Bayındırlık
ve İskân Bakanlığından: YAPI
MALZEMELERİ YÖNETMELİĞİ (89/106/EEC) KAPSAMINDA OLUP CE
İŞARETİ TAŞIMASI MECBURİ OLMAYAN YAPI MALZEMELERİNİN
TÂBİ OLACAKLARI ULUSAL DÜZENLEMELER
HAKKINDA TEBLİĞ (TEBLİĞ NO:
YİG-15/2006-07) BİRİNCİ
BÖLÜM Amaç,
Kapsam, Dayanak, Tanımlar ve Uygulama Esasları Amaç MADDE 1 – (1) Bu Tebliğ; 8/9/2002 tarih ve 24870 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Yapı Malzemeleri Yönetmeliği’nin (89/106/EEC) 7 nci
maddesinde yer alan; "uyumlaştırılmış standartlarda ve Avrupa teknik
onaylarında aksi yönde hükümler bulunmaması halinde, AB’yi kuran anlaşmayla
tutarlı olan ulusal mevzuata göre üretilen malzemelerin piyasaya arzına izin
verilir", hükmü gereğince, 23/6/2004 tarih ve 25501 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan "Yapı Malzemeleri Yönetmeliği (89/106/EEC)
Kapsamında, Uygulanacak Teknik Şartnamelerin Yayımlanması Hakkında
Tebliğ" ile duyurulan uyumlaştırılmış standartlara ve Avrupa Teknik Onay
Organizasyonu (EOTA) tarafından yayımlanan Avrupa Teknik Onaylarına (ETA)
tâbi olmayan, yapı malzemelerinin, piyasaya arz edilebilmeleri için yerine
getirmeleri gereken kriterlerin belirlenmesi amacıyla hazırlanmıştır. Kapsam MADDE 2 – (1) Bu Tebliğ, Yapı Malzemeleri Yönetmeliği
(89/106/EEC) kapsamında bulunan ve gerek AB Komisyonu kararları ile ve
gerekse "bina ve diğer inşaat mühendisliği işlerini içermek üzere tüm
yapı işlerinde kalıcı olarak kullanılmak amacıyla üretilen" tanımı ile
tutarlı olarak Bakanlıkça tespit edilen yapı malzemelerini kapsar. Dayanak MADDE 3 – (1) Bu Tebliğ, 4703 sayılı Ürünlere İlişkin Teknik
Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına dair Kanun’a ve Bayındırlık ve İskân
Bakanlığınca yürürlüğe konulan Yapı Malzemeleri Yönetmeliği’ne (89/106/EEC)
dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE 4 – (1) Bu Tebliğin uygulanmasında Yapı Malzemeleri
Yönetmeliğinde (89/106/EEC) belirtilen tanımlarla birlikte aşağıdaki tanımlar
geçerlidir. Bu Tebliğde geçen; a)
Güvenli Ürün: Kullanım süresi içinde, normal kullanım koşullarında risk
taşımayan veya kabul edilebilir ölçülerde risk taşıyan ve temel gerekler
bakımından azami ölçüde koruma sağlayan ürünü, b)
Uygunluk değerlendirmesi/teyidi: Yapı malzemesinin Yapı Malzemeleri
Yönetmeliğine ve bu Tebliğde atıfta bulunulan ulusal standartlara
uygunluğunun test edilmesi, muayene edilmesi ve/veya belgelendirilmesine
ilişkin her türlü faaliyeti, c)
Ulusal Standart: Üzerinde mutabakat sağlanmış olan, Türk Standartları
Enstitüsü tarafından yayımlanan, mevcut şartlar altında en uygun seviyede bir
düzen kurulmasını amaçlayan, ortak ve tekrar eden kullanımlar için ürünün
özellikleri, işleme ve üretim yöntemleri, bunların ilgili terminoloji,
sembol, ambalajlama, işaretleme, etiketleme ve uygunluk değerlendirmesi işlemleri
hususlarından biri veya birkaçını belirten ve uyulması ihtiyari olan
düzenlemeyi, ç)
Müsteşarlık: Dış Ticaret Müsteşarlığını d)
Komisyon: AB Komisyonunu ifade
eder. Uygulama esasları MADDE 5 – (1) Yapı Malzemeleri Yönetmeliği (89/106/EEC)
kapsamına giren malzemeler arasından Ek-2 ile tespit edilenlerin, piyasaya
arz edilebilmeleri için "güvenli" olduklarının teyit edilmesi
halinde Ek-1’de bir örneği verilen "G" işareti ile beyan edilmesi
gerekir. (2)
Ek 2’de verilen Ulusal Standartların ihtiva ettiği ürün karakteristiklerinden
hangilerinin doğrudan ürün güvenliğine ilişkin olduğu, 16/7/2004 tarih ve
25524 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
Yapı Malzemeleri Teknik Komitesinin Oluşumu ve Görevlerine Dair Tebliğ’e
istinaden kurulan teknik alt komiteler tarafından belirlenir. TSE
tarafından standartlara ek olarak yayımlanır. G işareti belirlenen bu
kriterlere göre ürüne iliştirilir. (3)
G işareti, malzemelerin, Ek-2 ile listelenen ulusal standartlara uygun olarak
üretildiğini, Yönetmelik dördüncü bölümde yer alan uygunluk değerlendirme
prosedürlerinden ilgili olanına göre teyit edilerek, Yönetmeliğin bütün
hükümlerini karşıladığını gösterir. (4)
Madde 8’de belirtildiği üzere, AB ile Türkiye arasında düzenlenmemiş alandaki
karşılıklı tanıma hükmü gereği AB üyesi ülkelerden gelen bu Tebliğ
kapsamındaki yapı malzemelerinin karşılıklı tanıma prensibleri çerçevesinde
piyasaya arzı engellenemez. (5)
Bu tebliğ Ek-2 ile tespit edilen malzemelerden herhangi birisini kapsayan bir
uyumlaştırılmış standardın yayımı halinde, Yapı Malzemeleri Yönetmeliği
(89/106/EEC) Kapsamında, Uygulanacak Teknik Şartnamelerin Yayımlanması
Hakkında Tebliğ Eki listede belirtilen mecburi uygulama tarihi itibariyle
ilgili ürün G işaretlemesine tâbi ulusal standartlar listesinden çıkar. Yılda
en az bir kere olmak üzere bu tebliğ Ek-2 liste güncellenerek yapılan
revizyonun, "Teknik Mevzuatın ve Standartların Türkiye ile Avrupa
Birliği Arasında Bildirimine Dair Yönetmelik" kapsamında bildirimi
yapılır. Herhangi bir malzeme aynı anda her iki işareti birden taşıyamaz. İKİNCİ
BÖLÜM Ulusal
Standartlar, G İşareti, Karşılıklı Tanıma Hükmü Ulusal standartlar MADDE6 – (1) Yapı Malzemeleri Yönetmeliği Madde 6’da
zikredilen teknik şartnamelere tâbi olan ürünlerin piyasaya arz
edilebilmeleri için CE işareti taşıması mecburidir. Söz konusu teknik
şartnamelere tâbi olmayan, ancak hakkında bir ulusal standart bulunan
ürünlerin piyasaya arz edilmesine ise, uyumlaştırılmış standartlarda ve
Avrupa Teknik Onaylarında aksi yönde bir hüküm bulunmaması halinde izin
verilir. Ancak, söz konusu ulusal standartlara
göre üretilerek piyasaya arz edilen bir yapı malzemesinin, Yönetmelik Ek-III
- 4.3’te belirtilen dokümanlardan uygulanabilir olanları beraberinde
bulundurması gerekir. (2)
Avrupa Birliğine üye bir devlette yasal olarak üretilmiş ve/veya yasal olarak
serbest dolaşıma girmiş ürünlere Madde 8 hükümleri uygulanır. G İşareti MADDE 7 – (1) Madde 6’da belirtilen ulusal standartlardan, bu
Tebliğ Ek-2’de listelenenlere tâbi olan yapı malzemelerinin, öngörülen
uygunluk teyit sistemi çerçevesinde, Bakanlığın bu amaçla görevlendireceği ve
ayrı bir Tebliğ ile duyuracağı uygunluk değerlendirmesi kuruluşlarının
yapacağı teyit ile Yapı Malzemeleri Yönetmeliği Dördüncü Bölümde belirlenen
şartlara göre, piyasaya arz edilebilmesi için, bir örneği Ek-1’de verilen
"G" işaretinin yanısıra Yönetmelik Ek-III.4.2 ile belirtilen
hususları da Madde 6’ya ek olarak beraberinde bulundurması mecburidir.
"G" işareti Yapı Malzemeleri Yönetmeliği Madde 12 ile işaret edilen
esaslara tâbidir. (2)
Bu Tebliğ Ek-2 ile listelenen ulusal standartlar ve bunlara ileride dahil
edilecek veya çıkartılacak standartlar ile bunlara ilişkin olarak hangi
uygunluk teyit sisteminin uygulanacağının belirlenmesi 16/7/2004 tarih ve
25524 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan "Yapı Malzemeleri Teknik
Komitesinin Oluşumu ve Görevlerine Dair Tebliğ" ile öngörülen Yapı
Malzemeleri Teknik Komitesi’nin kararları esas alınarak Bakanlıkça
belirlenir. (3)
AB’yi kuran Anlaşmayla tutarlı olarak AB Üyesi bir ülke ulusal mevzuatına
göre üretilen malzemelerin, Ek-2 de verilen standartlardaki asgari şartları
sağlaması durumunda, piyasaya arzına izin verilir. Bu amaçla bir AB üyesi
ülkede, 9 uncu maddenin 2 nci
fıkrasında belirtilen prosedür çerçevesinde verilen raporlar ve uygunluk
teyitleri ile asgari şartların sağlandığı kabul edilir. (4)
İthal ürünler Üçüncü bir ülkeden gelmeleri halinde, 9 uncu maddenin 1 inci
fıkrasında belirlenen kuruluşlar tarafından uygunlukları teyit edildikten
sonra piyasaya arz edilebilir. Karşılıklı tanıma hükmü MADDE8 – (1) Bu tebliğin işaretleme ile ilgili hükümleri
AB’ye üye bir devlette yasal olarak üretilmiş ve/veya yasal olarak serbest
dolaşıma girmiş ürünlere uygulanamaz. (2)
Birinci fıkrada belirtilen ürünün bu mevzuatta aranan koruma düzeyini
sağlamadığı yönünde bir kanıta sahip olması halinde Bakanlık aşağıda
belirtilen koşulların yerine getirilmesini müteakip, 4703 sayılı Kanun
hükümleri çerçevesinde, ürünün piyasaya arzını engelleyebilir ve/veya
piyasaya arz edilmiş ise ürünü toplatabilir. (3)
Bakanlık; a)
İthalatçı ve ana dağıtıcıyı ulusal standardın hangi karakteristiklerinin söz
konusu ürünün piyasaya arzını
engellediği hakkında yazılı olarak bilgilendirir, b)
Mevcut ilgili tüm bilimsel verilere dayanarak, bahse konu standart
karakteristiğinin uygulanmasının kamu yararına olduğu ve daha az sınırlayıcı
önlemlerin uygulanamayacağı hakkında meşru gerekçelerin varlığını kanıtlar, c)
İthalatçı ve ana dağıtıcıyı, piyasaya arzın kısıtlanması önlemi uygulamaya
konulmadan en az yirmi iş günü önce görüş vermeye davet eder, ç)
Nihai kararını alırken İthalatçı ve ana dağıtıcının görüşlerini dikkate alır
ve, d)
Aldığı önlemler hakkında İthalatçı ve ana dağıtıcıyı başvurabileceği itiraz
yollarını da belirterek bilgilendirir. ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM Uygunluk
Teyidi ve Piyasa Gözetim ve Denetimi Uygunluk teyidi MADDE 9 – (1) Ek-2 liste ile belirlenen ulusal standartlara
tabi ürünlerin uygunluk teyidi, 16/7/2004 tarih ve 25524 sayılı Resmî Gazete
yayımlanan Tebliğ ile değişik, 31/8/2003 tarih ve 25215 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Yapı Malzemeleri İçin Onaylanmış Kuruluşların
Görevlendirilmesinde Esas Alınan Temel Kriterlere Dair Tebliğ kapsamında
yapılacak başvuruların değerlendirilmesine göre Bakanlıkça yayımlanacak bir
Tebliğ ile görevlendirildiği duyurulacak olan Uygunluk Değerlendirme
Kuruluşları tarafından gerçekleştirilir. (2)
Ek–2 liste kapsamındaki yapı malzemeleri ile ilgili olarak, bir AB üyesi
ülkedeki bir uygunluk değerlendirme kuruluşu tarafından, Türkiye’de
yürürlükte olan metotlara veya eşdeğer sayılan diğer metotlara uygun olarak
yapılan deney ve muayenelerden geçen malzemenin, talep edilmesi halinde, Yapı
Malzemesi Yönetmeliği hükümlerini karşıladığı kabul edilir. (3)
İhraç edilecek bir ürün için hedef AB üyesi ülkede yürürlükte bulunan
kurallara göre deney ve muayeneleri yürütmek üzere onay vermek istediği
kuruluşu, Bakanlık, Müsteşarlık aracılığıyla, söz konusu ülkeye bildirir.
Ülkeyle yapılacak bilgi alışverişi Müsteşarlık aracılığıyla sağlanır. Söz
konusu bilgi alışverişinin tamamlanmasından sonra, belirlenen kuruluş,
Bakanlık tarafından onaylanır. Şüpheye düşülmesi halinde, kanıt göstermek
suretiyle, Bakanlık, Müsteşarlık aracılığıyla Komisyonu haberdar eder. (4)
Türkiye’de veya ihracatçı üye devlette kabul edilmiş prosedürler çerçevesinde
yapılmış geçerli uygunluk değerlendirmesi işlemleri tekrarlanmaz. (5)
Bu uygunluk değerlendirme işlemleri, ihracatçı üye devletin yetkili
makamlarının yaptığı kontroller olabileceği gibi, bu ülkede yapılan teknik
veya bilimsel analizler ile muayene ve test sonuçları da olabilir. (6)
Bakanlık, uygunluk değerlendirmesinde mükerrerliği önlemek amacıyla, teknik
ve bilimsel analizler ile testlerin; a)
ihracatçı üye devletin yetkili makamlarınca onaylanmış veya, b)
Türk Akreditasyon Kurumu veya Avrupa Akreditasyon Birliği çatısı altında
karşılıklı tanıma anlaşması imzalamış bir akreditasyon kuruluşu tarafından
akredite edilmiş veya, c)
yeterliliği ve bağımsızlığı kendisince kabul edilmiş, bir
uygunluk değerlendirme kuruluşunca yapılmış olması halinde, ithalatçı veya
ana dağıtıcıdan söz konusu analiz ve testlerin tekrarını istemez. (7)
Kontrollerin yapıldığına ve teknik veya bilimsel raporlara dair belgeler,
ithalatçı veya ana dağıtıcının yanısıra, ihracatçı üye devletin yetkili
kuruluşlarından da temin edilebilir. Piyasa gözetim ve denetimi MADDE 10 – (1) "G" işareti ile piyasaya arz edilen
ürünlerin Piyasa Gözetim ve Denetiminin yerine getirilmesinde, 23/6/2004
tarih ve 25501 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan "Yapı Malzemelerinin
Piyasa Gözetimi ve Denetimine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ"
hükümleri geçerlidir. Ek-2’de belirtilen standartlar kapsamındaki ürünlerin G
işareti taşıması halinde, söz konusu Tebliğ Madde 6/a da istenen belgeleri karşıladığı
kabul edilir. Ek-2 dışında kalan malzemeler için de madde 6/b ye göre
değerlendirme yapılır. (2)
Bakanlık, bir ürünün eş değer koruma düzeyini taşımadığı ya da riskli olduğu
yönünde bir şüphe duyduğu takdirde, gerekli bilgileri sağlamak üzere,
değerlendirmeye başlamadan önce ürünün ithalatçısı veya ana dağıtıcısıyla
temasa geçer. (3)
İthalatçı veya ana dağıtıcı, ürünün uygunluğunu gösteren teknik bilgi ve
belgeleri talebi halinde Bakanlığa sunar. Bu bilgi ve belgeler, diğerlerinin
yanısıra, ihracatçı üye devlet makamlarının vermiş olduğu yazılı bir onay
olabileceği gibi, bu devletin ulusal mevzuatının ilgili hükümleri veya
referans numaraları da olabilir. (4)
Bakanlık, üçüncü fıkrada belirtilen belgeler kendisince anlaşılamayacak,
çevirisi güç ve mali açıdan külfetli yabancı bir dilde kaleme alınmış ve
Türkçe çevirisi ürünün eş değer koruma düzeyini sağlayıp sağlamadığının
değerlendirilmesinde mutlaka gerekli ise, zikredilen belgelerin istenen
bölümlerini açıkça belirterek, tercümesini talep edebilir. Bakanlık,
ithalatçı veya ana dağıtıcının kendisine sağladığı tercüme edilmiş metinleri
kabul eder. Ancak, Bakanlık, ilgili kanun hükümleri gerektiriyorsa veya bu
belgelerin çevirisinin güvenilirliğinden şüphe duyuyorsa noter veya başka bir
yetkili merci tasdikli tercüme talep edebilir. (5)
Bakanlık, ithalatçı veya ana dağıtıcıdan, gerektiğinde ürünün bir örneğini
veya ürünün miktar ve taşıdığı potansiyel risklerle orantılı olmak kaydıyla
birden fazla örneğini talep edebilir. (6)
Bakanlık, temasa geçtiği ithalatçı veya ana dağıtıcıya, gerekli bilgi ve
belgeleri temin etmesi, gerekiyorsa tercüme ettirmesi ve numunenin teslim
edilmesi için en az yirmi iş günü süre tanır. Bu süre, 4703 sayılı Kanun
hükümlerinin gerektirdiği acil önlemlerde dikkate alınmayabilir. Yürürlük MADDE 11 – (1) Bu Tebliğ, 1/1/2008 tarihinden itibaren mecburi
olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer. (2)
Bu Tebliğin mecburi uygulanmadığı süre zarfında, Ek-2 ile belirlenen ulusal
standartlara tabi ürünler, TSE işareti veya Madde 8’e göre görevlendirilecek
olan Uygunluk Değerlendirme Kuruluşlarınca verilen "G" uygunluk
belgesine istinaden iliştirilen "G" işaretini taşımak suretiyle
piyasaya arz edilebilirler. Yürütme MADDE 12 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Bayındırlık ve İskân
Bakanı yürütür. Ekleri İçin Tıklayınız |
||||||