|
Türk Mühendis ve Mimar Odaları
Birliği Ziraat Mühendisleri Odasından:
TÜRK MÜHENDİS VE MİMAR ODALARI
BİRLİĞİ ZİRAAT
MÜHENDİSLERİ
ODASI BİLİRKİŞİLİK YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmelik, 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu
kapsamında ve kamu kurum ve kuruluşları, mahkemeler ile tüzel kişilerin
talepleri üzerine bilirkişilik, eksperlik,
hakemlik ve teknik müşavirlik hizmetlerinde görev alacak Türk Mühendis ve
Mimar Odaları Birliği Ziraat Mühendisleri Odası üyesi bilirkişilerin,
seçimi, nitelikleri, ücretlerinin belirlenmesi, bilirkişilik görevinin sona
ermesi, bilirkişilerin çalışma esaslarının belirlenmesi ile bilirkişilik
hizmetinin bilimsel, teknik ve etik kurallara göre aksatılmadan
yapılmasının sağlanması için işbirliği ve eşgüdümün geliştirilmesi amacıyla
hazırlanmıştır.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik, bilirkişilik görevi yapacak Türk
Mühendis ve Mimar Odaları Birliği Ziraat Mühendisleri Odasına üye mühendisleri
kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik, 27/1/1954
tarihli ve 6235 sayılı Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği Kanununun 39
uncu maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a)
Birlik (TMMOB): Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliğini,
b)
Bilirkişi: Oda’ya kayıtlı ve bilirkişi yetki belgesine sahip üyeyi,
c)
Bilirkişilik hizmeti: Bilimsel, teknik ve ekonomik açılardan, yerinde
ve/veya dosya üzerinde gereken incelemeler yapılarak, kıymet ve fiyat takdiri,
nitelik, kusur ve durum saptanması için rapor düzenlenmesi ile gereken
hallerde bunların dışındaki belirleme ve saptamaların yapılmasını,
ç)
Bilirkişi Yetki Belgesi: Oda tarafından düzenlenen bilirkişi meslek içi
eğitimini başarıyla tamamlayanlara verilen belgeyi,
d)
Oda: TMMOB Ziraat Mühendisleri Odasını,
e)
OYK: Oda Yönetim Kurulunu,
f)
Şube: TMMOB Ziraat Mühendisleri Odası şubesini,
g)
Temsilcilik: TMMOB Ziraat Mühendisleri Odası il temsilciliklerini,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Bilirkişilere İlişkin Hükümler
Bilirkişilerde aranacak nitelikler
MADDE 5 – (1) Bilirkişilerde aşağıdaki nitelikler aranır:
a)
Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olmak,
b)
Medeni haklarını kullanma ehliyetine sahip olmak,
c)
En az üç yıl mesleki deneyim ve Oda üyeliği geçmişine sahip olmak,
ç)
Odadan disiplin cezası almamış olmak,
d)
Zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni
kötüye kullanma, hileli iflas gibi yüz kızartıcı, şeref ve haysiyeti kırıcı
suçlardan yahut ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma,
suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama veya kaçakçılık
suçlarından mahkûm olmamak,
e)
Oda tarafından düzenlenen bilirkişi meslek içi eğitimini başarıyla
tamamlayarak, Bilirkişi Yetki Belgesi almış olmak,
f)
Odaya aidat borcu veya bilirkişilik ücreti Oda payı borcu bulunmamak.
(2)
Kamulaştırma bilirkişiliği yapacak olanlarda yukarıda sayılan koşullara ek
olarak başvurulan ilde ikamet etme şartı aranır.
Bilirkişisi olmayı engelleyen özel
durumlar
MADDE 6 – (1) Aşağıdaki nitelikleri üzerinde taşıyanlar,
kamulaştırma bilirkişisi olamazlar.
a)
Oda Yönetim Kurulu, Onur Kurulu ve Denetleme Kurulu üyesi olanlar,
b)
TMMOB Yönetim Kurulu, Yüksek Onur Kurulu ve Denetleme Kurulu üyesi olanlar,
c)
Şube yönetim kurulu üyesi olanlar,
ç)
İl temsilcisi, temsilci yardımcısı ve yürütme kurulu üyesi olanlar,
d)
Başvurunun yapıldığı yıl kamulaştırma veya mülk bilirkişisi olanlar,
e)
Gerçekleştirdiği kamulaştırma bilirkişiliği hizmetleri sırasında, yaptığı
bildirim ile resmi kurum ve kuruluşlardan alınan bildirim arasında, kendi
bildirimi lehine fark olduğu Oda tarafından saptananlar,
f)
İş bu Yönetmeliğin 15 inci maddesi hükmü kapsamında en az beş yıl yeniden
seçilmemek üzere bilirkişilikten çıkarılanlar.
(2)
Nitelikleri yönünden uygun ve bilirkişi olmayı engelleyen özel durumları
olmayan üyelere ait başvuru sayısının yasal olarak olması gereken asgari
sayıdan az olması durumunda,
a)
Bu maddenin birinci fıkrasının (a), (b), (c) ve (ç) bentlerindeki kısıtlar
dikkate alınmaz,
b)
Bir ilde kamulaştırma bilirkişiliği için yapılan başvuru sayısının ya da
başvuru yapanlardan nitelikleri uygun olanların sayısının o il için
belirlenmesi gereken asgari sayıdan az olması durumunda, o ilde oturan ve
başvuru yapmamış üyelerden bilirkişi olma koşullarını taşıyanlar, Şube ve
Temsilciliklerin de görüşü alınarak, OYK tarafından re’sen
atanabilir.
Bilirkişilik başvuruları
MADDE 7 – (1) Bu Yönetmeliğin 5 inci maddesinde belirtilen
niteliklere sahip ve bu Yönetmeliğin 6 ncı
maddesinde sayılan bilirkişisi olmayı engelleyici durumu bulunmayanlar
bilirkişilik için başvuruda bulanabilirler. Başvurularda bu Yönetmeliğin 5
inci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi dikkate alınmaz.
(2)
Kamulaştırma bilirkişiliği başvuruları 1 Ağustos ile 15 Ekim tarihleri
arasında Oda internet sayfasında belirtilen başvuru sistemi üzerinden
yapılır. Bu tarihlerden sonraki başvurular dikkate alınmaz.
Bilirkişi seçiminde yetki
MADDE 8 – (1) OYK, 2942 Sayılı Kamulaştırma Kanununun 15
inci maddesi gereğince kamulaştırma davalarında görevlendirilecek
bilirkişiler ile mahkeme ve diğer kamu kuruluşları, gerçek ve tüzel kişiler
tarafından yapılacak talep üzerine görevlendirilecek bilirkişileri bu
Yönetmelik hükümlerine göre seçer. OYK bu yetkisini kullanırken, şube ve
temsilcilik görüşlerini, kendi görev alanları ile sınırlı olmak üzere
dikkate alır.
Bilirkişilerin seçimi
MADDE 9 – (1) Kamulaştırma bilirkişisi olmak üzere başvuruda
bulunan bilirkişi adayları, 100 puan üzerinden yapılacak bir değerlendirme
ile seçilirler.
(2)
100 puanın;
a)
10’u Oda üyelik tarihine, 50’si ise son on yılda, yapılan bilirkişilik
durumuna bağlı olarak hesaplanır. Bu puanlara ilişkin hesaplama, Ek-1’deki
esaslar doğrultusunda yapılır.
b) Geriye kalan 40 puanın 25’i temsilcilik/şube tarafından,
15’i ise Genel Merkez tarafından; üyelerin bölüm ve uzmanlık dalları, kurum
ve kuruluşlar arasındaki dağılım, daha önce bilirkişilik yapanların Oda
kurallarına uyup uymadıkları, bilirkişiler arasındaki iletişim ve
dayanışmaya gerekli özeni gösterip göstermedikleri, Oda çalışmalarına olan
katkıları gibi konular dikkate alınarak yapılan puanlama ile belirlenir. Şube
örgütlenmesi bulunmayan Ankara ili için, 40 puanın tamamına ilişkin
değerlendirme Genel Merkezce yapılır.
(3)
Şube ve temsilcilikler, OYK’ca uygun görülmesi
halinde, illerinin ve kayıtlı üyelerinin özelliklerini dikkate alarak,
bilirkişi olacakların seçimine ilişkin illeri ile sınırlı ek kısıtlamalar
getirebilir.
Bilirkişilerin çalışma ilkeleri ve
sorumlulukları
MADDE 10 – (1) Bilirkişiler, bilim ve tekniğin gereklerini
yerine getirmek, yürürlükteki mevzuata uymak, meslektaşlarıyla ve halkla
olan ilişkilerinde dürüstlüğü ve güveni hâkim kılmak, mesleki davranış ve
meslek etik ilkelerine uymakla yükümlüdürler.
(2)
Kamulaştırma bilirkişisi olarak seçilenler, bilirkişilik hizmetinin kamu
yararı doğrultusunda, bilimsel, teknik ve etik kurallara göre
aksatılmaksızın yapılmasına yönelik işbirliği ve eşgüdümün geliştirilmesi
amacıyla müştereken imzaladıkları bir protokol dâhilinde görev yaparlar.
(3)
Bilirkişilik yapan meslek mensubu hazırladığı rapora kimlik bilgilerinin
yanında Oda sicil numarasını da yazmakla yükümlüdür.
Bilirkişilerin tarafsızlığı
MADDE 11 – (1) Bilirkişilerin görevlerini tam bir tarafsızlık
içinde yapmaları esastır.
(2)
Uyuşmazlığın tarafları ve bunların usul ve füruu,
karı-koca, üçüncü derece dâhil kan ve kayın hısımları ve mal sahipleri ile
menfaat ortaklığı olanlar bilirkişilik görevi üstlenemezler. Belirtilen
nedenlerden dolayı bilirkişilik yapamayacak olan meslek mensubu durumu
Odaya bildirmek zorundadır.
Bilgi verme yükümlülüğü
MADDE 12 – (1) Bilirkişiler, yaptıkları bilirkişilik hizmeti
ile ilgili olarak Oda tarafından istenildiği takdirde hazırladıkları
raporun bir kopyasını ve her türlü bilgiyi yazılı olarak vermekle
yükümlüdürler. Oda, bilirkişilerden aldığı raporlar hakkında üçüncü
kişilere bilgi aktaramaz.
Bilirkişilik ücreti
MADDE 13 – (1) Bilirkişilik ücreti, TMMOB tarafından her yıl
düzenlenerek yayımlanan asgari ücret tarifesinde gösterilen ücretten daha
az olamaz.
Oda payı ödentileri
MADDE 14 – (1) Bilirkişi seçilen üyeler, her türlü
bilirkişilik hizmetlerinden dolayı edindikleri bilirkişilik ücretlerinin
ayrıntılı dökümünü Adalet Bakanlığının Ulusal Yargı Ağı Projesinden (UYAP)
haziran ve aralık aylarında olmak üzere yılda iki dönem halinde almak, şube
ve temsilcilikler aracılığı ile Oda’ya bildirmek ve yine bu dönemlere
ilişkin brüt bilirkişi ücretlerinin %10 u oranındaki Oda payını ödemekle
yükümlüdürler.
(2)
Belirtilen dönemlerde bildirimde bulunmayan veya Oda paylarını ödemeyen
üyeler bilirkişi listelerinden çıkarılır ve ödemedikleri oda paylarının
tahsili için yasal işlem başlatılır.
Bilirkişilerin görevden alınması
MADDE 15 – (1) Oda tarafından görevlendirilen bilirkişiler aşağıda
sayılan durumlarda, İl temsilciliklerinin veya Şubelerin gerekçeli önerisi
üzerine veya doğrudan doğruya OYK kararı ile görevden alınırlar.
a)
Bu Yönetmeliğin 5 inci maddesinde belirtilen niteliklerin bulunmadığının
veya kaybedildiğinin tespit edilmesi halinde,
b)
Oda organları tarafından bilirkişilikle bağdaşmayan tutum ve davranışlarda
bulunulduğunun tespiti halinde,
c)
Bilirkişilik görevinin yerine getirilmesinde kusurlu davranıldığının
tespiti halinde,
ç)
Bu Yönetmelikte belirtilen yükümlülüklere uyulmadığının tespiti halinde,
d)
Bu Yönetmeliğin 6 ncı maddesinin 1 inci
fıkrasında belirtilen kamulaştırma bilirkişisi olmayı engelleyen özel
durumların ortaya çıkması halinde.
(2)
Yukarıda sayılan nedenlerle görev alan bilirkişiler beş yıl süre ile
bilirkişilik görevi yapamazlar.
Kamulaştırma davalarında bilirkişilik
MADDE 16 – (1) Oda tarafından kamulaştırma davalarında
bilirkişi olarak görev alacak üyelerin belirlenmesi ve listelerin
hazırlanmasında, 24/11/2006 tarihli ve 26356
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kamulaştırma Davalarında Bilirkişi Olarak
Görev Yapacakların Nitelikleri ve Çalışma Esaslarına İlişkin Yönetmelik
hükümler uygulanır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Bilirkişi
Belgelendirme Kurulu, Eğitim ve Bilirkişi Yetki Belgesi
Bilirkişi belgelendirme kurulu
MADDE 17 – (1) Bilirkişi belgelendirme kurulu, bilirkişilik
alanında OYK’nın karar alma sürecini hazırlayan,
bu Yönetmelikle ilgili düzenlemeler hakkında OYK’ya
görüş ve öneriler sunan, eğitimlerin hazırlıklarını, gerçekleştirilmesini
ve değerlendirmesini yapan, OYK kararı ile oluşturulan süreli bir kuruldur.
(2)
Kurul, OYK kararı ile bir OYK üyesinin başkanlığında bilirkişi yetki
belgesi alma koşullarına sahip Oda üyeleri arasından iki yıllık çalışma
dönemi için belirlenen yedi üyeden oluşur. Kurul Odanın yazılı çağrısı ile
toplanır. Kurulda kararlar oy çokluğuyla alınır. Kurul üyesinin kuruldan
ayrılması durumunda OYK bir ay içerisinde yeni üyenin atamasını yapar.
(3)
Kurul oluşumunda üniversitelerden temsilcilerin de yer alması gözetilir.
Belgelendirme kurulunun görevleri
MADDE 18 – (1) Belgelendirme Kurulunun görevleri şunlardır;
a)
Gerekli durumlarda, bilirkişilik alanındaki meslek içi eğitimleri,
üniversitelerin işbirliği ve katkısıyla programlamak ve bu programlara
ilişkin esasları belirleyerek OYK’ya öneride
bulunmak,
b)
Bilirkişilik belgelendirme sürecinde oluşabilecek itirazları değerlendirmek
ve OYK’ya görüş bildirmek,
c)
Belgelendirme çalışmalarına ilişkin önerileri almak, değerlendirmek,
geliştirmek, ilgili mevzuatın geliştirilmesine yönelik katkıda bulunmak.
Eğitim
MADDE 19 – (1) Bilirkişilik için başvuruda bulunanlardan,
Bilirkişi Yetki Belgesine sahip olmayanlar, Oda tarafından düzenlenecek
olan Bilirkişi Meslek İçi Eğitimine katılmak ve başarıyla tamamlayarak
Bilirkişi Yetki Belgesi almak zorundadır.
(2)
Bilirkişi Meslek İçi Eğitim Seminerine, kamulaştırma bilirkişiliği talebi
olmayan, ancak Bilirkişi Yetki Belgesi almak isteyenlerin, bu Yönetmeliğin
5 inci maddesinin (f) bendi dışındaki koşulları taşımaları, eğitimi düzenleyecek
Genel Merkez, şube veya temsilciliğe eğitim tarihinden önceki bir tarihte
başvurmaları halinde katılabilirler. Bilirkişi adaylarının, ikametleri
dışındaki başka bir ilde düzenlenen Bilirkişi Meslek İçi Eğitimine
katılmaları mümkündür.
(3)
Bilirkişi Meslek İçi Eğitimi, Bilirkişi Yetki Belgesi verilmesi, yenileme,
eğitim ile sicil işleri ve benzeri işlemler Oda tarafından ücret karşılığı
yerine getirilir. Ücrete ilişkin esaslar OYK’ca
illerin durumları ve bilirkişilik talepleri dikkate alınarak belirlenir ve
duyurulur.
(4)
İhtiyaç duyulması halinde yılın çeşitli dönemlerinde bilirkişi eğitimleri
düzenlenebilir. Eğitim tarihlerinin belirlenmesinde, Bilirkişi Yetki
Belgesi bulunmayan başvuru sahiplerinin durumu dikkate alınarak,
bilirkişilik başvurularının tamamlanması esas alınır.
(5)
Bilirkişi eğitimleri kamulaştırma bilirkişiliği dışındaki bilirkişilik, eksperlik, hakemlik, teknik müşavirlik gibi Oda
disiplinleri ile ilgili bilimsel ve teknik konuları kapsayacak şekilde
düzenlenebilir.
Bilirkişi yetki belgesi
MADDE 20 – (1) Bilirkişi Yetki Belgesi, Oda tarafından
düzenlenen bilirkişi meslek içi eğitimini başarıyla tamamlayanlara verilir.
Bilirkişi yetki belgesinin geçerliliği
ve süresi
MADDE 21 – (1) Bilirkişilik yetki belgesinin geçerlilik
süresi alındığı tarihten itibaren beş yıldır. Bilirkişi yetki belgesinin
bilirkişilik hizmetinin verileceği yıl Oda tarafından onaylanması
zorunludur.
Bilirkişi yetki belgesinin iptali
MADDE 22 – (1) Bilirkişi Yetki Belgesi aşağıdaki durumların
tespiti halinde OYK tarafından iptal edilir.
a)
Bu Yönetmeliğin 5 inci maddesinde belirtilen niteliklerin kaybedilmesi
halinde,
b)
Oda organları tarafından bilirkişilikle bağdaşmayan tutum ve davranışlarda
bulunulduğunun tespiti halinde,
c)
Bu Yönetmelikte belirtilen yükümlülüklere uyulmadığının tespiti halinde.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Mevcut bilirkişi belgelerinin
geçerliliği
GEÇİCİ MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin yayımı tarihinden önce alınmış
olan Bilirkişi Yetki Belgeleri 31 Aralık 2014 tarihine kadar geçerlidir.
Yürürlük
MADDE 23 – (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 24 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Türk Mühendis ve
Mimar Odaları Birliği Ziraat Mühendisleri Odası Yönetim Kurulu yürütür.
EK–1
ODA ÜYELİK TARİHİ VE
BİLİRKİŞİLİK DURUMUNA BAĞLI OLARAK PUAN HESAPLAMASI
1-
Üye Sicil Numarasından Puan Hesaplanması
Sicil
Numarası Puanı: (1/Üye Sicil Numarası) x 200000
Çıkan
puanın 10’dan fazla olması durumunda, 10 olarak kabul edilir.
2-
Son On Yılda Yapılan Bilirkişiliğe Göre Puan Hesaplanması
a) 50 puandan son on yılda,
içinde bulunulan yıl dâhil, hangi yıllarda bilirkişilik yapıldı ise
aşağıdaki çizelgede o yıla denk gelen puanların toplamı düşülür.
|
Kaç Yıl Önce
Bilirkişilik Yapıldığı
|
1 Yıl
|
2 Yıl
|
3 Yıl
|
4 Yıl
|
5 Yıl
|
6 Yıl
|
7 Yıl
|
8 Yıl
|
9 Yıl
|
10 Yıl
|
|
Düşülecek Puan
|
50
|
13
|
9
|
7
|
6
|
5
|
4
|
3
|
2
|
1
|
b)
Son on yılda hiç bilirkişilik yapmamış ve Oda kayıt tarihi 10 yıldan eski
olanlara 50 tam puan verilir.
c)
Son on yıl içinde üye olanların puanlarının hesaplanmasında, 50 puandan,
kaç yıl önce kayıt olunmuşsa, kayıt yılı dâhil, önceki yıllara ait
çizelgede yer alan puan toplamı düşülür.
|