Karar Sayısı : 2007/11685 20
Haziran 2006 tarihinde imzalanan ekli “Pan-Avrupa
e-Devlet Hizmetlerinin İdareler, İş Dünyası ve Vatandaşlara Birlikte İşler
Sunumu Konusundaki Topluluk Programına (IDABC) Türkiye’nin Katılımı Hakkında
Avrupa Topluluğu ve Türkiye Cumhuriyeti Arasında Yapılan Mutabakat Zaptı”nın
onaylanması; Dışişleri Bakanlığı’nın 18/1/2007 tarihli ve HUMŞ/1305 sayılı
yazısı üzerine, 31/5/1963 tarihli ve 244 sayılı Kanunun 3 üncü ve 5 inci
maddelerine göre, Bakanlar Kurulu’nca 6/2/2007 tarihinde kararlaştırılmıştır. Ahmet Necdet SEZER CUMHURBAŞKANI Recep Tayyip ERDOĞAN Başbakan K.
TÜZMEN A.
ŞENER M.
A. ŞAHİN B. ATALAY Dışişleri Bak. ve Başb.
Yrd. V. Devlet Bak. ve Başb. Yrd. Devlet
Bak. ve Başb. Yrd. Devlet Bakanı A.
BABACAN M.AYDIN N. ÇUBUKÇU K. TÜZMEN Devlet Bakanı Devlet Bakanı
Devlet
Bakanı Devlet Bakanı A.
AKSU M.
V.GÖNÜL A.AKSU K. UNAKITAN Adalet Bakanı V. Milli Savunma Bakanı İçişleri Bakanı Maliye Bakanı H.
ÇELİK F.
N. ÖZAK R.AKDAĞ B. YILDIRIM Milli Eğitim Bakanı Bayındırlık ve İskan Bakanı Sağlık Bakanı Ulaştırma Bakanı M.
M. EKER M.
BAŞESGİOĞLU A.
COŞKUN Tarım ve Köyişleri
Bakanı Çalışma ve
Sos. Güv. Bakanı Sanayi
ve Ticaret Bakanı M.H.GÜLER A.
KOÇ O.
PEPE Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Kültür ve Turizm Bakanı Çevre ve Orman Bakanı PAN-AVRUPA E-DEVLET HİZMETLERİNİN İDARELER, İŞ DÜNYASI VE VATANDAŞLARA
BİRLİKTE İŞLER SUNUMU KONUSUNDAKİ TOPLULUK PROGRAMINA (IDABC) TÜRKİYE'NİN
KATILIMI HAKKINDA AVRUPA TOPLULUĞU
VE TÜRKİYE CUMHURİYETİ ARASINDA YAPILAN MUTABAKAT
ZAPTI Bir
tarafta, Avrupa Topluluğu adına, bundan böyle "Komisyon" olarak
adlandırılan AVRUPA TOPLULUKLARI KOMİSYONU ve Diğer
tarafta, "Türkiye" olarak adlandırılan TÜRKİYE CUMHURİYETİ
HÜKÜMETİ, 1.
Avrupa Topluluğu ve Türkiye arasında, her bir Topluluk programına katılım
konusunda, mali katkı da dahil olmak üzere, özel şartların ve koşulların
belirlenmesini Komisyona ve yetkili Türk otoritelerine bırakarak, Türkiye
Cumhuriyetinin Topluluk programlarına katılımı ile ilgili genel ilkelere
ilişkin Çerçeve Anlaşması sonuçları hakkında 26 Şubat 2002 tarihli Konsey
Kararını1, 2.
IDABC Programının; 21 Nisan 20042 tarih ve 2004/387/EC sayılı
Avrupa Parlamentosu ve Konsey Kararı ile oluşturulduğunu göz
önünde bulundurarak, AŞAĞIDAKİ
HUSUSLARI KARARLAŞTIRMIŞLARDIR: Madde 1 Program Türkiye,
IDABC Programına (bundan böyle "Program" olarak adlandırılan)
Avrupa Topluluğu ve Türkiye arasında imzalanan ve Türkiye'nin Topluluk
programlarına katılımının genel ilkelerini belirleyen 26 Şubat 2002 tarihli
Çerçeve Anlaşmasında belirlenen koşullar uyarınca ve bu Mutabakat Zaptının 2
ila 4. Maddelerinde yer alan şartlara ve koşullara göre katılacaktır. Madde 2 Programa
katılmaya ilişkin Şartlar ve Koşullar 1.
Türkiye, 2004/387/EC Konsey Kararında belirlenen hedefler, kriterler, usuller
ve sürelere uygun olarak Program faaliyetlerine katılacaktır: 2.
Türkiye'deki ehil kurumlar, kuruluşlar ve bireyler tarafından yapılan
başvuruların bildirilmesinde, değerlendirilmesinde ve seçilmesinde uygulanan
şartlar ve koşullar, Avrupa Birliği üye devletlerinin ehil kurumlarına,
kuruluşlarına ve bireylerine uygulananlarla aynı olacaktır. 3.
Türkiye, aşağıda yer alan 3. Madde hükümlerine göre, Programa katılmak için
her yıl Avrupa Birliği Genel Bütçesine mali katkıda bulunacaktır. 4.
Türkiye'nin Programa katılımına ve Programın uygulanmasına ilişkin mali
katkısı, Programın icraatı, yönetimi ve işletilmesi için gerekli önlemlerin değişik
biçimlerinden kaynaklanan mali yükümlülükleri karşılamak için ödenek
tekliflerine dair her yıl Avrupa Birliği Genel Bütçesinden ayrılan miktara
eklenecektir. 5.
Talepler, sözleşmeler ve raporlarla ilgili işlemler ve Programın diğer idari
konuları için Topluluk resmi dillerinden herhangi birisi kullanılacaktır. Madde 3 Mali Katkı Türkiye'nin
mali katkısını düzenleyen kurallar, Ek 1'de yer almaktadır. Türkiye
talep ederse, mali katkının bir bölümü, Topluluğun ilgili dış yardım
aracından karşılanabilir3. Madde 4 Raporlama
ve Değerlendirme Komisyon
ve Avrupa Toplulukları Sayıştayı’nın Programın izlenmesi ve değerlendirilmesine
ilişkin sorumlulukları saklı kalmak kaydıyla, Türkiye’nin Programa katılımı,
Komisyon ve Türkiye arasında bulunan ortaklık
temelinde sürekli izlenir. Türkiye,
ilgili raporları Komisyona sunar ve Topluluk tarafından bu Program kapsamında
sağlanan diğer özel faaliyetlerde yer alır. 25
Haziran 2002 tarih ve 1605/2002 sayılı (EC, Euratom)
ve 23 Aralık 2002 tarih ve 2342/2002 sayılı (EC, Euratom)
Tüzüklere ve bu Mutabakat Zaptında atıfta bulunulan diğer düzenlemelere uygun
olarak, Türkiye’de oluşturulan programların yararlanıcıları ile yapılan
sözleşmeler finansal ve diğer bakımlardan, belgeye
dayalı ve yerinde denetimlere açık olacak ve bu denetimler, Komisyon
görevlileri ya da Komisyon tarafından
görevlendirilecek diğer kişiler tarafından her hangi bir zamanda
yapılabilecektir. Komisyon
görevlileri ve Komisyon tarafından görevlendirilecek diğer kişilerin, bu
denetimleri yapabilmesi için, elektronik ortamlarda bulunanlar da dahil olmak
üzere, gerekli her türlü belge ve bilgiye erişebilmeleri sağlanacaktır. Bu
erişim hakkı, bu Mutabakat Zaptında atıfta bulunulan araçların
uygulanabilmesi için yapılacak olan sözleşmelerde açıkça belirtilecektir.
Avrupa Toplulukları Sayıştayı Komisyonla benzer
haklara sahip olacaktır. Madde 5 Nihai
Hükümler Bu
Mutabakat Zaptı, Program süresince uygulanır. Bununla birlikte, Avrupa
Topluluğu, Programda önemli herhangi bir değişiklik yapmadan süreyi uzatmaya
karar verirse, uzatma kararını takiben geçecek bir
ay içinde tarafların herhangi bir itirazda bulunmaması halinde, bu Zapt da
aynı şekilde kendiliğinden uzatılmış
sayılır. Süre
bitiminde devam etmekte olan projeler ve faaliyetler ile bu proje ve
faaliyetlere bağlı sözleşmeler, bu Mutabakat Zaptında belirtilen koşullar
altında, tamamlanana kadar sürdürülür.
Ek,
bu Mutabakat Zaptının ayrılmaz bir parçasını oluşturur. Bu
Mutabakat Zaptı, ancak tarafların ortak mutabakatı ile yazılı olarak
değiştirilebilir. Bu
Mutabakat Zaptı, 1 Ocak 2006 tarihinde yürürlüğe girer. .......... tarihinde imzalanmıştır. Brüksel’de
20 Haziran 2006 tarihinde............
imzalanmıştır. Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti Adına Avrupa
Topluluğu Adına Komisyon Doç.Dr.Abdüllatif ŞENER Günter VERHEUGEN Türkiye Cumhuriyeti İşletme
ve Endüstriden Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Sorumlu
Komisyon Üyesi EK-1 IDABC
Programına Türkiye’nin Mali Katkısıyla İlgili Hükümler 1. Programa
katılmak için Türkiye tarafından Avrupa Birliği Genel Bütçesine yapılacak
mali katkı aşağıdaki gibidir: -
2006 yılı için 480 562 EURO, -
2007 yılı için 548 896 EURO, -
2008 yılı için 612 508 EURO, -
2009 yılı için 676 120 EURO. 2.
Türkiye tarafından yapılacak katkı, ortak çıkarlara yönelik projelerin
hazırlanması, fizibilitesi, geliştirilmesi ve uygulanması ile Programda ön
görülen yatay önlemlerin geliştirilmesi ve
uygulanması ile ilgili maliyetleri kapsar. 3.
2004/387/EC sayılı Konsey Kararının 11. Maddesine göre kurulan komite
çalışmalarına ya da Programın uygulanmasına ilişkin
olarak yapılan diğer toplantılara gözlemci olarak katılmak amacıyla
Türkiye’den gelen temsilci ve uzmanların ulaşım bedelleri ve harcırahları
Avrupa Birliği üye ülke temsilcileri için yürürlükte olan usullere uygun
olarak ve aynı esaslara göre Komisyon tarafından karşılanır. 4.
Avrupa Birliği Genel Bütçesine uygulanan Mali Yönetmelik, Türkiye katkısının
yönetimi için de geçerlidir. 5.
Bu Mutabakat Zaptı yürürlüğe girdiği zaman ve her izleyen bütçe yılının
başında, Komisyon Türkiye’ye, bu Mutabakat Zaptı’nın kapsadığı katkıya
karşılık gelen meblağı ödeme çağrısında bulunur. 6.
Bu katkı, Komisyonun bankadaki EURO hesabına EURO olarak yatırılır. 7.
Türkiye, yıllık giderlere ilişkin katkı payının ödemesini, kendisine yapılan
ödeme çağrısına uygun olarak ve çağrı tarihinden itibaren en geç üç ay içinde
yapar. Katkının ödenmesinde herhangi bir gecikme, son ödeme tarihinden sonra
kalan borç tutarı için bir faiz doğmasına neden olur. Faiz oranı, Avrupa
Birliği Resmi Gazetesi C serisinde yayımlandığı gibi, Avrupa Merkez
Bankasının ödemenin yapılacağı ayın ilk takvim gününde kendi bankacılık
işlemlerinde uyguladığı faiz oranına % 3,5 puan eklenerek belirlenir.
Katkının ödenmesindeki gecikme, programın uygulanmasını ve yönetimini önemli
ölçüde tehlikeye sokacak şekildeyse, Türkiye’ye resmi hatırlatma mektubu
gönderilmesinden itibaren yirmi iş günü içinde ödeme yapılmaması durumunda,
Türkiye’nin ilgili yılda programa katılımı Komisyon tarafından ertelenir. ——————————— 1 Topluluk
Resmi Gazetesi-OJ EU L 61, 2.3.2002, s.29. 2 Topluluk
Resmi Gazetesi-OJ EU L 144, 30.4.2004 (bkz.Düzeltme,
OJ EU L 181, 18.5.2004, s.25). 3 Türkiye’nin
katılımda bulunacağı Topluluk programlarından sağlanan desteğin toplam
tutarı, bu yardıma
ilişkin yıllık Ulusal Programdaki (özel katılım öncesi fonlar) Mali Zabıtta
yer alacaktır. Bu andlaşmanın İngilizce dilindeki metni 11/3/2007 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanmıştır. |
||||||