|
Tütün ve
Alkol Piyasası Düzenleme Kurumundan:
TÜTÜN
MAMULLERİNİN ÜRETİM VE TİCARETİNE İLİŞKİN
USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç,
Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin
amacı; tütün mamulleri üretim tesislerinin kurulması, faaliyeti, proje
tadilatı, her türlü devir işlemleri, yer değişikliği, kapatılması, tütün
mamullerinin üretimi, iç ve dış ticareti, fiyatlandırılması, imhası ile tüm
bu işlemlerin denetimine yönelik usul ve esasları, bu mamullerin
tüketiminin neden olduğu kamusal, toplumsal, tıbbi ya da çevresel
nitelikteki her türlü zararlı etkileri de göz önünde bulundurmak suretiyle
düzenlemektir.
Kapsam
MADDE
2 – (1)
Bu Yönetmelik, tütün mamulleri üretim tesislerinin kurulması, faaliyeti,
proje tadilatı, her türlü devir işlemleri, yer değişikliği, kapatılması ile
tütün mamullerinin; piyasaya arz koşulları, iç ve dış ticareti, fiyatlandırılması,
imhası ile bunların yürürlükteki mevzuat dahilinde
izin, izleme ve denetimlerine ilişkin usul ve esasları kapsar.
Dayanak
MADDE
3 – (1)
Bu Yönetmelik 3/1/2002 tarihli ve 4733 sayılı
Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumu Teşkilat ve Görevleri Hakkında
Kanunun 9 uncu maddesi hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE
4 – (1)
Bu Yönetmelikte geçen;
a) Başlamış işlem: İhracat
işlemlerinde mer’i İhracat Yönetmeliğinde yer
alan “başlamış işlem” tanımını, ithalat işlemlerinde ithal edilecek mallar
için çıkış ülkesinde ihraç amacıyla taşıma belgesi düzenlenmiş veya bu malların
gümrük mevzuatı uyarınca gümrük idarelerine sunulmuş olması durumunu,
b) Bırakım: Sigaranın makine
tarafından içimi sırasında doğrudan sisteme alınan zifir, nikotin ve karbon
monoksit gibi bileşenleri,
c) Birim paket: Tütün
mamullerinin perakende satışında kullanılan ve ek şeffaf ambalaj dışında
kalan herhangi bir malzemeden yapılmış ambalajı,
ç) Deneme üretimi: Tesisin,
projeye ve üretilmesi planlanan tütün mamulünün üretimine uygunluğunun belirlenmesi
amacıyla Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi verilmesi öncesinde Kurum
tarafından görevlendirilen teknik heyet gözetiminde yapılan üretimi,
d) Diğer tütün mamulleri: Puro,
sigarillo, nargilelik tütün mamulü, sarmalık
kıyılmış tütün, enfiye, çiğneme tütünü ve pipo tütünü gibi sigara dışındaki
tütün mamullerini,
e) Ek şeffaf ambalaj: Perakende
satışa sunulan tütün mamullerinin birim paket ve grupmanlarının
üzerinde yer alan, tüm etiketleme bilgilerinin görünürlüğünü ve
okunurluğunu engellemeyen şeffaf dış ambalajı,
f) Firma: Tütün mamulleri
üretimiyle ilgili olarak Tesis Kurma Uygunluk Belgesi ile Üretim ve
Faaliyet Uygunluk Belgesi alan gerçek ve tüzel kişileri,
g) Girdi: Tütün mamullerinin
üretiminde kullanılan tütün yaprağı ve doğal ya da işlenmemiş haldeki tütün
bitkisi parçaları hariç olmak üzere bir tütün mamulünün üretiminde veya
hazırlanmasında kullanılan maddeler ile bitmiş üründe değişmiş şekilde de
olsa yer alan kağıt, filtre, mürekkep ve yapıştırıcılar dahil
her tür madde veya ögeyi,
ğ) Grupman:
Ek şeffaf ambalaj dışında, içerisine aynı marka ve çeşit bazında birden
fazla tütün mamulü birim paketi konularak perakende satışa sunulan herhangi
bir malzemeden yapılmış ambalajı,
h) Kanun: 3/1/2002
tarihli ve 4733 sayılı Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumu Teşkilat ve
Görevleri Hakkında Kanunu,
ı) Kurul: Tütün ve Alkol
Piyasası Düzenleme Kurulunu,
i) Kurum: Tütün ve Alkol
Piyasası Düzenleme Kurumunu,
j) Makine: Ana gövde, sabit ve
hareketli mekanik parçalar ile pnömatik,
hidrolik, elektrik, elektronik ve kumanda gibi elemanlardan oluşan her bir
düzenekler bütününü,
k) Mamulat
çeşidi: Sigara, puro, sigarillo, nargilelik tütün
mamulü, pipo tütünü ve sarmalık kıyılmış tütün gibi farklı kategorilerdeki
tütün mamullerinden, aynı veya farklı marka adı altında üretilen mamulün
fiziksel özellikleri, tütün kullanım oranları ve girdileri ile varsa
bırakım miktarlarından herhangi biri veya birim paket tipi ya da tasarımı
yönünden farklılık arz eden her bir çeşidini,
l) Marka: Firmanın üretimini
ve/veya ticaretini yaptığı tütün mamullerini, diğer mamullerden ayırt
etmeye yarayan ve ilgili kuruluşlarca tescil edilen işareti,
m) Tütün mamulü: Tütün
yaprağının ve/veya tütün bitkisi parçalarının tamamen veya kısmen hammadde
olarak kullanılması ile üretilen, tüttürme, burna çekme, emme ya da çiğneme
amaçlı tüm ürünleri,
n) Yetkili firma: Ürün izleme
sistemi konusunda Gelir İdaresi Başkanlığı tarafından verilen yetki
belgesini haiz firmayı,
ifade eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Üretim Tesisi Kurulmasında Aranacak Şartlar, Başvuru
Şekli ve İnceleme
Üretim
tesisi kurulmasında aranacak şartlar
MADDE
5 –
(1) Üretim tesisi kurulmasında aşağıdaki şartlar aranır.
a) Türkiye’de tütün mamulleri
üretmek isteyenlerin; yıllık üretim kapasitesi tek vardiyada teorik olarak,
sigara için iki milyar adet, diğer tütün mamulleri için ise on beş tondan
az olmayan, tütün hazırlama bölümleri dahil tam ve
yeni teknolojiyi haiz, kullanılmamış makine ile ekipmanı içeren tesis
kurmaları şarttır.
b) Kurulacak üretim tesisinde
hammadde, tütün harici malzeme ve mamul ambarı ayrı ayrı
olacak, bunlardan mamul ambarları tesis sahası içinde bulunacaktır.
c) Üretim akışı ile makine ve ekipmanlar, üretilmesi planlanan tütün mamullerinin
üretim şekline uygun olacak şekilde projelendirilecektir.
ç) Üretim tesisinin yakınında
tütünün kalitesine olumsuz etki yapabilecek tesis bulunmayacaktır.
d) Üretim tesisinde faaliyete
başlanılmadan önce ilgili mevzuatı kapsamında Çevre ve Orman Bakanlığının
ilgili birimlerine başvuruda bulunulması, tesisin faaliyetlerinden dolayı
çevre kirliliğine meydan verilmemesi ile buna ilişkin her türlü önlem ve
izinlerin Çevre Kanunu ve diğer ilgili mevzuatı çerçevesinde alınması ve bu
düzenlemelerde yer alan yükümlülüklerin ihlal edilmemesi öngörülecektir.
Başvuru
şekli ve inceleme
MADDE
6 –
(1) Tütün mamulleri üretimiyle ilgili üretim tesisi kurmak isteyen gerçek
veya tüzel kişiler, izin taleplerini içerir dilekçelerini, aşağıdaki bilgi
ve belgeleri içeren bir takım dosya ile birlikte şahsen veya yetkili temsilcileri
vasıtasıyla Kuruma iletirler.
a) Türkiye Ticaret Sicili
Gazetesinde yayımlanmış şirket ana sözleşmesi ve yetkili kişilere ait imza
sirküleri.
b) Son altı ay içinde ticaret
ve/veya sanayi odasından alınan faaliyet belgesi ile faaliyet özgeçmişini
ve hedeflediği faaliyeti tanımlayan özel beyanı.
c) Gerçek kişiler için başvuru
sahibinin, tüzel kişiler için yönetim kurulu başkan ve üyeleri ile tüzel
kişiyi temsile yetkili kişilerin T.C. Kimlik Numarası ile Kanun, 8/6/1942 tarihli ve 4250 sayılı İspirto ve İspirtolu
İçkiler İnhisarı Kanunu, 21/3/2007 tarihli ve 5607 sayılı Kaçakçılıkla
Mücadele Kanununa aykırılıktan dolayı hüküm giymediklerine ve bu kanunlara
aykırılıktan dolayı haklarında açılmış ve devam etmekte olan dava
olmadığına veya aynı kanunlara aykırılıktan dolayı iki defadan fazla ön
ödemede bulunulması suretiyle sonuçlanmış soruşturma ya da düşmüş kamu
davası bulunmadığına dair beyan.
ç) Kurum tarafından belirlenen
formata uygun olarak hazırlanmış fizibilite raporu, tesis ve makine
yerleşim planı, üretim akış şeması, üretim yönteminin açıklaması, makine ve
ekipman teknik bilgi listesi ile elektronik ortama
aktarılmış kopyası.
d) Kurulacak tesis sahası için
yürürlükteki imar mevzuatı çerçevesinde alınacak imar durumunu gösterir
belge.
e) Mevzuat uyarınca tesisin
kurulmasına yönelik olarak ilgili kuruluşlardan alınması gereken yasal
izinler için başvuruda bulunulduğunu gösterir belgeler ile eksik belgelerin
Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi başvurusundan önce tamamlanacağını
belirten taahhütname.
f) 23 üncü maddede belirtilen
başvuru bedelinin Kurum hesabına yatırıldığına ilişkin belge.
(2)
Başvuru dosyaları en geç otuz gün içinde incelenir. Eksiklik tespit
edilmesi halinde, bu eksiklikler bildirim tarihinden itibaren en geç doksan
gün içinde tamamlanır. Eksik bulunan bilgi ve belgelerin süresi içinde
tamamlanmaması veya projeden vazgeçilmesi halinde başvuru işleme konulmaz
ve başvuru bedeli iade edilmez.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Tesis Kurma, Üretim ve Faaliyet İzni ile Proje Tadilatı
Tesis
kurma izni
MADDE
7 –
(1) Tamamlanmış başvurular; ilgili mevzuat, projenin çevresel etkileri ve
uygulanabilirliği, tesis üniteleri ile makine ve ekipmanın
yerleşim planı, üretim akış şeması, projenin üretilmesi planlanan tütün
mamulünün üretimine uygunluğu yönünden incelenerek en geç altmış gün içinde
karara bağlanır. Kurumca izin verilenlere, 23 üncü maddeye göre hesaplanan
Tesis Kurma Uygunluk Belgesi bedelinin, iznin bildirim tarihinden itibaren
en geç doksan gün içinde Kurum hesabına yatırıldığının belgelenmesi
kaydıyla, belge içeriği ve şekli Kurum tarafından belirlenen Tesis Kurma
Uygunluk Belgesi verilir. Belge bedeli süresi içinde yatırılmadığı takdirde
verilen izin, başvuru bedeli iade edilmeksizin iptal edilir.
(2) Tesis Kurma Uygunluk
Belgesi alınmasından sonra Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi verilmesi
aşamasına kadar geçen süre içinde, tesis ihtiyaçlarından kaynaklanan,
ekonomik veya teknik gerekçelere dayanan proje revizyonu
yapılmak istenildiğinde, revizyonun içeriği ve kapsamını açıklayan bilgi ve
belgeler ile Kuruma başvurulur. Başvurular en geç altmış gün içinde karara
bağlanır. Uygun bulunan proje revizyonunda
kapasite artışı olduğu takdirde, Kurumca hesaplanacak Tesis Kurma Uygunluk
Belgesi bedel farkının Kurum hesabına yatırıldığının belgelenmesi kaydıyla,
Tesis Kurma Uygunluk Belgesi güncellenir.
(3) Sigara ve diğer tütün
mamullerinin aynı tesis içinde birlikte üretilebilmesine yönelik tesis
kuruluşu için, Kurumdan olabilirlik raporu alınması gerekir. Bu rapor, aynı
tesiste aynı veya farklı makine ve ekipmanlardan
yararlanılabileceğine yönelik değerlendirme, üretilmesi planlanan tütün
mamulünün üretimine uygunluğu ve kategorilerin ayrı olarak izlenebilirliği
ile piyasa riski yaratıp yaratmadığı göz önünde bulundurularak düzenlenir.
Projenin uygulanabilirliğinin, olabilirlik raporu ile belirlenmesi halinde,
tesiste ortak olarak kullanılacak makine ve ekipmanlar
hariç olmak üzere, her bir tütün mamulü için istenilen diğer şartların
varlığı ayrı ayrı aranır. Bu durumda, her bir
kategori için münhasıran Tesis Kurma Uygunluk Belgesi alınır.
Üretim ve faaliyet izni
MADDE
8 – (1)
Tesis Kurma Uygunluk Belgesi alarak projesini gerçekleştiren ve alınması
gerekli diğer yasal izinlerini tamamlayarak tesisini faaliyete hazır hale
getirenler, faaliyete hazır olduklarını Kuruma yazılı olarak bildirirler.
Bildirimi müteakiben Kurum tarafından görevlendirilen teknik bir heyet
marifetiyle, 5 inci maddedeki şartlar ile 6 ncı
maddede beyan edilen hususlar yerinde denetlenir ve deneme üretimi ile
izlenerek, başvuruya ilişkin rapor müracaat tarihinden itibaren en geç otuz
gün içinde hazırlanır. Bu rapor, Kuruma sunulmasından itibaren en geç
altmış gün içinde karara bağlanır. Uygun bulunanlara 23 üncü maddeye göre
hesaplanan Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi bedelinin, iznin bildirim
tarihinden itibaren en geç doksan gün içinde Kurum hesabına yatırıldığının
belgelenmesi kaydıyla belge içeriği ve şekli Kurum tarafından belirlenen
Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi verilir. Belge bedeli, süresi içinde
yatırılmadığı takdirde verilen izin iptal edilir.
(2) Deneme üretimi sırasında,
tütün kullanım oranları kontrolü yapılarak üretilen mamullerden yeterli
miktarda numune alınır ve bu numunelere ait analizlerin bağımsız ve
akredite laboratuvarlarda yapılması veya
yaptırılması sağlanır. Deneme üretimi sırasında üretilen mamullere ilişkin
analiz sonuçları, bu mamulat çeşidinin Piyasaya
Arz Uygunluk Belgesi başvurularında değerlendirmeye alınabilir.
(3) Deneme üretiminde üretilen
tütün mamullerinin piyasaya arzına, Piyasaya Arz Uygunluk Belgesi verilmesinde
aranan şartların bulunduğunun tespit edilmesi kaydıyla Kurumca izin
verilebilir.
(4) Sigara ve diğer tütün
mamullerinin aynı tesis içinde birlikte üretilebilmesi için, 7 nci maddenin üçüncü fıkrasında belirlenen usul ve
esaslar çerçevesinde her bir kategori için münhasıran Üretim ve Faaliyet
Uygunluk Belgesi alınır.
(5) Firmalar tarafından, 6 ncı maddenin birinci fıkrasının (a), (c) ve (ç)
bentlerinde belirtilen hususlarla ilgili değişiklikler en geç otuz gün
içinde Kuruma bildirilir.
(6) Firmalar, tesis sahası dışında
Kurumdan izin almak kaydıyla ek mamul ambarı, en geç on beş gün içinde
bildirimde bulunmak şartıyla da ek hammadde ve malzeme ambarı kurabilirler.
(7) Üretim ve Faaliyet Uygunluk
Belgesi beş yıl için geçerlidir. Bu izni temdit ettirmek isteyen firma, süre
bitiminden en az otuz gün önce Kuruma başvurur. Temditte, Üretim ve
Faaliyet Uygunluk Belgesi verilmesinde aranan koşulların varlığı aranır.
Proje
tadilatı
MADDE 9 – (1) Tütün mamulü
üretiminde doğrudan kullanılan makinelerden herhangi birinin üretim
tesisine ilave edilmesi ile bu makinelerin kısmen veya tamamen; yurt içinde
aynı firmanın yeni veya eski bir tesisine nakli, başka bir firmaya devri,
yurt dışına çıkarılması, hurdaya ayrılmak suretiyle imhası ve hurda olarak
satışı nedeniyle projede yapılacak tadilatlar için Kurumdan izin alınır.
(2) Tütün mamulü üretiminde
doğrudan kullanılanların dışındaki diğer makine ve ekipmanların
üretim tesisine ilave edilmesi ile bu makine ve ekipmanların kısmen veya
tamamen; yurt içinde aynı firmanın eski veya yeni bir tesisine nakli, yurt
dışına çıkarılması, hurdaya ayrılmak suretiyle imhası, hurda olarak satışı,
yurt içinde başka bir firmaya devri veya satışı ile farklı sektörlerde
faaliyet gösteren gerçek ve/veya tüzel kişilere devri veya satılarak
değerlendirilmesi nedeniyle projede yapılacak tadilatlar için işlem öncesi
Kuruma bildirimde bulunulması zorunludur.
(3) Mevcut tüm makine ve
ekipmanların tesis içindeki yerleşim yeri değişikliği, üretim dışı
bırakılması, bu makine ve ekipmanların tekrar üretim hattına alınması ya da
farklı mamulat çeşidinin üretimine imkan verecek
şekilde revize edilmesi nedeniyle projede yapılacak tadilatlar için işlem
öncesi Kuruma bildirimde bulunulur.
(4) Kurum izniyle yapılan
işlerde talebe bağlı olarak makine teknik bilgi listesi, tadilat öncesi ve
sonrası yerleşim planları, proforma fatura, belge ve içeriği Kurum
tarafından belirlenen taahhütname ile Kuruma başvurulur. Tamamlanmış
müracaatlar en geç kırk beş gün içinde karara bağlanır. Kurumca uygun
bulunan başvurulardan; üretim kapasitesi artışı olan proje tadilatlarında,
23 üncü maddenin dördüncü fıkrasına göre belirlenen uygunluk belgesi bedelinin,
iznin bildirim tarihinden itibaren en geç altmış gün içinde Kurum hesabına
yatırılması halinde Proje Tadilatı Uygunluk Belgesi, kapasite artışı
olmayan proje tadilatlarında ise uygunluk belgesi bedeli alınmaksızın izin
verilir. Uygunluk belgesi bedeli süresi içinde yatırılmadığı takdirde
verilen izin iptal edilir.
(5) Verilen izin kapsamında
proje tadilatını gerçekleştirecek firma, kontrol için en geç işlem
başlangıç tarihine kadar Kuruma müracaat eder. İşlem bitim tarihine kadar
mahallinde yapılacak teknik denetimde, makinelerin beyan edilen özellikleri
haiz olduğunu belirten raporun Kuruma ibrazından sonra, Kurumca işlemin verilen
izne uygunluğunun tespiti halinde, Kurum tarafından proje tadilatının
tamamlandığı firmaya bildirilir. Makine ilavelerinde, makinelerin beyan
edilen özellikleri haiz olmadığının tespiti halinde ise, ithal edilen
makinelerin ilgili mevzuat gereğince yurt dışı edilmesi firmadan istenir ve
ayrıca ilgili kurum ve kuruluşlara bilgi verilir. Yurt içinden temin edilen
makineler ise firma tarafından sökülerek tesis sahası dışına çıkarılır.
(6) İkinci ve üçüncü fıkralar
gereğince bildirime tabi proje tadilatı işlemlerinde işin özelliğine göre
makine teknik bilgi listesi, tadilat öncesi ve sonrası yerleşim planları,
taahhütname, proforma fatura, işin başlangıç ve bitiş tarihleri işlem
öncesi Kuruma bildirilir. Kurum gerektiğinde bu işlerin teknik denetimini
yapar.
(7) Bu madde kapsamında üretim
tesisine ilave edilecek makine ve ekipmanın, yeni
teknolojiyi haiz ve kullanılmamış olması zorunludur. Üretim ve Faaliyet
Uygunluk Belgesi bulunan yurt içinde kurulu üretim tesisleri arasındaki
makine ve/veya ekipman devirlerinde bu şart
aranmaz.
(8) Üretim tesisinin yıllık
asgari üretim kapasitesi şartını ortadan kaldıracak şekilde proje tadilatı
izin talebinde bulunulamaz.
(9)
Tütün mamulü üretiminde doğrudan kullanılan makineler, tesis kuruluş
sürecinde Tesis Kurma Uygunluk Belgesi ile üretim ve faaliyet izni alınması
sonrasında ise Proje Tadilatı Uygunluk Belgesi ya da izin yazısı ile temin
edilir.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Tütün ve Filtre Temini, Tütün Mamullerinin Piyasaya
Arzı, İhracat ve İthalat ile Bandrol
Firmaların
tütün ve filtre temini
MADDE 10 – (1) Üretim ve
Faaliyet Uygunluk Belgesi alan firmalar, ihtiyaçları olan yaprak tütünleri
Kurumdan Tütün Ticareti Yetki Belgesi almak kaydıyla; açık artırma
merkezlerinden, tütün ticareti yetki belgesine sahip gerçek ve tüzel
kişilerden ve sözleşmeli üretim esasına göre üreticiden alabilecekleri
gibi, Kurumdan Tütün İthalatı Uygunluk Belgesi almak suretiyle ithal de
edebilirler.
(2) İşlendikten sonra ihraç
amacıyla olsa dahi tütün ithali ancak, üretim ihtiyaçları ile sınırlı
olarak tütün mamulleri üreten firmalar tarafından yapılabilir.
(3) Üretim ihtiyacının
gerektirdiği tütün miktarı;
a) Sigara üretim tesislerinde;
sigara imalat makinelerinin bir saatlik toplam teorik üretim kapasitesinin mer’i mevzuata göre belirlenen haftalık çalışma
saatiyle çarpımı sonucu hesaplanan rakamın bir yıla tamamlanması ile
bulunan miktarın üç katı esas alınmak suretiyle belirlenir.
b) Puro ve sigarillo
üretim tesislerinde; puro ve sigarillo imalat
makinelerinin bir saatlik toplam teorik üretim kapasitesinin, puro ve sigarillo gramajı ve mer’i
mevzuata göre belirlenen haftalık çalışma saatinin çarpımı sonucu
hesaplanan rakamın bir yıla tamamlanması ile bulunan miktarın üç katıdır.
c) Pipo, nargilelik ve sarmalık
kıyılmış tütün mamullerinde; tütün kıyım makinelerinin bir saatlik toplam
teorik üretim kapasitesinin mer’i mevzuata göre
belirlenen haftalık çalışma saatiyle çarpımı sonucu hesaplanan rakamın bir
yıla tamamlanması ile bulunan miktarın üç katıdır.
ç) Bu fıkrada sayılmayan diğer
tütün mamullerinde üretim ihtiyacının gerektirdiği tütün miktarı ise Kurum
tarafından üretim özelliğine göre ayrıca belirlenir.
(4) Aynı tipten olmak kaydıyla
harmanlanmış yaprak tütün ile homojenize tütün,
tütün damarı, şişirilmiş tütün, şişirilmiş tütün damarı ve kırık tütünlerin
ithaline harman reçeteleriyle uyumlu miktarlarda olmak ve Kurumdan Tütün
İthalatı Uygunluk Belgesi almak kaydıyla izin verilir.
(5) Tesis
Kurma Uygunluk Belgesi alan gerçek veya tüzel kişiler Üretim ve Faaliyet
Uygunluk Belgesi almadan önce makine çalışma testlerinde veya deneme
üretiminde kullanmak amacıyla iç veya dış piyasadan yaprak tütün, aynı
tipten olmak kaydıyla harmanlanmış yaprak tütün ile homojenize
tütün, tütün damarı, şişirilmiş tütün, şişirilmiş tütün damarı, kırık tütün
veya kıyılmış tütün temin edebilir. Bu koşul dışında kıyılmış tütün
temin edilemez.
(6) Bu madde uyarınca Kurumdan
Tütün İthalatı Uygunluk Belgesi alınması, ithalata ilişkin mevzuatta öngörülen
diğer şartların yerine getirilmesi zorunluluğunu ortadan kaldırmaz.
(7) Tütün ithalatı Kurum
tarafından 10/7/2010 tarihli ve 27637 sayılı Resmî
Gazetede yayımlanan Tütün Üretimi, İşlenmesi, İç ve Dış Ticareti ile İlgili
Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik hükümlerine göre gerçekleştirilir.
(8) Filtre; tesis kuruluş
sürecinde Tesis Kurma Uygunluk Belgesi ile üretim ve faaliyet izni alınması
sonrasında ise Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi ile temin edilir.
(9) Tesis Kurma Uygunluk
Belgesi alan gerçek ve tüzel kişiler ile firmalara talepleri halinde,
herhangi bir bilgi ve belge istenmeksizin yalnızca uygunluk belgesi bedeli
alınarak Tütün Piyasası Daire Başkanlığınca Tütün Ticareti Yetki Belgesi
verilir.
Tütün
mamullerinin piyasaya arzı
MADDE
11 –
(1) Firmalar ürettikleri veya ithal ettikleri tütün mamullerini Piyasaya
Arz Uygunluk Belgesi almak kaydıyla serbestçe fiyatlandırabilir, doğrudan
toptan satıcılara satabilir, Kurumdan toptan satış belgesi almak suretiyle
perakende satıcılara da satabilirler.
Piyasaya
arz izni
MADDE
12 –
(1) Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi alan firmalara, ürettikleri tütün
mamullerini yurt içinde serbestçe satabilme, fiyatlandırma ve
dağıtabilmeleri amacıyla, mamulatın ilgili teknik
düzenlemelere uygunluğu tespit edildikten sonra her bir mamulat çeşidi için
belge içeriği ve şekli Kurum tarafından belirlenen Piyasaya Arz Uygunluk
Belgesi verilir.
(2) Piyasaya Arz Uygunluk
Belgesi başvurularında mamulat çeşidine ait
aşağıdaki bilgi ve belgeler Kuruma ibraz edilir.
a) Fiziksel ve kimyasal
özellikler ile varsa bırakım miktarları.
b) Belge içeriği ve şekli Kurum
tarafından belirlenen Tütün Kullanım Oranları Tablosu.
c) Girdi Bildirim ve Toksikolojik Veri Tabloları.
ç) Ölçü bilgileri yer alacak
şekilde birim paket ve grupman tasarımları, grupman olarak şeffaf ambalaj kullanılması halinde
şeffaf ambalaj üzerindeki etiket tasarımı.
d) Birim paketin; açma şeridi,
iç ambalajı, içinde bulunan tütün mamulü üzerinde yer verilecek bilgiler
ile grupman açma şeridine ilişkin bilgi.
e) Sağlık uyarıları uygulama
planı.
f) Üretim kodlama veya benzeri
bir işaretleme bilgisi.
g) Marka tescil belgesi.
ğ) Markanın başka bir gerçek
veya tüzel kişi adına kayıtlı olması halinde, marka tescil belgesiyle
birlikte markanın kullanım hakkının devrine ilişkin lisans sözleşmesi.
(3) Üretilmesi ve piyasaya arz
edilmesi planlanan mamulat çeşidi ile ilgili
olarak; ikinci fıkra gereğince Kuruma ibraz edilen bilgi ve belgelerin
dosya üzerinden varlığı tespit edilir.
(4) Üçüncü fıkra gereğince
yapılan tespit sonrasında Kurumun görevlendireceği veya uygun göreceği kişi
ya da kuruluş marifetiyle üretim tesisinden en geç onbeş
gün içinde numune alınır. Başvuru, numune ile bu numuneye ait analiz
sonuçlarının Kuruma ulaştırıldığı tarih itibariyle tamamlanmış sayılır.
(5) Piyasaya arz edilmesi
planlanan mamulat çeşidinin teknik düzenlemelere
uygunluğu, mamulat çeşidi için beyan edilen fiziksel ve kimyasal özellikler
ile ilgili mevzuatta öngörülen bırakım miktarlarının laboratuvar
analiz sonuçları ile mukayese edilmesi, piyasaya arz ambalajının ise ilgili
mevzuatı çerçevesinde incelenmesi suretiyle belirlenir.
(6) Başvurular, tamamlanma
tarihinden itibaren en geç altmış gün içinde karara bağlanır. Verilen izin
kapsamında üretilen birim paket ve grupman
örneklerinden birer adedi, en geç doksan gün içinde Kuruma gönderilir. Gönderilen
numunelerin uygunluğunun belirlenmesi halinde firmaya, belge içeriği ve
şekli Kurum tarafından belirlenen Piyasaya Arz Uygunluk Belgesi verilir.
Süresi içinde numuneleri göndermeyen firmanın bu izni geçersizdir.
(7) Marka tescili ve/veya
lisans sözleşmesine ilişkin olarak meydana gelen değişiklikler otuz gün
içinde Kuruma bildirilir.
(8) Piyasaya arz edilen tütün
mamullerinin arz tarihi, perakende satış fiyatı ile fiyat
değişikliklerinin, piyasaya arz tarihinden itibaren en geç otuz gün içinde
Kuruma bildirilmesi zorunludur.
Piyasaya
arz izni güncellemesi
MADDE
13 –
(1) Firmalar, Kurum tarafından verilmiş Piyasaya Arz Uygunluk Belgesi
bulunan bir mamulat çeşidinin tütün ve tütünden
elde edilmiş hammadde kullanım oranlarında, fiziksel özelliklerinde,
bırakım miktarlarında, girdilerinde veya piyasaya arz ambalajında, herhangi
bir değişiklik yapmak istediklerinde piyasaya arzdan önce Kurumdan
güncelleme kapsamında gerekli izni almak zorundadırlar.
Tütün
mamulleri ihracatı
MADDE
14 – (1)
Türkiye’de üretilen kıyılmış tütün ve tütün mamullerinin ihracı serbesttir.
Ancak ihracı yapılacak kıyılmış tütün ve tütün mamulünün belge içeriği ve
şekli Kurum tarafından belirlenen tütün kullanım oranı tablosu ile kodlama
bilgisinin üretim öncesi Kuruma bildirilmesi zorunludur. Kurum gerekli
gördüğünde üretimin her aşamasında veya ihracattan önce bu beyanın
doğruluğunu kontrol edebilir. Kıyılmış tütün ve tütün mamulü ihracatında
firmalar tarafından her bir ihracat partisinin çıkış işlemleri tamamlanmadan
önce Kuruma bildirimde bulunulur.
(2) Dahilde
İşleme Rejimi çerçevesinde ihraç edilecek kıyılmış tütün ve tütün mamulü
harmanlarında kullanılan yurtdışı ve yerli menşeli tütün, tütün damarı, homojenize tütün, şişirilmiş tütün, şişirilmiş tütün
damarı ve kırık tütünlerin miktar veya oranlarının belirtilmesi ve
doğruluğunun beyan ve taahhüt edilmesi suretiyle firma tarafından Kuruma
başvurulması ve uygunluk izni alınması zorunludur. İzin başvurusu, Dahilde İşleme Rejimi tebliğleri uyarınca Dahilde İşleme
İzin Belgesi almak için gereken; ithalat ve ihracat listesi, ihraç konusu
ürünlere ilişkin hammadde sarfiyat tablosu ve Dahilde İşleme İzin
Belgesinin birer örneği ile yapılır. Başvuru, firmaya ait üretim tesisinin
üretim kapasitesi, makine parkı ile üretim yöntemi ve piyasa riskleri göz
önüne alınarak değerlendirilir ve uygun bulunanlara izin verilir. Üretim
planlaması üretim öncesi Kuruma bildirilir.
(3) Kurum, ithalat listesi ve
ihraç ürünleri ile ilgili hammadde sarfiyat tablosunda beyan edilen her bir
hammaddeyi ithalat aşamasında veya üretim öncesinde, ihracat listesinde yer
alan ürünleri ise gerek görüldüğünde üretim ve/veya ihracat aşamasında;
numune almak dahil her türlü teknik denetim ve
analizleri yapmaya veya yaptırmaya yetkilidir.
(4) Dahilde
İşleme İzin Belgesinin kapatılmasına ilişkin ilgili kurum/kuruluşa yapılan
başvuru tarihinden itibaren en geç otuz gün içinde Kuruma bilgi verilir.
Kapatma işleminin sonuçlandığı tarihten itibaren en geç otuz gün içinde
kapatma ile ilgili bilgi ve belgelerin birer örneği ile kapatma yazısı,
firma tarafından Kuruma ibraz edilir.
(5) İç piyasaya arz edilen
tütün mamulleri birim paket ve grupmanları
kullanılarak üretilip ihraç edilecek mamullerin birim paket ve grupmanları üzerinde, “ihracat amacıyla üretilmiştir”
ibaresi ile ihraç edileceği ülke isminin Türkçe ve ihraç edilen ülkenin
resmi dilinde yer alması zorunludur.
Tütün
mamulleri ithalatı
MADDE
15 –
(1) Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi alan firmalar, marka bazında bir
takvim yılı içinde sigara için en az iki milyar adet, diğer tütün mamulleri
için ise en az on beş ton fiili üretime ulaşmaları halinde aynı markadan
olmak üzere serbestçe ithalat yapabilir, fiyatlandırabilir ve satabilirler.
(2) Marka bazında sigara veya
diğer tütün mamullerini ithal etme hakkını elde eden firmalar, her ithal
partisi için ilgili gümrük idaresine ibraz edilmek üzere, belge içeriği ve
şekli Kurum tarafından belirlenen Tütün Mamulleri İthalatı Uygunluk Belgesi
almak zorundadırlar. Kurumdan alınan Tütün Mamulleri İthalatı Uygunluk
Belgesi ithalata ilişkin mevzuatta öngörülen diğer şartların yerine
getirilmesi zorunluluğunu ortadan kaldırmaz.
(3) Marka bazında ithalat
hakkını kazanan firmanın bu hakkı söz konusu takvim yılı için geçerlidir.
(4) Marka bazında ithalat için
aranan üretim miktarlarına ilişkin şartları yerine getirmeyen firmalarca
yapılacak sigara ve diğer tütün mamullerinin ithalatı, ithal edilen tütün
mamullerinin fiyatının belirlenmesi ve yurt içinde pazarlanmasına ilişkin
usul ve esaslar Kurumun önerisi üzerine Bakanlar Kurulu tarafından
belirlenir.
(5) Tütün Mamulleri İthalatı
Uygunluk Belgesi almak isteyenler, üretim öncesi aşağıda belirtilen belge
ve bilgileri Kuruma ibraz etmelidir.
a) İthal edilecek tütün
mamullerine ilişkin üretici firma bilgileri.
b) Fiziksel ve kimyasal
özellikler ile varsa bırakım miktarları.
c) Belge içeriği ve şekli
Kurumca belirlenen Tütün Kullanım Oranları Tablosu.
ç) Girdi Bildirim ve Toksikolojik Veri Tabloları.
d) Ölçü bilgileri yer alacak
şekilde birim paket ve grupman tasarımları, grupman olarak şeffaf ambalaj kullanılması halinde
şeffaf ambalaj üzerindeki etiket tasarımı.
e) Birim paketin; açma şeridi,
iç ambalajı, içinde bulunan tütün mamulü üzerinde yer verilecek bilgiler
ile grupman açma şeridine ilişkin bilgi.
f) İthal edilecek ürünün
proforma faturası ile menşei, miktarı, gümrük tarife istatistik pozisyonu
ve giriş yapacağı gümrük idaresine ilişkin bilgiler.
g) Marka ve çeşit bazında
uluslararası bir gözetim kuruluşunca, ithal edilecek tütün mamullerinden
usulüne uygun alınan numuneler.
ğ) Sağlık uyarıları uygulama
planı.
h) Üretim kodlama veya benzeri
bir işaretleme bilgisi.
ı) Marka tescil belgesi.
i) Markanın başka bir kişi veya
firma adına kayıtlı olması halinde, marka tescil belgesiyle birlikte
markanın kullanım hakkının devrine ilişkin lisans sözleşmesi.
(6) İthal edilmek istenen mamulat çeşidine ilişkin bağımsız ve akredite laboratuvara yaptırılan test ve analiz sonuçlarının
Kuruma ulaştırılması ile tamamlanan başvurular, 12 nci
maddenin beşinci fıkrası hükümlerine göre değerlendirilerek en geç altmış
gün içinde karara bağlanır. Kurumca uygun bulunan talepler firmaya
bildirilir. Firma şekli ve içeriği Kurum tarafından belirlenen Tütün
Mamulleri İthalatı Başvuru Formu ve ithal edilecek birim paket ve grupman örnekleri ile Tütün Mamulleri İthalatı Uygunluk
Belgesi talebinde bulunur. Uygun bulunan mamulat çeşidine ait örneklerin ekspertiz raporu ile mutabık olması halinde en geç yedi
gün içinde şekli ve içeriği Kurum tarafından belirlenen Tütün Mamulleri
İthalatı Uygunluk Belgesi verilir.
(7) İthal edilecek tütün
mamulünün üretimine başlanılmadan otuz gün önce üretim yeri ve zamanına
ilişkin ayrıntılı bilginin Kuruma sunulması gerekir. Kurum, gerek duyulan
hallerde ithal edilecek mamulat çeşidi ile ilgili
olarak üretim aşamalarının takibi ve incelenmesi ile numune almak amacıyla
üretim esnasında yurt dışında uzman görevlendirebilir.
(8) İthal edilecek tütün
mamulleri birim paket ve grupman ambalajları
üzerinde “TAPDK izniyle ithal edilmiştir.” ibaresinin yazılması zorunludur.
(9) Firmaların, test ve numune
amacıyla Kurumdan izin almak kaydıyla yapacakları tütün mamulleri ithalatında
bu maddede sayılan şartların varlığı aranmaz.
(10) Birinci fıkrada belirtilen
fiili üretim rakamı, iç piyasaya sunum ve ihracat amaçlı üretim
rakamlarının toplamından oluşur.
(11) Tütün Mamulleri İthalatı
Uygunluk Belgesi verilen mamulat çeşidi için ithal
edilen miktar ile sınırlı olmak üzere Piyasaya Arz Uygunluk Belgesi
verilir.
(12) Kurum veya gümrük idaresi
tarafından ithaline izin verilmeyen tütün mamulleri, ithalatçı tarafından
mahrecine iade edilir veya üçüncü bir ülkeye gönderilir ya da gümrük
idaresinin kabul etmesi koşuluyla, masrafları ithalatçı tarafından
karşılanmak suretiyle yürürlükteki mevzuat hükümleri çerçevesinde tasfiye
edilmek üzere gümrüğe terk edilir.
Bandrol
uygulaması ve satış hizmet bedeli
MADDE
16 – (1)
Üretilen ve ithal edilen tütün mamulleri Bandrollü Ürün İzleme Sistemi
genel tebliğleri çerçevesinde tanımı yapılmış olan bandrolleri
ihtiva edecek şekilde piyasaya arz edilir.
(2) Tesis Kurma Uygunluk
Belgesi bulunan gerçek ve tüzel kişiler ile firmaların bandrol
talepleri, Bandrollü Ürün İzleme Sistemi genel tebliğleri ile belirlenen
usul ve esaslar çerçevesinde karşılanır.
(3) Üretilen tütün mamullerinin
birim ambalajı üzerinde kullanılan bandrole ilişkin olarak bandrol başına 23 üncü madde kapsamında alınacak satış
hizmet bedeli; firmalarca, 20 nci madde
kapsamında düzenlenerek müteakip ayın on beşinci gününe kadar Kuruma
gönderilecek olan aylık raporlarda belirtilen üretim miktarları üzerinden,
bu üretim raporlarının en son bildirim tarihini takip eden on beş gün
içinde Kurum hesabına yatırılır. Belirtilen süre içinde yatırılmayan satış
hizmet bedeli kanuni faizi ile birlikte tahsil edilir. İthal edilen tütün
mamullerinde kullanılacak bandrol başına alınacak
satış hizmet bedeli ise ithal edilen mamulatın gümrükte yapılacak ekspertiz
muayenesinden önce Kurum hesabına yatırılır. Satış hizmet bedelinin
yatırılmasına müteakip ekspertiz işlemleri
yapılır.
(4)
Bandrol başına alınacak satış hizmet bedeli; ithal edilen veya üretilen
mamullerin laboratuvar analiz hizmetleri,
üretimde kullanılan ithal tütünler ile ithal edilen mamulat
için verilen ithalat uygunluk belgesi düzenleme hizmetleri, piyasa gözetim
ve denetim hizmetleri, üretimin kontrol ve gözetim hizmetleri, üretim ve
piyasaya arz aşamalarında yürütülen her türlü gözetim ve denetim
hizmetleri, tüketicilerin bilgilendirilmesi ve eğitim hizmetleri, sektörde
yer alan firmalara yönelik bilgilendirme hizmetleri, sektörle ilgili
araştırma geliştirme hizmetleri ve Kurum genel giderlerinden sektöre düşen
pay karşılığı belirlenen bedel toplamından oluşur.
BEŞİNCİ
BÖLÜM
Kuruluş Yeri Değişikliği, Devir ve Kapatma
Tesisin
kuruluş yeri değişikliği
MADDE
17 –
(1) Üretim tesisinin kuruluş yerinin değiştirilmesi Kurumun iznine tabidir.
(2) Firmanın yetkili organı
tarafından, tesisin kuruluş yerinin değiştirilmesine ilişkin alınan karar
ve 5 inci maddenin birinci fıkrasının (b), (c), (ç) ve (d) bentlerindeki
şartları sağlayacağına dair belgelerin yanı sıra 6 ncı
maddenin birinci fıkrasının (ç), (d) ve (e) bentlerinde sayılan belgeler
ile birlikte yer değişikliği öncesi Kuruma başvurulur. Tamamlanmış
başvurular en geç altmış gün içinde karara bağlanır.
(3) Kurum izniyle yer
değişikliğini gerçekleştirerek tesisini üretime hazır hale getiren firma, 6
ncı maddenin birinci fıkrasının (e) bendi
gereğince istenilen belgelerle birlikte Kuruma müracaat ederek Üretim ve
Faaliyet Uygunluk Belgesinin güncellenmesi talebinde bulunur. Mahallinde
yapılan teknik inceleme ve kontrol sonrasında durumu uygun bulunanların
Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi en geç altmış gün içinde güncellenir.
Devir
MADDE 18 – (1) Üretim tesisinin devri Kurumun iznine tabidir.
(2) Firmanın yetkili organı
tarafından tesisin devrine ilişkin olarak alınan karar, devralacak olan
gerçek veya tüzel kişiye ait 6 ncı maddenin
birinci fıkrasının (a), (b) ve (c) bentlerinde sayılan belgeler ile
birlikte devir izni öncesi Kuruma başvurulur. Tamamlanmış başvurular en geç
altmış gün içinde karara bağlanır.
(3) İzni müteakiben devir
sözleşmesinin imzalanmasından sonra, devralan gerçek veya tüzel kişi Üretim
ve Faaliyet Uygunluk Belgesi ile Piyasaya Arz Uygunluk Belgesinin
güncellenebilmesi için, devir sözleşmesi ile birlikte en geç otuz gün
içinde Kuruma müracaat eder. Bu belgeler güncellenerek devralan firmaya
verilir.
(4) Devrin, tesisin yer
değişikliğini de içermesi durumunda, yer değişikliğine bağlı olarak yapılan
işlemler 17 nci maddedeki hükümlere tabidir.
Tesisin
faaliyetinin sona erdirilmesi ve kapatılması
MADDE
19 –
(1) Firmanın yetkili organı tarafından alınan, üretim tesisinin
faaliyetlerinin sona erdirilmesi ve kapatılması kararı Kuruma bildirilir.
Bildirimin ardından Kurum tarafından teknik bir heyet görevlendirilerek
tesiste bulunan makineler, ekipmanlar, hammadde,
yarı mamul ve mamul stokları ile Kuruma karşı yükümlülükleri tespit edilir
ve Kurum tarafından değerlendirilerek en geç altmış gün içinde kapatma
işlemi sonuçlandırılır.
(2) Tesiste tespiti yapılan
makine ve ekipmanlar ile hammadde, yarı mamul ve
mamul stoklarının; devri, yurt dışı edilmesi, imha, satış ve iade işlemleri
gerekli görülen hallerde Kurumun gözetimi veya denetimi altında yapılır.
(3) Bandrollü Ürün İzleme
Sistemi bileşenlerinin teslimi ile kullanılmamış ve fire bandrollerin
teslim, tespit ve imha işlemleri Bandrollü Ürün İzleme Sistemi genel
tebliğleri ile belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde yerine getirilir.
(4) Bu
madde uyarınca bildirimde bulunulması üzerine Kurum tarafından yapılan
işlemler firmanın diğer yükümlülüklerini yerine getirme zorunluluğunu
ortadan kaldırmaz.
ALTINCI
BÖLÜM
Kayıtlar, Belge Saklama Süresi, Denetim, Uygunluk
Belgesi ve Satış Hizmet Bedelleri ile Tütün Mamullerinin İmhası
Kayıtlar
MADDE
20 –
(1) Firmalar tarafından, hammadde stok hareketleri, üretim miktarları,
üretimden mamul ambarına ve buradan ülke içinde kurulu diğer ambarlara sevk
edilen mamul miktarları, satışlar, iadeler ve bandrol
hareketleri onaylı raporlar halinde Kuruma bildirilir.
(2) Raporların içeriği ve
düzenleme esasları ile bildirim şekli ve süreleri Kurum tarafından bu
Yönetmeliğin yayım tarihinden itibaren en geç altmış gün içinde
belirlenerek Kurum internet sitesinde ilan edilmek suretiyle firmalara
duyurulur.
(3) Firmaların aşağıda
belirtilen kayıtları tutmaları zorunludur.
a) İthal edilen, yurt içinden
temin edilen, tütün mamullerinin üretiminde kullanılan, üretimde
kullanılmaksızın başka bir yere sevk edilen, imha edilen, bozulan veya sair
şekilde çıkan tütüne ilişkin tip, menşe veya nevi bazındaki kayıtlar.
b) Kıyılmış tütün, homojenize veya yeniden tertip edilmiş tütün,
şişirilmiş tütün, şişirilmiş damar gibi işlem görmüş ürünlere ilişkin
kayıtlar.
c) Üretilen, ithal edilen,
piyasaya arz edilen, piyasadan iade alınan, ihraç edilen, imha edilen,
bozulan veya sair şekilde çıkan tütün mamullerine ilişkin marka ve çeşit
bazında kayıtlar.
ç) Temin edilen, üretimde
kullanılan, kullanılmayan, ıskartaya ayrılan, imha ve iade edilen bandrole ilişkin kayıtlar.
Belge
saklama süresi
MADDE
21 – (1)
İlgili mevzuatında daha uzun bir saklama süresi öngörülmediği sürece, 20 nci madde uyarınca tutulması gereken kayıtlar,
elektronik ortama aktarılmış kopyaları da dahil
olmak üzere, firma tarafından düzenlendikleri yıl sonundan itibaren beş yıl
süreyle saklanmak zorundadır.
Denetim
MADDE
22 – (1)
Tütün mamulleri sektöründe faaliyet gösteren gerçek ve tüzel kişilerin;
üretim tesislerinin kurulması, üretim ve faaliyet izni, proje tadilatı,
tesisin yer değişikliği, faaliyetinin sona erdirilmesi, kapatılması, her
türlü devir işlemleri, tütün mamullerinin üretimi, iç ve dış ticareti ile
ilgili tüm işlemleri Kurumun denetimine tabidir.
(2) Üretim ve Faaliyet Uygunluk
Belgesi alan firmaların üretim tesisleri Kurum tarafından teknik denetime
tabi tutulur.
(3) Kanun veya ilgili mevzuat
gereğince Kurum tarafından gerek görülen bilgi, belge ve numune
istemlerine, denetim ve gözlemlere sınai veya
ticari gizlilik mülahazalarıyla dahi olsa firmalarca engeller konulamaz.
(4) Kanun veya ilgili mevzuat
hükümleri gereğince, Kurum tarafından istenen her türlü bilgi ve belgelerin
en geç on beş gün içinde verilmesi ile gerekli görülen tesis ve yerlerin
inceleme ve denetime açılması zorunludur.
Başvuru,
uygunluk belgesi ve bandrol satış hizmet
bedellerinin belirlenmesi
MADDE
23 –
(1) 6 ncı madde kapsamında yapılan sigara üretim
tesisi kurma izni başvuruları için on beş bin Türk Lirası, diğer tütün
mamulleri üretim tesisi kurma izni başvuruları için ise bin Türk Lirası
başvuru bedeli alınır. Bu bedeller ikinci fıkra kapsamında tahsil edilecek
Tesis Kurma Uygunluk Belgesi için hesaplanacak bedelden mahsup edilir.
(2) 7 nci
madde kapsamında verilecek olan Tesis Kurma Uygunluk Belgesi bedeli olarak;
sigara üretim tesisleri için her yüz milyon adet sigara üretim kapasitesi
başına sekiz bin Türk Lirası, diğer tütün mamulleri için ise her bir tonluk
üretim kapasitesi başına yüz Türk Lirası alınır.
(3) 8 inci madde kapsamında
verilecek olan Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi bedeli olarak; sigara ve
diğer tütün mamulleri için ayrı ayrı olmak üzere
bunlara ilişkin Tesis Kurma Uygunluk Belgesi bedellerinin iki katı alınır.
(4) 9 uncu
madde kapsamında verilecek olan Proje Tadilatı Uygunluk Belgesi bedeli
olarak; sigara üretim tesislerinde her yüz milyon adetlik sigara üretim
kapasitesi artışına neden olan proje değişiklikleri için bin beş yüz Türk
Lirası, diğer tütün mamulleri üretim tesislerinde ise her bir tonluk
kapasite artışına neden olan proje değişiklikleri için yirmi beş Türk
Lirası alınır.
(5) İkinci ve dördüncü
fıkralarda belirtilen yüz milyon adet sigara ve bir ton diğer tütün
mamulleri üretim kapasitelerinden küçük miktarlar için bedel hesaplaması
kıstelyevm esasına göre yapılır.
(6) 16 ncı
madde uyarınca temin edilerek üretilen tütün mamulleri birim paketleri
üzerinde yer alan bandrollerin her bin adedi için
bir Türk Lirası elli üç Kuruş satış hizmet bedeli alınır.
(7) İkinci, dördüncü ve altıncı
fıkralarda belirtilen uygunluk belgesi başına alınacak bedeller ile bandrol satış hizmet bedeli, 2010 yılı için geçerli
olup, müteakip her yıl bir önceki yıla ilişkin olarak 4/1/1961 tarihli ve
213 sayılı Vergi Usul Kanunu uyarınca belirlenen yeniden değerleme oranını
geçmemek üzere, Kurul kararıyla yeniden belirlenir.
(8) Uygunluk
Belgesi başına alınacak bedellerin belirlenmesinde esas alınan kapasite;
sigara üretim tesislerinde sigara imalat makinelerinin, puro ve sigarillo üretim tesislerinde puro ve sigarillo imalat makinelerinin, pipo, nargilelik ve
sarmalık kıyılmış tütün mamullerinde ise tütün kıyım makinelerinin bir
saatlik toplam teorik üretim kapasitesinin mer’i
mevzuata göre belirlenen haftalık çalışma saatiyle çarpımı sonucu bulunacak
rakamın bir yıla tamamlanması ile hesaplanır. Bu fıkrada sayılmayan
tütün mamullerine ilişkin kapasite ise Kurum tarafından üretim özelliğine
göre ayrıca belirlenir.
Tütün
mamullerinin imhası
MADDE
24 –
(1) Ticarete konu olmayan ve atık olarak değerlendirilen tütün ve tütün
mamullerinin imhası, firmalarca Kurumdan izin almak kaydıyla Çevre Kanunu
ve diğer ilgili mevzuatına göre yapılır.
YEDİNCİ
BÖLÜM
Cezai
Hükümler
Adli
ve idari cezalar
MADDE
25 – (1)
Adli cezalar:
a) Ticari
amaç olmaksızın, kendi ürettiği ürünleri kullanarak elli kilogramı aşmayan
sarmalık kıyılmış tütün elde edenler haricinde, 7 nci
madde ile 8 inci madde hükümleri kapsamında izin almadan; tütün mamulleri
üretmek üzere fabrika, tesis veya imalathane kuran ve işletenler ile
tesislerinde izin verilen kategori dışında faaliyette bulunanlar hakkında
Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrası hükmü uygulanır.
b) Tütün mamulleri
ambalajlarına kamu kurumlarınca uygulanan bandrol,
etiket, hologram, pul, damga veya benzeri işaretleri; 16 ncı madde ve ilgili diğer mevzuata göre temin etmesine
rağmen tütün mamullerinde kullanmaksızın bedelli veya bedelsiz olarak
yayanlar, bunları alma veya kullanma hakkı olmadığı halde sahte evrak veya
dokümanlarla veya herhangi bir biçimde ilgili kurum ve kuruluşları
yanıltarak temin edenler, bunları taklit veya tahrif ederek ya da konulduğu
üründen kaldırarak, değiştirerek ya da her ne suretle olursa olsun tedarik
ederek amacı dışında kullananlar hakkında Kanunun 8 inci maddesinin ikinci
fıkrası hükmü uygulanır.
c) Bu fıkranın (b) bendinde
belirtilen bandrol, etiket, hologram, pul, damga veya
benzeri işaretlerin taklitlerini imal eden veya taklitlerini ülkeye
sokanlar ile bunları bilerek bulunduran, nakleden, satan ya da kullananlar
hakkında Kanunun 8 inci maddesinin üçüncü fıkrası hükmü uygulanır.
ç) Ambalajlarında bandrol, etiket, hologram, pul, damga veya benzeri
işaret bulunmayan tütün mamullerini ya da taklit veya niteliğine uygun
olmayan işaretleri taşıyan tütün mamullerini ticari amaçla bulunduran,
nakleden, satışa arz eden veya satanlar hakkında Kanunun 8 inci maddesinin
dördüncü fıkrası hükmü uygulanır.
(2) Kanun veya bu Yönetmelik
hükümleri kapsamında tütün mamulleri piyasasında mal veya hizmet üreten,
ihraç veya ithal eden, pazarlayan, alan veya satan gerçek ve tüzel kişilere
aşağıda yazılı idari yaptırımlar uygulanır.
a) Kanun veya
ilgili mevzuat gereğince Kurum tarafından istenilen ticari faaliyetlerini
gösterir satış veya faaliyet raporlarını veya bilgi, belge ve numuneleri
yazılı uyarıya rağmen belirlenen süre içinde vermeyenlere, yanlış veya
yanıltıcı bilgi veya belge verenlere, gerekli tesis ve yerleri incelemeye
açmayanlara Kanunun 8 inci maddesinin beşinci fıkrasının (a) bendi hükmü
uygulanır.
b) İzin almadan veya güncelleme
yapmadan, ana girdilerde veya ürün ambalajında değişiklik yaparak ürünleri
piyasaya arz edenlere Kanunun 8 inci maddesinin beşinci fıkrasının (c)
bendi hükmü uygulanır.
c) Kurumdan
izin almaksızın üretim tesislerinde proje tadilat kapsamındaki işlemleri
yapan, kurulu makinelerini ülke içerisinde kısmen veya tamamen aynı firma
tarafından kurulan yeni veya eski bir fabrikaya nakleden, başka bir firmaya
devreden ya da ülke dışına çıkaranlara veya bildirimde bulunmaksızın
faaliyetini sona erdirenlere Kanunun 8 inci maddesinin beşinci fıkrasının
(d) bendi hükmü uygulanır.
ç) Kurumdan uygunluk belgesi
almadan enfiye, çiğneme, nargile tütünü veya yaprak sigara kâğıdı ya da makaron üretenler ile satan veya satışa arz edenlere,
ticari amaçla sarmalık kıyılmış tütün üretenler ile satan veya satışa arz
edenlere Kanunun 8 inci maddesinin beşinci fıkrasının (ı) bendi hükmü
uygulanır.
d) Kurumdan satış belgesi
almamış kişilere tütün mamulleri satan firmalara Kanunun 8 inci maddesinin
beşinci fıkrasının (f) bendi hükmü uygulanır.
(3) Yukarıda sayılan fiiller
dışında, Kanuna veya Kanuna göre yürürlüğe konulmuş yönetmeliklere ya da
Kurumca verilen belgelerde yer alan şartlara uyulmadığının tespiti halinde,
ilgili gerçek ve tüzel kişiler uyarılır ve aykırılığın giderilmesi için
uygun bir süre verilir. Her işlem için verilecek süre Kurumca belirlenir.
Verilen süre sonunda aykırılığın devam etmesi halinde veya aykırılığın
giderilmesinin mümkün olmadığı hallerde süre verilmeksizin Kurumca verilen
belgeler iptal edilir.
(4) İdari para cezaları,
fiillerin tekrarı halinde, bir önceki cezanın iki katı olarak verilir.
İkinci fıkranın (b) bendinde sayılan fiillerin tekrarı halinde ayrıca
ihlale konu ürünün piyasaya arzının bir yıla kadar durdurulmasına, (a), (c)
ve (d) bentlerinde sayılan fiillerin, ilk fiilin işlenmesinden sonraki beş
yıl içinde üçüncü defa işlenmesi halinde ise belgelerin iptaline karar
verilir.
(5) Kanuna, 4250 sayılı Kanuna
veya 5607 sayılı Kanuna aykırılıktan dolayı yargılanması devam edenler ile mahkum olanlara veya aynı kanunlara aykırılıktan dolayı
iki defadan fazla ön ödemede bulunması nedeniyle haklarında kamu davası
açılmamış ya da düşmüş olanlara uygunluk belgesi verilmez; verilmiş olanlar
da iptal edilir.
(6) İkinci fıkranın (ç) ve (d)
bentlerinde yazılı fiiller hakkında idari yaptırım uygulamaya ve bu
fiillerin konusunu oluşturan her türlü eşyanın mülkiyetinin kamuya
geçirilmesi kararını vermeye mahalli mülki amirler, diğer bentlerde yazılı
fiiller hakkında idari para cezası vermeye Kurum yetkilidir. Mahallî mülki
amirlerce uygulanan idari yaptırımlar on beş gün içinde Kuruma iletilir.
(7)
İdarî yaptırımlara ilişkin olarak Kanun ile bu Yönetmelikte hüküm
bulunmayan hallerde 30/3/2005 tarihli ve 5326
sayılı Kabahatler Kanunu hükümleri uygulanır.
SEKİZİNCİ
BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Kurum
internet sitesinde yayınlanacak formlar
MADDE
26 – (1)
Bu Yönetmelik hükümleri gereğince şekli ve içeriği Kurumca belirlenecek
olan;
a) Tesis Kurma Uygunluk
Belgesi, Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi, Proje Tadilatı Uygunluk
Belgesi, Piyasaya Arz Uygunluk Belgesi, Tütün Mamulleri İthalatı Uygunluk
Belgesi, Tütün Mamulleri İthalatı Başvuru Formu,
b) 6 ncı
maddenin birinci fıkrasının (ç) bendi gereğince istenilen fizibilite
raporu,
c) 6 ncı
maddenin birinci fıkrasının (c) ve (e) bentleri ile 9 uncu maddenin
dördüncü ve altıncı fıkraları gereğince istenilen beyan ve taahhütnameler,
ç) 6 ncı
maddenin birinci fıkrasının (e) bendi gereğince istenilen yasal izinler
listesi,
d) 12 nci
maddenin ikinci fıkrasının (b) bendi, 14 üncü maddenin birinci fıkrası ile
15 inci maddenin beşinci fıkrasının (c) bendi gereğince istenilen Tütün
Kullanım Oranları Tablosu,
e) 12 nci
maddenin ikinci fıkrasının (c) bendi ile 15 inci maddenin beşinci
fıkrasının (ç) bendi gereğince istenilen Girdi Bildirim ve Toksikolojik Veri Tabloları,
Kurum internet sitesinde ilan
edilir.
Yürürlükten
kaldırılan yönetmelik
MADDE
27 – (1)
10/4/2003 tarihli ve 25075 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Tütün Mamulleri ile İlgili Fabrikaların Kurulmasına, Bu
Mamullerin Üretimine, İç ve Dış Ticareti ve Denetlenmesine İlişkin Usul ve
Esaslar Hakkında Yönetmelik yürürlükten kaldırılmıştır.
Mevcut
yönetmeliğin uygulanması
GEÇİCİ
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin yürürlük tarihine kadar Fabrika
Kurma İzni Uygunluk Belgesi alan ancak Üretim İzni Uygunluk Belgesi almamış
olanlara 8 inci ve 23 üncü madde hükümleri uygulanır.
(2) Bu Yönetmeliğin yayımından
önce başlamış ihracat ve ithalat işlemlerine bu Yönetmelik hükümleri uygulanmaz.
Ancak bu Yönetmeliğin lehteki hükümleri söz konusu işlemlere uygulanır.
(3) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe
girdiği tarihten önce alınan uygunluk ve izin belgeleri geçerli olup,
yürürlük tarihinden itibaren altı ay içinde Kurumca yenilenir.
(4) Girdi Bildirim ve Toksikolojik Veri Tablolarında yer alan verilerin
değerlendirilmesine ilişkin usul ve esaslar bu Yönetmeliğin yayım
tarihinden itibaren en geç bir yıl içinde Kurum tarafından belirlenir.
Formların
internet sitesinde yayınlanmaları için azami süre
GEÇİCİ
MADDE 2 – (1) 26 ncı maddede belirtilen
formlar bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren en geç altmış
gün içinde Kurum internet sitesinde ilan edilir.
Fiziksel
ve kimyasal özelliklerin yayımlanması
GEÇİCİ
MADDE 3 – (1) 12 nci maddenin ikinci
fıkrasının (a) bendi gereğince sigara ve diğer tütün mamulleri için
istenilen fiziksel ve kimyasal özellikler bu Yönetmeliğin Resmî Gazete’de
yayım tarihinden itibaren en geç altmış gün içinde Kurul kararı ile
belirlenerek Resmî Gazete’de yayımlanır.
Yürürlük
MADDE
28 –
(1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE
29 – (1)
Bu Yönetmelik hükümlerini Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumu Başkanı
yürütür.
|