|
Milletlerarası Andlaşma Karar
Sayısı : 2005/8808 30 Mart 2005 tarihinde Ankara’da imzalanan ekli
“Türkiye-Ukrayna Kara Ulaştırması Karma Komisyon Protokolü”nün onaylanması;
Dışişleri Bakanlığı’nın 13/4/2005 tarihli ve EİGY/148180 sayılı yazısı
üzerine, 31/5/1963 tarihli ve 244 sayılı Kanunun 3 üncü ve 5 inci maddelerine
göre, Bakanlar Kurulu’nca 26/4/2005 tarihinde kararlaştırılmıştır. Ahmet Necdet SEZER CUMHURBAŞKANI
Türkiye-Ukrayna
Kara Ulaştırması Karma Komisyon Protokolü Türkiye-Ukrayna
Kara Ulaştırması Karma Komisyon Toplantısı 29-30 Mart 2005 tarihlerinde
Ankara'da yapılmıştır. Her
iki heyet listesi ektedir. Heyetler
aşağıdaki gündemi kabul etmiştir. 1 -
Yolcu ve eşya taşımacılığı konusunda istatistiki
bilgi teatisi, 2 -
Eşya taşımacılığı, 3 -
Yolcu taşımacılığı, 4 -
Diğer konular Birinci
konuya ilişkin olarak: Taraflar,
Türkiye ve Ukrayna arasında ticari ve iktisadi ilişkilerdeki gelişmeler
hakkında bilgi teatisinde bulunmuşlardır. Türk
tarafı Türkiye ve Ukrayna arasında ticaret hacminin arttığını belirterek
ilgili istatistiki verileri sunmuştur. Taraflar,
2004 yılındaki yolcu ve yük taşımacılığı konusunda bilgi alışverişinde
bulunmuş ve aynı şekilde uluslararası kara taşımacılığı alanında
ülkelerindeki mevzuat değişikliği hakkında bilgi vermişlerdir. Taraflar,
Türkiye Cumhuriyeti ve Ukrayna arasında, her iki ülke üzerinden transit
olarak ve aynı şekilde her iki ülkeye veya her iki ülkeden olmak üzere
karayoluyla yolcu ve yük taşımacılığını değerlendirmişler ve Ukrayna ile
Türkiye Cumhuriyeti arasında iki ülke nakliyecilerinin gerçekleştirdiği
taşımacılık hacmine olumlu katkıda bulunan ticaret ve hizmet hacminin
arttığını vurgulamışlardır. Bu
arada, taraflar yapılan taşımalara ilişkin istatistiki
verilerin örtüştüğünü memnuniyetle teyit etmişler ve uluslararası karayolu
taşımacılığı alanında işbirliğinin ileride de geliştirilmesi arzularını ifade
etmişlerdir. İkinci
konuya ilişkin olarak: Taraflar,
kullanılan geçiş belgelerine ilişkin istatistiki veri değişiminde bulunmuşlardır. Türk
tarafı, belirlenen geçiş belgesi kotalarının iki
ülke arasındaki ticaret hacminin gerisinde kaldığı ve gerekli ölçüde Türk
taşımacılarının ihtiyaçlarını karşılamadığı konusunda Ukrayna tarafına bilgi
vermiştir. Bununla ilgili olarak Türk tarafı Ukrayna tarafından 2005 yılı
temel kotalarının arttırılması konusunun değerlendirilmesini istemiştir. Ukrayna
tarafı, Türk tarafınca boş ve 3. ülkeye ilişkin 1000 adet geçiş
belgesinin teslimatının zamanında yapılmadığına dikkat çekmiştir. Türk tarafı
söz konusu geçiş belgelerini 2005 yılı Nisan ayında
göndermeyi taahhüt etmiştir. Aynı
şekilde Ukrayna tarafı taşımacılık işlemlerinde karşılıklılık esasına riayet
edilmesi gereğine dikkat çekmiş ve 2005 yılı nihai belge kotalarını ve 2006
yılı geçici belge kotalarını karşılıklı olarak aşağıdaki şekilde olmasını
önermiştir: - İkili geçiş
belgesi-ücretsiz : 1.500 adet - Transit geçiş
belgesi-ücretsiz : 1.500 adet - Asgari Euro-1 (Yeşil) araçlar
için transit geçiş belgesi-ücretsiz : 1.500
adet - Boş giriş yük alma ve üçüncü
ülke belgesi-ücretsiz : 1.750 adet Taraflar,
karşı tarafın yıl içinde olabilecek ek belge taleplerinin iyi niyet
çerçevesinde değerlendirilmesi hususunda mutabık kalmışlardır. Türk
tarafı bir kez daha belirlenen izin belgesi miktarının yetersiz olduğunu
Ukrayna tarafına bildirmiş ve 2005 yılı için ilave olarak 500 ikili ve 2000
transit geçiş belgesi verilmesini istemiştir. Uzun
tartışmalar neticesinde taraflar 2005 yılı için belirlenen kotanın nihai
olması konusunda mutabakata varmışlardır. Ayrıca Ukrayna tarafı 2005 yılı
için Türk taşımacılarına 250 ikili, 500 transit geçiş
belgesini yol harçlarının ödenmesi suretiyle 2005 yılı Nisan ayı içinde ek
olarak vermeyi kabul etmiştir. Ukrayna
tarafı ikili geçiş belgelerinin diğer ülkede boş
taşıtlar için yük almak üzere kullanılabilmesi imkanının değerlendirilmesini
önermiştir. Türk tarafı, Ukrayna tarafının bu önerisini kabul etmemiştir. Heyetler,
tüm izin belgelerinin müteakip yılın 31 Ocak tarihine kadar geçerli olmasını
kararlaştırmıştır. Üçüncü
konuya ilişkin olarak: Taraflar
iki ülke arasındaki mevcut yolcu taşımacılığının durumuna ilişkin istatistiki veri değişiminde bulunmuşlardır. Taraflar istatistiki verilerin örtüştüğünü ifade etmiş ve aynı
zamanda her iki ülke taşımacılarının gerçekleştirdiği sefer sayılarının
azaldığını teyit etmişlerdir. Taraflar
Kiev-İstanbul ve Dnyepropetrovsk-İstanbul olmak
üzere iki adet düzenli yolcu güzergahının mevcudiyetini belirtmişlerdir.
Ayrıca Ukrayna tarafı daha önceden Ukrayna taşımacısı ATP 13031 ve Türk
taşımacısı Cem Tur tarafından hizmet verilen Kiev-İstanbul güzergahında
taşımacılığın bir buçuk yıldır bu taşımacıların izin belgelerinin sürelerini
uzatmamaları nedeniyle yapılmadığını Türk tarafına bildirmiştir. Bununla
ilgili olarak Ukrayna tarafı sözkonusu güzergahın iptal edilmesini önermiştir. Taraflar
arızi yolcu taşımacılığı konusunda miktarı önceden belirlenen 50 ikili ve 50
transit geçiş belgesinin iki ülke taşımacılarının
ihtiyacını tamamen karşıladığını belirtmişlerdir. Bununla ilgili olarak
taraflar sözkonusu miktarı 2005 yılı için kesin ve
2006 yılı için de geçici kota olarak kabul etmişlerdir. Taraflar,
ülkeleri arasında ve ülkeleri üzerinden yapılan yolcu taşımalarının
geliştirilmesi amacıyla işbirliği yapılmasını kararlaştırmışlardır. Dördüncü
konuya ilişkin olarak: Türk
tarafı, Türk taşımacılarının Ukrayna'da karşılaştıkları konvoy/eskort uygulaması ve zorunlu sağlık sigortası gibi
sorunlara dikkat çekmiş ve çözüm için Ukrayna heyetinin yardımını rica
etmiştir. Ukrayna tarafı bu bilgiyi not etmiştir. Ukrayna
tarafı Türk tarafına "İlyichevsk-Klaypeda" konteyner hattı
hakkında bilgi vermiş ve transit taşımacılık için bu hattan yararlanılmasını
önermiştir. Ayrıca
Ukrayna tarafı Türk kontrol makamlarınca 2005 yılı kota teatisi sırasında
alınan geçiş belgelerinin tanınmadığını ifade etmiş
ve taşıtların Ro-Ro
gemisine yükleme sırasında Türk ve Ukrayna taşıyıcılarına farklı muamele
yapılması olaylarından söz etmiştir. Türk tarafı sözkonusu
bilgiyi not etmiş ve bütün taşıyıcılara eşit muamelede bulunulduğunu ifade
etmiş ve resmi müracaat olması durumunda her bir somut olayın
değerlendirileceğini belirtmiştir. Toplantı
dostane ve samimi bir atmosferde geçmiş ve her iki heyet toplantı sırasında
ulaşılan sonuçtan karşılıklı olarak memnuniyetlerini ifade etmişlerdir. Ukrayna
Heyeti, bir sonraki Karma Komisyon Toplantısı için Türk Heyetini Ukrayna'ya
davet etmiştir. Kesin tarih karşılıklı yazışma yoluyla tespit edilecektir. Bu
Protokol 30 Mart 2005 tarihinde Ankara'da Türkçe ve Rusça ikişer orijinal
nüsha halinde düzenlenmiştir. Türk Heyeti Adına Ukrayna
Heyeti Adına Hüseyin YILMAZ SPEKTORUK I. P. TÜRK HEYET LİSTESİ Hüseyin YILMAZ : Heyet
Başkanı Ulaştırma
Bakanlığı Kara
Ulaştırması Genel Müdürlüğü Genel
Müdür Yardımcısı İzzet IŞIK : Ulaştırma Bakanlığı Kara
Ulaştırması Genel Müdürlüğü Daire
Başkanı Fatih TURHAN : Dış Ticaret Müsteşarlığı Anlaşmalar
Genel Müdürlüğü Daire
Başkanı UKRAYNA HEYET LİSTESİ Spektoruk
I. P. : Heyet Başkanı Ukrayna
Ulaştırma Bakanlığı Devlet Karayolu Taşımacılığı
Departmanı Dışilişkiler ve Uluslararası Taşımacılık Daire Başkanı Nesvıtaylo
V. I. : Ukrayna Ulaştırma Bakanlığı Uluslararası Karayolu
Taşımacılığı İzin İşleri Daire Başkanı Gorbatenko
K. V. : Ukrayna Ulaştırma Bakanlığı Uluslararası Karayolu
Taşımacılığı Ulaştırma Kontrolü Daire
Başkanı Volkova
V. L. : Ukrayna Ankara Büyükelçiliği III. Katip Bu andlaşmanın
Rusça dilindeki metni 2/6/2005 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanmıştır. |