Kapadokya Meslek
Yüksekokulundan: KAPADOKYA MESLEK YÜKSEKOKULU SATIN ALMA VE İHALE YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı; Kapadokya Meslek
Yüksekokulunun ihtiyaç duyduğu mal ve hizmetler ile yapım, alım, satım,
kiralama, taşıma ve benzeri işlerin verimlilik ilkeleri doğrultusunda, en
uygun değer ve şartlarda ve en uygun zamanda kalite, dayanıklılık, tecrübe ve
fiyat kriterleri açısından serbest rekabet kuralları
içinde temin edilmesine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir. Kapsam MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik, Kapadokya Meslek Yüksekokulu ve
birimlerinin ihtiyaç duyduğu inşaat ve her türlü alım, satım, yapım, hizmet,
kiralama, taşıma ve benzeri işlerin yaptırılmasına ilişkin hükümleri kapsar. Dayanak MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik, 4/11/1981
tarihli ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun Ek 2 nci
maddesine dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE 4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen; a)
Başkan: Kapadokya Meslek Yüksekokulu Mütevelli Heyet Başkanını, b)
Birim: Kapadokya Meslek Yüksekokulunun eğitim–öğretim birimleri ile idari
birimlerini, c)
Hizmet: 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale
Kanununun 4 üncü maddesinde yer alan tanım kapsamındaki hizmetleri, ç)
İdare: İhaleyi yapacak olan Kapadokya Meslek Yüksekokulu birimlerini, d)
İş: Mal ve hizmet alımı ve kiralanması ile yapım işlerini, e)
Komisyon: Bu Yönetmeliğin 2 nci maddesinde sayılan
işlerin yapılması için kurulan muayene ve kabul komisyonlarını, f)
Kurucu Vakıf: İlke Eğitim ve Sağlık Vakfını, g)
Mal: 4734 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinde yer alan tanım kapsamındaki
malları, ğ)
Müdür: Kapadokya Meslek Yüksekokulu Müdürünü, h)
Mütevelli Heyet: Kapadokya Meslek Yüksekokulu Mütevelli Heyetini, ı)
Sözleşme bedeli: İşin yaptırılması karşılığında ödenen bedeli, i)
Tahmini bedel: Katma değer vergisi hariç olmak üzere, fiyat araştırması veya
maliyet hesabı yapılarak işin muhtemel karşılığı olarak belirlenen bedeli, j)
Yapım: 4734 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinde yer alan tanım kapsamındaki
işleri, k)
Yönetim Kurulu: Kapadokya Meslek Yüksekokulu Yönetim Kurulunu, l)
Yüklenici: İşi yapmak üzere kendisiyle sözleşme imzalanan istekliyi, m)
Yüksekokul: Kapadokya Meslek Yüksekokulunu ifade eder. İKİNCİ BÖLÜM Alım – Satım Yöntemlerine İlişkin Esaslar İhale usulleri MADDE 5 – (1) Yüklenicilerin belirlenmesine ilişkin ihale
usulleri; açık ihale, belli istekliler arasında yapılan ihale ve pazarlık
usulleridir. (2)
Açık ihale usulünde, bütün istekliler yazılı teklif verebilir. (3)
Belli istekliler arasında yapılan ihale usulünde; mali veya teknik bakımdan
yapılacak ön yeterlik değerlendirmesi sonucunda idarece davet edilen
istekliler yazılı teklif verebilir. (4)
Pazarlık usulünde; en az üç isteklinin yazılı olarak davet edilerek, yazılı
olarak teklif ettikleri bedeller üzerinden sözlü pazarlık yapılabilir.
Pazarlık usulünde yazılı teklifler davetten önce veya pazarlığa başlarken
alınabilir. Doğrudan temin MADDE 6 – (1) Doğrudan temin, Müdür veya yetki verdiği
personel tarafından ve bir seferde 10.000 Türk Lirasını aşmayacak şekilde iş
yaptırılmasıdır. (2)
Doğrudan temin usulünün uygulandığı hallerde, bedeli 5.000 Türk Lirasını aşan
her bir iş için ve bir bütçe yılı içinde toplam 100.000 Türk Lirasının
aşılması halinde belirtilen meblağı aşan her bir iş için Yüksekokul Yönetim
Kurulunun onayı alınır. (3)
Bedeli tarifelerle belirlenmiş elektrik, su, doğalgaz, akaryakıt, gaz,
iletişim gibi hizmetlerle bilgisayar yazılımı, telif hakkı ve lisansı, sanat
eserleri, know–how ve
bankacılık hizmetleri gibi işlerde bu maddede belirtilen sınırlar dikkate
alınmaz. İlan MADDE 7 – (1) Açık ihale veya belli istekliler arasında ihale
usulünün uygulandığı hallerde, tahmini bedeli 100.000 Türk Lirasını aşan
işler için günlük gazetelerde, tahmini bedeli bu meblağın altında kalan işler
için Yüksekokulun internet sitesinde veya ilan panolarında ihale tarihinden
en az on gün önce ilan yapılır. (2)
Pazarlık usulünün uygulandığı hallerde, tahmini bedeli 200.000 Türk Lirasını
aşan işler için günlük gazetelerde, tahmini bedeli bu meblağın altında kalan,
ancak 50.000 Türk Lirasını aşan işler için Yüksekokulun internet sitesinde
veya ilan panolarında ihale tarihinden en az on gün önce ilan yapılır.
Tahmini bedeli 50.000 Türk Lirasını aşmayan işlerde ilan yapılıp
yapılmayacağı Müdürün kararına bağlıdır. (3)
Doğrudan temin usulünde ilan yapılmaz. Uygulanacak usulün belirlenmesi MADDE 8 – (1) Sözleşme bedeli 10.000 Türk Lirasını aşmayan
işler doğrudan temin usulüyle yapılır. Ancak Müdür gerekli gördüğü hallerde
diğer usullerin uygulanmasına karar verebilir. (2)
Tahmini bedeli 100.000 Türk Lirasını aşmayan işler teklif alma veya pazarlık
usulüyle yapılır. Ancak Yönetim Kurulu, Müdürün teklifi üzerine açık ihale
veya belirli istekliler arasında ihale usullerinin uygulanmasına karar
verebilir. (3)
Tahmini bedeli 100.000 Türk Lirasını aşan işlerde açık ihale usulü uygulanır.
Ancak mali yeterlilik veya teknik uzmanlık gerektiren işlerde Yönetim Kurulu,
Müdürün teklifi ile belli istekliler arasında ihale usulünün uygulanmasına
karar verebilir. Yaptırılacak işin tespiti ve ihale
yapılmasına karar verilmesi MADDE 9 – (1) Yaptırılacak işler Müdür veya onun yetki verdiği
personel tarafından, re’sen veya birimlerin
bildirdiği ihtiyaçlar dikkate alınarak tespit edilir. Ancak Mütevelli Heyet
veya Yönetim Kurulu da gerekli gördüğü hallerde yaptırılacak işleri re’sen tespit edebilir. (2)
Yaptırılacak işi tespit eden makam veya görevli işin tahmini bedelini de
belirler. Yaptırılacak işin veya tahmini bedelin tespiti için komisyon
oluşturulabilir. (3)
Yapım işlerinde, katma değer vergisi hariç olmak üzere, fiyat araştırması
veya maliyet hesabı yapılarak işin detaylı birim fiyatlarını gösteren tahmini
bedel cetvelini içeren bir keşif özeti hazırlanır. (4)
Tahmini bedeli 10.000 Türk Lirasını aşan işlere ilişkin ihale yapma kararı
Yönetim Kurulu tarafından, tahmini bedeli 50.000 Türk Lirasını aşan işlere
ilişkin ihale yapma kararı ise Mütevelli Heyet tarafından alınır. İhalenin onaylanması ve iptal edilmesi MADDE 10 – (1) İhale sonucunda oluşan sözleşme bedelinin 10.000
Türk Lirasını aşması halinde ihalenin Yönetim Kurulu tarafından, ihale
sonucunda oluşan sözleşme bedelinin 50.000 Türk Lirasını aşması halinde ise
ihalenin Mütevelli Heyet tarafından onaylanması gerekir. Bu onay alınmadan
imzalanan sözleşmeler geçersizdir. (2)
İhaleyi onay yetkisine sahip makam, daha önceden onay vermiş olsa dahi,
sözleşme imzalanana kadar ihaleyi iptal etmekte serbesttir. Ayrıca Mütevelli
Heyet, Yönetim Kurulu tarafından onaylanan ihaleleri re’sen
iptal edebilir. İhaleyi Yüksekokul adına iptal eden makam olarak Mütevelli
Heyetinin veya Yönetim Kurulunun ya da bu kurulların üyelerinin ihalenin iptal
edilmesi nedeniyle isteklilere karşı herhangi bir yükümlülüğü bulunmaz. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Komisyonlar, Alım–Satıma Katılamayacaklar,
Teminatlar, Şartnameler ve Sözleşmeler Komisyonların oluşumu ve görevleri MADDE 11 – (1) Belirli bir iş veya belirli işler için
komisyonlar oluşturulabileceği gibi, tüm işler için bir komisyon da
oluşturulabilir. (2)
Doğrudan temin usulü dışında, komisyon oluşturulması zorunludur. (3)
Komisyon, Müdür tarafından görevlendirilen asgari üç üyeden oluşur. Üyelerden
biri Müdür tarafından komisyon başkanı olarak görevlendirilir. Yönetim Kurulu
üyeleri de komisyon üyesi olarak görevlendirilebilir. (4)
Komisyonların görev süreleri Müdür tarafından belirlenir ve gerekli görülen
hallerde uzatılabilir. (5)
İşin özelliği ve önemine göre komisyonun teklifi üzerine Müdür tarafından alt
komisyonlar oluşturulabilir. (6)
Müdür gerekli gördüğü hallerde komisyonlara katılabilir veya Yönetim Kurulu
üyelerinden birini komisyona katılmakla görevlendirebilir. Bu hallerde Müdür
veya görevlendirdiği Yönetim Kurulu üyesi toplantı ve karar çoğunluğunda
dikkate alınır. (7)
Komisyonlar, üyelerin çoğunluğuyla toplanır ve oy çokluğuyla karar alır. İhalelere katılamayacak olanlar MADDE 12 – (1) Aşağıda sayılanlar doğrudan veya dolaylı ya da
alt yüklenici olarak kendileri veya başkaları adına, bu Yönetmeliğin 1 inci
maddesi kapsamına giren işlemlere katılamazlar. a)
Kapadokya Meslek Yüksekokulu Mütevelli Heyet Başkanı ve üyeleri, Kapadokya
Meslek Yüksekokulu Müdürü, İlke Eğitim ve Sağlık Vakfı üst düzey
yöneticileri, bu kişilerin eşleri ve üçüncü dereceye kadar (bu derece dahil) kan ve ikinci dereceye kadar (bu derece dahil)
kayın hısımları, evlatlıkları ve evlat edinenleri ile ortakları ve
Yüksekokuldan aylık ve ücret alan kurum mensupları, b)
Bu Yönetmeliğin 2 nci maddesi kapsamına giren
işleri hazırlamak, yürütmek, sonuçlandırmak ve denetlemekle görevli olanlar
ve bu görevlilerin eşleri ve üçüncü dereceye kadar (bu derece dahil) kan ve ikinci dereceye kadar (bu derece dahil)
kayın hısımları, evlatlıkları ve evlat edinenleri ile ortakları, c)
Daha önce kendisine iş verildiği halde, usulüne göre sözleşme yapmak
istemeyen istekliler ile sözleşme yapıldıktan sonra taahhüdünden vazgeçen ve
mücbir sebepler dışında taahhütlerini sözleşme ve şartname hükümlerine uygun
olarak yerine getirmediği tespit edilip, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 58
inci maddesi uyarınca kamu ihalelerine katılmaktan yasaklama getirilenler, ç)
İlke Eğitim ve Sağlık Vakfı Yönetim Kurulu üyeleri ile bu kişilerin eşleri ve
üçüncü dereceye kadar (bu derece dahil) kan ve
ikinci dereceye kadar (bu derece dahil) kayın hısımları, evlatlıkları ve
evlat edinenleri, ortakları ve ortağı, yöneticisi veya temsilcisi
bulundukları şirketler, d)
Kanunlarla ve hükümet kararı ile geçici veya devamlı olarak; genel, katma ve
özel bütçelerle idare olunan kurum ve kuruluşlar ile özel kanunlarla kurulmuş
bankalar ve iktisadi devlet teşekküllerinin ihalelerine girmekten men edilmiş
olanlar. Teminatlar ve avanslar MADDE 13 – (1) Açık ihale usulünün uygulandığı hallerde
ihalelere katılmak için geçici teminat istenmesi zorunludur. Diğer ihale
usullerinin uygulandığı hallerde ihalelere katılmak için geçici teminat
istenip istenmeyeceğine, istenecekse geçici teminat oranına komisyon
tarafından karar verilir. (2)
Doğrudan temin usulü dışında, sözleşme imzalanan yükleniciden sözleşme
bedelinin asgari %10’u kadar kesin teminat alınması zorunludur. Kesin teminat
oranı komisyon tarafından belirlenir. Sözleşme bedelinin ödenmesinin hak
edişlere bağlandığı hallerde kesin teminat, onaylanmış hak edişlerin ödenmesi
sırasında kesinti yoluyla tamamlanabilir. (3)
Komisyon kurulmadan yapılan doğrudan teminlerde, kesin teminat istenip
istenmeyeceğine, istenecekse kesin teminat oranına Müdür tarafından karar verilir.
(4)
Avans verilip verilmeyeceği, avans oran ve miktarı ile avansa ilişkin diğer
koşullar sözleşmede belirtilir. (5)
Teminat olarak; tedavüldeki Türk parası, döviz, Devlet tahvili, limiti uygun
bankalardan alınacak teminat mektupları kabul edilir. Şartnameler MADDE 14 – (1) Açık ihale veya belli istekliler arasında ihale
usulünün uygulandığı hallerde şartname hazırlanması zorunludur. Ancak,
şartname hazırlamanın gereksiz masrafa veya iş yüküne neden olacağı hallerde,
komisyonun Müdür tarafından uygun bulunan teklifi üzerine, Yönetim Kurulu
şartname hazırlanmamasına karar verebilir; bu hallerde değerlendirme alınacak
teklifler üzerinden yapılır. (2)
Şartnamelerde; ihalenin nasıl yürütüleceği, isteklilerde aranacak şartlar,
sözleşme koşulları ve gerekli görülen diğer hususlar belirtilir. Sözleşmeler MADDE 15 – (1) Doğrudan temin usulü dışında, yükleniciyle
sözleşme imzalanması zorunludur. (2)
Sözleşmeyle ilgili her türlü resim, harç, damga vergisi ve gerekli hallerde
noter masrafları yükleniciye aittir. Ancak, bu masrafların istekli
bulunmasını veya sözleşme imzalanmasını güçleştireceği hallerde, komisyonun
Müdür tarafından uygun bulunan teklifi üzerine, Yönetim Kurulu bunların
kısmen veya tamamen Yüksekokul tarafından karşılanmasına karar verebilir. (3)
Şartname hükümlerine aykırı sonuç doğurmamak koşuluyla, şartnamede
belirlenmeyen hususlar sözleşmede düzenlenebilir. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Çeşitli ve Son Hükümler Parasal limitlerin güncellenmesi MADDE 16 – (1) Bu Yönetmelikte belirlenen parasal limitler, her
yıl Türkiye İstatistik Kurumu (TÜİK) tarafından yıllık olarak Tüketici
Fiyatları Endeksi (TÜFE) ile Üretici Fiyatları Endeksinin (ÜFE) ortalamasına
göre güncellenerek uygulanır. Yürürlük MADDE 17 – (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 18 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Kapadokya Meslek
Yüksekokulu Müdürü yürütür. |
||||||