Genelge

Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcılığından:

Vakıf Üniversiteleri Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Projelerini Desteklemek

Amacıyla Devlet Planlama Teşkilatı Bütçesinde Yer Alan Ödenekten

Yapılacak Yardımların Kullandırılmasında Uyulacak Usul ve Esaslar

Genelge

2005/1

Uzun Vadeli Strateji ve VIII. Beş Yıllık Kalkınma Planı (2001-2005) bilim ve teknolojide gelişme sağlayarak bilgi toplumu olmayı temel hedeflerden biri olarak belirlemekte ve Türkiye'nin uluslararası düzeyde rekabet gücünün artırılması amacıyla bilimsel ve teknolojik araştırma düzeyinin yükseltilmesi için gerekli fiziki, beşeri ve hukuki altyapının geliştirilmesini öngörmektedir.

Ülkemizin bilim ve teknoloji kapasitesinin artırılmasında, üniversite-sanayi işbirliğinin geliştirilmesinde, bilim ve teknolojiye ayrılan kaynakların verimli bir şekilde değerlendirilmesinde üniversitelerin gerçekleştireceği projeler büyük önem taşımaktadır.

Sekizinci Beş Yıllık Kalkınma Planı, Yıllık Programlar ve Ulusal Bilim ve Teknoloji Politikaları 2003-2023 Strateji Belgesi'nde yer alan öncelikli teknoloji alanları, politika ve ilkeler doğrultusunda kamuya bağlı üniversitelerin, enstitülerin ve araştırma kurumlarının bilimsel ve teknolojik araştırma projeleri desteklenmektedir. Ülkemizde teknolojik araştırma kültürünü yaygınlaştırmak, bu alanda rekabeti artırmak ve yüksek maliyeti nedeniyle gerçekleşme imkanı bulamayan projelerin hayata geçirilmesini sağlamak amacıyla 2005 yılından itibaren vakıf üniversitelerinin bilimsel ve teknolojik araştırma projeleri de desteklenecektir.

Vakıf üniversitelerinin bilimsel ve teknolojik araştırma projelerinin desteklenmesinde ekte yer alan usul ve esaslara uyulması uygun görülmüştür.

Vakıf Üniversiteleri Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Projelerini Desteklemek Amacıyla

Devlet Planlama Teşkilatı Bütçesinde Yer Alan Ödenekten Yapılacak Yardımların

Kullandırılmasında Uyulacak Usul ve Esaslar

(2005/1 Sayılı Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcılığı Genelgesi Ekidir)

BİRİNCİ BÖLÜM

Genel Hükümler

Amaç

Madde 1 - Bu Genelgenin amacı vakıf üniversitelerinin bu Genelgede belirtilen niteliklere uygun bilimsel ve teknolojik araştırma projelerini desteklemek; vakıf üniversitelerindeki bilimsel ve teknolojik birikimin ülkemize ekonomik ve sosyal fayda getirir duruma gelmesine yardımcı olmak için Devlet Planlama Teşkilatı bütçesine konulan Vakıf Üniversitelerine Yardım ödeneğinin dağıtım ve kullanımına ait esas ve usulleri düzenlemektir.

Kapsam

Madde 2 - Bu Genelge Devlet Planlama Teşkilatı Bütçesinde yer alan ödenekten, vakıf üniversitelerinin bilimsel ve teknolojik araştırma projelerinin desteklenmesi için yapılacak yardımların tahsisi, harcanması ve denetimine dair hükümleri kapsar.

Hukuki Dayanak

Madde 3 - Bu Genelge, '28/12/2004 tarihli ve 5277 sayılı 2005 Mali Yılı Bütçe Kanunu' E cetveli 20 numaralı hükme istinaden hazırlanmıştır.

Tanımlar

Madde 4 - Bu Genelgede geçen:

DPT: Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığını,

TÜBİTAK: Türkiye Bilimsel ve Teknik Araştırma Kurumu'nu,

BTYK: Bilim ve Teknoloji Yüksek Kurulu'nu,

Vakıf Üniversiteleri: 'Anayasanın 130 uncu maddesinin ikinci fıkrası' gereği kanunda gösterilen usul ve esaslara göre, kazanç amacı taşımamak koşuluyla vakıflar tarafından kurulan, Devletin gözetim ve denetimine tabi yükseköğretim kurumlarını,

Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Projesi: Amacı, kapsamı, süresi, bütçesi, özel şartları, diğer kurum, kuruluş, gerçek ve tüzel kişilerce sağlanacak ayni ve nakdi destek miktarları, sonuçta doğacak ihtira haklarının ilgililer arasındaki paylaşım esasları belirlenmiş, insan, kültür ve toplumdaki bilgi birikimini artırıcı ve bu bilgi birikimini yeni uygulamalara yönlendirici, yaratıcı yenilikler için bilimsel esaslara uygun araç, gereç, malzeme, ürün, yöntem, sistem ve üretim teknikleri geliştirme ve uygulama faaliyetlerini ifade eder.

Ödenek: Vakıf üniversitelerinin bilimsel ve teknolojik araştırma projelerini desteklemek amacıyla DPT bütçesinde yer alan Vakıf Üniversitelerine Yapılacak Yardımlar Ödeneği'ni,

Proje Yürütücüsü: Proje tanımlama, yürütme beceri ve deneyimine sahip, projeyi bilimsel, teknik, idari ve mali olarak yürüten araştırıcıyı,

ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Genel Esaslar

Ödenekten Yapılacak Yardımlar

Madde 5 - DPT Bütçesine konulan ödenekten vakıf üniversitelerinin bilimsel ve teknolojik araştırma projelerinin aşağıda belirtilen harcamaları için yardım yapılır.

a) Makine ve donanım: Her türlü kalıcı donanım, donanım parçası, bilgisayar, bilgisayar aksamı, kitap ve yazılım paketleri.

b) Sarf Malzemesi: Deney gereçleri, hayvanlar, kimyasal maddeler, kırtasiye vb. gibi kullanılarak tüketilecek gereçler ile proje süresince kullanıldıktan sonra elden çıkacağı varsayılan küçük el araçları (pense, tornavida vb.).

c) Hizmet Alımı: Danışmanlık, nakliye, teçhizat bakım ve onarımı, basım vb. gibi belli bir ücret karşılığında yaptırılacak olan fatura karşılığı satın alınabilecek işler.

d) Seyahat: Veri toplama, yerinde inceleme, arazi çalışması vb. gibi araştırmayla doğrudan ilgili amaçlarla yapılması planlanan yurtiçi yolculuklar. Yurtdışı seyahat harcamaları (varsa), DPT yardımı dışındaki kaynaklardan karşılanır.

e) Yardımcı Personel: Projede çalışacak, araştırıcı olmayan personele yapılacak ödemeler ve projede yer alan doktora/yüksek lisans öğrencilerine ödenecek burslar.

Yardımlarda Öncelik Sırası

Madde 6 - Yardımlar aşağıdaki öncelik sırasına göre yapılır.

a) Beş Yıllık Kalkınma Planında, Yıllık Programlarda ve BTYK 2000/1 sayılı kararı gereğince TÜBİTAK koordinasyonunda hazırlanan "Ulusal Bilim ve Teknoloji Politikaları 2003-2023 Strateji Belgesi'nde yer alan öncelikli teknoloji alanlarındaki projeler,

b) Katma değer artışı sağlayıcı projeler,

c) Kısa sürede üretime dönüşebilecek projeler,

d) Ekonomik ve sosyal sorunlara çözüm getirici projeler,

e) Disiplinler arası, özel sektör, diğer üniversiteler ve kamu kurumları ile işbirliği içinde yürütülecek projeler.

Yardımların Tahsisi ve Ödenmesi

Madde 7 - Vakıf üniversitelerinin ödenekten yardım alabilmesi için,

a) '04/11/1981 tarihli ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununa' göre Devlet yardımı almaya hak kazanmış olması,

b) Vakıf üniversitesi rektörünün onayı,

c) Proje yürütücüsünün en az doktora derecesine sahip olması,

d) Proje maliyetinin %25'inin DPT yardımı dışındaki kaynaklardan karşılanacağına dair yazılı belge,

e) Proje önerisinde harcama kalemlerinin ayrıntılı olarak isim ve fiyatları ile birlikte yıllar itibariyle belirtilmesi,

f) Projelerin DPT tarafından hazırlanan Bilimsel Araştırma Projesi Öneri Formuna göre hazırlanması,

g) Proje çerçevesinde alınması planlanan makine ve teçhizat için proforma faturaların proje ile birlikte sunulması,

h) Devam eden projeler için başlangıçtan bugüne kadar yapılmış olan ve bugünden sonra yapılacak olan çalışmaları ve harcamaları gösterir belgelerin hazırlanarak her yıl Haziran, Eylül ve Aralık aylarında DPT'ye sunulması,

şartlarını yerine getirir.

Vakıf üniversitesi rektörlüğü yazısıyla her yıl DPT tarafından belirlenen tarihlerde üç nüshası TÜBİTAK Başkanlığına ve bir nüshası DPT'ye olmak üzere proje önerileri gönderilir.

TÜBİTAK kendisine iletilen projeleri bilimsel açıdan inceler ve görüşlerini DPT'ye iletir.

Projelerde Durum Değişikliği

Madde 8 - Proje içeriği, süresi ve bütçesinde yıl içinde değişiklik talepleri, proje yürütücüsünün gerekçeli yazısı ve ilgili vakıf üniversitesi rektörlüğünün başvurusu üzerine DPT tarafından karara bağlanır.

Yürütülmeleri geçici olarak imkansız hale gelen projeler, ilgili üniversitenin başvurusu üzerine DPT tarafından durdurulur. Durdurma sebebi ortadan kalktıktan sonra yürütücünün talebi, DPT'nin kararı ile proje tekrar yürürlüğe girer.

Zorunlu nedenlerle yürütülmeleri imkansız hale gelen projeler, proje yürütücüsünün başvurusu, DPT'nin kararı ile yürürlükten kaldırılır.

Proje süresinde, proje yürütücüsü ve yardımcı araştırmacıların kusur veya ihmalleri nedeniyle proje yürütülemez hale gelmişse, DPT kararıyla proje iptal edilir.

Sorumluluklar

Madde 9 - Proje yürütücüsü, projeyi bilimsel ve teknik yönlerden, bu Genelge ve Yükseköğretim Kurumları Bilimsel Araştırma Projeleri Hakkında Yönetmelik hükümlerine uygun bir şekilde yürütmekten, harcamaların proje amaçlarına uygun, etkin ve verimli olarak kullanılmasından sorumludur.

Vakıf üniversitesi, projenin idari, hukuki ve mali olarak ve DPT tarafından kabul edilen şekline uygun yürütülmesinden ve DPT'ye gerekli bilgi akışının sağlanmasından sorumludur.

Vakıf Üniversitesine Gönderilen Yardımın Harcama Usulü

Madde 10 - DPT, uygun bulduğu projeler için öngörülen toplam destek miktarını ve yıllık ödeneğini ilgili üniversiteye bildirir.

DPT, projelerin yılı ödeneklerinin Maliye Bakanlığı'nın yatırım ödeneklerini serbest bırakma oranında ilgili vakıf üniversitesine ödenmesi için Başbakanlık Merkez Saymanlığına ödeme emri gönderir.

Yardımın Tahsis Amacı Dışında Kullanılamayacağı

Madde 11 - Yapılan yardımlar geçici de olsa proje dışında kullanılamaz.

Proje gelişme raporları ve harcama belgelerinin incelenmesine bağlı olarak ilgili üniversiteye yapılacak yardımın durdurulması DPT yetkisindedir.

Yardım ile gerçekleştirilecek işin herhangi bir sebeple gerçekleştirilmesinden vazgeçilmesi veya mecburi sebeplerle uygulanmasının mümkün olmaması, alınan yardımların zorunlu sebepler dışında alındığı yıl içinde kullanılmaması halinde durum proje yürütücüsü veya ilgili üniversite tarafından DPT'ye bildirilir ve DPT tarafından verilecek talimata göre hareket edilir.

Denetleme sonucunda veya herhangi bir suretle, yardımın amacı dışında kullanıldığının anlaşılması durumunda, yapılan yardımın derhal faizi ile birlikte geri alınması için ilgili mevzuat hükümleri uygulanır ve ayrıca sorumlular hakkında tahkikat yapılır ve yanlış işlemin düzeltilmesine kadar başka yardım yapılmaz.

Yardımların Takibi, Denetimi ve Sonuçları Hakkında Bilgi Verilmesi

Madde 12 - Bu Genelge kapsamında yapılan harcamalar '2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu 18'inci ek maddeye' istinaden Maliye Bakanlığı denetim elemanları tarafından denetlenir.

Proje yürütücüleri, proje ile ilgili harcamalara ilişkin harcama belgelerini ve proje gelişme raporlarını Haziran, Eylül ve Aralık aylarında olmak üzere yılda üç kez DPT'ye gönderirler. Ayrıca, projenin bitiminde proje sonuç raporu hazırlayarak DPT'ye iletirler.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Çeşitli Hükümler

Yürürlük

Madde 13 - Bu Genelge Resmî Gazete'de yayımlandığı tarihten itibaren yürürlüğe girer.

Yürütme

Madde 14 - Bu Genelge hükümlerini DPT'nin bağlı olduğu Devlet Bakanı yürütür.