Çalışma ve Sosyal Güvenlik
Bakanlığından: İL İSTİHDAM VE MESLEKİ EĞİTİM KURULLARI ÇALIŞMA USUL VE ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELİK BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç MADDE
1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı, il istihdam ve mesleki
eğitim kurullarının oluşumu ile çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir. Kapsam MADDE
2 – (1) Bu Yönetmelik, il düzeyinde; istihdam ve mesleki
eğitim politikalarının oluşturulmasını, istihdamı koruyucu, geliştirici ve
işsizliği önleyici tedbirler ile uygulanacak aktif işgücü programlarının belirlenmesi,
istihdam etkinliklerinin ve mesleki eğitim uygulamalarının izlenmesi ve
değerlendirilmesine yönelik çalışmaları kapsar. Dayanak MADDE
3 – (1) Bu Yönetmelik, 25/6/2003
tarihli ve 4904 sayılı Türkiye İş Kurumu Kanununun 13 üncü ve 32 nci maddeleri ile 5/6/1986 tarihli ve 3308 sayılı Mesleki
Eğitim Kanununun 6 ncı maddesine dayanılarak
hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE
4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen; a) Denetim
kurulu: Kurum tarafından yürütülen işgücü yetiştirme faaliyetlerini
denetlemek üzere oluşturulan il istihdam ve mesleki eğitim denetim
kurullarını, b) Genel Müdürlük: Türkiye İş
Kurumu Genel Müdürlüğünü, c) İl müdürlüğü: Türkiye İş
Kurumu il müdürlüklerini, ç) Kurul: İl istihdam ve mesleki
eğitim kurullarını, d) Kurul başkanı: İl valisini, e) Kurum: Türkiye İş Kurumunu, f) Mesleki Eğitim Kurulu: 3308
sayılı Mesleki Eğitim Kanununun 4 üncü maddesine göre kurulan Kurulu, g) Yüklenici: Üzerine ihale
yapılan ve sözleşme imzalanan istekliyi, ğ) Yürütme
kurulu: İl istihdam ve mesleki eğitim yürütme kurullarını, ifade
eder. İKİNCİ BÖLÜM Kurulun Oluşumu, Görevleri ve Toplantı Zamanı Kurulun
oluşumu MADDE 5 – (1) Kurul; valinin
başkanlığında, belediye başkanı, büyükşehir belediyesi bulunan illerde
büyükşehir belediye başkanı veya genel sekreteri ya da genel sekreter yardımcısı,
il özel idaresi genel sekreteri, il millî eğitim müdürü, il sanayi ve ticaret
müdürü, Kurum il müdürü, il ticaret ve sanayi odası başkanı veya başkanları,
işçi konfederasyonlarından birer temsilci, işveren konfederasyonlarından
birer temsilci, Sakatlar Konfederasyonundan bir temsilci, il esnaf ve
sanatkârlar odaları birliği başkanı, ilde bulunan yüksek öğretim kurumlarının
çalışma ekonomisi ve endüstri ilişkileri bölümü veya mesleki teknik eğitim
bölümlerinden valinin belirleyeceği bir öğretim üyesinden oluşur. (2) Kurulun gündem maddesindeki
konularla ilgili olarak kurul başkanının gerekli görmesi hâlinde konuyla
ilgili kurum ve kuruluşlardan bir temsilci kurula bilgi vermek veya görüş
bildirmek amacıyla çağrılabilir. Kurulun
görevleri MADDE
6 – (1) Kurulun görevleri şunlardır: a) İlin istihdam ve mesleki
eğitim politikasını oluşturmak, b) İlin muhtelif sektör ve branştaki işgücü ve mesleki eğitim ihtiyacını belirlemek
üzere işgücü piyasası analizleri yapmak-yaptırmak, il düzeyinde işgücü
piyasası bilgi sistemi ile izleme – değerlendirme sistemini oluşturup
uygulamak, bu amaçla gerektiğinde ilgili alan uzmanlarından komisyonlar
oluşturmak, bunların görev tanımları çerçevesinde hazırladıkları raporları
değerlendirmek, yayınlamak ve gerektiğinde ilgili Bakanlık, kamu kurum ve
kuruluşlarına sunmak, c) Millî Eğitim Bakanlığınca
gönderilen mesleki ve teknik eğitim çerçeve programlarının işgücü piyasası
araştırma sonuçlarına göre ilin ihtiyaçları doğrultusunda düzenlenmesi için
görüş bildirmek, ç) Mesleki ve teknik eğitim
uygulamalarında ortaya çıkan uyuşmazlıkların çözümüne yardımcı olmak, d) Mesleki eğitim, işgücü ve
istihdam konularında kurum ve kuruluşlardan gelecek görüş ve önerileri
incelemek, değerlendirmek ve sonuçlandırmak, e) İl düzeyinde istihdamı
koruyucu, geliştirici ve işsizliği önleyici tedbirleri belirlemek ve gereği
için ilgili kurum ve kuruluşlara bildirmek, f) İşgücü piyasası araştırma
sonuçları da dikkate alınarak İl Millî Eğitim Müdürlüğü ve Kurum tarafından
hazırlanan işgücü yetiştirme faaliyetlerine ilişkin planları onaylamak ve
bunların uygulama sonuçlarını izlemek, g) Mesleki ve teknik eğitimin
geliştirilmesine ilişkin tam gün tam yıl eğitim uygulaması ile ilgili görüş
bildirmek, ğ) İşgücü
ihtiyaç analizleri sonuçlarını da dikkate alarak, ilde bulunan tüm mesleki ve
teknik eğitim veren okul veya kurumların bünyesinde yer alacak alan ve
dalların belirlenmesi, kısa, orta ve uzun vadede ilin mesleki ve teknik
eğitim okul yatırımlarının planlanması ile beraber eğitimi yapılacak alan ve
dal ihtiyaçlarını belirleyerek, Millî Eğitim Bakanlığına görüş sunmak, h) Deprem, sel ve yangın gibi
doğal afet sonucu yörede faal durumdaki işletmelerin eğitim olanakları
dikkate alınarak, işletmede mesleki eğitime alınacak ve beceri eğitimi yapacak
öğrenci sayısının belirlenmesine ilişkin oranların oluşturulması konusunda
3308 sayılı Mesleki Eğitim Kanununun 18 inci maddesine göre görüş bildirmek, ı) Çıraklık ve mesleki eğitim
kapsamı dışında çocuk çalıştırılmasının önüne geçilmesi konusunda gerekli
çalışmaları yapmak, i) Bu madde hükümlerinin il
seviyesinde eksiksiz yerine getirilmesi için gerekli tedbirleri almak. Kurul
toplantıları MADDE
7 – (1) Kurul; her yıl Ocak, Nisan, Temmuz ve Ekim
aylarında toplanır. Ayrıca, başkanın çağrısı üzerine olağanüstü de
toplanabilir. (2) Kurul, üye sayısının salt
çoğunluğu ile toplanır. (3) Kurul gündemi, kurul
başkanının görüşü alınarak yürütme kurulunca hazırlanır. (4) Toplantı tarihi, gündemi ve
yeri Kurul üyelerine, toplantı tarihinden on gün önce hazırlanan dokümanlarla
birlikte sekreterya tarafından bildirilir. (5) Gündem dışı önerilerin
gündeme alınıp alınmamasına kurul tarafından karar verilir. (6) Bir önceki toplantıda alınan
kararların uygulama sonuçlarına ilişkin hususlar toplantı gündemlerinde yer
alır. Kurul
kararları MADDE
8 – (1) İl istihdam ve mesleki eğitim kurulu tarafından
alınan kararlar bağlayıcıdır. Kurul, alınan kararlara ilişkin eylem planı
hazırlar, sorumlu kurum ve kuruluşları belirler, uygulamaları ve sonuçlarını
takip eder. Alınan kararlarda sorumlu olarak belirlenen kurum ve kuruluşun
ildeki en üst düzeydeki yetkilisi bu kararlara ilişkin yapılan çalışmalar
hakkında kurula bilgi verir. (2) Kararlar toplantıya katılan
üyelerin oy çokluğuyla alınır. Oyların eşitliği hâlinde kurul başkanının
kullandığı oy yönünde çoğunluk sağlanmış sayılır. (3) Kurul Başkanı, alınan
kararlar ve gerçekleşmeler hakkında basın yoluyla kamuoyuna bilgi verir.
Alınan kararlar ayrıca valilik ile ilgili kurum ve kuruluşların resmi web
sitesinde yayınlanır. (4) Kurul tarafından her yıl
faaliyet raporu düzenlenir. Düzenlenen rapor izleyen yılın şubat ayı içerisinde
Kuruma ve Mesleki Eğitim Kurulunda değerlendirilmek üzere Millî Eğitim
Bakanlığına gönderilir. Kurumca hazırlanan nihai rapor Kurum Yönetim Kurulunca
değerlendirildikten sonra Mart ayı içerisinde ilgili bakanlıklara gönderilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Kurulun Organları ve Görevleri Yürütme
kurulu MADDE
9 – (1) 5 inci maddede sayılan kurum ve kuruluş
temsilcisinden oluşan beş kişilik yürütme kurulu, kurulun icra organıdır. İl
müdürlüğü ve il millî eğitim müdürlüğünün dışındaki diğer üç kurum ve kuruluş,
kurul üyesi olan kurum ve kuruluşlar arasından iki yılda bir, kurulun ilk
olağan toplantısında, toplantıya katılanların salt çoğunluğu ile belirlenir. (2) Yürütme kurulunda temsil
edilecek kurum ve kuruluşlar, kurul üyesi dışında bir personelini Yürütme
Kurulu üyeliği için görevlendirebilir. Yürütme
kurulu başkan ve yardımcısının seçimi MADDE
10 – (1) Yürütme Kurulu, kendi üyeleri arasından Başkan ve Başkan
Yardımcısını belirler. (2) Başkan ve yardımcısının görev
süresi iki yıldır. Görev süreleri dolmadan başkan veya yardımcısının bu görevlerinden
ayrılmaları hâlinde kalan süre için yerlerine yenileri seçilir. Yürütme
kurulunun görevleri MADDE
11 – (1) Yürütme Kurullarının görevleri şunlardır: a) Kurulun ilin istihdam ve
mesleki eğitim politikasını oluşturabilmesi için gerekli bilgi ve dokümanları
hazırlamak, b) İşgücü piyasası
araştırmalarını da dikkate alarak yerel düzeyde istihdam ve mesleki eğitim
politika önerilerini belirlemek, c) Kurumca belirlenecek metodoloji çerçevesinde, ilin işgücü piyasası analizlerini
yapmak/yaptırmak konusunda Kurulun vereceği görevleri yerine getirmek, ç) Millî Eğitim Bakanlığınca
gönderilen mesleki ve teknik eğitim çerçeve programlarının işgücü piyasası
araştırma sonuçlarına göre, ilin ihtiyaçları doğrultusunda düzenlenmesi için
Kurula görüş ve öneriler sunmak, d) Mesleki ve teknik eğitim
uygulamalarında ortaya çıkan uyuşmazlıkların çözümü için Kurula görüş ve öneriler
sunmak, e) Mesleki ve teknik eğitim,
işgücü ve istihdam konularında kurum ve kuruluşlardan gelen görüş ve öneriler
doğrultusunda gerekli çalışmaları yaparak Kurula görüş sunmak, f) Kurul tarafından alınan
kararlar ile il düzeyinde uygulanmak üzere ilgili kurum ve kuruluşlara bildirilen
istihdamı koruyucu, geliştirici ve işsizliği önleyici tedbirlerin
uygulanmasını izlemek, gerektiğinde kurumlar arasında koordinasyonu sağlamak, g) Kurulda alınan kararlara
ilişkin eylem planları hazırlayarak Kurulun onayına sunmak ve onaylanan eylem
planları doğrultusunda sorumlu kuruluşlar tarafından hazırlanan faaliyet
planlarının uygulanmasını izlemek, uygulama sonuçları hakkında Kurula bilgi
vermek, ğ) İl Millî Eğitim Müdürlüğü ve
Kurum tarafından hazırlanan işgücü yetiştirme faaliyetlerine ilişkin planları
inceleyerek Kurulun onayına sunmak, h) Kurul toplantıları için gündem
hazırlamak, ı) Yıllık faaliyet raporlarını
hazırlayarak Kurulun onayına sunmak. (2) Yürütme Kurulu, işletmelerin sektörel düzeyde ihtiyaç duyduğu konular başta olmak
üzere il düzeyinde istihdam ve eğitim konularında inceleme ve araştırma
yapmak üzere alt komisyonlar oluşturulmasını Kurula önerebilir. Yürütme
kurulu toplantıları MADDE
12 – (1) Yürütme kurulu, ayda iki kez bir önceki toplantıda
belirlenen gün ve saatte toplanır. İhtiyaç olması halinde olağanüstü de
toplanabilir. Denetim
kurulu MADDE
13 – (1) Kurum kaynaklarından yürütülmekte olan işgücü
yetiştirme faaliyetleri ve sonuçları Millî Eğitim Bakanlığı ve Kurumun
denetim yetkisi saklı kalmak kaydıyla kurul başkanının onayı ile denetim
kurulu tarafından denetlenir. (2) Denetim
kurulu, kurul başkanının onayı ile; il müdürlüğü, il millî eğitim
müdürlüğü ile kurul üyesi işçi ve işveren konfederasyonlarını temsilen
belirlenecek birer üyeden oluşur. (3) Kurum tarafından aynı anda
fiilen yürütülen işgücü yetiştirme faaliyetlerinin sayısının ondan fazla
olması hâlinde birden fazla denetim kurulu oluşturulabilir. (4) Denetim
kurulu, iki denetim arası bir aydan az olmamak üzere işgücü yetiştirme
kursu süresince en fazla üç kez denetim yapar. Denetimler en az üç üye ile
yapılır. Denetimlerde Kurum tarafından düzenlenecek denetim formu kullanılır.
(5) Denetim kurulunca hazırlanan
denetim raporları il müdürlüğüne ve yapılacak ilk toplantıda Kurula sunulur.
İl Müdürlüğü tarafından gerekli görülmesi hâlinde raporda belirtilen
eksikliklerin tamamlanması ve tavsiyelerin yerine getirilmesi için raporun
bir özeti yükleniciye tebliğ edilir. Yüklenici tebligatta belirtilen hususları
verilen süre içerisinde tamamlar. Konusu suç teşkil eden hususlar
gecikmeksizin kurul başkanına bildirilir ve kurul başkanının onayı ile
yetkili mercilere suç duyurusunda bulunulur. (6) Denetim raporlarında,
denetimi yapılan yüklenicilerde hizmet sözleşmesinde belirtilen hususlara
ilişkin tespit edilen eksiklikler, uygun bulunmayan işlem ve hareketler,
eğitimin durdurulması veya kapatılmasına ilişkin öneriler de dâhil olmak
üzere alınması gerekli görülen önlem ve öneriler ile varsa suç sayılan
hususlar belirtilir. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Çeşitli ve Son Hükümler Sekreterya MADDE
14 – (1) Kurulun sekreterya
hizmetleri il müdürlüğü ile il millî eğitim müdürlüğünce kendi görev alanları
ile sınırlı olmak üzere müştereken yürütülür. Bu amaçla müştereken çalışacak
yeterli sayıda personel görevlendirilir. (2) Kurulun toplantı
organizasyonlarına ilişkin sekreterya hizmetleri il
müdürlüğü tarafından yürütülür. Toplantılara
katılım ve üyeliğin sona ermesi MADDE
15 – (1) Kurulda temsil edilen kurum ve kuruluşlarca,
belirlenen temsilcinin toplantılarda bulunamayacağı zamanlarda yerine
katılacak kişi il müdürlüğüne bildirilir. (2) Üyelerin mazeretsiz olarak
kurul, yürütme kurulu ve denetleme kurulu toplantılarına üst üste iki kez
katılmamaları hâlinde bu durum başkan tarafından kurumlarına bildirilir. Bir
yıl içerisinde mazeretsiz olarak üç toplantıya katılmayan üyenin yerine yeni
üye görevlendirilmesi kurumlarından istenir. (3) Herhangi bir nedenle üyeliği
sona erenler, onbeş gün içinde il müdürlüğüne
bildirilir. Atıflar MADDE
16 – (1) 4904 sayılı Kanunda il istihdam kurullarına yapılan
atıflar ve 3308 sayılı Mesleki Eğitim Kanununda il mesleki eğitim kuruluna
yapılan atıflar ile ilgili diğer mevzuatta yapılan atıflar il istihdam ve
mesleki eğitim kuruluna yapılmış sayılır. Yürürlükten
kaldırılan Yönetmelik MADDE
17 – (1) 16/9/2006 tarihli ve 26291
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Türkiye İş Kurumu İl İstihdam Kurulları
Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik yürürlükten kaldırılmıştır. Yürürlük MADDE
18 – (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE
19 – (1) Bu
Yönetmelik hükümlerini Millî Eğitim, Sanayi ve Ticaret Bakanları ile Çalışma
ve Sosyal Güvenlik Bakanı müştereken yürütür. |
||||||