|
Başbakanlıktan:
TELEKOMÜNİKASYON YOLUYLA
YAPILAN İLETİŞİMİN TESPİTİ,
DİNLENMESİ, SİNYAL
BİLGİLERİNİN DEĞERLENDİRİLMESİ
VE KAYDA ALINMASINA DAİR USUL
VE ESASLAR İLE
TELEKOMÜNİKASYON İLETİŞİM
BAŞKANLIĞININ
KURULUŞ, GÖREV VE YETKİLERİ
HAKKINDA
YÖNETMELİKTE DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA
DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1 – 10/11/2005
tarihli ve 25989 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Telekomünikasyon Yoluyla
Yapılan İletişimin Tespiti, Dinlenmesi, Sinyal Bilgilerinin Değerlendirilmesi
ve Kayda Alınmasına Dair Usul ve Esaslar ile Telekomünikasyon İletişim
Başkanlığının Kuruluş, Görev ve Yetkileri Hakkında Yönetmeliğin 2 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 2 – Bu Yönetmelik, 4/7/1934 tarihli ve 2559 sayılı Kanunun ek 7 nci maddesi, 10/3/1983 tarihli ve 2803 sayılı Kanunun
ek 5 inci maddesi, 1/11/1983 tarihli ve 2937 sayılı Kanunun 6 ncı maddesi, 4/12/2004 tarihli ve 5271 sayılı Kanunun
135 ilâ 138 inci maddeleri ile 4/5/2007 tarihli ve 5651 sayılı İnternet
Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen
Suçlarla Mücadele Edilmesi Hakkında Kanuna dayanılarak hazırlanmıştır.”
MADDE 2 – Aynı Yönetmeliğin 3 üncü
maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 3 – Bu Yönetmelikte geçen;
a) Aidiyet numarası: Adlî
kolluk personeline, kimliğinin belirlenmesini sağlamak amacıyla sicil
numaralarından farklı olarak kurumlarınca verilen numarayı,
b) Arama: Haberleşmeye imkân
tanıyan kamuya açık bir telekomünikasyon hizmeti yoluyla kurulan bağlantıyı,
c) Başkan: Telekomünikasyon
İletişim Başkanını,
d) Başkanlık: Telekomünikasyon
İletişim Başkanlığını,
e) Erişim sağlayıcı:
Kullanıcılarına internet ortamına erişim olanağı sağlayan her türlü gerçek
veya tüzel kişileri,
f) Gecikmesinde sakınca bulunan
hâl: Derhal işlem yapılmadığı takdirde suçun iz, eser, emare ve
delillerinin kaybolması veya şüphelinin kaçması veya kimliğinin
saptanamaması olasılığının ortaya çıkması hâlini,
g) İçerik sağlayıcı: İnternet
ortamı üzerinden kullanıcılara sunulan her türlü bilgi veya veriyi üreten,
değiştiren ve sağlayan gerçek veya tüzel kişileri,
h) İletişimin dinlenmesi ve
kayda alınması: Telekomünikasyon yoluyla gerçekleştirilmekte olan
konuşmalar ile diğer her türlü iletişimin uygun teknik araçlarla dinlenmesi
ve kayda alınmasına yönelik işlemleri,
i) İletişimin tespiti:
İletişimin içeriğine müdahale etmeden iletişim araçlarının diğer iletişim
araçlarıyla kurduğu iletişime ilişkin arama, aranma, yer bilgisi ve kimlik
bilgilerinin tespit edilmesine yönelik işlemleri,
j) İlgili kurum: İlgisine göre
Milli İstihbarat Teşkilatı Müsteşarlığını, Emniyet Genel Müdürlüğü
İstihbarat Dairesi Başkanlığını, Jandarma Genel Komutanlığı İstihbarat
Başkanlığını veya 5271 sayılı Kanun kapsamında yetkilendirilmiş birimleri,
k) İnternet ortamı: Haberleşme
ile kişisel veya kurumsal bilgisayar sistemleri dışında kalan ve kamuya
açık olan internet üzerinde oluşturulan ortamı,
l) İnternet ortamında yapılan
yayın: İnternet ortamında yer alan ve içeriğine belirsiz sayıda kişilerin
ulaşabileceği verileri,
m) İşletmeci: Yetkilendirme
çerçevesinde elektronik haberleşme hizmeti sunan ve/veya elektronik
haberleşme şebekesi sağlayan ve alt yapısını işleten şirketi,
n) Kurum: Bilgi Teknolojileri
ve İletişim Kurumunu,
o) Kurum Başkanı: Bilgi
Teknolojileri ve İletişim Kurumu Başkanını,
p) Sinyal bilgisi: Bir şebekede
haberleşmenin iletimi veya faturalama amacıyla işlenen her türlü veriyi,
r) Telekomünikasyon: Her türlü
işaret, sembol, ses ve görüntünün ve elektrik sinyallerine dönüştürülebilen
her türlü verinin kablo, telsiz, optik, elektrik, manyetik,
elektromanyetik, elektrokimyasal, elektromekanik ve diğer iletim sistemleri
vasıtasıyla iletilmesi, gönderilmesi ve alınmasını,
s) Toplu kullanım sağlayıcı:
Kişilere belli bir yerde ve belli bir süre internet ortamı kullanım olanağı
sağlayanı,
t) Yer sağlayıcı: Hizmet ve
içerikleri barındıran sistemleri sağlayan veya işleten gerçek veya tüzel
kişileri,
ifade
eder.”
MADDE 3 – Aynı Yönetmeliğin 10 uncu maddesinin
birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Hâkim kararları ve yazılı
emirler işletmecilere gönderilmez. Kararlar ve yazılı emirler ile bunların
içeriği Başkanlığın belirleyeceği şekilde elektronik ortamda ilgili
kurumlar tarafından Başkanlığa gönderilir. Kararlar ile yapılan inceleme
sonucunda bu Yönetmeliğe uygun olduğu tespit edilen yazılı emirler, ilgili
kurum görevlilerince Başkanlığın koordine ve nezaretinde yerine getirilir.”
MADDE 4 – Aynı Yönetmeliğin 13 üncü
maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinin (9) numaralı alt bendi
yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 5 – Aynı Yönetmeliğin 14 üncü
maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“12 nci
maddeye göre verilecek iletişimin dinlenmesi, kayda alınması ve sinyal
bilgilerinin değerlendirilmesi ile salt mobil telefonun yerinin tespitine
ilişkin kararlar ve kararların içeriği, Cumhuriyet savcısınca işlemleri
yerine getirmek üzere görevlendirilen kolluk görevlilerinin aidiyet
numarası ile birlikte, Başkanlığın belirleyeceği şekilde elektronik ortamda
ilgili kurumlar tarafından Başkanlığa gönderilir. İletişimin tespiti
kararları ise fiziki ortamda veya Başkanlığın belirleyeceği şekilde
elektronik ortamda gönderilebilir. Kararlar işletmecilere gönderilmez. Söz
konusu kararlar ilgili kurum görevlileri ve Başkanlık tarafından yerine
getirilir.”
MADDE 6 – Aynı Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin birinci, ikinci ve üçüncü fıkraları
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Telekomünikasyon İletişim
Başkanlığı, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu bünyesinde doğrudan
Kurum Başkanına bağlı olarak faaliyet gösterir.
Başkanlık, Telekomünikasyon
İletişim Başkanı ile Teknik, Hukuk, İdarî ve İnternet daire
başkanlıklarından oluşur.
Başkanlığa kanunlarla ve ilgili
diğer mevzuatla verilen görevlerin gerektirdiği aslî ve sürekli görev ve
hizmetler, iletişim başuzmanı, iletişim uzmanı, teknik uzman ve idarî uzman
ile iletişim, teknik ve idarî uzman yardımcılarından oluşan meslek
personeli ve diğer personel eliyle yürütülür.”
MADDE 7 – Aynı Yönetmeliğin 17 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) ve (g) bentleri
aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, fıkraya (i) bendinden sonra gelmek üzere
aşağıdaki bentler eklenmiş ve mevcut (j) bendi (v) bendi olarak teselsül
ettirilmiştir.
“e) Bu
Yönetmelik çerçevesinde yapılacak tespit, dinleme, sinyal bilgilerinin
değerlendirilmesi ve kayda alınması faaliyetleri ile 5651 sayılı Kanunla ve
diğer mevzuatla verilen görevlerin ifasını olanaklı kılacak her türlü
teknik alt yapının, kamu kurum ve kuruluşları ile kamu hizmeti veren
kuruluşlar ve işletmeciler tarafından kurulmasını sağlamak, sağlatmak,
gerekli alt yapıyı kurmayan işletmecilerin cezalandırılması yönünde
girişimde bulunmak,”
“g) Görev alanına giren
konularla ilgili ulusal ve uluslararası alanda meydana gelen gelişmeleri
takip etmek, bu kapsamda uluslararası kurum ve kuruluşlarla işbirliği ve
koordinasyonu sağlamak ve gelişmelerin Başkanlık hizmetlerine yansıtılması
için gerekli önlemleri almak,”
“j) 5651
sayılı İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar
Yoluyla İşlenen Suçlarla Mücadele Edilmesi Hakkında Kanun kapsamında
Ulaştırma Bakanlığı, kolluk kuvvetleri, ilgili kamu kurum ve kuruluşları
ile içerik, yer ve erişim sağlayıcılar ve ilgili sivil toplum kuruluşları
arasında koordinasyon oluşturarak internet ortamında yapılan ve 5651 sayılı
Kanun kapsamına giren suçları oluşturan içeriğe sahip faaliyet ve yayınları
önlemeye yönelik çalışmalar yapmak; bu amaçla, gerektiğinde, her türlü
giderleri Kurumca karşılanacak çalışma kurulları oluşturmak,
k) İnternet ortamında yapılan
yayınların içeriklerini izleyerek, 5651 sayılı Kanun kapsamına giren
suçların işlendiğinin tespiti halinde, internet ortamında yapılan yayınlara
erişimin engellenmesine yönelik olarak 5651 sayılı Kanunla öngörülen
tedbirleri almak,
l) İnternet ortamında yapılan
yayınların içeriklerinin izlenmesinin hangi seviye, zaman ve şekilde
yapılacağını belirlemek,
m) Kurum tarafından
işletmecilerin yetkilendirilmeleri ile mülkî idare amirlerince ticarî
amaçlı toplu kullanım sağlayıcılara verilecek izin belgelerinde filtreleme
ve bloke etmede kullanılacak sistemlere ve yapılacak düzenlemelere yönelik
esas ve usûlleri belirlemek,
n) İnternet
ortamındaki yayınların izlenmesi suretiyle, 5237 sayılı Türk Ceza Kanununda
yer alan; intihara yönlendirme (madde 84), çocukların cinsel istismarı
(madde 103, birinci fıkra), uyuşturucu veya uyarıcı madde kullanılmasını
kolaylaştırma (madde 190), sağlık için tehlikeli madde temini (madde 194),
müstehcenlik (madde 226), fuhuş (madde 227), kumar oynanması için yer ve
imkân sağlama (madde 228) suçları ile 5816 sayılı Atatürk Aleyhine İşlenen
Suçlar Hakkında Kanunda yer alan suçların işlenmesini önlemek için izleme
ve bilgi ihbar merkezi dâhil, gerekli her türlü teknik altyapıyı kurmak veya
kurdurmak, bu altyapıyı işletmek veya işletilmesini sağlamak,
o) İnternet ortamında herkese
açık çeşitli servislerde yapılacak filtreleme, perdeleme ve izleme
esaslarına göre donanım üretilmesi veya yazılım yapılmasına ilişkin asgarî kriterleri belirlemek,
p) (n) bendinde sayılan
suçların, internet ortamında işlenmesini konu alan her türlü temsili
görüntü, yazı veya sesleri içeren ürünlerin tanıtımı, ülkeye sokulması,
bulundurulması, kiraya verilmesi veya satışının önlenmesini teminen yetkili ve görevli kolluk kuvvetleri ile
soruşturma mercilerine, teknik imkânları dâhilinde gereken her türlü
yardımda bulunmak ve koordinasyonu sağlamak,
r) İnternet Kurulu ile gerekli
işbirliği ve koordinasyonu sağlamak; İnternet Kurulunca izleme, filtreleme
ve engelleme yapılacak içeriği haiz yayınların tespiti ve benzeri konularda
yapılacak öneriler ile ilgili gerekli her türlü tedbir veya kararları
almak,
s) 5651 sayılı Kanunun 8 inci
maddesi ve 7258 sayılı Kanunun 5 inci maddesi kapsamında hâkim, mahkeme
veya Cumhuriyet savcısı tarafından verilen erişimin engellenmesi
kararlarını uygulamak ve buna ilişkin iş ve işlemleri yürütmek,
t) İçeriği
(n) bendinde belirtilen suçları oluşturan yayınların içerik veya yer
sağlayıcısının yurt dışında bulunması halinde veya içerik veya yer
sağlayıcısı yurt içinde bulunsa bile, içeriği çocukların cinsel istismarı
(madde 103, birinci fıkra) ve müstehcenlik (madde 226) suçlarını oluşturan
yayınlara ilişkin olarak resen erişimin engellenmesi kararı vermek ve bu
kararı, erişim sağlayıcısına bildirerek gereğinin derhal ve en geç kararın
bildirilmesi anından itibaren yirmidört saat
içinde yerine getirilmesini istemek,
u) (t) bendine göre verilen
erişimin engellenmesi kararının konusunu oluşturan yayını yapanların
kimliklerinin belirlenmesi hâlinde, Cumhuriyet başsavcılığına suç
duyurusunda bulunmak,"
MADDE 8 – Aynı Yönetmeliğin 18 inci
maddesinin birinci fıkrası yürürlükten kaldırılmış ve ikinci fıkrası
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Başkan, Bilgi Teknolojileri ve
İletişim Kurulu üyelerinin sahip olduğu özlük haklarına sahiptir.”
MADDE 9 – Aynı Yönetmeliğin 19 uncu
maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“d) Daire başkanlıkları ile
ilgili kurum temsilcileri arasında çıkabilecek görev ve yetki sorunlarını
çözmek,”
MADDE 10 – Aynı Yönetmeliğin 22 nci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (d) bentleri
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“b) Başkan tarafından uygun
görülen, Başkanlığın personel, muhasebe, finansman, lojistik ve ikmal açısından
her türlü hizmetlerini yerine getirmek ve bu amaçla Kurumun ilgili
birimleriyle koordinasyonu sağlamak, Başkanlık için ihtiyaç duyulacak her
türlü fizikî güvenlik önlemini almak,”
“d) Başkanlık hizmetleri için
gerekli her türlü teknik donanım, yazılım, araç, gereç, makine ve
malzemenin temini hususunda diğer dairelerden ilgili personelin de katılımı
ile alımları gerçekleştirmek, diğer dairelere her türlü desteği vermek ve
kurumun ilgili birimleriyle koordinasyonu sağlamak,”
MADDE 11 – Aynı Yönetmeliğe 22 nci maddeden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde
eklenmiştir.
“İnternet Daire Başkanlığının görevleri
MADDE 22/A – İnternet Daire Başkanlığının
görevleri şunlardır:
a) 17 nci
maddenin (j), (k), (l), (m), (n), (o), (p), (r), (s), (t) ve (u) bentleri
kapsamında sayılan görevleri yerine getirmek ve buna ilişkin iş ve
işlemleri yürütmek,
b) Başkanlığın bilişim ve
internet alanındaki faaliyetleri için gerekli sistemleri oluşturmak, alt
yapıyı kurmak, kurdurmak, geliştirmek, işletmek, bakım ve onarımlarını
yapmak veya yaptırmak ve bu alandaki teknolojik gelişmeleri takip etmek ve
Başkana görüş bildirmek,
c) Erişim sağlayıcılar ve yer
sağlayıcılar ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek,
d) İnternet toplu kullanım
sağlayıcılarıyla ilgili olarak mevzuatta Başkanlığa verilen görevleri
yerine getirmek,
e) Başkanlığın bilişim ve
internet alanındaki faaliyetleri ile ilgili yurt içi ve yurt dışı
gelişmeleri takip etmek, bu kapsamda ulusal ve uluslararası kurum ve
kuruluşlarla işbirliği ve koordinasyonu sağlamak ve gelişmelerin Başkanlık
hizmetlerine yansıtılması için önerilerde bulunmak,
f) Başkan tarafından verilen
diğer görevleri yerine getirmek.”
MADDE 12 – Aynı Yönetmeliğin 23 üncü
maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“a) 17 nci
maddenin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında kendi kurumlarından gelen
ve yerine getirilmesi Başkanlıkça uygun görülen kararların ilgili daire
başkanlığı nezaretinde yürütülmesini sağlamak,”
MADDE 13 – Aynı Yönetmeliğin 24 üncü
maddesinin birinci fıkrası yürürlükten kaldırılmış, ikinci ve üçüncü
fıkralarında yer alan “ile Başbakanın özel olarak yetkilendireceği kişi
veya komisyon” ibareleri ile dördüncü fıkrasında yer alan “ve Başbakanın
özel olarak yetkilendireceği kişi veya komisyon” ibaresi madde metninden
çıkarılmıştır.
MADDE 14 – Aynı Yönetmeliğin 25 inci
maddesi başlığıyla birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Bilgi, belge ve kayıtların elektronik ortamda
tutulması ve gönderilmesi
MADDE 25 – Başkanlıkta ihtiyaç duyulan defterler
ile her türlü kayıt elektronik ortamda tutulabilir.
Mevzuatla verilen görevler
çerçevesinde Başkanlıkça hazırlanan veya Başkanlığa gönderilen, güvenli
elektronik imza ile imzalanmış her türlü bilgi, belge ve kayıtlar ayrıca
fiziki ortamda iletilmez ve bunların örneği aranmaz.
Elektronik ortamdan fiziki
örnek çıkarılması gereken hallerde, bilgi, belge veya kayıtlar aslının aynı
olduğu belirtilerek onaylanır.
12 nci
maddenin ikinci fıkrası ile 15 inci maddenin üçüncü fıkrası saklıdır.”
MADDE 15 – Bu Yönetmelik yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 16 – Bu Yönetmelik hükümlerini
Başbakan yürütür.
|
Yönetmeliğin Yayımlandığı Resmî Gazete'nin
|
|
Tarihi
|
Sayısı
|
|
10/11/2005
|
25989
|
|
Yönetmelikte Değişiklik Yapan Düzenlemelerin
Yayımlandığı Resmî Gazete'nin
|
|
Tarihi
|
Sayısı
|
|
1-
|
24/2/2006
|
26090
|
|
2-
|
4/7/2007
|
26572
|
|