Devlet Personel
Başkanlığından: KAMU PERSONELİ GENEL TEBLİĞİ (Devlet Memurluğuna AlInma) (Seri No: 1) Kamu
kurum ve kuruluşlarında, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi memur
statüsünde çalışmak isteyen vatandaşlarımızın aşağıdaki açıklamalar
çerçevesinde hareket etmeleri gerekmektedir. 1. İlk Defa Devlet Memurluğuna
Alınma 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 50 nci
maddesinin birinci fıkrasında; "Devlet kamu hizmet ve görevlerine Devlet
memuru olarak atanacakların açılacak Devlet memurluğu sınavlarına girmeleri
ve sınavı kazanmaları şarttır." hükmüne, ikinci fıkrasında ise;
"Sınavların yapılmasına dair usul ve esaslar ile sınava tabi tutulmadan
girilebilecek hizmet ve görevler ve bunların tabi olacağı esaslar Devlet
Personel Başkanlığınca hazırlanacak bir genel yönetmelikle düzenlenir."
hükmüne yer verilmiştir. Diğer
taraftan, 03/05/2002 tarihli ve 24744 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar
İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmeliğin 7 nci
maddesinde; "Kamu kurum ve kuruluşlarının personel ihtiyacı göz önünde
bulundurularak KPSS'nin yapılacağı tarihler, DPB ve
ÖSYM tarafından birlikte belirlenir. ÖSYM, KPSS tarihi, başvuru tarihi ve
başvurunun ne şekilde ve nereye yapılacağını Resmî Gazete'de ve Türkiye
genelinde yayınlanan en yüksek tirajlı ilk üç
gazetede farklı tarihlerde ilan vermek suretiyle duyurur." hükmü, 13
üncü maddesinde; "(A) grubu kadrolarına atama için seçme yapacak kamu
kurum ve kuruluşları, yürürlükteki mevzuata uygun olarak açıktan atama izni
alınmış kadro ve pozisyonların sayı, sınıf, unvan ve dereceleri ile genel ve
kendi mevzuatındaki koşulları ve belirlenen KPSS taban puanını, Resmî
Gazete’de ve Türkiye genelinde yayınlanan tirajı en yüksek ilk beş gazetenin
en az birinde ilan vermek suretiyle adaylara duyurur." hükmü, 14 üncü
maddesinde ise; "Adayların öncelikle bu Yönetmelik hükümleri
çerçevesinde yapılacak KPSS’ye girmeleri ve ilgili
kamu kurum ve kuruluşlarının belirleyeceği bir taban puanın üzerinde KPSS
puanı almış olmaları şarttır." hükmü yer almaktadır. Ayrıca, aynı Yönetmeliğin 22 nci
maddesinde; "Kamu kurum ve kuruluşlarının usulüne uygun olarak açıktan
atama izni alınmış ve koşulları belirlenmiş (B) grubu boş kadrolarının sınıf,
unvan, derece ve sayısı ile bu kadrolar için aranacak nitelikleri kapsayan
bilgiler, DPB adına ÖSYM tarafından ilan edilir..." hükmü, 23 üncü
maddesinde ise; "Adaylar, ÖSYM tarafından (B) grubu kadrolara; KPSS puanları,
tercihleri, kadro sayıları ve koşulları göz önünde tutulmak suretiyle
yerleştirilir." hükmü bulunmaktadır. Yukarıdaki hükümler çerçevesinde, kamu kurum ve kuruluşlarında
657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi memur olarak istihdam edilmek isteyenlerin,
öncelikle Kamu Personel Seçme Sınavına (KPSS) katılmaları ve sınav sonucuna
göre aldıkları puan doğrultusunda (A) grubu kadrolar için kamu kurum ve
kuruluşlarının; (B) grubu kadrolar için ise ÖSYM Başkanlığının ilanlarını
takip ederek, bu kamu kurum ve kuruluşlarına veya ÖSYM Başkanlığına başvuruda
bulunmaları gerekmektedir. 2. Özürlülerin Devlet Memurluğuna
Alınmaları 657
sayılı Devlet Memurları Kanununun 53 üncü maddesinin ikinci fıkrasında;
"Kurum ve kuruluşlar bu Kanuna göre çalıştırdıkları personele ait
kadrolarda % 3 oranında özürlü çalıştırmak zorundadır." hükmüne yer
verilmiştir. Diğer
taraftan, 16/09/2004 tarihli ve 25585 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
Özürlülerin Devlet Memurluğuna Alınma Şartları ile Yapılacak Yarışma
Sınavları Hakkında Yönetmeliğin 7 nci maddesinde;
"Kamu kurum ve kuruluşlarınca, özürlü açığı bulunduğu sürece, her yılın
Nisan-Mayıs, Temmuz-Ağustos, Ekim-Kasım dönemlerinden bir veya birkaçında sınav
yapılmak suretiyle, özürlülere tahsis edilen boş kadroların ilgili mevzuatına
göre doldurulması zorunludur.” hükmü, 8 inci maddesinin birinci fıkrasında
ise; "Özürlüler için dönemler itibarıyla yapılacak sınavlar, 657 sayılı
Devlet Memurları Kanununun değişik 46 ve 47 nci
maddeleri gereğince Devlet Personel Başkanlığınca duyurulur." hükmü yer
almaktadır. Yukarıdaki
hükümler çerçevesinde, özürlü vatandaşlarımızdan kamu kurum ve kuruluşlarında
657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi memur olarak istihdam edilmek
isteyenlerin, özürlü kontenjanı kapsamındaki kadrolar için ilan edilecek
sınavlara başvurmaları ve ilgili kurum veya kuruluşça yapılacak sınavda
başarılı olmaları gerekmektedir. 3. Korunmaya Muhtaç Çocukların
Devlet Memurluğuna Alınmaları 2828
sayılı Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Kanununun Ek 1 inci maddesinde;
“Kamu Kurum ve Kuruluşları, reşit olana kadar Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme
Kurumu Genel Müdürlüğü tarafından bakılan ve korunan çocuklar için, her
yılbaşındaki, hangi statüde olursa olsun, serbest kadro mevcutlarının binde
biri nispetindeki kısmını ayırarak bu çocuklar arasında yapılacak giriş
sınavlarında başarılı olanlar arasından atama yaparlar. Bu
maddeden yararlanmak isteyenler, 18 yaşını tamamladıkları tarihten itibaren,
Kamu Kurum ve Kuruluşlarına; Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel
Müdürlüğü vasıtasıyla başvurmak zorundadırlar.” hükmü yer almaktadır. Diğer
taraftan, 02/03/1995 tarihli ve 22218 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Korunmaya Muhtaç Çocukların İşe Yerleştirilmesine
İlişkin Tüzüğün 4 üncü maddesinde; “Kamu kurum ve kuruluşları her yıl, hangi
statüde olursa olsun serbest kadro sayılarıyla bunun binde biri oranında
alacakları korunmaya muhtaç çocuk sayısını, adaylarda aranan nitelikleri,
sınav tarihini ve yerini Kuruma bildirmek ve bu kadrolara Kurumca bildirilen
korunmaya muhtaç çocuklar arasında yapılacak giriş sınavlarında başarılı
olanlar arasından atama yapmak zorundadır.” hükmü bulunmaktadır. Yukarıdaki hükümler çerçevesinde, reşit olana kadar Sosyal
Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu tarafından bakılan ve korunanlardan, kamu
kurum ve kuruluşlarında istihdam edilmek isteyenlerin, Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumuna
başvurmaları ve söz konusu Kurum tarafından bildirildikleri kamu kurum ve kuruluşlarınca
bu kontenjan kapsamındaki kadrolar için yapılacak sınavlarda başarılı
olmaları gerekmektedir. 4. Terör Eylemleri Nedeniyle Şehit ve
Malûl Olanların Yakınlarının ve Çalışabilecek Durumdaki Malûllerin Devlet
Memurluğuna Alınmaları 3713
sayılı Terörle Mücadele Kanununun Ek 1 inci maddesinde; “A) Genel, katma ve özel bütçeli kurum ve kuruluşlarla mahalli
idareler ve sermayesinin yarısından fazlası kamuya ait olan her nevi teşebbüs
veya bağlı ortaklıklar, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi memur
kadroları ile sözleşmeli personel ve sürekli işçi kadrolarının % 1'ini, bu Kanunun 1 inci maddesinde
yazılı terör eylemleri nedeni ve etkisiyle; a)
Şehit olan veya çalışamayacak derecede malûl olan kamu görevlileri, er-erbaş,
geçici köy korucuları ve gönüllü köy korucularının varsa eşlerinin, yoksa
çocuklarından birisinin, çocukları da yoksa kardeşlerinden birisinin veya, b)
Malûl olup da çalışabilir durumda olanların, İstihdamı
için ayırmak ve bu fıkra hükümleri çerçevesinde belirlenecek kişileri işe
almak veya atamak zorundadırlar. İçişleri
Bakanlığı, yukarıdaki fıkra kapsamına giren kişileri tespit etmek, bunlardan
bir işe girmek için istekli olanların nitelikleri ile iş gereklerini gözönüne almak suretiyle, işe alınmaları veya atamalarının
yapılması için, durumlarına uygun kadrosu mevcut olan kamu kurum ve
kuruluşlarına bildirmekle görevlidir. Bu kişilerin işe alınmaları veya
atanmaları sırasında açıktan atama izni alınması gerekmez. Ancak, ilgililerin
sınav hariç olmak üzere, kadro veya işin gerektirdiği nitelik, özellik ve
şartları taşımaları zorunludur. Şehit
yakınları ile çalışabilir durumda olan Malûllerin istihdamında takip edilecek
usul ve esaslar; Maliye, Milli Savunma, Çalışma ve Sosyal Güvenlik
Bakanlıkları ile Devlet Personel Başkanlığı ve Türkiye İş Kurumunun görüşleri
alınmak suretiyle, İçişleri Bakanlığınca üç ay içerisinde çıkarılacak bir
yönetmelikle belirlenir.” hükmü yer almaktadır. Diğer
taraftan, bu hükme dayanılarak hazırlanan ve 29/03/1996
tarihli ve 22595 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Terör
Eylemleri Nedeniyle Şehit ve Malûl Olanların Yakınlarının ve Çalışabilecek
Durumdaki Malûllerin Kamu Kurum ve Kuruluşlarında İstihdamı Hakkında
Yönetmeliğin 6 ncı maddesinin birinci fıkrasında;
"Başvurularda, şehidin eşi, eşinin olmaması veya talepte bulunmaması
halinde, çocuklarından biri; çocukları da yoksa veya yaşları itibariyle
çalışamayacak durumda iseler kanuni vasilerinin onlar adına iş hakkından
feragat etmesi üzerine şehit kardeşlerinden biri, çalışabilir durumdaki
Malûlün kendisi; çalışamayacak durumdaki Malûlün eş, çocuk veya
kardeşlerinden birinin talebi esas alınır. Herhangi bir
kamu kurum veya kuruluşunda memur, sözleşmeli personel veya sürekli işçi kadrolarında
çalışan hak sahiplerinin iş talepleri kabul edilmez." hükmü, 7 nci maddesinde ise; "Bu Yönetmelik hükümlerinden
yararlanmak isteyen hak sahipleri, EK: 2’ deki Başvuru formu ile ikamet
ettikleri veya şehitlik ya da Malûllük olayının meydana geldiği yerin Valilik
veya Kaymakamlığına başvururlar. İkamet edilen yerin Valilik veya
Kaymakamlığına yapılan başvurular, ilgili Valilik veya Kaymakamlıklarca
şehitlik ya da malullük olayının meydana geldiği yerin Valilik veya
Kaymakamlığına gönderilir. Bu gibi hallerde, olayın meydana geldiği İl veya
İlçede oluşturulan Hak Sahibi Tespit Komisyonu tarafından Durum Belgesi
düzenlenir ve Bakanlığa gönderilir." hükmü yer almaktadır. Yukarıdaki
hükümler çerçevesinde, belirtilen şartları taşıyanlardan, kamu kurum ve
kuruluşlarında 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi memur olarak
istihdam edilmek isteyenlerin, ikamet ettikleri veya şehitlik ya da Malûllük
olayının meydana geldiği yerin Valilik veya Kaymakamlığına başvurmaları
gerekmektedir. 5. Memurluktan Çekilenlerin
Yeniden Devlet Memurluğuna Alınmaları 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 92 nci
maddesinin birinci fıkrasında; "İki defadan fazla olmamak üzere
memurluktan kendi istekleriyle çekilenlerden veya bu Kanun hükümlerine göre
çekilmiş sayılanlardan tekrar memurluğa dönmek isteyenler, ayrıldıkları
sınıfta boş kadro bulunmak ve bu sınıfın niteliklerini taşımak şartıyla
ayrıldıkları tarihte almakta oldukları aylık derecesine eşit bir derecenin
aynı kademesine veya 71 inci madde hükümlerine uyulmak suretiyle diğer bir
sınıfta eşit derecedeki kadrolara atanabilirler." hükmü yer almaktadır. Yukarıdaki hüküm çerçevesinde, daha önce 657 sayılı Devlet
Memurları Kanununa tabi memur olarak çalışmış olup da iki defadan fazla
olmamak üzere kendi istekleriyle memuriyetten çekilen veya bu Kanun
hükümlerine göre çekilmiş sayılanlardan, yeniden memurluğa dönmek
isteyenlerin, 657 sayılı Kanunun 97 nci maddesinde
belirtilen bekleme sürelerini doldurmuş olmaları halinde, atanmak istedikleri
kamu kurum ve kuruluşlarına başvurmaları gerekmektedir. Bu
durumda olanların, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi memur olarak
istihdamları, durumlarına uygun boş kadro bulunması ve hizmetlerine ihtiyaç
duyulması halinde, başvuracakları kamu kurum ve kuruluşlarının takdirinde
bulunmaktadır. 6. Diğer Personel Kanunlarına Tabi Olanların
Devlet Memurluğuna Alınmaları 657
sayılı Devlet Memurları Kanununun 92 nci
maddesinde; "657 sayılı Kanuna tabi olmayan personelden kendi istekleri
ile görevinden çekilmiş olanlar, boş kadro bulunmak ve gireceği sınıfın
niteliklerini taşımak kaydı ile bu Kanuna tabi kurumlardaki memuriyetlere
atanabilirler." hükmü yer almaktadır. Bu
hüküm çerçevesinde, en az iki yıl çalışmış olup da görevlerinden kendi
istekleriyle çekilmiş bulunan veya görev süreleri sona eren; -
926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununa tabi subay ve
astsubayların, -
4678 sayılı Türk Silahlı Kuvvetlerinde İstihdam Edilecek Sözleşmeli Subay ve
Astsubaylar Hakkında Kanuna tabi sözleşmeli subay ve sözleşmeli
astsubayların, -
3466 sayılı Uzman Jandarma Kanununa tabi uzman jandarmaların, -
2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanununa tabi hakim
ve savcıların, -
2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ile 2914 sayılı Yükseköğretim Personel
Kanununa tabi profesör, doçent ve yardımcı doçentlerin, 657
sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi memur olarak istihdamları; durumlarına
uygun boş kadro bulunması ve hizmetlerine ihtiyaç duyulması halinde,
başvuracakları kamu kurum ve kuruluşlarının takdirinde bulunmaktadır. Ayrıca,
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 92 nci maddesinde
yer alan aynı hüküm gereğince aşağıda sayılanların da Devlet memurluğuna
alınmaları mümkündür: A) Uzman Erbaşların Devlet
Memurluğuna Alınmaları 3269
sayılı Uzman Erbaş Kanununun 5 inci maddesinde; “Uzman erbaşlar; iki yıldan
az, beş yıldan fazla olmamak şartıyla sözleşme yaparak göreve başlar ve
Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı ile ilgilendirilirler. Bunlardan; istihdam
edildikleri kadronun görev özelliklerine göre sınıf ve branşları ile ilgili
sağlık nitelikleri uygun olanların müteakip sözleşmeleri, bir yıldan az, beş
yıldan fazla olmamak şartıyla azamî kırkbeş yaşına
girdikleri yıla kadar uzatılabilir. Bu
yaş sınırının beş yıl fazlası uzman erbaşların askerlik çağı sonudur. Barışta
ve seferde bu süreye kadar yedeğe ayrılmış uzman erbaşlar yaşı en genç
olanlardan başlamak üzere hizmete çağrılabilirler.” hükmü yer almaktadır. Bu itibarla, 3269 sayılı Uzman Erbaş Kanununa tabi uzman erbaş
olarak en az iki yıl süreyle çalışmış olmak şartıyla, sağlık niteliklerini
kaybetmeleri veya 45 yaşına girmiş olmaları sebebiyle görev süreleri sona
erenler ile kendi istekleriyle sözleşmelerini feshetmiş olanlardan, kamu
kurum ve kuruluşlarında Devlet memuru olarak istihdam edilmek isteyenlerin,
atanmak istedikleri kamu kurum ve kuruluşlarına başvurmaları gerekmektedir. B) Öğretim Görevlileri, Okutmanlar ve
Öğretim Yardımcılarının Devlet Memurluğuna Alınmaları 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 31 inci maddesine göre
istihdam edilen öğretim görevlileri, 32 nci maddesine
göre istihdam edilen okutmanlar ve 33 ile 50 nci
maddelerine göre istihdam edilen araştırma görevlileri, uzmanlar, çeviriciler
ile eğitim-öğretim planlamacılarından, kendi istekleri ile görevlerinden
çekilmiş olanlar ile görev süreleri sona erenlerin, en az iki yıl süreyle
görev yapmış olmaları şartıyla, kamu kurum ve kuruluşlarında boş bulunan
durumlarına uygun memur kadrolarına açıktan atanmaları, başvuracakları kamu
kurum ve kuruluşlarının takdirinde bulunmaktadır. 7. Emeklilerin Yeniden Devlet
Memurluğuna Alınmaları 657
sayılı Devlet Memurları Kanununun 93 üncü maddesinde; "T.C. Emekli
Sandığı Kanunu hükümlerine göre emekli olanlardan (emeklilikle ilgili
görevlere yeniden atanamayacaklar hariç) sınıfında yazılı nitelikleri taşımakta
bulunanlar Kanunun 92 nci maddesi hükümlerine göre
kurumlarda boş kadro bulunmak şartıyla yeniden memurluğa alınabilirler."
hükmü yer almaktadır. Diğer
taraftan, 5335 sayılı Kanunun 30 uncu maddesi ile de herhangi bir sosyal
güvenlik kurumundan emeklilik veya yaşlılık aylığı alanların kamu kurum ve
kuruluşlarında istihdamlarına ilişkin düzenlemeler getirilmiştir. Yukarıdaki
hüküm çerçevesinde ve 5335 sayılı Kanunun 30 uncu maddesindeki şartlara uygun
olarak yeniden memurluğa dönmek isteyen emeklilerin, atanmak istedikleri kamu
kurum ve kuruluşlarına başvurmaları gerekmektedir. 8. Ortak Açıklamalar Bu
Tebliğde belirtilen şekillerde 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi memur
kadrolarına ataması yapılacak olanlar, 657 sayılı Kanunun 48 inci maddesinde
hüküm altına alınan ve memur olmak için gerekli olan genel ve özel şartları
taşımak zorundadır. (A)
ve (B) alt başlıklarında sayılanlar da dahil olmak
üzere, bu Tebliğin 6 numaralı başlığı altında sayılanların Devlet memurluğuna
alınmalarında, 657 sayılı Kanunun 97 nci maddesinde
belirtilen bekleme sürelerini tamamlama şartı aranmaz. Devlet
memurluğuna alımla ilgili olarak yukarıda yapılan açıklamalardan da
anlaşılacağı üzere, Devlet Personel Başkanlığının, kişilerin kamu kurum ve
kuruluşlarına doğrudan atanmalarını sağlama şeklinde bir görevinin
bulunmaması ve ayrıca açıktan atanılacak boş kadro için gerekli olan izin,
onay gibi atama prosedürlerinin ilgili kurum veya kuruluşlarca yerine
getirilecek olması sebebiyle bu Tebliğde belirtilen hallerde Devlet
memurluğuna atanmak isteyen
kişilerin, herhangi bir kamu kurum veya kuruluşuna ait memur
kadrolarına açıktan atama izni alınmasını veya atanmalarını talep etmek
amacıyla doğrudan Devlet Personel Başkanlığına yazılı veya sözlü başvuruda
bulunmaları hiçbir hak ve sonuç doğurmayacağından, bu yöndeki başvurular
dikkate alınmayacaktır. 9. Yürürlükten Kaldırılan
Tebliğler 6/6/2000 tarihli ve 24071 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan “3269 sayılı Uzman Erbaş Kanununa Tabi Olarak İstihdam Edilen
Uzman Erbaşların Diğer Kamu Kurum ve Kuruluşlarına Atanmalarına İlişkin
Tebliğ” ile 5/6/2004 tarihli ve 25483 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
“Devlet Memurluğuna Alınma Hakkında Tebliğ” yürürlükten kaldırılmıştır. Tebliğ
olunur. |
||||||