisi veya çevre mühendisi olma şartı aranır. Bu Yönetmeliğin yürürlüğe
girdiği tarihten önce, İdare tarafından düzenlenen Eğiticilerin Eğitimi
seminerine katılım sağlamış ve belgelendirilmiş kişilerde bu şartlar
aranmaz. Bir eğitici birden fazla yetkilendirilmiş kuruluşta görev yapamaz.
(3) Yetkilendirme talebinde bulunan kurum ve
kuruluşlarda aranacak şartlar şunlardır:
a) İdare tarafından düzenlenen eğiticilerin eğitimi
seminerine katılım sağlamış en az biri kadrolu olmak kaydıyla üç eğitici
istihdam etmek,
b) Sadece kendi personeline yönelik eğitim semineri
verme talebinde bulunan liman tesisleri açısından en az bir kadrolu eğitici
istihdam etmek,
c) ISO 9001-2000 kalite belgesine sahip olmak (Kendi
personeline yönelik olarak eğitim semineri düzenleme yetkisi talebinde
bulunan liman tesislerinden aranmaz).
(4) Yetkilendirme talebinde bulunan kurum ve kuruluşlar
ile Eğiticilerin Eğitimi seminerine katılacak kişilerden istenecek bilgi,
belge ve dokümanlar İdare tarafından belirlenir. İstenecek bilgi ve
belgelerde beyan usulü esas alınır.
(5) Bu Yönetmelik kapsamında yetkilendirilmek üzere
başvuran kurum ve kuruluşlar, bu maddede düzenlenen şartları sağlaması ve
yetkilendirme komisyonunun inceleme ve değerlendirmesi neticesinde olumlu
karar alınması halinde EK-1’de yer alan Yetki Devri Sözleşmesi ile
yetkilendirilir.
(6) Bu Yönetmelik kapsamında yetkilendirilen kurum ve
kuruluşların görev ve yetkileri yetki devri sözleşmesi ile belirlenir.
(7) IMDG Kod uygulamalarının ticari amaçların ön planda
tutulduğu bir faaliyet olmasına ve kalitenin düşürüldüğü bir rekabet ortamı
oluşturulmasına izin verilmez. Bu muhtemel olumsuzlukların önlenmesine
ilişkin tedbirler her aşamada İdare tarafından alınır.
Katılım ve
yetkilendirme ücreti
MADDE 10 – (1) İdare
tarafından düzenlenen eğiticinin eğitimi seminerine katılan kişilerden ve
IMDG Kod kapsamında eğitim semineri vermek üzere yetkilendirilen kurum ve
kuruluşlardan alınacak ücretleri gösteren tarife ile ödemeye ilişkin diğer
hususlar, İdare tarafından belirlenir.
Denetim ve
gözetim
MADDE 11 – (1) Bu
Yönetmelik kapsamında yetkilendirilen kurum ve kuruluşlar verecekleri
eğitim semineri programlarını, seminerin uygulanmasından en az on beş gün
önce İdareye bildirir.
(2) İdare, gerekli gördüğünde düzenlenen eğitim
seminerlerini incelemek ve tetkik etmek için bir gözlemciyi görevlendirir.
(3) Yetkilendirilen kurum ve kuruluşlar, eğitim
seminerinin sonunda katılım sağlayan kişileri İdareye bildirir.
(4) Verilen eğitimlere ilişkin kayıtlar, en az beş yıl
süreyle saklanır.
(5) Yetkilendirilen kuruluşlar bu Yönetmelik kapsamında
yapmış oldukları faaliyetlere ilişkin detaylı bilgileri içeren, İdare
tarafından belirlenecek kriterlere uygun ve yine
İdarenin sürekli olarak erişebileceği bir elektronik veri programı
oluşturur.
(6) İdare, bu Yönetmelik kapsamında yetki verdiği kurum
ve kuruluşları gerek gördüğü hallerde denetler.
(7) İdare tarafından yapılan denetimlerde yetki devri
sözleşmesinde belirtilen şartlara uygun olmadığı tespit edilen
yetkilendirilen kuruluşların yetkisi, yetki devri sözleşmesinde belirtilen
şekilde askıya alınır veya iptal edilir.
Eğitim
semineri katılım sertifikası
MADDE 12 – (1) IMDG
Kod eğitim seminerine katılım sağlayanlara yetkilendirilen kurum ve
kuruluşlar tarafından “Eğitim Semineri Katılım Sertifikası” düzenlenir. Bu
sertifikanın şekli ve içeriği İdare tarafından belirlenir.
İdari
yaptırım
MADDE
13 – (1)
Bu Yönetmelik gereklerini yerine getirmeyen yetkilendirilmiş kuruluşlar ile
bu Yönetmelik kapsamında eğitim alması gereken almamış kişileri bünyesinde
bulunduran kuruluşlara 618 sayılı Limanlar Kanunu, 4922 sayılı Denizde Can
ve Mal Koruma Hakkında Kanun ve 491 sayılı Denizcilik Müsteşarlığının
Kuruluşu ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin ilgili maddeleri
gereğince idari yaptırım uygulanır.
Uygulamaya
geçiş süresi
GEÇİCİ
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin 1 inci maddesine göre IMDG Kod
kapsamında belirtilen faaliyetlerde bulunan kurum ve kuruluşlar bu
Yönetmeliğin yayımlanmasından itibaren en geç bir yıl içerisinde
çalıştırdıkları personelin gerekli eğitim seminerlerine katılımını sağlamak
zorundadır.
Yürürlük
MADDE 14 – (1) Bu
Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 15 – (1) Bu
Yönetmelik hükümlerini Denizcilik Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan
yürütür.
EK-1
DENİZCİLİK
MÜSTEŞARLIĞI TARAFINDAN ...................’NUN
DENİZYOLUYLA
TAŞINAN TEHLİKELİ YÜKLERE İLİŞKİN ULUSLARARASI
KOD (IMDG
KOD) KAPSAMINDA EĞİTİM SEMİNERLERİ VERMEK
ÜZERE
YETKİLENDİRİLMESİNE İLİŞKİN
YETKİ DEVRİ
SÖZLEŞMESİ
1 - AMAÇ:
Bu sözleşme, İdare
tarafından, 1974 Denizde Can Emniyeti Uluslararası Sözleşmesi (International Convention for the Safety
of Life at Sea, 1974) (SOLAS-74) Bölüm VII Kısım
A çerçevesinde hazırlanan Denizyoluyla Taşınan Tehlikeli Yüklere İlişkin
Uluslararası Kod (IMDG Kod) kapsamında, denizyoluyla taşınan tehlikeli
maddeler ile ilgili olarak; sınıflandırma, ambalajlama, işaretleme,
etiketleme, plakalandırma, taşıma ünitesine ve
gemiye yükleme, taşıma ünitesinden veya gemiden boşaltma, yük teklifi
isteme, yük teklifini hazırlama ve kabul etme, yükü elleçleme,
istifleme ve tahliye planlarını hazırlama, taşıma, depolama, ilgili sevk
belgelerini hazırlama, kontrol ve denetim yapma konularında görev alacak
kişilere eğitim seminerleri düzenlemek üzere yeterli uzmanlığa sahip kurum
ve kuruluşların yetkilendirilmesine ilişkin koşulları ve yetki alanları ile
bu kuruluşların denetlenmesine ve yetkilerinin iptaline dair esasları
belirlemek amacıyla düzenlenmiştir.
2 -
TANIMLAR:
İdare : Denizcilik
Müsteşarlığını,
Kuruluş : IMDG Kod Bölüm
1.3 kapsamında eğitim semineri vermek üzere yetkilendirilen kurum veya kuruluşu,
SOLAS-74 : 1974 Denizde Can
Emniyeti Uluslararası Sözleşmesini (International
Convention for the Safety of Life at Sea, 1974),
IMDG Kod : Denizyoluyla Taşınan
Tehlikeli Yüklere İlişkin Uluslararası Kodu,
IMO : Uluslararası Denizcilik
Örgütünü,
ifade eder.
3 - GENEL
HÜKÜMLER:
3.1- ..........................................................................
Kuruluşu, bu Sözleşme ile kendisine verilen görevleri İdare tarafından
belirtilen niteliklere uygun ve eğitim almış personel ile icra edeceğini,
Sözleşme süresince bu koşullara uygunluğunu koruyacağını ve bu Sözleşme
hükümlerini yerine getireceğini kabul eder.
3.2- .........................................................................
Kuruluşu, İdare adına bu Sözleşmenin 4. maddesindeki Yetkiler bölümünde
belirtilen görevleri yapmak üzere yetkilendirilmiştir. Bu görevler
dışındaki hizmetlere ilişkin yetkilendirme karşılıklı görüşmeler
neticesinde İdare tarafından ayrı değerlendirilecektir.
4 -
YETKİLER:
…………………................ Kuruluşu
bu sözleşme ile İdare adına aşağıdakileri yapmak üzere 5 yıl süre ile
yetkilendirilmiştir.
Bu yetkiler şunlardır:
a) Denizyoluyla Taşınan Tehlikeli Yüklere İlişkin
Uluslararası Kod Kapsamında Eğitim ve Yetkilendirme Yönetmeliğinin 5 inci
maddesinde belirtilen eğitim seminerleri düzenlemek,
b) Eğitim Semineri Katılım Belgesi Düzenlemek.
5 -
RAPORLAMA:
5.1 - ……………………............
Kuruluşu, 4 üncü madde kapsamında kendisine verilen yetkilere ilişkin olarak
yaptığı tüm işlemler ile düzenlenen eğitim seminerleri sonrasında
hazırladığı raporu İdareye sunmayı taahhüt eder.
6-
KAYITLAR:
Bu sözleşme ile ......................................
Kuruluşu, eğitim seminerlerine ilişkin yapmış oldukları tüm işlemler ile
hazırlamış oldukları bilgi ve belgeleri kayıt altına almayı ve İdare
tarafından istenildiği taktirde, bu bilgi ve
belgelere ilişkin olabilecek tüm talepleri karşılamayı taahhüt eder.
7- DENETİM:
7.1- ………………………………..................
Kuruluşu, bu sözleşme ile verilen görevlerin usulüne uygun yürütülüp
yürütülmediği hususunda İdarece gerekli görülen durumlarda İdare tarafından
denetlenir.
7.2- Söz konusu denetim, ......................................................
Kuruluşu tarafından bu sözleşme ile kendisine verilen yetkiler dahilinde
yapılan işlemleri, bu sözleşme hükümlerine ………………...............
Kuruluşunun uygunluğunu, personel kalitesini, personelin eğitimlerini ve
tutulan kayıtları kapsar.
8- YETKİLERİN
ASKIYA ALINMASI:
8.1- İdare tarafından yapılan denetimler neticesinde, .......................................... Kuruluşunun
bu sözleşmede belirtilen koşulları haiz olmadığının, bu sözleşme ile
kendisine verilen görevlere ilişkin faaliyetlerde ve yükümlülüklerde
performansının kötüleştiğinin ya da yerine getirilmediğinin, kayıtların tam
ve düzgün olarak tutulmadığının ve/veya uyumsuzluklar olduğunun tespit
edilmesi halinde, .................................................
Kuruluşu yazılı olarak uyarılır ve gerekli önlemlerin alınması için bir ay
süre verilir.
Bu süre sonunda, ……………………………………….
Kuruluşu, İdarece kurulacak bir komisyon marifetiyle tekrar denetlenerek,
uyarılmayı gerektiren sebeplerin tam olarak ortadan kalkmadığının tespiti
halinde, anılan kuruluşun yetkileri üç ay süreyle askıya alınır. Bu sürenin
sonunda eksikliklerin tamamlandığı tespit edilirse yetkinin askıya alınması
işlemi iptal edilir.
8.2- Yetkileri askıya alınan ………………………………….
Kuruluşu, yetkilerinin askıya alındığı süre içinde eğitim seminerleri
düzenleyemez.
8.3- Yetkileri kısıtlanan veya askıya alınan kuruluşlar,
tüm ilgili kurum ve kuruluşlara gecikmeksizin bildirilir.
9- YETKİNİN
İPTALİ:
9.1- ……………………............
Kuruluşunun, yetkilerinin askıya alınmasını gerektiren sebeplerin devam ettiği
veya yetkilerinin askıya alınması işleminin iki yıl içinde birden fazla
uygulanması halinde, Komisyon kararıyla ………………………………...
Kuruluşunun tüm yetkileri iptal edilir.
9.2- ……………………...........
Kuruluşunun kendi yetkilerinin iptal edilmesi yönünde bir talebi olduğunda,
…………………………... Kuruluşunun tüm yetkileri İdare
tarafından iptal edilir.
10- YETKİ
DEVRİ SÖZLEŞMESİNİN UZATILMASI:
10.1 ……………………………….. Kuruluşu,
bu Sözleşmenin geçerlilik süresinin dolmasından 3 ay önce İdare’ye
başvurduğu taktirde, sözleşmenin geçerlilik süresi
İdare tarafından uygun görülmesi halinde uzatılabilir.
11-
ANLAŞMAZLIKLARIN ÇÖZÜMLENMESİ:
Yetki devri sözleşmesi, Türk mevzuatına göre yorumlanır.
Bu sözleşme ile ilgili taraflar arasında ortaya çıkacak uyuşmazlıkların çözümünde
Ankara Mahkemeleri yetkilidir.
Bu sözleşme taraflarca..........
tarihinde imza altına alınmıştır.
........................................... ..................................
Yetkilendirilmiş
Kuruluş Denizcilik
Müsteşarlığı
|