|
Karar
Sayısı : 2007/11790
14 Eylül 2005 tarihinde
Tiflis’te imzalanan ekli “Türkiye-Gürcistan Karma Ekonomik Komisyonu IV.
Dönem Toplantısı Protokolu”nun onaylanması;
Dışişleri Bakanlığı’nın 6/2/2007 tarihli ve HUMŞ-1372 sayılı yazısı
üzerine, 31/5/1963 tarihli ve 244 sayılı Kanunun 3 üncü ve 5 inci
maddelerine göre, Bakanlar Kurulu’nca 22/2/2007 tarihinde
kararlaştırılmıştır.
Ahmet Necdet SEZER
CUMHURBAŞKANI
Recep Tayyip ERDOĞAN
Başbakan
A.
GÜL A.
ŞENER M.
A. ŞAHİN B. ATALAY
Dışişleri
Bak. ve Başb. Yrd. Devlet Bak. ve Başb. Yrd. Devlet Bak. ve Başb.
Yrd. Devlet Bakanı
A.
BABACAN M.
A. ŞAHİN N.
ÇUBUKÇU K. TÜZMEN
Devlet
Bakanı Devlet
Bakanı V. Devlet
Bakanı Devlet Bakanı
C.
ÇİÇEK M.
V.GÖNÜL A.AKSU K. UNAKITAN
Adalet
Bakanı Milli
Savunma Bakanı İçişleri
Bakanı Maliye Bakanı
R.
AKDAĞ F.
N. ÖZAK R.AKDAĞ B. YILDIRIM
Milli Eğitim
Bakanı V. Bayındırlık ve
İskan Bakanı Sağlık
Bakanı Ulaştırma Bakanı
M.
M. EKER M.
BAŞESGİOĞLU A.
COŞKUN
Tarım ve Köyişleri Bakanı Çalışma
ve Sos. Güv. Bakanı Sanayi ve Ticaret Bakanı
M.H.GÜLER B.
ATALAY M.
H. GÜLER
Enerji ve Tabii
Kaynaklar Bakanı Kültür ve
Turizm Bakanı V. Çevre ve Orman
Bakanı V.
TÜRKİYE-GÜRCİSTAN KARMA EKONOMİK
KOMİSYONU
IV. DÖNEM TOPLANTISI PROTOKOLU
Türkiye
Cumhuriyeti Hükümeti ile Gürcistan Hükümeti arasında 30 Haziran 1992
tarihinde imzalanan Ticari ve Ekonomik İşbirliği Anlaşması uyarınca kurulan
Türkiye-Gürcistan Karma Ekonomik Komisyonu’nun (bundan böyle
"Komisyon" olarak anılacaktır) IV. Dönem Toplantısı, 13-14 Eylül
2005 tarihlerinde Tiflis’te yapılmıştır.
Türk Heyetine Devlet Bakanı
Sayın Kürşad Tüzmen,
Gürcistan Heyetine ise Ekonomik Kalkınma Bakanı Sayın İrakli
Chogovadze başkanlık etmişlerdir.
Toplantılar sırasında Devlet
Bakanı Sayın Kürşad Tüzmen,
Gürcistan Başbakanı Sayın Zurab Noghaideli tarafından kabul edilmiş ve Ekonomik
Kalkınma Bakanı Sayın İrakli Chogovadze
ile Maliye Bakanı Sayın Aleksi Aleksishvili ile
görüşmelerde bulunmuştur.
Her iki ülke heyet listeleri
EK-I ve EK-II’de yer almaktadır.
Taraflar, ilişkilerini daha da
güçlendirme kararlılıklarını yeniden teyit ederek ve ilişkilerine uzun
vadeli bir perspektif kazandırılmasını amaçlayarak, ülkeleri arasındaki
ticari ve ekonomik ilişkilerin mevcut durumunu gözden geçirmişler ve ticari
ilişkilerin artırılması ve yatırım ortamının iyileştirilmesi için geleceğe
yönelik beklentileri hakkında görüş alışverişinde bulunmuşlardır.
Komisyon çalışmalarının
sonuçları aşağıda özetlenmiştir:
I.
TİCARİ İLİŞKİLER
Taraflar, son yıllarda ticaret
hacminin büyük ölçüde arttığını kaydederek, karşılıklı ticari ilişkilerin
mümkün olan en üst seviyelere çıkarılmasını ve çeşitlendirilmesini teşvik etmeyi
taahhüt etmişlerdir.
Taraflar, AB ile
ilişkilerindeki gelişmeler konusunda düzenli bilgi teatisinde bulunulmasını
kararlaştırmışlardır. Türk tarafı, en geç 1 Ocak 2006 tarihinden itibaren,
Türkiye ve AB arasındaki Gümrük Birliği kapsamındaki mallarla sınırlı olmak
kaydıyla, Gürcistan ve Avrupa Birliği arasındaki GSP + ticaret rejiminin
aynısını Gürcistan’a tanıyacağını teyit etmiştir.
Taraflar, gelecekte ülkeleri
arasında sonuçlandırılacak bir serbest ticaret anlaşması ilke ve
imkanlarının araştırılmasına karar vermişlerdir.
Taraflar, bir sınır ticaret merkezi kurulmasına ilişkin
müzakerelerin başlatılması hususunda mutabakata varmışlardır.
Taraflar, bir Ticari İlişkiler
Çalışma Grubu kurulmasını kararlaştırmışlardır. Sözkonusu
Çalışma Grubunun ilk toplantısı Eylül ayının son haftası içerisinde
Ankara’da yapılacaktır.
Türk tarafı, Türkiye’deki
serbest bölgeler konusundaki bilgi ve tecrübesini Gürcü tarafı ile
paylaşmaya hazır olduğunu belirtmiştir. Bu amaçla, Taraflar, 2005 yılı
Kasım ayı içerisinde bir Gürcü heyetinin Türkiye’ye çalışma ziyareti
düzenlemesi hususunda mutabakata varmışlardır.
Taraflar, ticaretin önündeki
engellerin kaldırılarak pazara girişin kolaylaştırılmasının yollarını
araştıracaklardır. Bu çerçevede, Karadeniz Ekonomik İşbirliği Örgütü
bünyesinde, üye ülkeler arasında tarife dışı engellerin kaldırılması için
sürdürülen işbirliğini desteklemeye devam etmeye karar vermişlerdir.
Bu bağlamda, Taraflar, ülkelerindeki
mevzuat, politika ve hedefleri çerçevesinde;
- çok-taraflı ticaret
sisteminin geliştirilmesini teminen işbirliği
yapacaklar ve bu amaca yönelik adımları destekleyecekler;
- ticari sorunların çözümünde
uluslararası düzeyde ve iki taraflı olarak işbirliği yapacaklar;
- son mevzuat değişikliklerine
ilişkin bilgi teatisinde bulunacaklar;
- her iki ülke özel sektörleri
arasında ağı geliştirecek girişimleri destekleyeceklerdir.
Taraflar, iki ülke iş çevreleri
arasındaki doğrudan temasların kolaylaştırılması ve üye tabanının
genişletilmesi için Türk ve Gürcü İş Konseyini desteklemeyi
kararlaştırmışlardır.
Taraflar, Türk-Gürcü İş
Konseyi’nin gelecek toplantısının 2006 yılında yapılması hususunda da
mutabakata varmışlardır.
II.
EKONOMİK İŞBİRLİĞİ
Taraflar, imkanları ve uzun vadeli
ekonomik hedefleri ışığında, her iki tarafça uygun görülen tüm alanlardaki
ekonomik işbirliğini teşvik edeceklerdir.
1. Doğrudan Yatırımlar
Taraflar, karşılıklı
yatırımları teşvik etmek ve kolaylaştırmak amacıyla, Gürcistan’daki yatırım
imkanlarını gözden geçirmişlerdir. Gürcü tarafı, yabancı sermayeyi
destekleme ve kolaylaştırma konusundaki politikalarına ilişkin bilgi vermiş
ve aşağıdaki alanları Türk yatırımcıları için potansiyel alanlar olarak
belirtmiştir.
- Enerji;
- Gıda işleme sanayi;
- Turizm altyapısının
kurulması.
Taraflar, yukarıda belirtilen
alanların incelenmesinin ardından Türk tarafınca uygun alanlardaki
işbirliği imkanlarını araştırmak üzere, işadamları heyetlerinin
düzenlenmesine karar vermişlerdir.
2. Çifte Vergilendirmenin
Önlenmesi Anlaşması
Taraflar, yatırım ortamının
iyileştirilmesini arzulayarak, ilgili kurumlarını Çifte Vergilendirmenin
Önlenmesi Anlaşması’nı en kısa zamanda sonuçlandırmaları hususunda teşvik
edeceklerdir. Bu çerçevede, Taraflar, müzakerelerin 2005 yılı Ekim ayından
önce tamamlanması için mümkün olan her çabanın gösterilmesine karar
vermişlerdir.
3. Borçların Yeniden
Yapılandırılması
Taraflar, Gürcistan’ın
borçlarının konsolidasyonuna ilişkin 21 Temmuz
2004 tarihli Paris Kulübü’nün çok taraflı Anlaşması çerçevesinde, Türkiye
İhracat Kredi Bankası ile Gürcistan Maliye Bakanlığı arasında, Gürcistan’ın
Türkiye Cumhuriyetine olan borçlarının yeniden yapılandırılması için ikili
anlaşmanın 30 Eylül 2005’e kadar imzalanması hususunda mutabık
kalmışlardır.
4. Gümrük Konuları
Taraflar, Sarp gümrüğünün daha
hızlı ve etkin hizmet verebilmesi için Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği
tarafından modernize edilecek olmasını memnuniyetle not etmişlerdir. Bu
kapsamda, Gürcü tarafı Sarp gümrük kapısının Gürcü tarafında benzer
tedbirler almaya hazır olduğunu belirtmiştir.
Taraflar, 1994 tarihli Gümrük
Alanında İşbirliği Anlaşması kapsamında üstlenilen taahhütlerin yerine
getirilmesi ve işbirliğinin daha da genişletilmesi için tavsiye ve
önerilerinin hazırlanması amacıyla, 15 Kasım 2005 tarihinden önce uzmanlar
toplantısı yapılmasına ve uzmanlarca belirlenecek formata göre, ülkeleri
arasında gümrük bilgilerinin değişiminin sağlanmasına karar vermişlerdir.
5. Teknik İşbirliği
Taraflar, Brüksel’de 16-17
Haziran 2004 tarihinde gerçekleştirilen Gürcistan Dönorlar
Konferansında ifade edildiği gibi, Türk İşbirliği ve Kalkınma Ajansı (TİKA)
tarafından ikili yardım projeleri çerçevesinde sağlanmakta olan teknik
yardımları memnuniyetle not etmişlerdir.
Taraflar, TİKA ile ilgili Gürcü
kuruluşu arasındaki işbirliği protokolunun
sonuçlandırılması hususunu görüşmeyi kararlaştırmışlardır.
6. Ulaştırma
Taraflar, Türkiye Cumhuriyeti
ile Gürcistan arasında Sivil Havacılık Anlaşmasına ilişkin müzakerelerin
2005 yılı Ekim ayından önce tamamlanmasının sağlanmasını
kararlaştırmışlardır.
Taraflar, Gürcü tarafınca Batum Havaalanının ortak kullanımına ilişkin yapılan
öneriyi dikkate alarak, 2005 yılı Kasım ayı içinde Batum’da
ilgili makamlarının ve özel sektörün katılımıyla bir toplantı düzenlenmesi
hususunda mutabık kalmışlardır.
Taraflar, Türk ve Gürcü
limanları arasında yolcu ve kargo taşımacılığı amacıyla feri seferleri
düzenlenmesine olan ilgilerini vurgulayarak, mevcut deniz seferlerinin
yoğunlaştırılması ve yeni limanlar eklenmesi de dahil olmak üzere, tüm
denizcilik konularının görüşülmesi amacıyla ilgili makamlarının ve özel
sektörün katılımıyla 2005 yılı Kasım ayına kadar Gürcistan’da bir toplantı
düzenlenmesine karar vermişlerdir.
Taraflar, denizcilik alanında
ikili işbirliği protokolunun sonuçlandırılmasına
olan ilgilerini vurgulamışlardır. Bu çerçevede, Türk tarafı, Türk ve Gürcü
limanları arasında yolcu taşımacılığında işbirliğine ilişkin bir taslak protokolu 2005 yılı Ekim ayına kadar iletmeyi taahhüt
etmiştir.
Gürcü tarafı, Türk tarafınca
sunulan ve her iki tarafa doğrudan demiryolu-denizyolu ulaşımı kurulması
imkanı sağlayacak olan, Samsun’da bir buji değişim istasyonu kurulması
projesini memnuniyetle karşılamıştır.
Taraflar, 13 Nisan 2005
tarihinde imzalanan Türk-Gürcü Kara Ulaştırması Karma Komisyonu Protokoluna atıfta bulunarak, iki ülke arasındaki
transit trafik koşullarının iyileştirilmesi de dahil olmak üzere, ikili
kara ulaştırması ilişkilerinin liberalizasyonunun
hızlandırılmasını kararlaştırmışlardır.
Kars-Ahılkelek-Tiflis-Bakü projesinin fizibilitesine ilişkin ihale sürecinin
tamamlandığı kaydedilmiştir. Taraflar, gerekli teknik verilerin sağlanması
da dahil olmak üzere, fizibilitenin daha erken sonuçlandırılması için her
türlü çabanın gösterilmesi hususunda anlaşmışlardır. Taraflar, çalışma
sonuçları hakkında bilgi değişiminde bulunacaklardır.
Taraflar, sözkonusu
projenin finansmanına ve geliştirilmesine bölgesel ve uluslararası kurumlar
ile özel sektörün katılımı imkanlarının araştırılması amacıyla en kısa zamanda
bir Bakanlar Toplantısı düzenlenmesine ilişkin hazırlık çalışmalarını
yapmak hususunda anlaşmışlardır.
Taraflar, Çıldır-Aktaş gümrük kapısının açılmasına ilişkin kaydedilen
gelişmeleri gözden geçirerek, Aktaş-Kartsakhi-Tiflis yolunun rehabilitasyonu ve inşasının
2010 yılında bitirileceğini belirtmişlerdir.
7. Sosyal Güvenlik
Sosyal Güvenlik Sözleşmesi ve
Sözleşmenin Uygulanmasına İlişkin İdari Anlaşmanın yürürlükte olduğunu
işaret eden Taraflar, formulasyonlarla ilgili
müzakerelerin en kısa zamanda sonuçlandırılmasını teminen
ilgili kurumlarını teşvik etmeye karar vermişlerdir. Bu amaçla, Türk tarafı
bir Gürcü heyetini Türkiye’ye davet etmiştir.
8. Ticari İhtilafların
Çözümlenmesi
Taraflar, firmaları arasında
ortaya çıkan ticari ihtilafların çözümüne yardımcı olmak üzere mevcut her
aracın kullanılması hususunda görüş birliğine varmışlardır.
Taraflar, yatırım ortamının
iyileştirilmesi ve firmaları arasında ortaya çıkabilecek ihtilafların
çözülmesi amacıyla özel sektör temsilcilerinin de katılımıyla düzenli
olarak toplanacak bir çalışma grubunun kurulması hususunda mutabık
kalmışlardır. Çalışma grubunun ilk toplantısı Eylül ayının üçüncü
haftasında Tiflis’te gerçekleştirilecektir.
III.
TARIM
Taraflar, Türkiye’den un
ithalatında karşılaşılan güçlükleri aşmayı arzulayarak, Türkiye’den yapılan
un ithalatı konusunda çalışmak üzere özel sektör temsilcilerinin de
katılımıyla ortak bir çalışma grubu kurmaya ve Türkiye’den yüksek kaliteli
un ithalatının desteklenmesi amacıyla, hazırlanacak bir eylem planını 2005
yılı bitmeden kendi hükümetlerine sunmaya karar vermişlerdir.
Taraflar, 15 Ekim 2000
tarihinde imzalanan "Tarım Alanında Teknik, Bilimsel ve Ekonomik
İşbirliği Anlaşması" uyarınca, Tarım Yürütme Komitesi’nin ikinci
toplantısının 2006 yılı bahar aylarında Tiflis’te yapılmasını
kararlaştırmışlardır.
Türk tarafı, balıkçılık
alanında ikili işbirliği anlaşmasının sonuçlandırılmasına yönelik ilgisini
belirtmiştir. Bu amaçla, Türk tarafı bir taslak metni 2005 yılı bitmeden
iletecektir.
IV.
ENERJİ KONULARI
Taraflar, Bakü-Tiflis-Ceyhan’ın
zamanında tamamlanacağını memnuniyetle kaydetmişlerdir. Taraflar, projenin
etkin, sorunsuz ve güvenli işlemesi için uygun tedbirleri almaya hazır
olduklarını belirtmişlerdir.
Taraflar, Bakü-Tiflis-Erzurum
Doğalgaz Boru Hattı’nın gerçekleştirilmesi için işbirliği yapmaya karar
vermişlerdir.
Türk tarafı, Gürcistan
Başbakanı’nın doğal gaz arzına ilişkin 17 Haziran 2005 tarihli mektubuna
atıfla, bu konudaki gerekli cevabın en kısa zamanda iletileceğini
belirtmiştir.
Taraflar, Türkiye Cumhuriyeti
ve Gürcistan’da bulunan güç sistemleri arasındaki elektrik değişimine
ilişkin protokolun cari yıl boyunca uygulanmasını
memnuniyetle not etmişlerdir.
Gürcü tarafı, Türk enerji
sistemi ile bağlantının sistem senkronizasyona ihtiyaç duymayan doğrudan
alım sistemi ile yapılacağını dikkate alarak,
Azerbaycan-Gürcistan-Türkiye’yi birbirine bağlayacak 500 kV’lık güç iletim şebekesi inşasına ilgi duyduğunu
belirtmiştir.
V.
ÇEVRE KONULARI
Taraflar, su kaynakları
alanındaki işbirliğine atıfta bulunarak 2005 yılı bitmeden Ankara’da biraraya gelmeye karar vermişlerdir. Sözkonusu toplantıya ilişkin tüm yazışmalar diplomatik
kanallar vasıtasıyla yapılacaktır. Taraflar, Çoruh nehirine
ilişkin olarak bir acil durum bildirim ağı kurulması imkanının
araştırılmasına karar vermişlerdir.
VI.
VİZELER
Türk tarafı, Türkiye’ye deniz
yoluyla seyahat eden Gürcü vatandaşlarına 3 günlük vize muafiyeti
sağlandığını bildirmiş ve benzeri bir ayrıcalığın Türk vatandaşlarına da
sağlanmasını talep etmiştir.
Karşılıklılık ilkesine dayalı
olarak, Gürcistan tarafı, deniz yoluyla Gürcistan’a seyahat eden Türk
vatandaşlarına aynı muafiyetlerin tanınması ile Türk tarafınca Gürcü
vatandaşlarına tanındığı gibi, Türk vatandaşları için giriş vizelerinde
aynı ayrıcalıkların tanınması için çalışmayı en kısa zamanda
tamamlayacağını not etmiştir.
Gürcü tarafı, bu anlayışla ve
1996 tarihli "Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Gürcistan Hükümeti
Arasında Vize Kolaylığı Anlaşması"nın 9. Maddesine dayanarak
önerilerini diplomatik yollarla en yakın zamanda sunacaktır.
*
* *
Taraflar, Komisyonu’nun Beşinci
Dönem Toplantısının diplomatik kanallardan belirlenecek bir tarihte
Ankara’da yapılmasını kararlaştırmışlardır.
İşbu Protokol 14 Eylül 2005 tarihinde
Tiflis’te, eşit derecede geçerli olmak üzere İngilizce iki asıl nüsha
olarak düzenlenmiştir.
TÜRKİYE
CUMHURİYETİ GÜRCİSTAN
HÜKÜMETİ
HÜKÜMETİ
ADINA ADINA
EK-I
TÜRK HEYETİ
Kürşad
TÜZMEN : Devlet Bakanı, Heyet Başkanı
Mikail
ARSLAN : Milletvekili, AKP Kırşehir
Cevdet ERDÖL : Milletvekili, AKP Trabzon
Ali BOĞA : İhracat Genel Müdürü,
Dış
Ticaret Müsteşarlığı
Yavuz MOLLASALİHOĞLU : Dış
Ticarette Standardizasyon Genel Müdürü,
Dış
Ticaret Müsteşarlığı
Yüksel AKÇA : Özel Kalem Müdürü
Şevket ILGAÇ : Anlaşmalar Genel Müdür Yardımcısı,
Dış
Ticaret Müsteşarlığı,
Teknik
Heyet Başkanı
N. Ahmet KUŞHANOĞLU : Demiryollar, Limanlar ve Hava Meydanları İnşaatı
Genel
Müdür Yardımcısı,
Ulaştırma
Bakanlığı
Arif KÜMBÜL : Gümrükler Genel Müdür Yardımcısı,
Gümrük
Müsteşarlığı
Alev ARKAN : Genel Müdür Yardımcısı,
Türk
Eximbank
Derviş ÖZTÜRK : Daire Başkanı, İhracat Genel Müdürlüğü
Dış
Ticaret Müsteşarlığı,
Bülent TUNCER : Daire Başkanı, İhracat Genel Müdürlüğü
Dış Ticaret Müsteşarlığı,
Fatih TURHAN : Daire Başkanı, Anlaşmalar Genel Müdürlüğü
Dış
Ticaret Müsteşarlığı
Ayşe SİNİRLİOĞLU : Daire Başkanı, Dışişleri Bakanlığı
Nilgün
AÇIKALIN : Daire Başkanı, Enerji ve Tabii Kaynaklar
Bakanlığı
EK-II
GÜRCİSTAN HEYETİ
İrakli
Chogovadze : Ekonomik Kalkınma Bakanı, Heyet Başkanı
Nika Gilauri : Enerji Bakanı, Heyet Başkan Yardımcısı
Aleksi Aleksishvili : Maliye
Bakanı
Giorgi
Papuashvili : Çevre ve Doğal Kaynaklar Bakanı
Mikheil
Svimonishvili : Gıda ve Tarım Bakanı
Davit
Amaglobeli : Gürcistan Milli Bankası Başkan Yardımcısı
Giorgi
Gugunishvili : Dışişleri Bakan Yardımcısı
Tamar
Kovziridze : Ekonomik Kalkınma Bakan Yardımcısı
Davit
Tsiklauri : Ekonomik Kalkınma Bakan Yardımcısı
Dimitri
Gvindadze : Maliye Bakan Yardımcısı
Zurab
Antelidze : Gümrük Dairesi Başkanı, Maliye Bakanlığı
Nikoloz
Vashakidze : Gürcistan Uluslar arası Petrol Şirketi
Başkanı
İrakli
Taktakishvili : Ulaştırma Dairesi Başkanı, Ekonomik
Kalkınma Bakanlığı
Jemal
İnaishvili : Ticaret Odası Başkanı
Saba Kiknadze : Turizm ve Tatil Yerleri Daire Başkanı
Soso Skhirtladze : Uluslararası İlişkiler Dairesi Başkanı,
Maliye
Bakanlığı
Kakha
Shavadze :
Ekonomi ve Maliye Bakanı, Acara
Özerk Cumhuriyeti
Alexandre
Kipiani :
Uluslararası Ekonomik İlişkiler
Dairesi, İkili Ekonomik
İşbirliği
Şubesi Başkanı, Dışişleri Bakanlığı,
Komisyon
Özel Sekreteri
Bu Andlaşmanın İngilizce dilindeki metni 23/3/2007 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanmıştır.
|