Yönetmelik Sanayi ve Ticaret
Bakanlığından: Esnaf ve Sanatkarlar Meslek Kuruluşlarının Genel Kurul Toplantıları
ve Bu Toplantılarda Bulundurulacak Bakanlık Temsilcileri
veya Hükümet Komiserleri Yönetmeliği BİRİNCİ
BÖLÜM Amaç,
Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç Madde
1 — Bu Yönetmeliğin amacı, esnaf ve sanatkarlar meslek kuruluşlarının
genel kurul toplantılarının 7/6/2005 tarihli ve 5362 sayılı Kanuna ve ana
sözleşmelerine uygun olarak yapılmasına ilişkin usul ve esasları
belirlemektir. Kapsam Madde
2 — Bu Yönetmelik, esnaf ve sanatkarlar meslek
kuruluşlarının genel kurul toplantıları ile bu toplantılarda görev yapacak
Bakanlık temsilcileri veya hükümet komiserlerinin, toplantılardaki görev,
yetki ve nitelikleri ile bunlara ödenecek ücretin belirlenmesine ilişkin
hususları kapsar. Dayanak Madde
3 — Bu Yönetmelik, 7/6/2005 tarihli ve 5362 sayılı Kanunun
47 nci ve 75 inci maddelerine dayanılarak
hazırlanmıştır. Tanımlar Madde
4 — Bu Yönetmelikte geçen; Kanun: 5362 sayılı Esnaf ve
Sanatkarlar Meslek Kuruluşları Kanununu, Bakanlık: Sanayi ve Ticaret
Bakanlığını, Genel Müdürlük: Sanayi ve Ticaret
Bakanlığı Esnaf ve Sanatkârlar Genel Müdürlüğünü, Valilik: Oda ve birliğin
bulunduğu yerdeki valiliği, Kaymakamlık: Odanın bulunduğu
yerdeki kaymakamlığı, Esnaf ve sanatkârlar meslek
kuruluşları: Oda, birlik, federasyon ve Konfederasyonu, Konfederasyon: Türkiye Esnaf ve
Sanatkarlar Konfederasyonunu, Federasyon: Türkiye Esnaf ve
Sanatkarlar Federasyonlarını, Birlik: Esnaf ve Sanatkarlar
Odaları Birliklerini, Oda: Esnaf ve sanatkarlar
odalarını, Temsilci: Sanayi ve Ticaret Bakanlığı,
valilik veya kaymakamlık tarafından, esnaf ve sanatkarlar odaları,
birlikleri, federasyonları ve Konfederasyonu’nun genel kurul toplantılarında
bulundurulacak Bakanlık temsilcisini veya hükümet komiserini, İlçe seçim kurulu: Toplantının
yapılacağı yer ilçe seçim kurulunu, Toplantı: Esnaf ve sanatkarlar
odaları, birlikleri, federasyonları ve Konfederasyonu’nun 5362 sayılı Kanuna
göre yapacakları genel kurul toplantılarını, ifade eder. İKİNCİ
BÖLÜM Genel
Kurul Toplantıları ve Seçimler Genel
kurul toplantıları ve çağrı Madde
5 — Esnaf ve sanatkârlar meslek kuruluşlarının olağan
genel kurul toplantıları yönetim kurulu tarafından yapılacak çağrı üzerine,
dört yılda bir olmak üzere; a) Oda genel kurulları Ocak,
Şubat ve Mart aylarında, b) Birlik genel kurulları Mayıs
ayında, c) Federasyon genel kurulları
Haziran ayında, d) Konfederasyon genel kurulu
Eylül ayında, Kuruluşun merkezinin bulunduğu
yerde yapılır. Genel kurul toplantıları, üye
sayısına uygun büyüklükte salonda yapılır. Yönetim kurulu kanuni şartları
yerine getirmek suretiyle usulüne uygun şekilde genel kurulları zamanında
yapmakla mükelleftir. Yönetim kurulu kendi takdir ve tespitleri ile genel
kurul sürelerini Kanunda yazılı hükümlerin dışında tespit ve ilan edemez.
Genel kurul toplantısını zamanında yapmayan esnaf ve sanatkârlar meslek
kuruluşlarının genel kurul işlemleri; odalarda bağlı olduğu birlik, birlik ve
federasyonlarda Konfederasyon, Konfederasyonda ise Bakanlık tarafından
görevlendirilecek üç kişilik kurul tarafından yürütülür ve görevlendirmeden
sonraki iki ay içinde genel kurul yapılır. Genel kurul toplantılarının yeri,
tarihi, saati ve gündemi toplantıdan en az onbeş
gün önce ilgili esnaf ve sanatkârlar meslek kuruluşunun Bakanlık e-esnaf ve
sanatkâr veri tabanındaki sayfasında yayınlanır. Ayrıca, oda ve birliklerce
mahalli olarak günlük veya haftalık yayınlanan bir gazetede, gazete çıkmayan
yerlerde ise teamüle göre ilan olunur. Federasyon ve Konfederasyon genel
kurul toplantıları Türkiye genelinde yayınlanan bir gazetede ilan olunur.
Genel kurula sunulacak raporlar toplantıdan onbeş
gün önce ilgili esnaf ve sanatkâr meslek kuruluşunun Bakanlık e-esnaf ve
sanatkâr veri tabanındaki sayfasından üyelerinin bilgilerine sunulur ve
kuruluşun merkezinde ayrıca incelemeye açık tutulur. Genel kurul
toplantısından, bir üst kuruluş yazılı olarak onbeş
gün önce haberdar edilir. Esnaf ve sanatkârlar meslek
kuruluşları, kuruluş genel kurullarını kuruluş tarihinden sonraki doksan gün
içinde yaparlar. Olağan
toplantı gündemi Madde
6 — Esnaf ve sanatkârlar meslek kuruluşlarının olağan genel
kurulu, her kuruluşun ana sözleşmesine uygun olarak düzenlenecek aşağıdaki ve
gerek görülmesi halinde ilave edilecek diğer gündem maddeleriyle toplanır.
Gündem maddeleri ayrı ayrı görüşülür. a) Açılış. b) Başkanlık divanının teşekkülü.
c) Saygı duruşu ve İstiklal
Marşının okunması. d) Başkanlık divanına tutanakları
imzalama yetkisi verilmesi. e) Yönetim kurulu faaliyet
raporunun okunması ve müzakeresi. f) Denetim kurulu raporunun
okunması ve müzakeresi. g) Bilanço, gelir ve gider
hesaplarının okunması ve müzakeresi. h) Bilanço, gelir ve gider
hesaplarının kabulü veya reddi. ı) Yönetim kurulu ve denetim
kurulunun ayrı ayrı ibrası. j) Yeni dönem çalışma programı
ile bu program içinde yer alacak olan eğitim, teorik ve pratik kurs
programları ve tahmini bütçenin görüşülmesi, kabulü veya reddi. k) Aylık ücretlerin, huzur
haklarının, yolluk ve konaklama ücretlerinin tespit edilmesi. l) Dilek ve temenniler. m) Seçimler. n) Kapanış. Gündemde yer almayan konular,
toplantıda hazır bulunan genel kurul üyelerinin beşte birinin yazılı isteği
ile yapılacak oylama sonucuna göre, Bakanlık tarafından görüşülmesi istenen
hususlar ise doğrudan gündeme alınır. Ana sözleşme değişikliği ve fesih
hususu, ilan edilen gündemde yer almadıkça genel kurul üyelerinin teklifi
olsa dahi görüşülemez. Genel kurul görüşmelerinde gündeme bağlı kalınır. Olağanüstü
genel kurul toplantıları Madde
7 — Esnaf ve sanatkârlar meslek kuruluşlarının genel
kurulları; a) Yönetim kurulu üye tam
sayısının çoğunluğunun kararı ile yönetim kurulu tarafından, b) Genel kurul üyelerinin dörtte
birinin noterce tasdik edilmiş imzası ile düzenlenecek tutanak ve gündemle
noter kanalıyla yapılacak başvuru üzerine, başvuruyu takip eden bir ay içinde
alınacak kararla yönetim kurulu tarafından, c) Denetim kurulu tarafından, d) Haklı ve geçerli sebeplerin
varlığı halinde Bakanlık tarafından, olağanüstü olarak toplantıya
çağırılır. Toplantı, çağrısında belirlenen
gündemle yapılır. Olağanüstü toplantılarda belirlenen gündem dışında görüşme
yapılamaz. Bakanlık çağrısı hariç, yapılacak olağanüstü genel kurul
toplantısı hazırlık çalışmaları yönetim kurulunca yürütülür. Yönetim
kurulunun bu görevi yerine getirmemesi halinde ise, olağanüstü genel kurul
toplantısı hazırlık çalışmalarının nasıl ve kimler tarafından yürütüleceği
Bakanlık tarafından belirlenir. Genel
kurul toplantıları ve çoğunluk Madde
8 — Esnaf ve sanatkârlar meslek kuruluşlarının genel kurul
toplantılarının açılabilmesi için genel kurul üyelerinin yarıdan fazlasının
toplantıya iştirak etmesi şarttır. Birinci toplantıda çoğunluk
sağlanamadığı takdirde genel kurul toplantısı bir ayı geçmemek
üzere ertelenir. İki toplantı arasındaki süre odalarda beş, diğerlerinde iki
günden az olamaz. Bu durum iki genel kurul üyesi ve Bakanlık temsilcisi veya
hükümet komiseri tarafından düzenlenecek bir tutanakla tespit olunur. İlk toplantı ilanında ikinci
toplantının yeri, tarih ve saati belirtilmiş ise yeniden ilan yapılmaz.
İkinci toplantıya katılanların sayısı odalarda, yönetim kurulu ve denetim
kurulu üyelerinin toplamının beş katından az olamaz. Diğer esnaf ve
sanatkârlar meslek kuruluşlarında bu maddenin birinci fıkrası hükmü
uygulanır. Genel kurul toplantılarında
kararlar toplantıya katılan üyelerin çoğunluğu ile alınır. Ancak, fesih
konusunda karar alınabilmesi için genel kurul üyelerinin üçte ikisinin, ana
sözleşme değişikliği için ise genel kurul üyelerinin yarısından fazlasının
kararı zorunludur. Genel
kurul toplantısına katılacaklar listesi Madde
9 — Esnaf ve sanatkârlar meslek kuruluşlarının genel kurul
toplantılarına katılan genel kurul üyeleri; a) Adı, soyadı, baba adı, doğum
yeri ve tarihi, b) Türkiye Cumhuriyeti vatandaşlık
kimlik numarası, c) Esnaf ve sanatkar sicil
numarası, d) Temsilcisi oldukları birlik
veya federasyon isimlerini, gösterecek şekilde, esnaf ve
sanatkârlar meslek kuruluşlarının Bakanlık e-esnaf ve sanatkâr veri
tabanından alacakları listedeki yerlerini kimlik göstermek ve imza etmek
suretiyle genel kurula katılırlar. Esnaf ve sanatkârlar meslek
kuruluşlarının olağan ve olağanüstü genel kurul toplantılarına katılacak
üyeleri belirleyen ve seçim kuruluna verilecek olan (seçimli genel kurullarda)
genel kurul toplantısına katılacaklar listesi, Maliye Bakanlığı ile
Konfederasyonun görüşü alınarak Bakanlıkça belirlenen ve esnaf ve sanatkârlar
meslek kuruluşlarına bildirilen ücret karşılığında ilgili esnaf ve sanatkâr
meslek kuruluşu tarafından Bakanlık e-esnaf ve sanatkâr veri tabanından temin
edilir. Tahsil edilen ücret tutarları Kanunun 66 ncı
maddesi gereğince bütçeye gelir kaydedilir. Genel kurul üyelerinin toplantıya
bizzat katılmaları gerekli olup, vekâlet kabul edilmez. Genel kurul üyelerinden
birden fazla temsil hakkı olanların, her temsil hakları için ayrı oy hakkı
vardır. Genel kurul toplantısına
katılacakların listesi ve diğer genel kurul evrakı, genel kurul divan başkanı
ve divan üyeleri ile Bakanlık temsilcisi veya hükümet komiseri tarafından
imza olunur. Seçimsiz genel kurullarda
toplantıya katılacaklar listesi seçim kurulu başkanlığına sunulmaz. Başkanlık
divanı Madde
10 — Bakanlık temsilcisinin veya hükümet komiserinin
toplantıyı açma iznini vermesini müteakip genel kurul üyeleri tarafından,
genel kurul üyeleri veya üst kuruluşlarca görevlendirilmiş temsilciler
arasından genel kurulu, belirlenen ve oylanacak gündeme göre sevk ve idare
ile görevli bir başkan, bir başkan vekili ve üç kâtip üye açık oyla, ya da toplantıya katılan genel kurul üyelerinin beşte
birinin yazılı teklifi halinde, gizli oy açık tasnifle seçilir. Organ
ve yönetim kurulu başkanlarının seçimleri Madde
11 — Esnaf ve sanatkârlar meslek kuruluşlarının organ
seçimleri ile yönetim kurulu başkanlarının seçimi tek dereceli olarak, yargı
gözetiminde gizli oyla ve açık tasnifle yapılır. Seçim yapılacak genel kurul
toplantısından en az yirmi gün önce, genel kurul üyelerini gösteren Bakanlık
e-esnaf ve sanatkâr veri tabanından hazırlanmış genel kurul toplantısına katılacaklar
listesi, toplantının gündemi, yeri, günü, saati ile çoğunluk sağlanamadığı
takdirde yapılacak ikinci toplantıya ilişkin hususları belirleyen bir yazı
ile birlikte üç nüsha olarak o yer ilçe seçim kurulu başkanlığına ilgili
esnaf ve sanatkârlar meslek kuruluşunun mührü ile mühürlenmiş olarak verilir.
Birden fazla ilçe seçim kurulu bulunan yerlerde görevli hâkim, Yüksek Seçim
Kurulunca belirlenir. Hâkim, gerektiğinde ilgili kayıt
ve belgeleri de getirtip inceleme yapmak suretiyle varsa noksanlıkları
tamamlattırdıktan sonra seçime katılacak genel kurul üyelerini belirleyen
listeyi ve diğer hususları en geç iki gün içinde onaylar, onaylanan liste ile
toplantıya ilişkin diğer hususlar seçim kurulu ile ilgili esnaf ve
sanatkârlar meslek kuruluşunun merkezinde ve genel kurulun yapılacağı yerde
asılmak suretiyle, ayrıca Bakanlık e-esnaf ve sanatkâr veri tabanında yedi
gün süre ile ilan edilir. Yedi günlük ilan süresi içinde
listeye yapılacak itirazlar hâkim tarafından incelenir ve en geç iki gün
içerisinde kesin olarak karara bağlanır. Hakim tarafından kesin karara
bağlanan itirazlar, meslek kuruluşunun bağlı olduğu sicil müdürlüğü
tarafından aynı gün içinde Bakanlık e-esnaf ve sanatkâr veri tabanı
vasıtasıyla listeye ilave edilerek, genel kurula katılmasına veya
katılmamasına hakim tarafından karar verilen esnaf ve sanatkarlar listedeki
ilgili sütunlarda belirtilerek gösterilir. Hakimin verdiği kesin kararın
işlendiği yeni genel kurul toplantısına katılacaklar listesi ilgili esnaf ve
sanatkârlar meslek kuruluşu tarafından her sayfası ayrı ayrı
mühürlenerek kontrol ve tasdik edilmek üzere tekrar ilçe seçim kurulu
başkanlığına sunulur. Bu suretle kesinleşen listeler
ile toplantıya ilişkin diğer hususlar aynı gün onaylanarak ilgili esnaf ve
sanatkârlar meslek kuruluşuna gönderilir. Hâkim, kamu görevlileri veya aday
olmayan genel kurul üyeleri arasından bir başkan ile iki üyeden oluşan bir
seçim sandık kurulu atar. Aynı şekilde ayrıca üç yedek üye de belirler. Seçim
sandık kurulu başkanının yokluğunda kurula en yaşlı üye başkanlık eder. Seçim sandık kurulu, seçimlerin
Kanunun öngördüğü esaslara göre yürütülmesi, yönetimi ve oyların tasnifi ile
görevli olup görevleri, bu işlemler bitinceye kadar aralıksız olarak devam
eder. Bin kişiden fazla üyesi bulunan
genel kurullarda her bin kişi için bir oy sandığı bulunur ve her seçim
sandığı için ayrı bir kurul oluşturulur. İkiyüze
kadar olan üye fazlalığı sandık sayısında nazara alınmaz. Sandıkların
konacağı yerler hâkim tarafından belirlenir. Seçimlerde kullanılacak araç ve
gereçler, seçim kurulundan sağlanır. Oy verme işlemi genel kurul
görüşmelerinden sonra başlar ve saat 17:00'ye kadar, gizli oy açık tasnif
esaslarıyla devam eder. Seçim süresi sona erdiği halde sandık başında
oylarını vermek üzere bekleyen üyeler de oylarını kullanırlar. Listede adı
yazılı bulunmayan üye oy kullanamaz. Oylar oy verenin kimliğinin resmî bir
kuruluşça verilen belge ile kanıtlanmasından ve listedeki isminin
karşısındaki yerin imzalanmasından sonra kullanılır. Oylar, genel başkan veya
başkanı ayrı, yönetim ve denetim varsa disiplin kurulu asıl ve yedek
üyelerini ayrı belirten her türlü şekilde düzenlenen oy pusulalarının,
üzerinde ilçe seçim kurulu mührü bulunan ve oy verme sırasında sandık kurulu
başkanı tarafından verilecek zarflara konulmak suretiyle kullanılır. Bunların
dışındaki zarflara konulan oylar geçersiz sayılır. Adaylar asıl ve yedek üye
olarak liste halinde seçime girerlerse, tasnif sonunda en fazla oy alan
listedeki asıl adaylar asıl, yedek adaylar da yedek olarak seçimi kazanmış
olurlar. Liste içindeki oylara göre üyeler sıralanır. Genel kurullarda oy verme işlemi
alt yapı müsait olduğu takdirde elektronik ortamda gerçekleştirilebilir. Seçim süresinin sonunda seçim
sonuçları tutanakla tespit edilip sandık kurulu başkan ve üyeleri tarafından
imzalanır. Birden fazla sandık bulunması halinde tutanaklar ile elektronik
ortamda kullanılan oylar hâkim tarafından birleştirilir. Tutanakların birer
örneği seçim yerinde asılmak ve ilgili meslek kuruluşunun Bakanlık e-esnaf ve
sanatkâr sayfasında yayınlanmak suretiyle geçici seçim sonuçları ilan edilir.
Kullanılan oylar ve diğer belgeler tutanağın bir örneği ile birlikte üç ay
süreyle saklanmak üzere ilçe seçim kurulu başkanlığına verilir. Seçimin
devamı sırasında yapılan işlemler ile tutanakların düzenlenmesinden itibaren
iki gün içinde seçim sonuçlarına yapılacak itirazlar hâkim tarafından aynı
gün incelenir ve kesin olarak karara bağlanır. İtiraz süresinin geçmesi ve itirazların karara bağlanmasından hemen sonra
hâkim, yukarıdaki hükümlere göre kesin sonuçları ilan eder. Seçim sonuçları
üst kuruluşlara ve Bakanlığa bildirilir. Birliklerin ve federasyonların
genel kurullarında odaları temsile yetkili üyeler, Konfederasyon genel
kurulunda birlikleri ve federasyonları temsile yetkili üyeler, yeni seçilen
yönetim kurulu başkanı ve üyeleridir. Esnaf ve sanatkârlar meslek kuruluşları
eski üyeleriyle üst kuruluş genel kurulunda temsil edilemez. Hâkim, herhangi bir sebeple
seçimi durdurduğu veyahut seçim sonuçlarını etkileyecek ölçüde bir usulsüzlük
veya Kanuna aykırı uygulama nedeniyle seçimlerin iptaline karar verdiği
takdirde, ilgililer bu karara, tebliğ tarihinden itibaren üç iş günü içinde
il seçim kuruluna itiraz edebilirler. İl seçim kurulu en geç iki iş günü
içinde itirazı inceler ve kesin olarak karara bağlar. İptal kararının
kesinleşmesi üzerine hâkim, bir aydan az ve iki aydan fazla bir süre içinde
olmamak üzere seçimin yenileneceği Pazar gününü tespit ederek ilgililere ve
Bakanlığa bildirir. Belirlenen günde yalnız seçim yapılır ve seçim işlemleri
bu madde ile Kanunun öngördüğü diğer hükümlere uygun olarak yürütülür. Seçimlerin tamamının iptali
halinde seçimler yenileninceye kadar geçen sürede yönetim kurulu görevini yapmak
üzere odalara birlik, birlik ve federasyonlara Konfederasyon, Konfederasyona
ise Bakanlık tarafından, genel kurul üyeleri arasından üç kişilik bir kurul
atanır. İlçe seçim kurulu başkanı hâkime
ve seçim sandık kurulu başkanı ile üyelerine, 298 sayılı Seçimlerin Temel
Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunda belirtilen esaslara göre tavan
gösterge üzerinden ücret ödenir. Bu ve diğer seçim giderleri genel kurulu
yapan esnaf ve sanatkârlar meslek kuruluşu tarafından karşılanır. Seçimler sırasında sandık kurulu
başkan ve üyelerine karşı işlenen suçlar, kamu görevlilerine karşı işlenmiş
gibi cezalandırılır. Seçilme
şartları Madde12
— Genel kurul üyelerinin esnaf ve sanatkârlar meslek
kuruluşlarına genel başkan, başkan ve yönetim, denetim, disiplin kurullarına
üye olarak seçilebilmeleri için gerekli şartlar şunlardır: a) Denetim kurulu üyeliği için en
az lise, bu şartı taşıyan üye bulunmadığı takdirde sekiz yıllık ilköğretim
veya ortaokul mezunu olmak; Konfederasyon denetim kurulu üyeliğine dışarıdan
seçilecekler için dört yıllık yüksek okul mezunu ve denetim formasyonunu haiz
olmak; disiplin kurulu üyeliği için en az lise mezunu olmak; yönetim kurulu
üyeliği için ise en az ilkokul mezunu olmak. Aday olacaklar bu durumlarını,
toplantıdan önce Bakanlık temsilcisine veya hükümet komiserine tevsik
ederler. b) Konfederasyon denetim kuruluna
dışarıdan seçilecekler ve yeni kurulan odalar hariç, en az iki yıldır odaya
kayıtlı olmak ve halen çalışıyor bulunmak. c) Taksirli suçlar hariç olmak
üzere iki yıldan fazla hapis cezasıyla cezalandırılmamış olmak, yahut affa
uğramış veya tecil edilmiş olsalar bile basit ve nitelikli zimmet, irtikâp,
rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, evrakta sahtecilik, görevi kötüye
kullanma, inancı kötüye kullanma, yalan yere tanıklık, kaçakçılık, hileli
iflas, resmî ihale ve alım satımlara fesat karıştırmak, kara para aklama,
Devlet sırlarını açığa vurma, terör, vergi kaçakçılığı veya vergi
kaçakçılığına iştirak suçlarından dolayı hüküm giymemiş olmak. Aday olacaklar
bu durumlarını, toplantıdan önce Cumhuriyet Savcılığından alacakları belge
ile Bakanlık temsilcisine veya hükümet komiserine tevsik ederler. d) Seçim esnasında oda
üyeliğinden geçici veya uzun süreli olarak çıkarılmasına ilişkin kesinleşmiş
ceza almamış olmak. e) Genel başkanlık ve başkanlık
görevini üst üste iki dönem yapanlar için bir seçim dönemi geçmiş olmak. Seçilme şartlarından bir veya
birkaçını taşımadığı sonradan anlaşılanlar ile bu şartlardan en az birini
görev süreleri içinde kaybedenlerin üyelikleri kendiliğinden sona erer. Bu
durumda üyeliğin düşmesi ve en fazla oy alan yedek üyeden başlamak üzere yeni
üyenin üyeliğe davetine ilişkin karar ve işlemler yönetim kurulunca yerine
getirilir. Organlarda
görev alma yasağı Madde
13 — Esnaf ve sanatkârlar meslek kuruluşlarında denetim ve
disiplin kurulu üyeliği bulunanların, aynı kuruluşun yönetim kurulunda görev
almaları yasaktır. Bu kişilerin eşleri, üçüncü dereceye kadar (bu derece
dahil) kan ve ikinci dereceye kadar (bu derece dahil) kayın hısımlarının da
aynı dönemde, bu kuruluşun yönetim, denetim ve disiplin kurullarında görev
almaları yasaktır. Farklı mesleklerde faaliyet
göstermelerinden dolayı birden fazla odaya kaydı olan esnaf ve sanatkârlar
ancak bir odanın yönetim veya denetim kurulunda görev alabilirler. Bu
kişiler, odalarda birden fazla yetkili organ üyeliği görevi alamazlar. Ayrıca, esnaf ve sanatkârlar
meslek kuruluşlarından herhangi birisinde yönetim, denetim veya disiplin
kurulu üyeliği bulunanlar, diğer esnaf ve sanatkârlar meslek kuruluşlarının
yönetim, denetim veya disiplin kurullarının en fazla ikisinde daha üye olarak
yer alabilirler. Bu kişiler uhdelerinde üç görevden ziyade üyelik
bulunduramazlar. Aynı kişi birlik ve federasyon başkanı olamaz. ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM Temsilcilere
Ait Usul ve Esaslar Toplantılarda
temsilci bulundurma Madde
14 — Esnaf ve sanatkârlar meslek kuruluşlarının genel kurul
toplantılarının geçerli olabilmesi için Kanunun 47 nci
maddesi uyarınca Bakanlık temsilcisinin veya hükümet komiserinin toplantı
süresince bulunması ve kapanışa kadar toplantıya nezareti zorunludur. Görevlendirilen temsilcinin
imzasını taşımayan genel kurul toplantısına katılacaklar listesi ile
tutanaklar ve dolayısıyla toplantı belgeleri hüküm ifade etmez. Ancak, usulüne uygun olarak
yapılan müracaat üzerine görevlendirme yapıldığı halde, Bakanlık temsilcisi
veya hükümet komiseri toplantıya katılmaz ise mülki idare amirine durum
bildirilir. Bakanlık temsilcisi veya hükümet komiseri yine gelmezse bir saat
sonra toplantıya başlanır. Temsilci
görevlendirilmesi Madde
15 — Esnaf ve sanatkarlar odaları, birlikleri,
federasyonları ve Konfederasyonu’nun genel kurul toplantılarında, temsilci
görevlendirme yetkisi Bakanlık, valilik veya kaymakamlığa aittir. a) Ankara Büyükşehir il merkezi
sınırları içinde kurulu bulunan esnaf ve sanatkarlar oda, birlik, federasyon
ve Konfederasyonun genel kurul toplantılarında bulundurulacak temsilciler
için Genel Müdürlük, Ankara Büyükşehir il merkezi sınırları dışında kalan
ilçelerde yapılacak genel kurul toplantılarında bulundurulacak temsilciler
için ise Valilik, b) Diğer il ve ilçelerdeki oda ve
birliklerin genel kurul toplantılarında bulundurulacak temsilciler için il
merkezlerinde valilik, ilçelerde ise kaymakamlık, tarafından görevlendirme yapılır.
c) Bakanlık Esnaf ve Sanatkarlar
Genel Müdürlüğü, isterse Ankara ili dışındaki illerde kurulu birliklerin
genel kurul toplantılarına temsilci görevlendirebilir. Bu itibarla, birlikler
genel kurul tarihlerini toplantıdan onbeş gün önce
Bakanlığa bildirir. Temsilci
istemede usul Madde
16 — Bakanlık veya valilik yada kaymakamlık tarafından
temsilci tayin edilebilmesi için, a) Temsilci tayin talebini
kapsayan müracaatın toplantı tarihinden en az on gün önce bu Yönetmeliğin 15
inci maddesinde gösterilen yetkili makama yazılı olarak yapılması, b) Müracaata toplantı tarihine
ait gazetenin, gazete yayınlanmıyor ise o yer örf ve adetlerine göre yapılan
ilana ait belgenin ve genel kurul toplantısı yapılmasına ait kararın
eklenmesi, gerekir. DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM Temsilcilerin
Nitelikleri, Görev ve Yetkileri Temsilcilerin
nitelikleri Madde
17 — Temsilcilerde aranacak nitelikler şunlardır: a) Bakanlık, Esnaf ve Sanatkarlar
Genel Müdürlüğünde veya taşra teşkilatında yada valilik ve kaymakamlık
bünyesindeki birimlerde asil memur olarak çalışıyor olmak. b) En az lise ve dengi okul
mezunu olmak. c) Bakanlıkça esnaf ve
sanatkarlar meslek kuruluşları konusunda düzenlenen eğitime katılmış olmak. d) Görev sorumluluğu ve temsil
yeteneği olmak. Temsilcilerin
görev ve yetkileri Madde
18 — Temsilci, toplantının mevzuat, ana sözleşme ve gündem
esasları içinde yapılmasını temin ve denetlemekle görevlidir. Temsilcinin
genel kurul toplantılarındaki görev ve yetkileri aşağıda gösterilmiştir. a) Kendisine tevdi edilen görev
ile ilgili evrakı toplantıdan önce incelemek. b) Toplantı ilanının mevzuata
uygun olarak yapılıp yapılmadığını kontrol etmek. c) Katılanlar listesinin Kanun ve
ana sözleşmede belirlendiği şekilde hazırlanıp hazırlanmadığını kontrol
etmek. d) Toplantı yeter sayısının
sağlanıp sağlanamadığını tespit etmek. e) Toplantı başlamadan önce
toplantı salonunun tamamen boş olduğu hususlarını tetkik ederek toplantının
açılmasında bir sakınca bulunmadığını tespit ettikten sonra görüşmelerin
başlamasına izin vermek. f) Toplantı yeter sayısının elde
edilememesi halinde durumu tespit eden bir tutanak düzenleyerek bu tutanağı
toplantıya iştirak eden iki yönetim kurulu üyesi ile birlikte imzalamak. g) Genel kurul toplantısıyla ilgili
hizmetlerin yürütülmesi sırasında ve ihtiyaç halinde, odalardan görevli
personelden uygun bulduklarının görevlendirilmesini yönetim kurulu
başkanından talep etmek. h) Gündeme bağlı kalınması
hususunu ihtiyaç halinde başkanlık divanına sözlü olarak hatırlatmak. ı) Genel kurulda delegeleri ve
misafirleri ayrı yerlerde oturtmak, güvenliğin temini bakımından gerek
görülürse genel kurul toplantısına misafir almamak. j) Toplantının açılmasından sonra
başkanlık divanı teşekkülü için yapılan açık oylamada sayımlar ile ilgili
itirazlar olduğunda, oyları saymak ve kesin tespiti yapmak. k) Toplantıya katılanlar
listesini, toplantıya katılan üyeler tarafından imzalanmasından sonra
başkanlık divanı ile birlikte imzalamak. l) Genel kurul toplantılarının
devam etmesi sırasında gerek katılan üyelerin gerekse üyeler dışındaki
davetlilerin müdahalesi suretiyle toplantının sağlıklı bir biçimde yürümesi
engellenir ve bu husus sürekli bir şekilde genel kurul çalışmalarını
aksatacak nitelik kazandığı takdirde, divan başkanlığının görüşünü de alarak
toplantıya bir saate kadar ara vermek. m) Toplantının yeniden ve kaldığı
yerden başlamak suretiyle açılmasından sonra, aynı şartlar toplantının
devamına imkan vermeyecek boyutlara ulaştığı takdirde divan başkanlığının
uygun görüşü alınmak kaydıyla toplantıyı durdurmak ve tehir etmek. n) Aday olacakların seçilme
yeterliliklerini ve cumhuriyet savcılığından alacakları belgeyi, toplantıdan
önce incelemek ve kayda almak. o) Kanun ve ana sözleşmelerde
kendisine verilen diğer görevleri yapmak. BEŞİNCİ
BÖLÜM Temsilci
Ücretleri Temsilci
ücretleri Madde
19 — Esnaf ve sanatkarlar odaları, birlikleri,
federasyonları ve Konfederasyonu’nun genel kurul toplantılarında
bulundurulacak Bakanlık temsilcisi veya hükümet komiserinin, zaruri masraflarını
karşılamak üzere, onaltı yaşından büyük işçiler
için uygulanan net asgari ücretin onda biri olarak günlük ücret net ödenir.
Ödenen ücret ve vergisi genel kurul toplantısını yapan kuruluşlara aittir. a) İş gününde yapılacak genel
kurul toplantıları için günlük ücret tutarı Bakanlık Temsilcisi olarak
görevlendirilen her personele ve her toplantı için ayrı ayrı
olmak üzere hesaplanır ödenir. b) İş günü dışında kalan tatil ve
resmi bayram günlerine rastlayan diğer tatil günlerinde toplantı yapılması
halinde, günlük ücret % 50 (yüzde elli) fazlasıyla hesaplanır ve net olarak
ödenir. c) Toplantılar için temsilcilere
ödenen ücret tutarları adı ve soyadı, ödeme tarihi, yeri ve günlük tutarı
belirtilmek suretiyle toplantıyı yapan kuruluş tarafından bordroda
gösterilir. Net ödemelerin kanuni kesintileri mevzuat dahilindeki süre
içerisindeki ilgili vergi dairesine genel kurulu yapan kuruluş tarafından
yatırılır. Bu işlemlerden doğabilecek hata ve noksanlıkların sorumluluğu
kuruluşa aittir. ALTINCI
BÖLÜM Çeşitli
ve Son Hükümler Yürürlükten
kaldırılan yönetmelik Madde
20 — 23/3/1992 tarihli ve 21180 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan “Esnaf ve Sanatkarlar Odaları ve Üst Kuruluşlarının Yapacakları
Genel Kurul Toplantılarının Usul ve Esasları ile Bulundurulacak Bakanlık
Temsilcilerinin Görev ve Yetkileri Hakkında Yönetmelik" yürürlükten
kaldırılmıştır. Geçici
madde 1 — Esnaf ve sanatkarlar meslek kuruluşlarının 5362 sayılı
Esnaf ve Sanatkarlar Meslek Kuruluşları Kanunu’na göre yapılacak ilk genel
kurul ve seçimleri; odaların 2005 yılı Ekim-Kasım ayında, birliklerin ve
federasyonların 2005 yılı Aralık ayında, Konfederasyonun 2006 yılı Ocak
ayında yapılır. Geçici
madde 2 — Bakanlık Temsilcisi ve hükümet komiseri için aranan
niteliklerden bu Yönetmeliğin 17 nci maddesinin
birinci fıkrasının (c) bendinde belirtilen; "Bakanlıkça esnaf ve
sanatkarlar meslek kuruluşları konusunda düzenlenen eğitime katılmış
olmak" şartı, bu konuda Genel Müdürlük tarafından yapılacak eğitime
kadar aranmaz. Yürürlük Madde
21 — Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme Madde
22 — Bu Yönetmelik hükümlerini Sanayi ve Ticaret Bakanı
yürütür. |