|
Kamu İhale Kurumundan:
HİZMET ALIMI
İHALELERİ UYGULAMA YÖNETMELİĞİNDE
DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1 – 4/3/2009 tarihli ve 27159 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 25 inci
maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “teknik şartname dahil” ibaresi
yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 2 –
Aynı Yönetmeliğin 31 inci
maddesinin yedinci fıkrasında yer alan “sunulan belgelerin” ibaresinden
sonra gelmek üzere “veya bu belgelerde yer alan bilgilerin” ibaresi
eklenmiş, “temin edilebilmesi ve teyidinin yapılabilmesi” ibaresi “temin
edilebilmesi veya bu bilgilerin teyidinin yapılabilmesi” olarak
değiştirilmiş ve aynı maddenin sonuna aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(8) Aday veya istekliler tarafından, yedinci
fıkradaki koşulları taşıyan katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin
belgeler ile Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin
ikinci fıkrasına uygun olarak alınan geçici teminat mektubu, sunulmayacak
belgeler tablosunda gerekli bilgilere yer verilmesi şartıyla başvuru veya
teklif zarfında sunulmaz. Bu durumda, katılım ve yeterlik kriterleri ile
geçici teminat mektubuna ilişkin değerlendirme, sunulmayacak belgeler
tablosunda yer verilen bilgiler kullanılmak suretiyle EKAP veya kamu kurum
ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet
sayfası üzerinden ulaşılan bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır.
Sunulmayacak belgeler tablosunun kısmi teklife açık ihalelerde her bir
kısım için ortak girişimlerin katıldığı ihalelerde ise her bir ortak
tarafından ayrı ayrı doldurulması gerekmektedir.”
MADDE 3 –
Aynı Yönetmeliğin 55 inci
maddesinin dördüncü fıkrasının sonuna aşağıdaki cümle eklenmiştir.
“İstekli
tarafından sunulacak geçici teminatın Elektronik İhale Uygulama
Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınması
durumunda, mektuba kuruluş tarafından verilen ayırt edici numaranın
sunulmayacak belgeler tablosunda belirtilmesi yeterlidir.”
MADDE 4 –
Aynı Yönetmeliğin 59/A maddesinin
birinci fıkrasında yer alan “yaklaşık maliyeti Kanunun 13 üncü maddesinin
birinci fıkrasının (b) bendinin (2) numaralı alt bendinde öngörülen üst
limit tutarının” ibaresi “yaklaşık maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde
öngörülen eşik değerin yarısının” olarak değiştirilmiş, aynı maddenin sekizinci
fıkrasının ilk cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, onuncu fıkrasının
ilk cümlesinde yer alan “beyan ettikleri belgelerden,” ibaresinden önce gelmek
üzere “Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin ikinci
fıkrasına uygun olarak alınmayan geçici teminat mektupları ile” ibaresi
eklenmiş ve maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“Geçici teminat
mektuplarının Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin
ikinci fıkrasına uygun olarak alınması halinde, mektuba ilişkin ayırt edici
numara; anılan maddeye uygun olarak alınmaması halinde ise düzenlenen
mektuba ilişkin bilgiler, yeterlik bilgileri tablosunun ilgili bölümünde belirtilir.”
“(12) Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21
inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınmayan geçici teminat
mektubunu idarenin talebi üzerine sunmayan ya da on birinci fıkra hükmü
saklı kalmak kaydıyla gerçeğe aykırı beyanda bulunan istekliler hakkında,
Kanunun 17 nci maddesi uyarınca işlem yapılır.”
MADDE 5 –
Aynı Yönetmeliğin 59/A maddesi
başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve bu maddeden sonra
gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiştir.
“Elektronik
ihale
MADDE
59/A – (1) Açık ihale usulü veya
Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (f) bendine göre pazarlık
usulünün kullanıldığı ihaleler, e-teklif alınmak suretiyle bu maddeye uygun
olarak yapılabilir.
(2) Bu maddede hüküm bulunmayan hallerde,
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin uygun olan hükümleri, yoksa bu
Yönetmelik hükümleri uygulanır. Ancak e-anahtarlar teklif ile birlikte
ihale tarih ve saatine kadar gönderilir ve teklifler ihale tarih ve
saatinde ihale komisyonu tarafından EKAP üzerinde açılır.
(3) Bu ihalelerde, Elektronik İhale Uygulama
Yönetmeliğinin ekinde bulunan “Yeterlik Bilgileri Tablosu Sunulan ve
Tekliflerin Elektronik Ortamda Alındığı İhalelerde Uygulanacak Tip İdari
Şartname” ve ilgili yönetmelikler ekinde bulunan diğer standart formlar kullanılır
ve EKAP üzerinden gönderilmeyen teklifler kabul edilmez.
(4) İlan ve dokümanda belirtilmek kaydıyla,
yaklaşık maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin yarısına
kadar olan ihalelerde, sınır değerin altında teklif sunan isteklilerden
aşırı düşük teklif açıklaması istenmez veya bu isteklilerin teklifleri
açıklama istenilmeksizin reddedilir.
(5) e-teklifler EKAP üzerinden, yalnızca teklif
mektubu ve ekleri doldurularak hazırlanır ve e-imza ile imzalanarak ihale
tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak girişimlerde e-teklifin ortakların
tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur. Kısmi teklife açık
ihalelerde teklif mektubu eklerinin her bir kısım için ortak girişimlerin
katıldığı ihalelerde ise yeterlik bilgileri tablosunun her bir ortak
tarafından ayrı ayrı doldurulması gerekmektedir.
(6) Geçici teminat mektuplarının Elektronik İhale
Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak
alınması halinde, mektuba ilişkin ayırt edici numara; anılan maddeye uygun olarak alınmaması
halinde ise düzenlenen mektuba ilişkin bilgiler, yeterlik bilgileri
tablosunun ilgili bölümünde belirtilir. Geçici teminat mektubu dışındaki
teminatların saymanlık ya da muhasebe müdürlüklerine yatırıldığına ilişkin
bilgiler de aynı şekilde yeterlik bilgileri tablosunun ilgili bölümünde
belirtilir.
(7) Banka referans mektuplarının Elektronik İhale
Uygulama Yönetmeliğinin 20 nci maddesinin birinci fıkrasına uygun olarak
alınması halinde, mektuba ilişkin ayırt edici numara; anılan maddeye uygun olarak alınmaması
halinde ise düzenlenen mektuba ilişkin bilgiler, yeterlik bilgileri
tablosunun ilgili bölümünde belirtilir.
(8) Tekliflerin açılması ve değerlendirilmesine
ilişkin tutanaklar EKAP üzerinde hazırlandıktan sonra, çıktısı alınarak ihale
komisyonu üyeleri tarafından imzalanır ve her oturum kapatılmadan önce
bilgiler EKAP’a kaydedilir.
(9) İhale dokümanında belirtilen geçici teminat
mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara
ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve
belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu
niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak
temin veya teyit edilebilenler için sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler;
belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise yeterlik
bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır. Bu
değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan
teklifler değerlendirme dışı bırakılır.
(10) Geçerli tekliflerden ekonomik açıdan en
avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülen tekliflerin sahiplerine,
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin ikinci
fıkrasına uygun olarak alınmayan geçici teminat mektupları ile beyan
ettikleri bilgi ve belgelerden, EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları
ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası
üzerinden sorgulanamayanlara ilişkin tevsik edici belgeleri ve bunların
eklerini, belgelerin sunuluş şekline uygun olarak sunmaları için iki iş
gününden az olmamak üzere makul bir süre verilir. Verilen süre içerisinde
beyan edilen bilgi ve belgeleri doğrulayan belgeleri sunmayan isteklilerin
teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir.
Geçici teminat mektubu ve sunduğu belgeler ile katılım ve yeterlik
kriterlerine ilişkin şartları sağlamayan isteklilerin teklifleri ise
değerlendirme dışı bırakılır. Bu işleme ekonomik açıdan en avantajlı
birinci ve belirlenecek ise ikinci teklif sahibi tespit edilene kadar devam
edilir. Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin ikinci
fıkrasına uygun olarak alınmayan geçici teminat mektubunu idarenin talebi
üzerine sunmayan ya da onbirinci fıkra hükmü saklı kalmak kaydıyla gerçeğe aykırı
beyanda bulunan istekliler hakkında, Kanunun 17 nci maddesi uyarınca işlem
yapılır.
(11) İstekliler tarafından beyan edilen bilgiler
ile sorgulama sonucu edinilen bilgiler, bu bilgileri tevsik etmek amacıyla
sunulan belgeler ya da geçici teminat mektubu arasında farklılık bulunması
durumunda; ihalede öngörülen şartların sağlanması kaydıyla tekliflerin
geçerliliği etkilenmez.”
“Elektronik
eksiltme
MADDE
59/B – (1) İlan ve dokümanda
belirtilmek kaydıyla, hizmet alımı yolu ile ihale edilen danışmanlık hizmet
alımları hariç olmak üzere; açık ihale veya belli istekliler arasında ihale
usulleri ile yapılan ve Kanunun 38 inci maddesinde öngörülen açıklama
istenilmeksizin sonuçlandırılan ihalelerde, fiyat veya fiyat ile birlikte
fiyat dışı unsurlar üzerinden, sayılan usuller ile yapılan diğer ihalelerde
ise yalnızca fiyat dışı unsurlar üzerinden elektronik eksiltme yapılabilir.
(2) Yeterli görülen istekliler, EKAP üzerinden
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin eki elektronik eksiltme davet
formu kullanılarak aynı anda eksiltmeye davet edilirler. Davet yapılmadan
önce isteklilere değerlendirme dışı bırakılan teklifler ve gerekçeleri
bildirilir. Eksiltme gerekli durumlarda ertelenebilir.
(3) Davette, eksiltmeye konu fiyat ve/veya fiyat
dışı unsurlar ile eksiltmenin zamanı, süresi, tur sayısı ve asgari fark
aralığı gibi gerekli hususlar belirtilir.
(4) Yeni teklifler EKAP üzerinden e-teklif olarak
verilir ancak e-anahtar gönderilmez. e-teklifte, yeni fiyatlar ve/veya fiyat
dışı unsurlara ilişkin yeni değerler, en az asgari fark aralığı kadar
eksiltilmek suretiyle teklif edilebilir.
(5) Fiyat veya fiyat ile birlikte fiyat dışı
unsurlar üzerinden elektronik eksiltme yapılması öngörülen ihalelerde
yaklaşık maliyet, elektronik eksiltme tamamlandıktan sonra açıklanır.
(6) Davetin gönderildiği tarihten itibaren iki iş
günü geçmeden eksiltmeye başlanamaz.
(7) Elektronik eksiltmenin her aşamasında,
isteklilere o andaki sıralamaları EKAP üzerinde bildirilir. İhale dokümanında
belirtilmesi kaydıyla, diğer isteklilerin sıralamaları ve istekli sayısı da
ayrıca bildirilebilir. Ancak elektronik eksiltme süresince isteklilerin
kimlikleri açıklanmaz.
(8) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyat
dışı unsurlar da dikkate alınarak belirlendiği ihalelerde, yapılan ilk
değerlendirme sonucu ile eksiltmede verilen yeni tekliflere göre sıralamayı
düzenleyen matematiksel formül de davette bildirilir. Bu formül, ihale
ilanında veya ihale dokümanında belirtildiği şekilde ekonomik açıdan en avantajlı
teklifin tespitinde kullanılan bütün unsurların varsa nispi ağırlıklarını
da içerir.
(9) Eksiltmede tur sayısı beşi geçemez ve turlardan
birinde yeni teklif vermeyen istekli, sonraki turlarda da teklif veremez.
(10) Eksiltmeye katılarak yeni teklif veren
isteklilerin son teklifleri geçerli kabul edilerek önceki teklifleri değerlendirmeye
alınmaz. Geçerli tekliflerde değişiklik olması sebebiyle tekrar eksiltme
yapılması halinde, yeni eksiltme daha önceki eksiltmede verilmiş olan son
teklifler üzerinden yapılır.”
MADDE 6 –
Aynı Yönetmeliğin 63 üncü
maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(6) Elektronik eksiltme yapılan ihalelerde ihale
üzerinde kalan istekli, teklifi eşit olan istekliler davet edilmek
suretiyle ihale komisyonu tarafından kura çekilerek belirlenir.”
MADDE 7 –
Aynı Yönetmeliğin eki Ek-1’de yer
alan KİK002.1/H numaralı Açık İhale Usulü İlan Formunun, KİK002.3/H
numaralı 4734 Sayılı Kanunun 21 inci Maddesinin (a)/(d)/(e) Bentlerine Göre
Pazarlık Usulüyle Yapılan İhale İlanı Formunun, KİK002.4/H numaralı 4734
Sayılı Kanunun 21 inci Maddesinin (b)/(c)/(f) Bentlerine Göre Pazarlık
Usulüyle Yapılan İhale İlanı Formunun 7.2 nci maddeleri aşağıdaki şekilde
değiştirilmiş ve aynı maddelerin (2) numaralı dipnotları yürürlükten
kaldırılmıştır.
“7.2.
İhaleye teklif verecek olanların ihale dokümanını satın almaları veya EKAP
üzerinden e-imza kullanarak indirmeleri zorunludur.”
MADDE 8 –
Aynı Yönetmeliğin eki Ek-1’de yer
alan KİK018.0/H numaralı İhale Komisyonu Kararı standart formunda yer alan
“İhale usulü :” ibareli satırdan sonra gelmek üzere “Yaklaşık maliyet :” ve
“Sınır değer :” ibareli satırlar, “Toplam teklif sayısı :” ibareli satırdan
sonra gelmek üzere “Varsa aşırı düşük teklif sayısı :” ibareli satır
eklenmiştir.
MADDE 9 –
Aynı Yönetmeliğin eki Ek-1’e
ekteki KİK024.4/H numaralı Geçici Kefalet Senedi, KİK024.5/H numaralı Kesin
Kefalet Senedi, KİK024.6/H numaralı Avans Kefalet Senedi, KİK029.0/H
numaralı Sunulmayacak Belgeler Tablosu standart formları eklenmiştir.
MADDE 10
– Aynı Yönetmeliğin eki Ek-2’de
yer alan Açık İhale Usulü ile İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak
Tip İdari Şartnamenin 4.1 inci maddesinde yer alan “(teknik şartnamenin
yayımlanmaması halinde teknik şartname hariç)” ibaresi ile aynı maddenin
(3) numaralı dipnotu yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 11
– Aynı Yönetmeliğin eki Ek-2’de
yer alan Açık İhale Usulü İle İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak
Tip İdari Şartnamenin 7.7.1 inci maddesinin son cümlesi yürürlükten
kaldırılmış ve aynı maddeye aşağıdaki maddeler eklenmiştir.
“7.7.1.1.
İhaleye katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin sunulan belgelerin veya bu
belgelerde yer alan bilgilerin, EKAP üzerinden veya kamu kurum ve
kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet
sayfası üzerinden temin edilebilmesi veya bu bilgilerin teyidinin
yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için belgelerin sunuluş şekline
ilişkin şartlar aranmaz.
7.7.1.2. İstekliler tarafından, 7.7.1.1. maddesindeki
koşulları taşıyan katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin belgeler ile
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin ikinci
fıkrasına uygun olarak alınan geçici teminat mektubu, sunulmayacak belgeler
tablosunda gerekli bilgilere yer verilmesi şartıyla teklif zarfında
sunulmaz. Bu durumda, katılım ve yeterlik kriterleri ile geçici teminat
mektubuna ilişkin değerlendirme, sunulmayacak belgeler tablosunda yer
verilen bilgiler kullanılmak suretiyle EKAP veya kamu kurum ve kuruluşları
ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası
üzerinden ulaşılan bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. Sunulmayacak
belgeler tablosunun kısmi teklife açık ihalelerde her bir kısım için ortak
girişimlerin katıldığı ihalelerde ise her bir ortak tarafından ayrı ayrı
doldurulması gerekmektedir.”
MADDE 12
– Aynı Yönetmeliğin eki Ek-2’de
yer alan Açık İhale Usulü İle İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak
Tip İdari Şartnamenin 11 inci maddesinin başlığı “Teklif hazırlama
giderleri ile teklif ve ödemelerde geçerli para birimi” olarak
değiştirilmiş ve aynı maddenin sonuna aşağıdaki madde eklenmiştir.
“11.2.
İstekliler, teklifini gösteren fiyatları ve bunların toplam tutarlarını
Türk Lirası olarak verecektir. Sözleşme konusu işin ödemelerinde Türk
Lirası kullanılacaktır.”
MADDE 13
– Aynı Yönetmeliğin eki Ek-2’de
yer alan Açık İhale Usulü İle İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak
Tip İdari Şartnamenin 21 inci maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki
şekilde değiştirilmiş ve aynı maddeye bağlı mülga 26 numaralı dipnot
aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiştir.
“Madde 21 -
Elektronik eksiltme 26
20.1……………………………………………………………………………………”
“26 Elektronik eksiltme yapılmayacak
ihalelerde, “21.1. Bu madde boş
bırakılmıştır.” yazılacaktır.
İlan ve dokümanda belirtilmek kaydıyla, ön projeyle
çıkılan yapım işleri hariç olmak üzere; açık ihale usulü ile yapılan
ihalelerde yalnızca fiyat dışı unsurlar üzerinden elektronik eksiltme
yapılmasının öngörülmesi halinde veyahut açık ihale usulü ile yapılan ve
Kanunun 38 inci maddesinde öngörülen açıklama istenilmeksizin
sonuçlandırılan ihalelerde fiyat veya fiyat ile birlikte fiyat dışı
unsurlar üzerinden elektronik eksiltme yapılmasının öngörülmesi halinde 21.4
üncü maddede uygun ibare seçilerek aşağıdaki metne yer verilecektir.
“21.1.
Yeterli görülen istekliler, EKAP üzerinden Elektronik İhale Uygulama
Yönetmeliğinin eki elektronik eksiltme davet formu kullanılarak aynı anda
eksiltmeye davet edilirler. Davet yapılmadan önce isteklilere değerlendirme
dışı bırakılan teklifler ve gerekçeleri bildirilir. Eksiltme gerekli
durumlarda ertelenebilir.
21.2. Davette, eksiltmeye konu fiyat ve/veya fiyat dışı
unsurlar ile eksiltmenin zamanı, süresi, beşi geçmemek üzere tur sayısı ve
asgari fark aralığı gibi gerekli hususlar belirtilir ve davette belirtilen
kurallara göre eksiltme gerçekleştirilir. Davetin gönderildiği tarihten
itibaren en az iki iş günü geçmeden eksiltmeye başlanamaz.
21.3. İstekliler tarafından yeni fiyatlar ve/veya fiyat
dışı unsurlara ilişkin yeni değerler, en az asgari fark aralığı kadar
eksiltilmek suretiyle teklif edilebilir. Ancak turlardan birinde yeni
teklif vermeyen istekli, sonraki turlarda da teklif veremez.
21.4. Bu maddede [Eksiltmenin her aşamasında isteklilere
o andaki sıralamaları ile birlikte diğer isteklilerin sıralaması ve istekli
sayısı da EKAP üzerinde bildirilir./Eksiltmenin her aşamasında isteklilere
o andaki sıralamaları EKAP üzerinde bildirilir.] ifadelerinden uygun olanı
seçilecektir.
21.5. Eksiltmeye katılarak yeni teklif veren
isteklilerin son teklifleri geçerli kabul edilerek önceki teklifleri değerlendirmeye
alınmaz.
21.6. Eksiltme aşağıdaki durumlardan biri veya
birkaçının gerçekleşmesi halinde sona erdirilir:
a) Eksiltmeye katılım için yapılan davette
eksiltmenin tamamlanacağı belirtilen tarih ve saatin dolması.
b) Yeni tekliflerin verilebilmesine ilişkin olarak
davette bildirilen bekleme süresi içinde asgari fark aralığını sağlayan
tekliflerin alınamaması.
c) Davette bildirilen tur sayısının tamamlanması.
21.7. Fiyat veya fiyat ile birlikte fiyat dışı unsurlar
üzerinden elektronik eksiltme yapılması öngörülen ihalelerde yaklaşık
maliyet, elektronik eksiltme tamamlandıktan sonra açıklanır.
21.8. Geçerli tekliflerde değişiklik olması sebebiyle
tekrar eksiltme yapılması halinde, yeni eksiltme daha önceki eksiltmede
verilmiş olan son teklifler üzerinden yapılır.
21.9. Eksiltmede verilecek yeni tekliflerin, ilk teklifi
imzalayan kişiden farklı bir kişi tarafından imzalanabilmesi için yeni
teklifleri imzalayacak kişinin temsile yetkili olduğunu gösteren belgelerin
eksiltmeden önce idareye sunulması zorunludur. Ortak girişimlerin katıldığı
ihalelerde ise yeni tekliflerin ortak girişim ortaklarının tamamı
tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur.””
MADDE 14
– Aynı Yönetmeliğin eki Ek-2’de
yer alan Açık İhale Usulü İle İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak
Tip İdari Şartnamenin 28.1 inci maddesinin sonuna aşağıdaki cümle
eklenmiştir.
“Ancak istekli
tarafından sunulacak geçici teminatın Elektronik İhale Uygulama
Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınması
durumunda, mektuba kuruluş tarafından verilen ayırt edici numaranın sunulmayacak
belgeler tablosunda belirtilmesi yeterlidir.”
MADDE 15
– Aynı Yönetmeliğin eki Ek-2’de
yer alan Açık İhale Usulü İle İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak
Tip İdari Şartnamenin 31 inci maddesinin sonuna aşağıdaki madde
eklenmiştir.
“31.6.
Kanunun 38 inci maddesinde öngörülen açıklama istenilmeksizin
sonuçlandırılan ihalelerde, fiyat veya fiyat ile birlikte fiyat dışı
unsurlar üzerinden elektronik eksiltme yapılmasının öngörülmesi halinde,
yeterli görülen istekliler davet edilerek 21 inci madde uyarınca elektronik
eksiltme gerçekleştirilir. Bu ihalelerde istekliler, teklif fiyatları ve
eksiltmeye konu fiyat dışı unsurların değerleri yaklaşık maliyet ile
birlikte, eksiltme sonuçlanınca açıklanır. Yalnızca fiyat dışı unsurlar
üzerinden elektronik eksiltme yapılması öngörülen ihalelerde ise eksiltme,
aşırı düşük teklif değerlendirmesinden sonra yeterli görülen istekliler
davet edilerek 21 inci madde uyarınca gerçekleştirilir.”
MADDE 16
– Aynı Yönetmeliğin eki Ek-3’de
yer alan Belli İstekliler Arasında İhale Usulü ile İhale Edilen Hizmet
Alımlarında Uygulanacak Tip Ön Yeterlik Şartnamesinin 4.1 inci maddesinde
yer alan “(teknik şartnamenin yayımlanmaması halinde teknik şartname hariç
ihale dokümanı)” ibaresi yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 17
– Aynı Yönetmeliğin eki Ek-3’te
yer alan Belli İstekliler Arasında İhale Usulü İle İhale Edilen Hizmet
Alımlarında Uygulanacak Tip Ön Yeterlik Şartnamesinin 7.9.1 inci maddesinin
son cümlesi yürürlükten kaldırılmış ve aynı maddeye aşağıdaki maddeler
eklenmiştir.
“7.9.1.1.
İhaleye katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin sunulan belgelerin veya bu
belgelerde yer alan bilgilerin, EKAP üzerinden veya kamu kurum ve
kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet
sayfası üzerinden temin edilebilmesi veya bu bilgilerin teyidinin
yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için belgelerin sunuluş şekline
ilişkin şartlar aranmaz.
7.9.1.2. Adaylar tarafından, 7.9.1.1. maddesindeki
koşulları taşıyan katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin belgeler,
sunulmayacak belgeler tablosunda gerekli bilgilere yer verilmesi şartıyla
başvuru zarfında sunulmaz. Bu durumda, katılım ve yeterlik kriterlerine
ilişkin değerlendirme, sunulmayacak belgeler tablosunda yer verilen bilgiler
kullanılmak suretiyle EKAP veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu
niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden ulaşılan
bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. Sunulmayacak belgeler tablosunun
kısmi teklife açık ihalelerde her bir kısım için ortak girişimlerin
katıldığı ihalelerde ise her bir ortak tarafından ayrı ayrı doldurulması
gerekmektedir.”
MADDE 18
– Aynı Yönetmeliğin eki Ek-4’de
yer alan Belli İstekliler Arasında İhale Usulü ile İhale Edilen Hizmet
Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartnamenin 4.1 inci maddesinde yer alan
“(teknik şartnamenin yayımlanmaması halinde teknik şartname hariç)” ibaresi
ile aynı maddenin (3) numaralı dipnotu yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 19
– Aynı Yönetmeliğin eki Ek-4’te
yer alan Belli İstekliler Arasında İhale Usulü İle İhale Edilen Hizmet
Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartnamenin 7.4.1 inci maddesinin son
cümlesi yürürlükten kaldırılmış ve aynı maddeye aşağıdaki maddeler
eklenmiştir.
“7.4.1.1.
İhaleye katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin sunulan belgelerin veya bu
belgelerde yer alan bilgilerin, EKAP üzerinden veya kamu kurum ve
kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet
sayfası üzerinden temin edilebilmesi veya bu bilgilerin teyidinin
yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için belgelerin sunuluş şekline
ilişkin şartlar aranmaz.
7.4.1.2. İstekliler tarafından, 7.4.1.1. maddesindeki
koşulları taşıyan katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin belgeler ile
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin ikinci
fıkrasına uygun olarak alınan geçici teminat mektubu, sunulmayacak belgeler
tablosunda gerekli bilgilere yer verilmesi şartıyla teklif zarfında
sunulmaz. Bu durumda, katılım ve yeterlik kriterleri ile geçici teminat
mektubuna ilişkin değerlendirme, sunulmayacak belgeler tablosunda yer
verilen bilgiler kullanılmak suretiyle EKAP veya kamu kurum ve kuruluşları
ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası
üzerinden ulaşılan bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. Sunulmayacak
belgeler tablosunun kısmi teklife açık ihalelerde her bir kısım için ortak
girişimlerin katıldığı ihalelerde ise her bir ortak tarafından ayrı ayrı
doldurulması gerekmektedir.”
MADDE 20
– Aynı Yönetmeliğin eki Ek-4’te
yer alan Belli İstekliler Arasında İhale Usulü İle İhale Edilen Hizmet
Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartnamenin 11 inci maddesinin başlığı
“Teklif hazırlama giderleri ile teklif ve ödemelerde geçerli para birimi”
olarak değiştirilmiş ve aynı maddenin sonuna aşağıdaki madde eklenmiştir.
“11.2.
İstekliler, teklifini gösteren fiyatları ve bunların toplam tutarlarını
Türk Lirası olarak verecektir. Sözleşme konusu işin ödemelerinde Türk
Lirası kullanılacaktır.”
MADDE 21
– Aynı Yönetmeliğin eki Ek-4’te
yer alan Belli İstekliler Arasında İhale Usulü İle İhale Edilen Hizmet
Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartnamenin 21 inci maddesi başlığı ile
birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı maddeye bağlı mülga 21
numaralı dipnot aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiştir.
“Madde 21 -
Elektronik eksiltme 21
21.1……………………………………………………………………………………”
“21 Elektronik eksiltme yapılmayacak
ihalelerde, “21.1. Bu madde boş
bırakılmıştır.” yazılacaktır.
İlan ve dokümanda belirtilmek kaydıyla, ön projeyle
çıkılan yapım işleri hariç olmak üzere; belli istekliler arasında ihale
usulü ile yapılan ihalelerde yalnızca fiyat dışı unsurlar üzerinden
elektronik eksiltme yapılmasının öngörülmesi halinde veyahut belli
istekliler arasında ihale usulü ile yapılan ve Kanunun 38 inci maddesinde
öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılan ihalelerde fiyat veya
fiyat ile birlikte fiyat dışı unsurlar üzerinden elektronik eksiltme
yapılmasının öngörülmesi halinde 21.4 üncü maddede uygun ibare seçilerek
aşağıdaki metne yer verilecektir.
21.1. Yeterli görülen istekliler, EKAP üzerinden
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin eki elektronik eksiltme davet
formu kullanılarak aynı anda eksiltmeye davet edilirler. Davet yapılmadan
önce isteklilere değerlendirme dışı bırakılan teklifler ve gerekçeleri
bildirilir. Eksiltme gerekli durumlarda ertelenebilir.
21.2. Davette, eksiltmeye konu fiyat ve/veya fiyat dışı
unsurlar ile eksiltmenin zamanı, süresi, beşi geçmemek üzere tur sayısı ve
asgari fark aralığı gibi gerekli hususlar belirtilir ve davette belirtilen
kurallara göre eksiltme gerçekleştirilir. Davetin gönderildiği tarihten
itibaren en az iki iş günü geçmeden eksiltmeye başlanamaz.
21.3. İstekliler tarafından yeni fiyatlar ve/veya fiyat
dışı unsurlara ilişkin yeni değerler, en az asgari fark aralığı kadar
eksiltilmek suretiyle teklif edilebilir. Ancak turlardan birinde yeni
teklif vermeyen istekli, sonraki turlarda da teklif veremez.
21.4. Bu maddede [Eksiltmenin her aşamasında isteklilere
o andaki sıralamaları ile birlikte diğer isteklilerin sıralaması ve istekli
sayısı da EKAP üzerinde bildirilir./Eksiltmenin her aşamasında isteklilere
o andaki sıralamaları EKAP üzerinde bildirilir.] ifadelerinden uygun olanı
seçilecektir.
21.5. Eksiltmeye katılarak yeni teklif veren isteklilerin
son teklifleri geçerli kabul edilerek önceki teklifleri değerlendirmeye
alınmaz.
21.6. Eksiltme aşağıdaki durumlardan biri veya
birkaçının gerçekleşmesi halinde sona erdirilir:
a) Eksiltmeye katılım için yapılan davette
eksiltmenin tamamlanacağı belirtilen tarih ve saatin dolması.
b) Yeni tekliflerin verilebilmesine ilişkin olarak
davette bildirilen bekleme süresi içinde asgari fark aralığını sağlayan
tekliflerin alınamaması.
c) Davette bildirilen tur sayısının tamamlanması.
21.7. Fiyat veya fiyat ile birlikte fiyat dışı unsurlar
üzerinden elektronik eksiltme yapılması öngörülen ihalelerde yaklaşık
maliyet, elektronik eksiltme tamamlandıktan sonra açıklanır.
21.8. Geçerli tekliflerde değişiklik olması sebebiyle
tekrar eksiltme yapılması halinde, yeni eksiltme daha önceki eksiltmede
verilmiş olan son teklifler üzerinden yapılır.
21.9. Eksiltmede verilecek yeni tekliflerin, ilk teklifi
imzalayan kişiden farklı bir kişi tarafından imzalanabilmesi için yeni
teklifleri imzalayacak kişinin temsile yetkili olduğunu gösteren belgelerin
eksiltmeden önce idareye sunulması zorunludur. Ortak girişimlerin katıldığı
ihalelerde ise yeni tekliflerin ortak girişim ortaklarının tamamı
tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur.””
MADDE 22
– Aynı Yönetmeliğin eki Ek-4’te
yer alan Belli İstekliler Arasında İhale Usulü İle İhale Edilen Hizmet
Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartnamenin 28.1 inci maddesinin sonuna
aşağıdaki cümle eklenmiştir.
“Ancak istekli
tarafından sunulacak geçici teminatın Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin
21 inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınması durumunda,
mektuba kuruluş tarafından verilen ayırt edici numaranın sunulmayacak
belgeler tablosunda belirtilmesi yeterlidir.”
MADDE 23
– Aynı Yönetmeliğin eki Ek-4’te
yer alan Belli İstekliler Arasında İhale Usulü İle İhale Edilen Hizmet
Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartnamenin 31 inci maddesinin sonuna
aşağıdaki madde eklenmiştir.
“31.6.
Kanunun 38 inci maddesinde öngörülen açıklama istenilmeksizin
sonuçlandırılan ihalelerde, fiyat veya fiyat ile birlikte fiyat dışı
unsurlar üzerinden elektronik eksiltme yapılmasının öngörülmesi halinde,
yeterli görülen istekliler davet edilerek 21 inci madde uyarınca elektronik
eksiltme gerçekleştirilir. Bu ihalelerde istekliler, teklif fiyatları ve
eksiltmeye konu fiyat dışı unsurların değerleri yaklaşık maliyet ile
birlikte, eksiltme sonuçlanınca açıklanır. Yalnızca fiyat dışı unsurlar
üzerinden elektronik eksiltme yapılması öngörülen ihalelerde ise eksiltme,
aşırı düşük teklif değerlendirmesinden sonra yeterli görülen istekliler
davet edilerek 21 inci madde uyarınca gerçekleştirilir.”
MADDE 24
– Aynı Yönetmeliğin eki Ek-5’te
yer alan 4734 Sayılı Kanunun 21 inci Maddesinin (b), (c), (f) Bentlerine
Göre Pazarlık Usulü İle İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Tip
İdari Şartnamenin 4.1 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, aynı
maddenin başına (3) numaralı dipnot eklenmiş ve mevcut (3) numaralı
dipnotun numarası (3.1) olarak değiştirilmiştir.
“4.1. 3………………………………………………………………………………”
“3 (1) İlansız ihalelerde madde metni
aşağıdaki şekilde düzenlenecektir:
“4.1.
İhale dokümanı aşağıda belirtilen adreste bedelsiz olarak görülebilir.
Ancak, ihaleye teklif verecek olanların, İdarece onaylı ihale dokümanını
satın alması zorunludur.
a) İhale dokümanının görülebileceği
yer:...................................................................
b) İhale dokümanının görülebileceği internet adresi3.1:..............................................
c) İhale dokümanının satın alınabileceği
yer:.............................................................
ç) İhale dokümanı satış bedeli (varsa vergi
dahil):.....................................................
d) Posta yoluyla ihale dokümanı satış bedeli4:…………………..………………….
(2) İlanı yayımlanacak ihalelerde madde metni
aşağıdaki şekilde düzenlenecektir:
“4.1.
İhale dokümanı aşağıda belirtilen adreste ve EKAP üzerinden bedelsiz olarak
görülebilir. Ancak, ihaleye teklif verecek olanların, İdarece onaylı ihale
dokümanını satın alması veya EKAP üzerinden e-imza kullanarak indirmesi
zorunludur.
a) İhale dokümanının görülebileceği
yer:............................................................................
b) İhale dokümanının görülebileceği internet
adresi: https://ekap.kik.gov.tr/EKAP/
c) İhale dokümanının satın alınabileceği
yer:......................................................................
ç) İhale dokümanı satış bedeli (varsa vergi
dahil):..............................................................
d) Posta yoluyla ihale dokümanı satış bedeli4:……………………………………...””
MADDE 25
– Aynı Yönetmeliğin eki Ek-5’te
yer alan 4734 Sayılı Kanunun 21 inci Maddesinin (b), (c), (f) Bentlerine
Göre Pazarlık Usulü İle İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Tip
İdari Şartnamenin 7.7.1 inci maddesinin son cümlesi yürürlükten kaldırılmış
ve aynı maddeye aşağıdaki maddeler eklenmiştir.
“7.7.1.1.
İhaleye katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin sunulan belgelerin veya bu
belgelerde yer alan bilgilerin, EKAP üzerinden veya kamu kurum ve kuruluşları
ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası
üzerinden temin edilebilmesi veya bu bilgilerin teyidinin yapılabilmesi
durumunda, bu belgeler için belgelerin sunuluş şekline ilişkin şartlar
aranmaz.
7.7.1.2. İstekliler tarafından, 7.7.1.1. maddesindeki
koşulları taşıyan katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin belgeler ile
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin ikinci
fıkrasına uygun olarak alınan geçici teminat mektubu, sunulmayacak belgeler
tablosunda gerekli bilgilere yer verilmesi şartıyla teklif zarfında
sunulmaz. Bu durumda, katılım ve yeterlik kriterleri ile geçici teminat
mektubuna ilişkin değerlendirme, sunulmayacak belgeler tablosunda yer
verilen bilgiler kullanılmak suretiyle EKAP veya kamu kurum ve kuruluşları
ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası
üzerinden ulaşılan bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. Sunulmayacak
belgeler tablosunun kısmi teklife açık ihalelerde her bir kısım için, ortak
girişimlerin katıldığı ihalelerde ise her bir ortak tarafından ayrı ayrı
doldurulması gerekmektedir.”
MADDE 26
– Aynı Yönetmeliğin eki Ek-5’te
yer alan 4734 Sayılı Kanunun 21 inci Maddesinin (b), (c), (f) Bentlerine
Göre Pazarlık Usulü İle İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Tip
İdari Şartnamenin 28.1 inci maddesinin sonuna aşağıdaki cümle eklenmiştir.
“Ancak istekli tarafından sunulacak geçici teminatın Elektronik İhale
Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak
alınması durumunda, mektuba kuruluş tarafından verilen ayırt edici
numaranın sunulmayacak belgeler tablosunda belirtilmesi yeterlidir.”
MADDE 27
– Aynı Yönetmeliğin eki Ek-6’da
yer alan 4734 sayılı Kanunun 21 inci Maddesinin (a), (d), (e) Bentlerine
Göre Pazarlık Usulü ile İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Tip
İdari Şartnamenin 4.1 inci maddesinde yer alan “(teknik şartnamenin
yayımlanmaması halinde teknik şartname hariç)” ibaresi ile aynı maddenin
(3) numaralı dipnotu yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 28
– Aynı Yönetmeliğin eki Ek-6’da
yer alan 4734 Sayılı Kanunun 21 inci Maddesinin (a), (d), (e) Bentlerine
Göre Pazarlık Usulü İle İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Tip
İdari Şartnamenin 7.7.1 inci maddesinin son cümlesi yürürlükten kaldırılmış
ve aynı maddeye aşağıdaki maddeler eklenmiştir.
“7.7.1.1.
İhaleye katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin sunulan belgelerin veya bu
belgelerde yer alan bilgilerin, EKAP üzerinden veya kamu kurum ve
kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası
üzerinden temin edilebilmesi veya bu bilgilerin teyidinin yapılabilmesi
durumunda, bu belgeler için belgelerin sunuluş şekline ilişkin şartlar
aranmaz.
7.7.1.2. İstekliler tarafından, 7.7.1.1. maddesindeki
koşulları taşıyan katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin belgeler ile
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin ikinci
fıkrasına uygun olarak alınan geçici teminat mektubu, sunulmayacak belgeler
tablosunda gerekli bilgilere yer verilmesi şartıyla teklif zarfında
sunulmaz. Bu durumda, katılım ve yeterlik kriterleri ile geçici teminat
mektubuna ilişkin değerlendirme, sunulmayacak belgeler tablosunda yer
verilen bilgiler kullanılmak suretiyle EKAP veya kamu kurum ve kuruluşları
ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası
üzerinden ulaşılan bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. Sunulmayacak
belgeler tablosunun kısmi teklife açık ihalelerde her bir kısım için, ortak
girişimlerin katıldığı ihalelerde ise her bir ortak tarafından ayrı ayrı
doldurulması gerekmektedir.”
MADDE 29
– Aynı Yönetmeliğin eki Ek-6’da
yer alan 4734 Sayılı Kanunun 21 inci Maddesinin (a), (d), (e) Bentlerine
Göre Pazarlık Usulü İle İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Tip
İdari Şartnamenin 32.1 inci maddesinin sonuna aşağıdaki cümle eklenmiştir.
“Ancak istekli tarafından sunulacak
geçici teminatın Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci
maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınması durumunda, mektuba
kuruluş tarafından verilen ayırt edici numaranın sunulmayacak belgeler tablosunda
belirtilmesi yeterlidir.”
MADDE 30
– Aynı Yönetmeliğe aşağıdaki
geçici madde eklenmiştir.
“Başlamış
olan ihaleler
GEÇİCİ
MADDE 17 – (1) Bu maddeyi
yürürlüğe koyan Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce ilanı veya
duyurusu yapılmış olan ihaleler, ilanın veya duyurunun yapıldığı tarihte
yürürlükte olan yönetmelik hükümlerine göre sonuçlandırılır. Ancak, bu
maddeyi yürürlüğe koyan Yönetmeliğin 4 ve 8 inci maddelerinde yer alan
hükümler ilan veya duyuru tarihlerine bakılmaksızın ilgili maddenin yürürlüğe
girdiği tarihten itibaren uygulanır.”
MADDE 31
– Bu Yönetmeliğin 4 ve 30 uncu
maddeleri yayımı tarihinde, 5 inci maddesinin 59/B maddesine ilişkin
hükümleri ile 6, 12, 13, 15, 20, 21 ve 23 üncü maddeleri 1/11/2018
tarihinde, 5 inci maddesinin 59/A maddesine ilişkin hükümleri 2/1/2019
tarihinde, diğer maddeleri yayımı tarihinden 30 gün sonra yürürlüğe girer.
MADDE 32 – Bu
Yönetmelik hükümlerini Kamu İhale Kurumu Başkanı yürütür.
|
Yönetmeliğin Yayımlandığı Resmî Gazete'nin
|
|
Tarihi
|
Sayısı
|
|
4/3/2009
|
27159
(Mükerrer)
|
|
Yönetmelikte Değişiklik Yapan Yönetmeliklerin
Yayımlandığı Resmî Gazete'nin
|
|
Tarihi
|
Sayısı
|
|
1-
|
3/7/2009
|
27277
|
|
2-
|
10/1/2010
|
27458
|
|
3-
|
4/3/2010
|
27511
|
|
4-
|
16/12/2010
|
27787
|
|
5-
|
16/3/2011
|
27876
|
|
6-
|
20/4/2011
|
27911
|
|
7-
|
16/7/2011
|
27996
|
|
8-
|
15/7/2012
|
28354
|
|
9-
|
13/4/2013
|
28617
|
|
10-
|
24/9/2013
|
28775
|
|
11-
|
28/11/2013
|
28835
|
|
12-
|
25/12/2013
|
28862
|
|
13-
|
7/6/2014
|
29023
|
|
14-
|
16/8/2014
|
29090
|
|
15-
|
25/10/2014
|
29156
|
|
16-
|
12/6/2015
|
29384
|
|
17-
|
27/6/2015
|
29399
|
|
18-
|
28/7/2015
|
29428
|
|
19-
|
27/4/2016
|
29696
|
|
20-
|
27/5/2016
|
29724 (Mükerrer)
|
|
21-
|
29/11/2016
|
29903
|
|
22-
|
25/1//2017
|
29959
|
|
23-
|
29/6/2017
|
30109
|
|
24-
|
30/12/2017
|
30286 (Mükerrer)
|
Ekleri için tıklayınız
|