|
Yönetmelik Danıştay Başkanlığından: Danıştay
Personeli Görevde Yükselme ve Unvan
Değişikliği Yönetmeliği BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve
Tanımlar Amaç Madde 1 — Bu Yönetmeliğin amacı,
liyakat ve kariyer ilkeleri çerçevesinde, hizmet gerekleri ve personel
planlaması esas alınarak Danıştay Başkanlığı personelinin görevde yükselme ve
unvan değişikliklerine ilişkin usul ve esasları belirlemektir. Kapsam Madde 2 — Bu Yönetmelik, Danıştay
Başkanlığında 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi
olarak görev yapan personelden müdür ve daha alt görevlere görevde yükselme
ve unvan değişikliği suretiyle atanacakları kapsar. Dayanak Madde 3 — Bu Yönetmelik, 657
sayılı Devlet Memurları Kanunu hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar Madde 4 — Bu Yönetmelikte geçen; a) Personel: Yönetmeliğin 5 inci
maddesinde yazılı müdürlükler ve büro ile kalemlerde 657 sayılı Devlet
Memurları Kanununa tabi çalışanları, b) Görevde yükselme: 657 sayılı
Devlet Memurları Kanununa tabi görevlerden Yönetmeliğin 2 nci
maddesinde sayılan görevlere aynı veya başka hizmet sınıflarından yapılacak
atamaları, c) Aynı düzeyde görev: Yönetmeliğin 5
inci maddesinde belirtilen görev gruplarını, d) Görevde yükselme eğitimi: Görevde
yükselmeye ilişkin olarak görevlerin özelliklerine göre verilecek hizmet içi
eğitimi, e) Görevde yükselme sınavı: Görevde
yükselme eğitimini tamamlayanların tabi tutulacağı yazılı sınavı, f) Unvan değişikliği: En az orta
öğretim düzeyinde mesleki veya teknik öğrenim sonucu edinilen unvanlara,
unvan değişikliği suretiyle yapılacak atamaları, g) Unvan değişikliği sınavı: Unvan
değişikliği suretiyle atanacakların tabi tutulacağı yazılı sınavı, h) Hizmet süresi: Genel ve katma
bütçeli idareler ile yerel yönetimlerde, kamu kurum ve kuruluşlarında fiilen
çalışılan süre ile askerlik süresini, ifade eder. İKİNCİ BÖLÜM Görevde Yükselme ve Unvan
Değişikliğine İlişkin Esaslar Hizmet Grupları Madde 5 — Yönetmelik kapsamında
bulunan görevde yükselme ve unvan değişikliği suretiyle atama yapılacak
kadrolar aşağıda belirtilmiştir. Görevde yükselme suretiyle atama
yapılacak kadrolar: a) Yönetim Hizmetleri grubu; 1) Yazı İşleri Müdürü, Yayın İşleri
Müdürü, Personel ve Eğitim Müdürü, Kütüphane Müdürü, İdari İşler Müdürü,
Arşiv Müdürü, Bilgi İşlem Merkezi Müdürü, 2) Şef. b) İdari Hizmetler Grubu; 1) Ayniyat Saymanı, 2) Veri Hazırlama ve Kontrol
İşletmeni, Bilgisayar İşletmeni, 3) Zabıt Katibi, 4) Şoför. c) Yardımcı Hizmetler Grubu; Aşçı, Bekçi, Dağıtıcı, Hizmetli,
Mübaşir. Unvan değişikliği suretiyle atama
yapılacak kadrolar: Mühendis, Fizyoterapist, Proğramcı, Tekniker, Sağlık Teknikeri, Hemşire, Laborant,
Teknisyen, Sağlık Teknisyeni, Sağlık Memuru. Görevde yükselme suretiyle atanacaklarda aranacak şartlar Madde 6 — Bu Yönetmeliğin 5 inci
maddesinde sayılan görev unvanlarına görevde yükselme suretiyle atanacaklarda
aşağıdaki şartlar aranır. a) Yazı İşleri Müdürü, Yayın İşleri
Müdürü, Personel ve Eğitim Müdürü, Kütüphane Müdürü, İdari İşler Müdürü,
Arşiv Müdürü ve Bilgi İşlem Merkezi Müdürü kadrolarına atanabilmek için; 1) Dört yıllık yüksek okul veya
Adalet Meslek Yüksek Okulunu bitirmiş olmak, 2) Kütüphane Müdürlüğü için
yükseköğretim kurumlarının kütüphanecilik bölümü mezunu olmak, 3) En az 2 yılı Danıştay'da olmak
kaydıyla, Danıştay, bölge idare, idare ve vergi mahkemelerinde 3 yılı şef
kadrosunda ya da 5 yılı ayniyat saymanı kadrosunda geçmek üzere toplam 15 yıl hizmeti olmak, 4) Her biri olumlu olmak şartıyla son
3 yıllık sicil notu ortalaması (70) puandan aşağı olmamak, 5) Görevde yükselme sınavında
başarılı olmak, b) Şef kadrosuna atanabilmek için; 1) İki yıllık yüksek okul bitirmiş
olmak, 2) En az 2 yılı Danıştay'da olmak
kaydıyla, Danıştay, bölge idare, idare ve vergi mahkemelerinde 3 yıl veri
hazırlama ve kontrol işletmeni veya bilgisayar işletmeni yada 6 yıl zabıt
katibi kadrolarında olmak üzere toplam 10 yıl çalışmış olmak, 3) Her biri olumlu olmak şartıyla son
3 yıllık sicil notu ortalaması (70) puandan aşağı olmamak, 4) Görevde yükselme sınavında
başarılı olmak, c) Veri hazırlama ve kontrol
işletmeni ile bilgisayar işletmeni kadrolarına atanabilmek için; 1) Lise veya dengi okul mezunu olmak, 2) En az 2 yılı Danıştay'da olmak
kaydıyla, Danıştay, bölge idare, idare ve vergi mahkemelerinde zabıt katibi,
ambar memuru, santral memuru kadrolarında toplam 3 yıl çalışmış olmak, 3) Her biri olumlu olmak şartıyla son
3 yıllık sicil notu ortalaması (70) puandan aşağı olmamak, 4) Görevde yükselme sınavında
başarılı olmak, d) Zabıt katibi kadrosuna atanabilmek
için; 1) Lise veya dengi okul mezunu olmak, 2) Milli Eğitim Bakanlığınca
onaylanmış daktilo veya bilgisayar sertifikasına sahip bulunmak, 3) En az 2 yılı Danıştay'da veya
bölge idare, idare ve vergi mahkemelerinde 657 sayılı Devlet Memurları
Kanununun 36 ncı maddesinde sayılan sınıflarda geçmek üzere toplam 3 yıl hizmeti olmak, 4) Her biri olumlu olmak şartıyla son
3 yıllık sicil notu ortalaması (70) puandan aşağı olmamak, 5) Görevde yükselme sınavında
başarılı olmak, e) Şoför kadrosuna yapılacak
atamalarda; 1) Lise veya dengi okul mezunu olmak, 2) "E" sınıfı sürücü
belgesine sahip olmak, 3) En az 2 yılı Danıştay'da olmak
kaydıyla, Danıştay, bölge idare, idare ve vergi mahkemelerinde 657 sayılı
Devlet Memurları Kanununun 36 ncı maddesinde
sayılan sınıflarda geçmek üzere toplam 3 yıl
hizmeti olmak, 4) Her biri olumlu olmak şartıyla son
3 yıllık sicil notu ortalaması (70) puandan aşağı olmamak, 5) Görevde yükselme sınavında
başarılı olmak, şartları aranır. Görevde yükselme ile ilgili ilan
sonucu çalışma süresi nedeniyle atama yapılacak kadro sayısı kadar başvuru
olmaması halinde Danıştay veya bölge idare, idare ve vergi mahkemelerindeki
çalışma süresi şartı aranmaz. Ancak çalışma süresi şartını taşımayanlar
arasından, diğer şartları taşımaları kaydıyla çalışma süresi en fazla olandan
başlamak üzere eksik kadro sayısı kadar görevde yükselme eğitimine
çağrılabilir. Unvan değişikliği suretiyle atanacaklarda aranacak şartlar Madde 7 — Bu Yönetmeliğin 5 inci
maddesinin üçüncü fıkrasında belirtilen unvan değişikliği suretiyle
atanacaklarda aşağıdaki şartlar aranır. a) Mühendis ve Fizyoterapist
kadrolarına atanabilmek için; 1) Fakülte veya yüksekokulların
ilgili bölümlerinden mezun olmak, 2) Son sicil notu (70) puandan aşağı
olmamak, 3) Yapılacak unvan değişikliği
sınavında başarılı olmak, b) Programcı kadrosuna atanabilmek
için; 1) İki yıllık yüksekokulların
bilgisayar programcılığı bölümünden mezun olmak veya dört yıl süreli
yükseköğretim mezunu olup Milli Eğitim Bakanlığından onaylı programcı
sertifikasına sahip olmak, 2) En az iki programlama dilini
bilmek, 3) Son sicil notu (70) puandan aşağı
olmamak, 4) Yapılacak unvan değişikliği
sınavında başarılı olmak. c) Tekniker ve Sağlık Teknikeri
kadrolarına atanabilmek için; 1) İki yıl süreli mesleki veya teknik
yükseköğretim mezunu olup, tekniker unvanını almış olmak, 2) Son sicil notu (70) puandan aşağı
olmamak, 3) Yapılacak unvan değişikliği
sınavında başarılı olmak, d) Hemşire kadrosuna atanabilmek
için; 1) Fakültelerin, yüksekokulların veya
sağlık meslek liselerinin hemşirelik bölümü mezunu olmak, 2) Son sicil notu (70) puandan aşağı
olmamak, 3) Yapılacak unvan değişikliği
sınavında başarılı olmak, e) Laborant kadrosuna atanabilmek
için; 1) İki yıllık meslek yüksekokulu
ilgili bölüm mezunu olmak, 2) Son sicil notu (70) puandan aşağı
olmamak, 3) Yapılacak unvan değişikliği
sınavında başarılı olmak, f) Teknisyen kadrosuna atanabilmek
için; 1) Lise dengi mesleki veya teknik
eğitim öğretim veren okullardan mezun olmak, 2) Son sicil notu (70) puandan aşağı
olmamak, 3) Yapılacak unvan değişikliği
sınavında başarılı olmak, g) Sağlık Teknisyeni ve Sağlık Memuru
kadrolarına yapılacak atamalarda; 1) Lise dengi mesleki veya
yüksekokulların ilgili bölümlerinden mezun olmak, 2) Son sicil notu (70) puandan aşağı
olmamak, 3) Yapılacak unvan değişikliği
sınavında başarılı olmak, şartları aranır. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Görevde Yükselme Eğitimi Görevde yükselme eğitimi Madde 8 — Yönetmelik kapsamında
bulunan personelin görevde yükselme niteliğindeki atamalarının yapılabilmesi
amacıyla, atama yapılacak görevler için Yönetmeliğin 10 uncu maddesinin (a),
(b), (c), (d), (e), (f), (g) bentlerinde yer alan ders konularından en az 30
ve (h) bendindeki konulardan en az 45 saat olmak üzere toplam en az 75 saat
düzenlenecek görevde yükselme eğitimi programının tamamına katılmaları
şarttır. Ancak, zorunlu hallerde 10 saate kadar mazeret izni verilebilir.
Kanunen verilmesi gerekli olan izinlerde bu süre şartı aranmaz. Bu amaçla, Danıştay Başkanı
tarafından görevlendirilecek Genel Sekreter veya bir üye eğitim programını
hazırlar. Genel Sekreter veya görevlendirilen üyenin belirleyeceği savcı
ve/veya tetkik hakimleri programda yer alan konularda gerekli eğitimi
verirler. Görevde yükselme eğitimine alınma Madde 9 — Danıştay Başkanlığı
personeline, eğitim tarihinden en az yirmi gün önce atama yapılacak boş
kadroların sınıfı, unvanı, derece ve adedi duyurulur. Eğitim yeri ve zamanı
ise, eğitimin başlama tarihinden en az onbeş gün
önce ilgililere bildirilir. Görevde yükselme eğitimine
katılacakların sayısı atama yapılacak boş kadro sayısının iki katını geçemez. İki katından az istekli bulunması halinde durumu
uygun olan bütün personelin eğitime alınması sağlanır. Duyurulan kadro
sayısının iki katından fazla personelin başvurması halinde, Yönetmelik eki
EK-1 Değerlendirme Formunda belirtildiği şekilde puanlama yapılmak suretiyle,
toplam puanı en fazla olandan başlamak üzere kadro sayısının iki katı kadar
personel belirlenerek eğitime alınır. Daha önce görevde yükselme eğitimine
katılan ancak görevde yükselme sınavında başarısız olan personel ile bu
sınava katılmayan veya başarılı olup da müteakip sınava kadar atanmamış olan
personele, aynı veya benzer görev unvanları için düzenlenecek müteakip
görevde yükselme sınavına katılabilmeleri için, bu unvanlarla ilgili
düzenlenecek görevde yükselme eğitimine alınmasına ilişkin bütün usul ve
esaslar uygulanır. Başka kurumlarda aynı görevler için
benzer eğitim almış olanların hakları Danıştay Başkanlığınca eğitimin süresi
ve konuları dikkate alınarak kabul edilmesi koşuluyla geçerlidir. Görevde yükselme eğitim programları,
Danıştay Başkanlığı tarafından sadece kendi personeli için düzenlenir. Ancak,
Danıştay Başkanlığının uygun görmesi durumunda bu eğitime alınacakların
sayısı, atama yapılacak kadro unvanları ve eğitim programı bir ay önceden
Devlet Personel Başkanlığına bildirilerek uygun görüş alınması halinde, bu Başkanlık
tarafından veya uygun bulunacak bir kamu kurum ve kuruluşu tarafından
müşterek görevde yükselme eğitim programı düzenlenebilir. Görevde yükselme eğitiminin konuları Madde 10 — Görevde yükselme
eğitimi aşağıdaki konuları kapsar: a) T.C. Anayasası; 1) Genel esaslar, 2) Temel hak ve ödevler, 3) Devletin temel organları, b) Atatürk ilkeleri ve inkılap
tarihi, ulusal güvenlik, c) Devlet teşkilatı ile ilgili
mevzuat, d) 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu
ve ilgili mevzuat, e) Türkçe dil bilgisi ve yazışmayla
ilgili kurallar, f) Halkla ilişkiler ve davranış
kuralları, g) Mesleki etik
ilkeleri, h) Atama yapılacak görevin alanı ve
niteliği ile ilgili konular. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Görevde Yükselme ve Unvan
Değişikliği Sınavı Esasları Görevde yükselme sınavı Madde 11 — Görevde yükselme
eğitimini tamamlayanların 2 nci maddede belirtilen
görevlere atanabilmeleri için, Yönetmeliğe uygun olarak yapılacak sınavda
başarılı bulunmaları gerekir. Sınav yazılı olarak yapılır. Yazılı
sınav; Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığı, Milli Eğitim
Bakanlığı Ölçme ve Değerlendirme Merkezi veya Yüksek Öğretim Kurumlarından
birine yaptırılır. Sınavda (100) üzerinden en az (70)
puan alanlar başarılı sayılırlar. Unvan değişikliği sınavı Madde 12 — Yönetmeliğin 5
inci maddesinin üçüncü fıkrasında belirtilen unvan değişikliğine tabi
kadrolara personelin atanması, üçüncü ve dördüncü bölümde belirtilen usul ve
esaslar çerçevesinde eğitime tabi tutulmaksızın yapılacak unvan değişikliği
sınavı sonucundaki başarısına göre gerçekleştirilir. Unvan değişikliği sınavı, görev
alanları ve atama yapılacak görevin niteliğine ilişkin konularda yazılı
olarak yaptırılır. Sınav kurulu ve görevleri Madde 13 — Eğitim programına
katılacakları seçmek ve eğitim programını tamamlayanları saptamak ve görevde
yükselme ve unvan değişikliği sınavlarını yapmak üzere Danıştay Başkanı
tarafından Genel Sekreterin başkanlığında, bir genel sekreter yardımcısı, bir
Danıştay savcısı, bir kıdemli tetkik hakimi ile Personel ve Eğitim Müdürünün
katılacağı bir sınav kurulu oluşturulur. Sınav kurulunun görev süresi iki
yıldır. Sınav kurulunu teşkil eden üyelerden,
Personel ve Eğitim Müdürünün eğitim düzeyi görevde yükselme sınavına alınacak
personelden daha alt seviyede olması durumunda, yerine bu müdürlükte eğitim
düzeyi uygun olan bir diğer personel görevlendirilir. Sınav kurulunun başkan ve üyeleri;
eşlerinin, üçüncü dereceye kadar (bu derece dahil) kan ve ikinci dereceye
kadar (bu derece dahil) kayın hısımlarının yapılacak sınavlara katılması
halinde, bunların yerine dahil oldukları gruptan yenileri görevlendirilir. Sınav kurulu, görevde yükselme ve
unvan değişikliği sınavında sorulacak soruların bilgi kaynağının
hazırlanması, sınav sonuçlarının ilanı, yapılacak itirazların sonuçlandırılması
ve bu konuya ilişkin diğer işleri yürütür. Sınav sonuçlarının açıklanması ve geçerliliği Madde 14 — Sınav sonuçları,
sınav kurulu tarafından yazılı sınavın sonuçlandığı tarihten başlayarak en geç
15 gün içerisinde Danıştay'da duyurulur ve ilgililere yazılı olarak
bildirilir. Sınav sonuçları aynı görev için yapılacak müteakip sınava kadar
geçerlidir. Sınav kurulunun sekreterya
hizmetleri, Personel ve Eğitim Müdürlüğünce yürütülür. Sınav belgelerinin saklanması Madde 15 — Sınavlarda başarı
gösterenlerin sınavla ilgili belgeleri ilgililerin özlük dosyalarında, başarı
gösteremeyenlerin belgeleri en az bir yıl veya bir sonraki sınava kadar
Personel ve Eğitim Müdürlüğü arşivinde saklanır. Sınav sonuçlarına itiraz Madde 16 — Sınava katılanlar
sonuçların bildiriminden itibaren on (10) gün içinde yazılı olarak Personel
ve Eğitim Müdürlüğüne itiraz edebilir. İtirazlar, Sınav Kurulu tarafından on
(10) gün içerisinde karara bağlanır ve ilgililere yazılı olarak bildirilir.
İtiraz üzerine Sınav Kurulunca verilen kararlar kesindir. Sınavı kazananların atanması Madde 17 — Yapılan sınav
sonunda başarılı bulunanlar arasından, sınavdaki başarı sıralamasına göre en
geç üç ay içerisinde, duyurulan boş kadro sayısı kadar atama yapılır. Başarı
notunun aynı olması halinde, atama yapılacak personel, EK-1 Değerlendirme
Formundaki puanları esas alınarak tespit edilir. Yine de puanların eşit
olması durumunda ise sırasına göre son sicil notu yüksek olan ve hizmet
süresi fazla olanlar tercih edilir. BEŞİNCİ BÖLÜM Çeşitli Hükümler Görev grupları arasında geçişler Madde 18 — Bu Yönetmeliğin hizmet gruplarını belirleyen 5 inci
maddesinin ikinci fıkrasında yer alan görev grupları arasındaki geçişler aşağıdaki esaslar çerçevesinde yapılır; a) Aynı hizmet grubu alt görev
grubunun kendi içinde kalmak kaydıyla, sınav yapılmaksızın ilgili personelin
isteği ve atanılacak kadronun gerektirdiği özellikleri taşımak şartıyla diğer
görevlere atanmak mümkündür. b) Hizmet grupları arası görevde
yükselme niteliğindeki geçişler ve alt görev
grubundan üst görev gruplarına geçişler görevde
yükselme eğitimi ve sınavına tabidir. Ancak, Başkanlıkta veya diğer kamu
kurum ve kuruluşlarında daha önce bulunulan
görevler ile bu görevlerle aynı düzey görevlere veya alt görevlere,
görevde yükselme eğitimi ve sınavına
tabi tutulmadan atama yapılabilir. c) Unvan değişikliğine tabi kadrolar
arasındaki geçişler, ilgili kadro için düzenlenen
unvan değişikliği sınavı sonucuna göre yapılabilir. Özürlülerin eğitim ve sınavları Madde 19 — Danıştay
Başkanlığı, gerekli koşulları taşıyan ve atanılacak görevi yapabilecek
durumda bulunan özürlülerin eğitimi ile sınavlarının yapılabilmesi için
gerekli önlemleri alır. Naklen ve açıktan atamalar Madde 20 — Danıştay Başkanlığı,
aynı unvana veya daha alt unvanlara naklen atama yapabilir. İlk defa açıktan
atamalarda bu Yönetmelik hükümleri uygulanmaz. Yönetmelikte hüküm bulunmayan haller Madde 21 — Yönetmelikte
hüküm bulunmayan hallerde 15/3/1999 tarihli ve 99/12647 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan "Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde
Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmelik"
hükümleri uygulanır. Yürürlükten kaldırılan Yönetmelik Madde 22 — 23/7/1999 tarihli
ve 23764 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Danıştay Personelinin Görevde
Yükselme Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır. Geçici Madde 1 — Kamu Kurum ve
Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel
Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği 18/4/1999 tarihinde 2 nci
maddede sayılan unvanları kazanmış olanların hakları saklıdır. Sözü edilen
Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihte görevde bulunanlardan 2 yıllık yüksek
öğrenim görmüş olanlar diğer koşullara sahip oldukları takdirde 6 ncı maddenin uygulanması bakımından 4 yıllık yüksek
öğrenim görmüş kabul edilirler. Anılan tarihte görevli olanlardan,
diğer niteliklere sahip olunması kaydıyla, lise ve dengi öğrenim görmüş
olanlar için Yönetmeliğin 6 ncı maddesinin birinci
fıkrasının (b) bendinin (1) numaralı alt
bendindeki öğrenim düzeyi, ortaokul öğrenimi görmüş olanlar için 6 ncı maddesinin birinci fıkrasının (c), (d) ve (e) bendlerinin (1) numaralı alt bendlerinde
yer alan öğrenim düzeyi şartı aranmaz. Yürürlük Madde 23 — Bu Yönetmelik
yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme Madde 24 — Bu Yönetmelik
hükümlerini Danıştay Başkanı yürütür. EK – 1 DEĞERLENDİRME FORMU
|