Maliye
Bakanlığından: HAZİNE TAŞINMAZLARININ İDARESİ HAKKINDA YÖNETMELİKTE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK MADDE
1 – 19/6/2007 tarihli ve 26557 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Hazine
Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmeliğin 12 nci
maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, ikinci fıkradan
sonra gelmek üzere aşağıdaki üçüncü ve dördüncü fıkralar eklenmiş, mevcut üçüncü
fıkra beşinci, dördüncü fıkra altıncı, beşinci fıkra yedinci, altıncı fıkra
sekizinci fıkra olarak teselsül
ettirilmiştir. “(2)
Ancak bu bedel; a)
Satış veya trampada; taşınmazın emlak vergisine esas asgari metrekare birim
değerinden, b)
Kullanma izni veya irtifak hakkı kurulmasında ilk yıl için, taşınmazın emlak
vergisine esas asgari metrekare birim değerinin yüzde birinden, c) Deniz turizmi araçlarına güvenli bağlama, karaya çekme, bakım,
onarım ve sosyal hizmetlerden birkaçını veya tamamını sunan deniz turizmi
tesisleri yapılmak amacıyla, kullanma izni veya irtifak hakkı verilmesi talep
edilen alanda projelendirilmiş veya mendireklerle çevrilmiş deniz yüzeyinin
de bulunması hâlinde, deniz yüzeyinin kullanma izni metrekare birim bedeli;
proje sahasındaki kara parçası için Yönetmelik hükümlerine göre tespit edilen
kullanma izni veya irtifak hakkı beher metrekare bedelinin yüzde onundan, ç)
Kirada ise ilk yıl için, taşınmazın emlak vergisine esas asgari metrekare
birim değerinin yüzde beşinden, az olmamak üzere tespit ve takdir edilir. Ancak, irtifak
hakkı ve kullanma izinlerinde ilk yıl bedeli ihale bedeline, ikinci ve üçüncü
yıl bedelleri ise sözleşmeleri gereğince tespit edilecek bedellere yüzde
yetmiş indirim uygulanarak tahsil edilir. Bitkisel üretimle
sınırlı olmak kaydıyla, tarım veya organize hayvancılık yapılmak üzere
irtifak hakkı tesis edilecek veya kullanma izni verilecek taşınmazlar için
ilk yıl bedeli ihale bedeline, ikinci ve üçüncü yıl bedelleri ise
sözleşmeleri gereğince tespit edilecek bedellere yüzde yetmiş, sonraki yıllar
için yüzde elli indirim uygulanarak; aynı amaçla yapılacak kiralamalarda ise
ilk yıl bedeli ihale bedeline, sonraki yıl bedelleri ise sözleşmeleri
gereğince tespit edilecek bedellere yüzde elli indirim uygulanarak tahsil
edilir.” “(3)
Ön izin bedeli, irtifak hakkı veya kullanma izni ihale bedelinin yüzde
yirmisidir. Fiili kullanım olması halinde ön izin bedeli, irtifak hakkı veya
kullanma izni ihale bedelidir.” “(4)
Ön izin verilen hâllerde, ilk yıl irtifak hakkı veya kullanma izni bedeli;
ihale ile belirlenen bedelin ön izinde geçen süre dikkate alınarak Türkiye
İstatistik Kurumunca yayımlanan Üretici Fiyatları Endeksi (ÜFE – bir önceki
yılın aynı ayına göre yüzde değişim) oranında artırılması suretiyle tespit
edilecek bedeldir.” MADDE 2 – Aynı Yönetmeliğin 75 inci
maddesinin birinci ve ikinci fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “(1) İrtifak hakkı veya kullanma izni ihalesi sonucunda,
yapılacak yatırım için ön izne ihtiyaç duyulması halinde, lehine irtifak
hakkı tesis edilecek veya kullanma izni verilecek yatırımcıya; fiili kullanım
olmaksızın tescil, ifraz, tevhit, terk ve benzeri işlemlerin yapılması veya
imar planının yaptırılması, değiştirilmesi ya da uygulama projelerinin hazırlanması
ve onaylatılması gibi işlemlerin yerine getirilebilmesi için, bir yıla kadar
ön izin verilir. Gerekli hâllerde bu süre toplamı dört yılı geçmemek
üzere uzatılabilir. Uzatılan süreye ilişkin ön izin bedeli, bir önceki yıl ön
izin bedelinin Türkiye İstatistik Kurumunca yayımlanan Üretici Fiyatları
Endeksi (ÜFE – bir önceki yılın aynı ayına göre yüzde değişim) oranında
artırılması suretiyle tespit edilen bedeldir. (2)
Ön izin süresi içerisinde yükümlülüklerin yerine getirilmesi hâlinde,
Yönetmeliğin 12 nci maddesinin dördüncü fıkrası
uyarınca tespit edilecek bedel üzerinden Yönetmeliğin eki İrtifak Hakkı
Sözleşmesinin düzenlenmesi suretiyle irtifak hakkı tesis edilir veya
Yönetmeliğin eki Kullanma İzni Sözleşmesinin düzenlenmesi suretiyle kullanma
izni verilir. Ancak, ön izin süresi bitmeden önce irtifak hakkı kurulması
veya kullanma izni verilmesinin talep edilmesi hâlinde, ön izin sözleşmesinde
öngörülen yükümlülüklerin yerine getirilmiş olması kaydıyla, ön izin
süresinin kalan kısmına ilişkin bedel, kurulacak irtifak hakkı veya kullanma
izni bedelinden mahsup edilir.” MADDE 3 – Aynı Yönetmeliğin 76 ncı maddesinin ikinci fıkrasından sonra gelmek üzere
aşağıdaki üçüncü fıkra eklenmiş ve mevcut üçüncü fıkra dördüncü fıkra olarak
teselsül ettirilmiştir. “(3) İrtifak hakkı lehtarı veya kullanma izni sahibinin kusuru
dışında kamudan kaynaklanan, hakkın tamamen kullanılmasını ve işin
yürütülmesini en az otuz gün süreyle engelleyen hukukî veya fiilî bir
imkânsızlık durumunun ortaya çıkması ya da mücbir sebeplerin varlığı halinde,
irtifak hakkı lehtarı veya kullanma izni sahibinin talebi üzerine irtifak
hakkı veya kullanma izni süresi, kamudan kaynaklanan fiili veya hukuki
imkânsızlık durumunun veya mücbir sebeplerin ortadan kalkmasına kadar geçecek
süre kadar dondurulur. Dondurulan süre için bedel alınmaz. Sürenin
yeniden işlemeye başladığı tarihte alınacak bedel, dondurulan yıl bedelinin
geçen süre kadar sözleşmesinde belirtilen oranda artırılması suretiyle tespit
edilir. Ancak, dondurulan yıl için ödenmiş olan bedelin dondurulan süreye
isabet eden kısmı sözleşmesinde belirtilen oranda artırılmak suretiyle yeni
tespit edilen bedelden mahsup edilir. Dondurulan süre sözleşme süresine eklenir.” MADDE 4 – Aynı Yönetmeliğin 78 inci
maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “İrtifak hakkı kurulması veya
kullanma izni ihale usulü MADDE 78 – (1) İrtifak hakkı
kurulması veya kullanma izni verilmesi ihalesi, Kanunun 51 inci maddesinin
(g) bendi uyarınca pazarlık usulü ile yapılır.” MADDE 5 – Aynı
Yönetmeliğin 79 uncu maddesinin birinci fıkrasından sonra gelmek üzere
aşağıdaki ikinci fıkra eklenmiş, mevcut ikinci fıkranın sonuna “Ancak, ikinci
fıkrada belirtilen indirim ve muafiyetler ayrıca dikkate alınır.” ibaresi
eklenmiş ve mevcut ikinci fıkra üçüncü, üçüncü fıkra dördüncü, dördüncü fıkra
beşinci, beşinci fıkra altıncı fıkra olarak teselsül ettirilmiştir. “(2)
Ancak, tarım ve hayvancılık ile sanayi ve tersane yatırımı yapılmak amacıyla
tesis edilen irtifak hakları ve verilen kullanma izinlerinde bu oran binde
bir olarak uygulanır. Kamu yararına çalışan dernekler ve vergi muafiyeti tanınan
vakıflarca sağlık, eğitim ve spor tesisleri yapılması amacıyla tesis edilen
irtifak hakları ve verilen kullanma izinleri ile vakıflarca kurulan
yükseköğretim kurumları ve 24/11/1994 tarihli ve
4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanun hükümlerine göre gerçek
ve tüzel kişiler lehine tesis edilen irtifak hakları ve verilen kullanma
izinlerinde hâsılat payı alınmaz.” MADDE 6 – Aynı Yönetmeliğin 83 üncü
maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “MADDE 83 – (1)
Kıyılarda ihtiyaçları olan hammaddeleri getirebilmeleri ve ürettikleri
ürünleri sevk edebilmeleri için tesislerinin önlerine dolgu, iskele,
platform, boru hattı, dolfen, şamandıra, pompaj istasyonu
gibi tesisler yapılması amacıyla lehine irtifak hakkı tesis edilen veya
kullanma izni verilen kişilerden; bu tesislerin üçüncü kişilere ait yüklerin
yüklenmesi ve boşaltılması ile gemi konaklamasında kullanılması karşılığında
elde ettikleri hâsılattan Hazinece yüzde onbeş
oranında pay alınır. Hasılat payının hesabına esas alınacak ücret, o
bölgedeki kamu limanında aynı yükün yükleme veya boşaltılması ile gemilerin
konaklaması sırasında alınmakta olan ve Denizcilik Müsteşarlığınca belirlenen
ücretin yüzde yetmişbeşinden az olamaz. Her aya ait
paylar, takip eden ayın yirminci günü akşamına kadar ilgili muhasebe birimine
yatırılır.” MADDE 7 – Aynı Yönetmeliğe aşağıdaki
geçici madde eklenmiştir. “Bedel İndirimi GEÇİCİ MADDE 5 – Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce verilen
ancak sözleşmesinde taahhüt edilen yatırımı tamamlanmamış olan irtifak hakkı
ve kullanma izinlerinde hak lehtarının talep etmesi halinde, iki yıl süreyle
sözleşmelerine göre tespit edilecek bedel yüzde elli indirimli tahsil edilir.” MADDE 8 – Aynı Yönetmeliğin ekinde
yer alan Ek-2 nin 2 nci
maddesinin üçüncü paragrafı aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “Üst
üste iki taksitin vadesinde ödenmemesi durumunda, alıcıya borcunu ödeme
tarihine kadar tahakkuk edecek faizi ile birlikte onbeş
gün içinde ödemesi, aksi takdirde sözleşmenin feshedileceği idarece
bildirilir.” MADDE 9 – Aynı Yönetmeliğin ekinde
yer alan Ek-12 nin 3 üncü maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir. “Madde 3 – Ön izin süresi
… ay/yıldır. Gerekli hâllerde bu süre ön izin
bedelinin Türkiye İstatistik Kurumunca yayımlanan Üretici Fiyatları Endeksi
(ÜFE – bir önceki yılın aynı ayına göre yüzde değişim) oranında artırılması
suretiyle uzatılabilir. Ancak, ön izin süresinin toplamı dört yılı geçemez.” MADDE 10 – Aynı Yönetmeliğin ekinde
yer alan Ek-13 ün 8 inci maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki 8/A maddesi
eklenmiştir. “Madde 8/A – İrtifak
hakkı ihalesi sonucunda, yapılacak yatırım için ön izne ihtiyaç duyulması
halinde, lehine irtifak hakkı tesis edilecek yatırımcıya; fiili kullanım
olmaksızın tescil, ifraz, tevhit, terk ve benzeri işlemlerin yapılması veya
imar planının yaptırılması, değiştirilmesi ya da uygulama projelerinin
hazırlanması ve onaylatılması gibi işlemlerin yerine getirilebilmesi için,
bir yıla kadar ön izin verilir. Ön
izin bedeli, irtifak hakkına ilişkin ihale bedelinin yüzde yirmisidir. Ancak,
fiili kullanım olması halinde, ön izin bedeli, irtifak hakkı ihale bedelidir.
Ön izin bedeli peşin olarak ödenir. Gerekli hâllerde ön izin süresi, toplam
dört yılı geçmemek üzere uzatılabilir. Uzatılan süreye ilişkin ön izin bedeli
bir önceki yıl ön izin bedelinin Türkiye İstatistik Kurumunca yayımlanan
Üretici Fiyatları Endeksi (ÜFE – bir önceki yılın aynı ayına göre yüzde
değişim) oranında artırılması suretiyle tespit edilen bedeldir. Ön
izin için, bir yıllık irtifak hakkı ihale bedeli üzerinden yüzde altı
oranında kesin teminat alınır. Ön
izin sahibi bu hakkını, şirket ise hisselerini devredemez ve ortak alamaz. Ön izin süresi içerisinde yükümlülüklerin yerine getirilmesi
hâlinde, ihale ile tespit edilmiş olan ilk yıl irtifak hakkı bedelinin, ön
izin verilen süre kadar Türkiye İstatistik Kurumunca yayımlanan Üretici
Fiyatları Endeksi (ÜFE – bir önceki yılın aynı ayına göre yüzde değişim)
oranında artırılması suretiyle tespit edilecek bedel üzerinden İrtifak Hakkı
Sözleşmesi düzenlenmesi suretiyle irtifak hakkı kurulur. Ancak,
ön izin sahibinin kusuru dışında, ön izin süresi içinde ön izin
yükümlülüklerinin yerine getirilmesinin mümkün olamayacağının anlaşılması
hâlinde, idareye yapılacak başvuru üzerine sözleşme feshedilir ve teminat ile
kalan süreye ilişkin ön izin bedeli iade edilir. Ön
izin süresi içerisinde yükümlülüklerin yerine getirilmemesi hâlinde, ön izin
bedeli iade edilmez ve hak sahibince bundan dolayı veya irtifak hakkı
kurulmasına ilişkin olarak Hazineden herhangi bir hak ve tazminat talebinde
bulunulamaz.” MADDE 11 – Aynı Yönetmeliğin ekinde
yer alan Ek-14 ün 17 nci maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir. “Madde 17 – Hak
lehtarı, irtifak hakkı süresinin uzatılması talebinde bulunamaz. Ancak; 1 -
Tabii afetler (yangın, deprem, su baskını ve benzeri.), 2 -
Ülkede genel veya işin yapıldığı yerde kısmi seferberlik ilanı, 3 -
Genel grev, lokavt gibi kısmi hak kullanımından doğan imkânsızlıkların
meydana gelmesi, 4 -
Bulaşıcı hastalık, salgın gibi olayların çıkması, 5 -
İrtifak hakkı lehtarının kusuru dışında kamudan kaynaklanan, fakat hakkın
tamamen kullanılmasını ve işin yürütülmesini en az otuz gün süreyle
engelleyen hukukî veya fiilî bir imkânsızlık durumunun ortaya çıkması, hallerinde, kamudan kaynaklanan fiili veya hukuki
imkânsızlık durumunun veya mücbir sebeplerin ortadan kalkmasına kadar geçecek
süre kadar, irtifak hakkı süresinin dondurulması suretiyle uzatımı talebinde bulunulabilir. İrtifak hakkı lehtarının kusuru dışında kamudan kaynaklanan,
hakkın tamamen kullanılmasını ve işin yürütülmesini en az otuz gün süreyle
engelleyen hukukî veya fiilî bir imkânsızlık durumunun ortaya çıkması ya da
mücbir sebeplerin varlığı halinde, irtifak hakkı lehtarının talebi üzerine
irtifak hakkı süresi, kamudan kaynaklanan fiili veya hukuki imkânsızlık
durumunun veya mücbir sebeplerin ortadan kalkmasına kadar geçecek süre kadar
dondurulur. Dondurulan süre için bedel alınmaz. Sürenin yeniden
işlemeye başladığı tarihte alınacak bedel, dondurulan yıl bedelinin geçen
süre kadar sözleşmesinde belirtilen oranda artırılması suretiyle tespit
edilir. Ancak, dondurulan yıl için ödenmiş olan bedelin dondurulan süreye
isabet eden kısmı sözleşmesinde belirtilen oranda artırılmak suretiyle yeni
tespit edilen bedelden mahsup edilir. Dondurulan süre sözleşme süresine
eklenir.” MADDE 12 – Aynı Yönetmeliğin ekinde
yer alan Ek-15 in 8 inci maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki 8/A maddesi
eklenmiş ve 15 inci maddesinin altıncı fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir. “Madde 8/A – Kullanma
izni ihalesi sonucunda, yapılacak yatırım için ön izne ihtiyaç duyulması
halinde, adına kullanma izni verilecek yatırımcıya; fiili kullanım olmaksızın
tescil, ifraz, tevhit, terk ve benzeri işlemlerin yapılması veya imar
planının yaptırılması, değiştirilmesi ya da uygulama projelerinin
hazırlanması ve onaylatılması gibi işlemlerin yerine getirilebilmesi için,
bir yıla kadar ön izin verilir. Ön
izin bedeli, kullanma iznine ilişkin ihale bedelinin yüzde yirmisidir. Ancak,
fiili kullanım olması halinde, ön izin bedeli, kullanma izni ihale bedelidir.
Ön izin bedeli peşin olarak ödenir. Gerekli hâllerde ön izin süresi, toplam
dört yılı geçmemek üzere uzatılabilir. Uzatılan süreye ilişkin ön izin bedeli
bir önceki yıl ön izin bedelinin Türkiye İstatistik Kurumunca yayımlanan
Üretici Fiyatları Endeksi (ÜFE – bir önceki yılın aynı ayına göre yüzde
değişim) oranında arttırılması suretiyle tespit edilen bedeldir. Ön
izin için, bir yıllık kullanma izni ihale bedeli üzerinden yüzde altı
oranında kesin teminat alınır. Ön
izin sahibi bu hakkını, şirket ise hisselerini devredemez ve ortak alamaz. Ön izin süresi içerisinde yükümlülüklerin yerine getirilmesi
hâlinde, ihale ile tespit edilmiş olan ilk yıl kullanma izni bedelinin, ön
izin verilen süre kadar Türkiye İstatistik Kurumunca yayımlanan Üretici
Fiyatları Endeksi (ÜFE – bir önceki yılın aynı ayına göre yüzde değişim)
oranında artırılması suretiyle tespit edilecek bedel üzerinden Kullanma İzni
Sözleşmesi düzenlenmesi suretiyle kullanma izni verilir. Ancak,
ön izin sahibinin kusuru dışında, ön izin süresi içinde ön izin
yükümlülüklerinin yerine getirilmesinin mümkün olamayacağının anlaşılması
hâlinde, idareye yapılacak başvuru üzerine sözleşme feshedilir ve teminat ile
kalan süreye ilişkin ön izin bedeli iade edilir. Ön
izin süresi içerisinde yükümlülüklerin yerine getirilmemesi hâlinde, ön izin
bedeli iade edilmez ve hak sahibince bundan dolayı veya kullanma izni
verilmesine ilişkin olarak Hazineden herhangi bir hak ve tazminat talebinde
bulunulamaz.” “Kıyılarda ihtiyaçları olan hammaddeleri getirebilmeleri ve
ürettikleri ürünleri sevk edebilmeleri için tesislerinin önlerine dolgu,
iskele, platform, boru hattı, dolfen, şamandıra,
pompaj istasyonu gibi tesisler yapılması amacıyla lehine kullanma izni
verilen kişilerden; bu tesislerin üçüncü kişilere ait yüklerin yüklenmesi ve
boşaltılması ile gemi konaklamasında kullanılması karşılığında elde ettikleri
hâsılattan Hazinece yüzde onbeş oranında pay
alınır. Hasılat payının hesabına esas alınacak ücret, o bölgedeki kamu
limanında aynı yükün yükleme veya boşaltılması ile gemilerin konaklaması
sırasında alınmakta olan ve Denizcilik Müsteşarlığınca belirlenen ücretin
yüzde yetmişbeşinden az olamaz. Her aya ait paylar,
takip eden ayın yirminci günü akşamına kadar ilgili muhasebe birimine
yatırılır.” MADDE 13 – Aynı Yönetmeliğin ekinde
yer alan Ek-16 nın 5 inci maddesinin (B) bendinin
altı numaralı alt bendi ile 16 ncı maddesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “Kıyılarda ihtiyaçları olan hammaddeleri getirebilmeleri ve
ürettikleri ürünleri sevk edebilmeleri için tesislerinin önlerine dolgu,
iskele, platform, boru hattı, dolfen, şamandıra,
pompaj istasyonu gibi tesisler yapılması amacıyla lehine kullanma izni
verilen kişilerden; bu tesislerin üçüncü kişilere ait yüklerin yüklenmesi ve
boşaltılması ile gemi konaklamasında kullanılması karşılığında elde ettikleri
hâsılattan Hazinece yüzde onbeş oranında pay
alınır. Hasılat payının hesabına esas alınacak ücret, o bölgedeki kamu
limanında aynı yükün yükleme veya boşaltılması ile gemilerin konaklaması
sırasında alınmakta olan ve Denizcilik Müsteşarlığınca belirlenen ücretin
yüzde yetmişbeşinden az olamaz. Her aya ait paylar,
takip eden ayın yirminci günü akşamına kadar ilgili muhasebe birimine
yatırılır.” “Madde 16 – İzin sahibi, kullanma
izni sözleşmesi süresinin uzatılması talebinde bulunamaz. Ancak; 1 -
Tabii afetler (yangın, deprem, su baskını ve benzeri.), 2 -
Ülkede genel veya işin yapıldığı yerde kısmi seferberlik ilanı, 3 -
Genel grev, lokavt gibi kısmi hak kullanımından doğan imkânsızlıkların
meydana gelmesi, 4 -
Bulaşıcı hastalık, salgın gibi olayların çıkması, 5 -
Kullanma izni sahibinin kusuru dışında kamudan kaynaklanan, fakat hakkın
tamamen kullanılmasını ve işin yürütülmesini en az otuz gün süreyle
engelleyen hukukî veya fiilî bir imkânsızlık durumunun ortaya çıkması, hallerinde kamudan kaynaklanan fiili veya hukukî
imkânsızlık durumunun veya mücbir sebeplerin ortadan kalkmasına kadar geçecek
süre kadar, kullanma izni süresinin dondurulması suretiyle uzatımı talebinde
bulunulabilir. Kullanma izni sahibinin kusuru dışında kamudan kaynaklanan,
hakkın tamamen kullanılmasını ve işin yürütülmesini en az otuz gün süreyle
engelleyen hukukî veya fiilî bir imkânsızlık durumunun ortaya çıkması ya da
mücbir sebeplerin varlığı halinde, kullanma izni sahibinin talebi üzerine
kullanma izni süresi kamudan kaynaklanan fiili veya hukuki imkânsızlık
durumunun veya mücbir sebeplerin ortadan kalkmasına kadar geçecek süre kadar
dondurulur. Dondurulan süre için bedel alınmaz. Sürenin yeniden
işlemeye başladığı tarihte alınacak bedel, dondurulan yıl bedelinin geçen
süre kadar sözleşmesinde belirtilen oranda artırılması suretiyle tespit
edilir. Ancak, dondurulan yıl için ödenmiş olan bedelin dondurulan süreye
isabet eden kısmı sözleşmesinde belirtilen oranda artırılmak suretiyle yeni
tespit edilen bedelden mahsup edilir. Dondurulan süre sözleşme süresine
eklenir.” MADDE 14 – Aynı Yönetmeliğin ekinde yer
alan Ek-11 yürürlükten kaldırılmıştır. MADDE 15 – Sayıştayın
görüşü alınarak hazırlanan bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 16 – Bu Yönetmelik hükümlerini
Maliye Bakanı yürütür.
|
||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||