|
YENİLENEBİLİR ENERJİ KAYNAKLARININ
ELEKTRİK ENERJİSİ
ÜRETİMİ
AMAÇLI KULLANIMINA İLİŞKİN KANUNDA
DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN
Kanun No. 6094 Kabul
Tarihi: 29/12/2010
MADDE 1 – 10/5/2005 tarihli ve 5346 sayılı Yenilenebilir Enerji
Kaynaklarının Elektrik Enerjisi Üretimi Amaçlı Kullanımına İlişkin Kanunun
3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (8), (9) ve (11) numaralı bentleri
aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, birinci fıkraya aşağıdaki bentler ve
maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“8. Yenilenebilir enerji
kaynakları (YEK): Hidrolik, rüzgâr, güneş, jeotermal, biyokütle,
biyokütleden elde edilen gaz (çöp gazı dâhil), dalga, akıntı enerjisi ve
gel-git gibi fosil olmayan enerji kaynaklarını,
9. Biyokütle: Organik atıkların
yanı sıra bitkisel yağ atıkları, tarımsal hasat artıkları dâhil olmak
üzere, tarım ve orman ürünlerinden ve bu ürünlerin işlenmesi sonucu ortaya
çıkan yan ürünlerden elde edilen kaynakları,”
“11. Bu Kanun kapsamındaki
yenilenebilir enerji kaynakları: Rüzgâr, güneş, jeotermal, biyokütle,
biyokütleden elde edilen gaz (çöp gazı dâhil), dalga, akıntı enerjisi ve
gel-git ile kanal veya nehir tipi veya rezervuar alanı onbeş
kilometrekarenin altında olan hidroelektrik üretim tesisi kurulmasına uygun
elektrik enerjisi üretim kaynaklarını,”
“13. Çöp gazı: Çöp dâhil diğer
atıklardan enerji elde edilmesi amacıyla üretilen gazı,
14. YEK Destekleme Mekanizması:
Bu Kanun kapsamındaki yenilenebilir enerji kaynaklarına dayalı üretim
faaliyeti gösterenlerin faydalanabileceği fiyat, süreler ve bunlara
yapılacak ödemelere ilişkin usul ve esasları içeren destekleme
mekanizmasını,
15. PMUM: Piyasa Mali
Uzlaştırma Merkezini,
16. YEK toplam bedeli: YEK
Destekleme Mekanizmasına tabi olanların her biri tarafından iletim veya
dağıtım sistemine verilen elektrik enerjisi miktarı ile YEK listesindeki
fiyatların çarpılması suretiyle, enerjinin sisteme verildiği tarihteki
Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası döviz alış kuru üzerinden Türk Lirası
olarak hesaplanan bedellerin toplamını,
17. Ödeme yükümlülüğü oranı:
Tüketicilere elektrik enerjisi satışı yapan tedarikçilerin ödemekle yükümlü
olacağı tutarın hesaplanmasında kullanılacak olan, her bir tedarikçinin
tüketicilerine sattığı elektrik enerjisi miktarının, bu tedarikçilerin
tamamının tüketicilere sattığı toplam elektrik enerjisi miktarına bölünmesi
suretiyle hesaplanan oranı,”
“Bu Kanunda geçmekle birlikte
tanımlanmamış diğer terim ve kavramlar, 20/2/2001 tarihli ve 4628 sayılı
Elektrik Piyasası Kanunundaki anlama sahiptir.”
MADDE
2 –
5346 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının ikinci cümlesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Elektrik
enerjisi üretimine yönelik yenilenebilir kaynak alanlarının ilgili kurum ve
kuruluşların görüşü alınarak belirlenmesi, derecelendirilmesi, korunması ve
kullanılmasına ilişkin usul ve esaslar yönetmelikle düzenlenir. Belirlenen
yenilenebilir kaynak alanları imar planlarına resen işlenmek üzere Bakanlık
tarafından ilgili mercilere bildirilir.”
MADDE
3 –
5346 sayılı Kanunun 6 ncı maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“YEK Destekleme Mekanizması
MADDE 6 –
Bu Kanunun yürürlüğe girdiği 18/5/2005 tarihinden 31/12/2015 tarihine kadar
işletmeye girmiş veya girecek YEK Destekleme Mekanizmasına tabi üretim
lisansı sahipleri için, bu Kanuna ekli I sayılı Cetvelde yer alan fiyatlar,
on yıl süre ile uygulanır. Ancak, arz güvenliği başta olmak üzere diğer
gelişmeler doğrultusunda 31/12/2015 tarihinden sonra işletmeye girecek olan
YEK Belgeli üretim tesisleri için bu Kanuna göre uygulanacak miktar, fiyat
ve süreler ile kaynaklar Cetveldeki fiyatları geçmemek üzere, Bakanlar
Kurulu tarafından belirlenir.
YEK Destekleme Mekanizmasına
bir sonraki takvim yılında tabi olmak isteyenler YEK Belgesi almak ve 31
Ekim tarihine kadar EPDK’ya başvurmak zorundadır.
YEK Destekleme Mekanizmasında
öngörülen süreler; tesislerden işletmedekiler için işletmeye girdiği
tarihten, henüz işletmeye girmemiş olanlar için işletmeye girecekleri
tarihten itibaren başlar. YEK Destekleme Mekanizmasına tabi olanlar,
uygulamaya dâhil oldukları yıl içerisinde uygulamanın dışına çıkamaz.
YEK Destekleme Mekanizmasına
tabi olanların listesi ile bunlara ait tesislerin işletmeye giriş
tarihlerine, yıllık elektrik enerjisi üretim kapasitelerine ve yıllık
üretim programına ilişkin bilgiler, kaynak türlerine göre her yıl 30 Kasım
tarihine kadar EPDK tarafından yayımlanır.
Güneş enerjisine dayalı
elektrik üretim tesislerindeki aksamın sağlaması gereken standartlar ve
denetimlerde uygulanacak test yöntemleri ile birlikte, bu tesislerde ve
hibrit üretim tesislerinde üretilen elektrik enerjisi içerisindeki güneş
enerjisine dayalı üretim miktarlarının denetimine ilişkin usul ve esaslar
EPDK’nın görüşü alınarak Bakanlık tarafından çıkarılacak yönetmelikle
belirlenir.
PMUM, her fatura dönemi için
YEK toplam bedelini ilan eder ve her bir tedarikçinin ödeme yükümlülüğü
oranını belirler. Ödeme yükümlülüğü oranının belirlenmesi sırasında, bu
Kanun kapsamındaki yenilenebilir enerji kaynaklarından üretilerek YEK
Destekleme Mekanizmasına tabi olmaksızın serbest piyasada satışı yapılan
elektrik enerjisi miktarı bu Kanun kapsamındaki hesaplamalara dâhil
edilmez. Tüketicilere elektrik enerjisi sağlayan her bir tedarikçinin
ödemekle yükümlü olduğu tutar belirlenerek ilgili tedarikçiye fatura edilir
ve yapılan tahsilat YEK Destekleme Mekanizmasına tabi tüzel kişilere
payları oranında ödenir. Bu fıkra kapsamındaki PMUM dâhil uygulamalara
ilişkin usul ve esaslar, EPDK tarafından çıkarılacak yönetmelikte
düzenlenir.
Yenilenebilir enerji
kaynaklarından elektrik enerjisi üreten tesislerin lisanslarına derç
edilecek yıllık üretim miktarı, bu tesislerin kaynağına göre mevcut kurulu
gücü ile üretebileceği yıllık azami üretim miktarıdır. Bu maddenin
yürürlüğe girdiği tarihte mevcut olan lisanslar da ilgililerin müracaatı
ile üç ay içinde bu doğrultuda tadil edilir.
Bu Kanun kapsamındaki
yenilenebilir enerji kaynaklarından elektrik enerjisi üreten ve bu madde
hükmüne tabi olmak istemeyen tüzel kişiler, lisansları kapsamında serbest
piyasada satış yapabilirler.”
MADDE
4 –
5346 sayılı Kanuna 6 ncı maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki maddeler
eklenmiştir.
“Muafiyetli üretim
MADDE 6/A –
4628 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin üçüncü fıkrası kapsamında kurulacak
yenilenebilir enerji kaynaklarına dayalı üretim tesisleri için başvuru
yapılması, izin verilmesi, denetim
yapılması ile teknik ve mali usul ve esaslar, Bakanlık, İçişleri Bakanlığı
ve DSİ’nin görüşleri alınarak EPDK tarafından çıkartılacak bir yönetmelikle
düzenlenir. Hidroelektrik üretim tesisleri için su kullanım hakkının
verilmesine, DSİ’nin ilgili taşra teşkilatının su rejimi açısından üretim
tesisinin yapımında sakınca bulunmadığına ve bağlantının yapılacağı dağıtım
şirketinden dağıtım sistemine bağlantı yapılabileceğine dair görüş alınmak
kaydıyla, tesisin kurulacağı yerdeki il özel idareleri yetkilidir.
Bu madde kapsamında
yenilenebilir enerji kaynaklarından elektrik enerjisi üreten gerçek ve
tüzel kişiler; ihtiyaçlarının üzerinde ürettikleri elektrik enerjisini
dağıtım sistemine vermeleri halinde, I sayılı Cetveldeki fiyatlardan on yıl
süre ile faydalanabilir. Bu kapsamda dağıtım sistemine verilen elektrik
enerjisinin perakende satış lisansını haiz ilgili dağıtım şirketi
tarafından satın alınması zorunludur. İlgili şirketlerin bu madde gereğince
satın aldıkları elektrik enerjisi, söz konusu dağıtım şirketlerce YEK
Destekleme Mekanizması kapsamında üretilmiş ve sisteme verilmiş kabul
edilir.”
“Yerli ürün kullanımı
MADDE 6/B –
Lisans sahibi tüzel kişilerin bu Kanun kapsamındaki yenilenebilir enerji
kaynaklarına dayalı ve 31/12/2015 tarihinden önce işletmeye giren üretim
tesislerinde kullanılan mekanik ve/veya elektro-mekanik aksamın yurt içinde
imal edilmiş olması halinde; bu tesislerde üretilerek iletim veya dağıtım
sistemine verilen elektrik enerjisi için, I sayılı Cetvelde belirtilen
fiyatlara, üretim tesisinin işletmeye giriş tarihinden itibaren beş yıl
süreyle; bu Kanuna ekli II sayılı Cetvelde belirtilen fiyatlar ilave
edilir.
II sayılı Cetvelde yer alan
yurt içinde imalatın kapsamının tanımı, standartları, sertifikasyonu ve
denetimi ile ilgili usul ve esaslar, Bakanlık tarafından çıkarılacak
yönetmelikle düzenlenir.
31/12/2015 tarihinden sonra
işletmeye girecek olan YEK Belgeli üretim tesisleri için yerli katkı
ilavesine ilişkin usul ve esaslar, Bakanlığın teklifi üzerine Bakanlar
Kurulu tarafından belirlenerek ilan edilir.”
“Diğer uygulamalar
MADDE 6/C –
Bu Kanun kapsamındaki yenilenebilir enerji kaynaklarından elektrik enerjisi
üretimi yapmak üzere lisans alan tüzel kişiler, lisanslarında belirlenen
sahaların dışına çıkılmaması ve işletme anında sisteme verilen gücün
lisanslarında belirtilen kurulu gücü aşmaması kaydıyla ek kapasite
kurabilirler.
Bu Kanunun yürürlüğe girdiği
tarihten itibaren altı ay içerisinde, 31/12/2015 tarihine kadar her yıl
güneş enerjisine dayalı üretim tesislerinin bağlanabileceği trafo
merkezleri ve bağlantı kapasiteleri, E.İ.E. İdaresi’nin ve TEİAŞ’ın teknik
görüşleri alınarak Bakanlık tarafından belirlenir ve yayımlanır. 31/12/2015
tarihinden sonraki yıllara ait bağlantı kapasiteleri ve trafo merkezleri,
ilki 1/4/2014 tarihinde olmak üzere her yıl Bakanlık tarafından belirlenir
ve yayımlanır.
EPDK tarafından lisans
başvuruları değerlendirilirken bağlantı görüşünün oluşturulması aşamasında,
bu Kanun kapsamındaki yenilenebilir enerji kaynaklarına dayalı üretim
tesislerine öncelik tanınır.
Güneş enerjisine dayalı lisans
başvurularında standardına uygun ölçüm bulundurulması zorunludur. Güneş
enerjisine dayalı elektrik üretim tesisi kurulması için yapılan lisans
başvurularında, tesis sahasının malikinin lisans başvurusunda bulunması
halinde aynı sahaya başka başvuru yapılamaz. Aynı bölge ve/veya aynı trafo
merkezi için birden fazla başvurunun bulunması halinde, başvurular
arasından ilan edilen kapasite kadar sisteme bağlanacak olanı belirlemek
için TEİAŞ tarafından bu Kanunda belirlenen süreler boyunca uygulanmak
üzere, I sayılı Cetvelde öngörülen fiyatların eksiltilmesi usulü ile
yarışma yapılır. Yarışma ile ilgili usul ve esaslar Bakanlık, EPDK ve
E.İ.E. İdaresi’nin görüşleri alınarak TEİAŞ tarafından çıkarılacak
yönetmelikte düzenlenir.
31/12/2013 tarihine kadar
iletim sistemine bağlanacak YEK Belgeli güneş enerjisine dayalı üretim
tesislerinin toplam kurulu gücü 600 MW’dan fazla olamaz. 31/12/2013
tarihinden sonra iletim sistemine bağlanacak YEK Belgeli güneş enerjisine
dayalı üretim tesislerinin toplam kurulu gücünü belirlemeye Bakanlar Kurulu
yetkilidir.
Bu Kanun kapsamındaki üretim
tesisleri ile elektrik üretim ve dağıtımı yapılan diğer tesislerin lisansı
kapsamındaki inceleme ve denetimi EPDK tarafından yapılır veya gerektiğinde
masrafları ilgililerine ait olmak üzere EPDK tarafından yetkilendirilecek
denetim şirketlerinden hizmet satın alınarak EPDK tarafından
yaptırılabilir. Denetim şirketleri ile ilgili uygulamaya ilişkin usul ve
esaslar, Bakanlık görüşü alınmak kaydıyla EPDK tarafından çıkarılacak
yönetmelikle düzenlenir.”
MADDE
5 –
5346 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin üçüncü fıkrasının ilk cümlesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, maddenin sonuna aşağıdaki fıkralar
eklenmiştir.
“Bu Kanunun yayımı tarihi
itibariyle işletmede olanlar dâhil, 31/12/2015 tarihine kadar işletmeye
girecek bu Kanun kapsamındaki yenilenebilir enerji kaynaklarına dayalı
üretim tesislerinden, ulaşım yollarından ve lisanslarında belirtilen
sisteme bağlantı noktasına kadarki TEİAŞ ve dağıtım şirketlerine
devredilecek olanlar da dâhil enerji nakil hatlarından yatırım ve işletme
dönemlerinin ilk on yılında izin, kira, irtifak hakkı ve kullanma izni
bedellerine yüzde seksenbeş indirim uygulanır.”
“Milli park, tabiat parkı,
tabiat anıtı ile tabiatı koruma alanlarında, muhafaza ormanlarında, yaban
hayatı geliştirme sahalarında, özel çevre koruma bölgelerinde ilgili
Bakanlığın, doğal sit alanlarında ise ilgili koruma bölge kurulunun olumlu
görüşü alınmak kaydıyla yenilenebilir enerji kaynaklarına dayalı elektrik
üretim tesislerinin kurulmasına izin verilir.
Bu Kanun kapsamındaki
yenilenebilir enerji kaynaklarına dayalı elektrik enerjisi üretim tesisleri
için 29/6/2001 tarihli ve 4706 sayılı Hazineye Ait Taşınmaz Malların
Değerlendirilmesi ve Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması
Hakkında Kanunun ek 2 nci maddesi hükümleri uygulanmaz.”
MADDE
6 –
5346 sayılı Kanunun 10 uncu maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 10 –
Bu Kanunun 6 ve 6/A maddelerine aykırı faaliyet gösterdiği tespit edilenler
hakkında, 4628 sayılı Kanunun 11 inci maddesi hükümleri uygulanır.”
MADDE
7 –
5346 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
“GEÇİCİ
MADDE 5 – Bu Kanunun 6, 6/A, 6/B ve 6/C maddelerinde çıkarılması öngörülen
yönetmelikler, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 3 ay
içerisinde yayımlanır. YEK Destekleme Mekanizmasına 2011 yılında tabi olmak
isteyenler, YEK Belgesi almak ve 6, 6/A, 6/B ve 6/C maddelerinde
çıkarılması öngörülen yönetmeliklerin yayımlanmasını takip eden 1 ay
içerisinde EPDK’ya başvurmak zorundadır. YEK Destekleme Mekanizmasına 2011
yılında tabi olanların listesi, başvuruların alınmasını takip eden 1 ay
içerisinde EPDK tarafından yayımlanır.”
MADDE
8 –
Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE
9 –
Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
7/1/2011
Kanunun eki görmek için tıklayınız
|