Karar Sayısı : 2006/10932 Ekli
“Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca Ödenecek Telif ve İşlenme Ücretleri Hakkında
Yönetmelik”in yürürlüğe konulması, Maliye Bakanlığı’nın 11/7/2006 tarihli ve
13021 sayılı yazısı üzerine, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 1 inci
maddesine göre, Bakanlar Kurulu’nca 23/8/2006 tarihinde kararlaştırılmıştır. Ahmet Necdet SEZER CUMHURBAŞKANI Recep Tayyip ERDOĞAN Başbakan A.
GÜL A.
ŞENER M.
A. ŞAHİN B. ATALAY Dışişleri Bak. ve Başb.
Yrd. Devlet Bak. ve Başb. Yrd. Devlet
Bak. ve Başb. Yrd. Devlet Bakanı A.
BABACAN M.
AYDIN N.
ÇUBUKÇU K. TÜZMEN Devlet Bakanı Devlet Bakanı Devlet Bakanı Devlet Bakanı C.
ÇİÇEK M.
V.GÖNÜL A.AKSU K. UNAKITAN Adalet Bakanı Milli Savunma
Bakanı İçişleri
Bakanı Maliye Bakanı H.
ÇELİK F.
N.ÖZAK R.AKDAĞ B. YILDIRIM Milli Eğitim Bakanı Bayındırlık ve İskan Bakanı Sağlık Bakanı Ulaştırma Bakanı M.
M. EKER M.
BAŞESGİOĞLU A.
COŞKUN Tarım ve Köyişleri Bakanı Çalışma
ve Sos. Güv. Bakanı Sanayi
ve Ticaret Bakanı M.H.GÜLER A. KOÇ O. PEPE Enerji
ve Tabii Kaynaklar Bakanı Kültür
ve Turizm Bakanı Çevre ve
Orman Bakanı KAMU KURUM VE KURULUŞLARINCA ÖDENECEK TELİF
VE İŞLENME ÜCRETLERİ HAKKINDA YÖNETMELİK Amaç MADDE 1- (1) Bu Yönetmelik; özel kanunlarındaki hükümler saklı
kalmak kaydıyla, genel, özel bütçeli kamu idareleri ve mahalli idareler ile bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlar ve
fonların amaç ve görevleri ile
ilgili olarak yayımlayacakları kitap, dergi, ansiklopedi, gazete, bülten ve
broşür gibi basılı yayınlar ile basılı olmayan CD, DVD ve benzeri manyetik
depolama üniteleri ve kamu kurum ve kuruluşlarının resmi internet
sitesinde hizmete sunulan elektronik yayınlar için ödenecek telif ve işlenme
ücretleri ile bu eserlerin eser inceleme ücretleri, yayın ve ansiklopedi yazı
kurulu üyelerine ödenecek ücretler ve bunlara ilişkin usul ve esasları
düzenlemek amacıyla hazırlanmıştır. Kapsam MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, kamu kurum ve kuruluşlarınca çıkarılacak
yayınlarda yer alacak telif, tercüme, derleme, araştırma, inceleme, deneme,
eleştiri, şiir, hatıra, manzum ve benzeri fikir mahsulü eserler ile fotoğraf,
resim, harita, grafik, tablo, çizelge, şekil, karikatür, nota ve motifleri
kapsar. Dayanak MADDE 3- (1) Bu
Yönetmelik, 27/06/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 1
inci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE 4- (1) Bu Yönetmelikte geçen; a) Derleme: Özgün eser üzerindeki haklar saklı kalmak
kaydıyla, ansiklopediler ve antolojiler gibi muhtevası seçme ve
düzenlemelerden oluşan ve bir düşünce yaratıcılığı sonucu olan eseri, b) Elektronik yayın: Geleneksel yöntemlerle
hazırlanmış veya basılmış kitap ve derginin her türlü elektronik ortamda
sadece okunabilmesi amacıyla sunulmuş şeklini, c) Fasikül: Ansiklopedinin dört formadan meydana
gelen kısmını, ç) Forma: Kitap, dergi ve benzeri yayınların 16
sayfalık bölümünü, d) İşlenme eser: Diğer bir eserden istifade suretiyle
vücuda getirilip de bu eserlere nispetle müstakil olmayan ve işleyenin
hususiyetini taşıyan fikir ve sanat mahsullerini, e) İtibari Sayfa: Basılı veya manyetik depolama
ünitesi şeklinde ya da kamu kurum ve kuruluşlarının
resmi internet sitesinde hizmete sunulan bir eserin
200 kelimeden meydana gelen kısmını, f) Kamu kurum ve kuruluşu: genel, özel bütçeli kamu
idareleri ve mahalli idareler ile bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlar ve
fonları, g) Külliyat: Bir eser sahibinin değişik veya aynı cinsten
olan eserlerini toplayan diziyi, ğ) Manyetik Depolama Üniteleri: Geleneksel
yöntemlerle hazırlanmış veya basılmış kitap ve derginin her türlü elektronik
ortamda okunabilmesi amacıyla CD, DVD ve benzeri şekillerde depolanmış
şeklini, h) Nevi Değişikliği: Roman, hikaye, şiir ve tiyatro
piyesi gibi eserlerden birinin diğerine çevrilmesini, ı) Telif Eser: Herhangi bir şekilde dil ile ifade
olunan eserler ile doğrudan meydana getirilen fikir mahsullerini, i) Tercüme:
Yazıldığı dilden başka bir dile aynen çevrilen eseri, ifade eder. Ücret
ödenmesi MADDE 5- (1) Bir
esere telif ve işlenme ücreti ödenmesi için, yayın kurulunun bu yönde alınan
kararının yetkili makam tarafından onaylanması ve eserin kamu kurum ve
kuruluşu adına yayımlanması gerekir. (2) Kamu kurum ve kuruluş personelinin asli görevleri
gereği yaptıkları çalışmalar sonucunda meydana getirdikleri bu Yönetmelik
kapsamına giren eserleri için telif ve işlenme ücreti ödenmez. Ancak söz
konusu personelin makale, tebliğ ve konferansları ile bu Yönetmelik kapsamına
giren eserlerinden görev saatleri dışında meydana getirdikleri eserleri için
ücret ödenebilir. Ücretlerin
hesabına dair esaslar MADDE 6- (1) Eser sahibine ödenecek telif ve işlenme ücreti,
bu Yönetmeliğe göre belirlenen itibari sayfa adedi ile göstergelerin memur
aylıklarına uygulanan katsayı ile çarpımından elde edilen miktara, eserin baskı adedine göre hesaplanacak
rakam eklenmek suretiyle bulunur. (2) Hesaplamalarda, eserin ilk ve sonraki
baskılarının basım işleminin tamamlandığı, ansiklopedilerde yayım onayının
alındığı, manyetik depolama üniteleri ve elektronik ortamdaki yayınlarda ise
yayımlandığı tarihteki memur aylıklarına uygulanan katsayı esas alınır. (3) Telif veya işlenme ücreti almaya birden çok
kişinin hak kazanmış olması halinde verilecek ücret aralarında paylaştırılır. (4) Eserin; kitap, dergi, elektronik yayın ve
manyetik depolama üniteleri halinde hizmete sunulmasında sadece birisi için
telif ücreti ödenir. İtibari
sayfa tespiti MADDE 7- (1) Telif ve işlenme ücretinin hesaplanmasında 200
kelimelik bir metin "bir itibari sayfa" kabul edilir. (2) İtibari
sayfa adedinin tespitinde; a) Eserin çeşitli yerlerinden metinle tam olarak dolu
10 sayfa seçilerek kelimeleri sayılır ve toplanır. Bulunan bu miktar 10'a
bölünerek eserin dolu bir sayfasında ortalama kaç kelime bulunduğu
belirlendikten sonra eserin tamamındaki metinle dolu sayfalar sayılır,
bulunan rakamla, bir dolu sayfadaki ortalama kelime sayısı çarpılarak eserin
metin kısmına tekabül eden toplam kelime sayısı bulunur. b) Eser sahibi tarafından çizilmiş veya hazırlanmış
olan fotoğraf, harita, grafik, tablo, nota, çizelge ve şekillerin santimetre
karesi 2 kelime, resim ve motiflerin santimetre karesi 4 kelime olarak kabul
edilerek bunlara tekabül eden toplam kelime sayısı bulunur. c) Yukarıdaki (a) ve (b) bentlerine göre hesaplanan
kelime sayıları toplamı 200'e bölünmek suretiyle eserin itibari sayfa adedi
belirlenmiş olur. (3) Yarım ve yarımdan fazla sayfalar dolu sayfa kabul
edilir. Kaynakça, içindekiler, önsöz, dizin ve dipnot bölümleri metin
sayılır. Gösterge
tespiti MADDE 8- (1) Ödenecek telif ve işlenme ücretinin hesabında
esas alınacak göstergeler aşağıda belirtilmiştir. Eserin niteliğine göre bu göstergelerin
altında rakam tespitine, yayın kurullarının teklifi üzerine ilgili makam
yetkilidir. Gösterge A) Telif eserler: (İlmi ve edebi
eserler)
210 B) İşlenmeler: a) Tercümeler 1) Almanca, Fransızca ve İngilizceden
Türkçeye
120 2) Diğer dillerden Türkçeye
150 3) Türkçeden Almanca,
Fransızca ve İngilizceye
160 4)Türkçeden diğer
dillere 180
b)Nevi değişikliği
100 c) Kaynakça ve toplu
katalog
110 ç) Külliyat
60 d) Derleme
80 e) Değişik alfabeli metinlerin latin
alfabesine çevrilmesi 110 f) Henüz yayımlanmamış olan bir eserin ilmi araştırma
ve çalışma neticesinde yayımlanmaya elverişli hale getirilmesi (ilmi bir
araştırma ve çalışma mahsulü olmayan çeviri yazıları ile tıpkı basımlar
hariç) 90 g) Başkasına ait bir eserin açıklanması veya
yorumlanması yahut kısaltılması 100 ğ) Eleştirmeli basım (birden fazla nüshanın
karşılaştırılması sonucu oluşturulan metin) 100 h) Sadeleştirme 90 C) Şiir ve manzum eserler: Bir kitaptaki şiir ve
manzum eserlerden, her 12 mısra bir şiir kabul edilir
ve her şiir için aşağıdaki göstergeler esas alınır. Artık mısralar bir şiir sayılır. a) Telif şiir ve manzume 200 b) Türkçeden yabancı
dillere tercüme 150 c) Yabancı dillerden Türkçeye
tercüme 110 ç) Eski manzumelerin latin
harflerine çevrilmesi 100 d) Külliyat, derleme ve sadeleştirme 50 Baskı
miktarının ücrete etkisi MADDE
9- (1) Telif ve işlenme ücretleri,
eserin baskı miktarına göre aşağıdaki nispetlerde arttırılır. Tespit olunan
nispetler, eserin toplam itibari sayfa adedine göre hesaplanan ücrete
uygulanır. a) 10.000 baskıya kadar, her 1.000
baskı için % 10, b) 20.000 baskıya kadar, 10.000 baskı için % 100,
sonraki her 1.000 baskı için, % 8, c) 30.000 baskıya kadar, 20.000 baskı için % 180,
sonraki her 1.000 baskı için, % 6, ç) 40.000 baskıya kadar, 30.000 baskı için % 240,
sonraki her 1.000 baskı için % 4, d) 50.000 baskıya kadar, 40.000 baskı
için % 280, sonraki her 1.000 baskı için % 2, e) 100.000 ve daha fazlasına, 50.000
baskı için %300, sonraki her 1.000, baskı için %1. (2) Artık baskıdan 500 ve daha fazlası
1.000 baskı olarak kabul edilir. (3) İkinci ve sonraki baskılarda, sadece baskı adedine göre hesaplanacak
ücret ödenir. Bunun için önce toplam
baskı adedi dikkate alınarak yukarıdaki esaslara ve yeni katsayıya göre
ödenmesi gereken ücret hesaplanır. Hesaplanan bu miktardan, önceki baskılar
için yeni katsayı dikkate alınarak bulunacak miktar düşülerek, aradaki fark
ikinci ve sonraki baskılar için ücret olarak ödenir. (4) Elektronik yayın ve manyetik
depolama üniteleri 1000 baskı esas alınarak beş yıl süre ile yayın hakkını
elinde bulundurma karşılığında ücret ödenir. Eserde
yapılacak değişiklikler MADDE 10- (1) İkinci ve sonraki baskılarda eserin tamamında
veya bir kısmında değişiklik yapılmış ve bu değişiklik yayın kurulunca tespit
ve kabul edilmişse, sadece değişen kısımlar için itibari sayfa esasına göre
ilk baskı gibi telif ücreti ödenir. Eserin esas metin kısmında herhangi bir
değişiklik yapılmadan, sadece bölüm ve konu itibariyle sıra değişikliği
yapılmışsa bu hüküm uygulanmaz. Periyodik
yayınlar MADDE 11- (1) Dergi, gazete, bülten gibi periyodik yayınlar
ile tanıtma ve duyurma amacına matuf el kitabı ve broşür gibi yayınlarda
baskı adedi dikkate alınmaz. Bu yayınlarda yer alan eserlere sadece itibari
sayfa veya şiir karşılığı ücret ödenir. Bu eserlerin telif ücreti yayın
kurullarının teklifi üzerine, yetkili makamın onayı ile % 100'e kadar
arttırılabilir, ikinci ve sonraki baskılar için herhangi bir ücret ödenmez. Ansiklopediler MADDE 12- (1) Telif hakkı kamu kurum ve kuruluşuna ait olmak
üzere hazırlattırılan ansiklopedilerde telif ücreti, eserde yer alan her
madde için ayrı ayrı hesap edilir ve yayın kurulu
kararının yetkili makamca onaylanmasını müteakip ödenir. Maddelerdeki her 6
kelime bir itibari satır sayılır. Bir itibari satıra ödenecek telif ücreti,
18 rakamıyla memur aylıklarına uygulanan katsayının çarpımından elde edilir. (2) Ansiklopedilerde yer alan tercüme maddeler için
10 rakamı esas alınır. (3) Ansiklopedilerde, eser sahibi tarafından çizilmiş
veya hazırlanmış olan fotoğraf, resim, harita, grafik, tablo, çizelge, şekil,
motif ve benzeri şekillerin santimetre karesi 2 kelime olarak kabul edilir. Okul ders
kitapları MADDE 13- (1) Ders kitaplarına ödenecek telif ücreti; okul
öncesi, ilköğretim, lise ve dengi okullar, çıraklık ve yaygın eğitim
kurumları ders kitapları için kitabın forma sayısı ile 6.500 göstergenin
memur aylıklarına uygulanan katsayı ile çarpımından oluşan miktardır. Bulunan
bu miktar beş yıllık okutulma süresi için bir kez ödenir. (2) Hesaplamalarda, kitabın okutulacağı öğretim
yılının başladığı ayda uygulanmakta olan memur aylık katsayısı esas alınır.
Bu ay içinde memur aylık katsayısında değişiklik olması halinde yüksek olanı
uygulanır. (3) Tam forma oluşturmayan sayfalar için gösterge
tespitinde, tam formaya uygulanan gösterge 16’ya bölünmek suretiyle elde
edilecek rakam artık sayfa adedi ile çarpılır. Baskı
miktarının ücrete etkisi MADDE 14- (1) Okul öncesi ve ilköğretim kitaplarında 50.000,
lise ve dengi okullar, çıraklık ve yaygın eğitim kurumları ders kitaplarında
15.000 baskı üzerinden 13 üncü maddeye göre telif ücreti hesaplanır. (2) Yukarıdaki şekilde hesaplanan telif ücretinin; a) Baskı adedi 50.000’den fazla olan okul öncesi ve
ilköğretim kitaplarında, 1) 50.001-100.000 arasında olanlar için %10’u, 2) 100.001-150.000 arasında olanlar için %12’si, 3) 150.001 ve daha fazla olanlar için %15’i, b) Baskı adedi 15 000’den fazla olan lise ve dengi
okullar, çıraklık ve yaygın eğitim kurumları ders kitaplarında, 1) 15.001-50.000 arasında olanlar için %10’u, 2) 50.001-100.000 arasında olanlar için %12’si, 3) 100.001 ve daha fazla olanlar için %15’i, oranında ayrıca baskı ücreti ödenir. (3) İkinci ve sonraki baskılarda, önceki baskı miktarları
ile cari yıldaki baskı miktarı toplamı üzerinden sadece baskı ücreti ödenir.
Baskı ücretinin hesaplanmasında yeni katsayıya göre ödenmesi gereken telif
ücreti bulunur. Bulunan telif ücreti üzerine yukarıdaki oranların uygulanması
suretiyle baskı ücreti hesaplanarak ödenir.
(4) Toplam baskı adedi 50.000 ve altında kalan okul
öncesi ve ilköğretim kitapları ile 15.000 ve altında kalan lise ve dengi
okullar, çıraklık ve yaygın eğitim kurumları ders kitaplarının ikinci ve
sonraki baskılarında baskı ücreti ödenmez. Okutulma
sürelerinin uzatılması halinde telif
ücretinin hesaplanması MADDE 15- (1) Okutulma
süresi uzatılan ve bu süreler içerisinde basımı yapılan kitaplara baskının
yapıldığı her yıl için 13 ve 14`üncü maddelere
göre hesaplanacak telif ve baskı ücretinin % 20’si ödenir. Yarışma,
ısmarlama ve satın alma yoluyla eser temini MADDE 16- (1) Bu
Yönetmelik kapsamına giren eserlerin yazdırılması ve yaptırılmasını sağlamak
amacıyla kamu kurum ve kuruluşları gerek gördüklerinde, ödüllü ve ödülsüz
yarışma açabilir veya ısmarlama verebilirler. (2) Ismarlama yöntemiyle yazdırılacak ve yaptırılacak
eserlerde yayın kurulu kararı ve yetkili makamın onayından sonra, yapılan
sözleşmede belirtilen asgari sayfa sayısına göre avans olarak % 10, eserin
yazımının tamamlanıp tesliminde ve kamu kurum ve kuruluşlarınca kabulü
halinde %40, yayımlanmasını müteakipte % 50 'si ödenir. Her ödeme aşamasında
o tarihteki memur aylık katsayısı esas alınır. (3) Yarışmalarda ders kitapları için 25.000, diğer
kitaplar için 20.000 rakamının, memur aylıklarına uygulanan katsayı ile
çarpımından elde edilecek miktarı geçmemek üzere,
yayın kurullarının teklifi ve yetkili makamın onayı ile tespit edilecek
miktarda ödül verilebilir. (4) Özellikleri nedeniyle konusuna yetkinliği
tartışmasız kişilerden satın alınmasında yarar görülen fotoğraf, diya, slayt, afiş, nota ve karikatür gibi müstakil sanat
eserleri 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu hükümlerine göre satın alınabilir. İnceleme
ücreti MADDE 17- (1) Yayımlanacak eserler, yayın kurulunun teklifi ve
yetkili makamın onayı ile uygun görüldüğü takdirde, kamu kurum ve kuruluşu
dışından görevlendirilecek bir veya birden fazla uzmana, incelettirilebilir. (2) Bunlara inceledikleri eser için, sadece itibari
sayfa adedine göre hesaplanacak telif ücretinin % 20'si kamu kurum ve
kuruluşu tarafından inceleme ücreti olarak ödenir. (3) İnceleme ücretini almaya birden çok kişinin hak
kazanması halinde verilecek ücret aralarında paylaştırılır. Redaksiyon,
tashih ve koordinatörlük ücreti MADDE 18- (1) Yayımlanacak eserlerin yayın kurulunun teklifi
ve yetkili makamın onayı ile redaksiyonuna gerek görülmesi halinde, bu iş
için kamu kurum ve kuruluşu dışından görevlendirilen uzmanlara, eser için
sadece itibari sayfa adedine göre hesaplanacak telif ücretinin %10’u
redaksiyon ücreti olarak ödenir. Bu miktar eser sahibine ödenecek telif
ücretinden düşülür. (2) Eserin baskısı sırasında yayın kurulunun kararı
ve yetkili makamın onayı ile tashih işlemine gerek görülmesi halinde kamu
kurum ve kuruluşu dışından görevlendirilen uzmanlara, sadece itibari sayfa
adedine göre hesaplanacak telif ücretinin % 10'u tashih ücreti olarak ödenir. (3) Yayın kurulu kararı ve yetkili makamının onayı
ile yayın koordinatörlüğü hizmetinin kamu kurum ve kuruluşu dışındaki
uzmanlardan alınması halinde telif ücretinin % 10'unu geçmeyecek
miktarda koordinatörlük ücreti ödenir. (4) Yukarıdaki her bir fıkra uyarınca verilecek
ücreti almaya birden çok kişinin hak kazanması halinde ücret aralarında
paylaştırılır. Yayın ve
ansiklopedi yazı kurulu üyelerine ödenecek ücretler MADDE 19- (1) Yayın kurullarına kamu kurum ve kuruluşu
dışından katılan üyelere ayda ikiden fazla olmamak üzere her toplantı başına
2000 gösterge rakamının memur aylıklarına uygulanan katsayı ile çarpımını geçmeyecek miktarda toplantı ücreti ödenir. (2) Ansiklopedi yazı kuruluna kamu kurum ve kuruluşu
dışından katılan üyelere her fasikül için; başkana 3600, üyelere 3000
gösterge rakamının memur aylıklarına uygulanan katsayı ile çarpımını geçmeyecek miktarda ücret ödenir. Ücretsiz
yayın verilmesi MADDE 20- (1) Yazarlara,
yayımlanan eserlerin yer aldığı kitap ve manyetik depolama
ünitelerinden en çok 100 adet, dergi
ve benzeri periyodik yayınlardan 5 adet, sözlüklerden 5 adet, ansiklopedilerde
yazılarının çıktığı her fasikülden 5 adet, ders kitaplarını inceleyen
komisyon üyeleri ile kitabın içeriğine katkıda bulunanlara 5 adet ücretsiz
kitap veya manyetik depolama ünitelerinden verilir. (2) Çeviri ve işlenmelerde eserin yazarına da çevireni
ya da işleyenine verilenin yarısı kadar ücretsiz
kitap verilir. Yayın
kurulları MADDE 21- (1) Bu Yönetmelik kapsamına giren eserlerin
seçilmesi, yayımlanması, yayın kurullarının kurulması, çalışma esasları,
görevleri ve yetkileri ile diğer hususlar kamu kurum ve kuruluşları
tarafından çıkarılacak yönetmeliklerde düzenlenir. Uygulanacak
hükümler MADDE 22- (1) 8/3/1985 tarihli ve 85/9240 sayılı Bakanlar
Kurulu kararı ile yürürlüğe konulan “Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek
Kurumu ile Bağlı Kuruluşları Telif Hakkı, Yayın ve Satış Yönetmeliği”
hükümlerinin uygulanmasına devam olunur. Yürürlükten
kaldırılan hükümler MADDE 23- (1) 1/12/1995 tarihli ve 95/7621 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararı ekinde yürürlüğe konulan Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca Ödenecek
Telif ve İşlenme Ücretleri Hakkında Yönetmelik yürürlükten kaldırılmıştır. (2) Kamu kurum ve kuruluşlarının özel
yönetmeliklerinin bu Yönetmeliğe aykırı hükümleri uygulanmaz. GEÇİCİ
MADDE 1- (1) Yürürlükten kaldırılan
Yönetmelik hükümlerine göre yayımlanmasına karar verilmiş veya basımına
başlanmış olan işler, ilgili yönetmelik hükümlerine göre sonuçlandırılır. GEÇİCİ
MADDE 2- (1) 21 inci madde gereğince
çıkarılacak yönetmelikler yürürlüğe girinceye kadar, Kamu kurum ve
kuruluşlarının mevcut yönetmeliklerinin bu yönetmeliğe aykırı olmayan
hükümlerinin uygulanmasına devam olunur. Yürürlük MADDE 24- (1) Sayıştayın görüşü
alınarak hazırlanan bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 25- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Bakanlar Kurulu
yürütür. |
||||||