|
Sayıştay Başkanlığından:
SAYIŞTAY EĞİTİM VE YAYIN YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 –
(1) Bu Yönetmeliğin amacı,
Sayıştay Başkanlığı bünyesinde yürütülen eğitim ve yayın faaliyetlerine
ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2 –
(1) Bu Yönetmelik, 3/12/2010 tarihli ve 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 17 nci maddesine dayanılarak verilecek olan denetçi
yardımcısı adayları ile denetçi yardımcılarının mesleki eğitimi hariç,
Sayıştay Başkanlığının denetim ve diğer faaliyetlerle ilgili yürüteceği
eğitim ve yayın faaliyetlerini kapsar.
Dayanak
MADDE 3 –
(1) Bu Yönetmelik, 6085 sayılı
Sayıştay Kanununun 75 ve 80 inci maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 –
(1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Başkan: Sayıştay Başkanını,
b) Birim amiri: İlgisine göre Başkanlık, Kurul
Başkanı, Daire Başkanı, Grup Başkanı, Başsavcı, Birim Başkanı veya Müdürü,
c) Denetim Destek Grubu: Bu Yönetmelik kapsamında
gerçekleştirilecek eğitim ve yayın faaliyetlerini yürütmekle
görevlendirilen denetim destek grubunu,
ç) Eğitim: Sayıştayın
denetim ve diğer faaliyetleriyle ilgili eğitim, kurs, seminer, konferans, çalıştay ve benzeri faaliyetleri,
d) Eğitici: Eğitim faaliyetlerinde eğitim
programını uygulamak veya değerlendirmek üzere görevlendirilen kişiyi,
e) Eser: Sahibinin hususiyetini taşıyan mesleki ve
bilimsel makale, kitap ve benzeri araştırma ve incelemeler ile derleme ve
çevirileri,
f) Eser sahibi: Eseri meydana getiren kişiyi,
g) Yayın: Sayıştay tarafından denetim ve diğer
faaliyetleriyle ilgili yayımlanacak veya kurum dışından özel olarak
hazırlatılacak; kitap, dergi, ansiklopedi, gazete, rapor, bülten ve broşür
gibi basılı yayınlar ile basılı olmayan CD, DVD ve benzeri manyetik
depolama üniteleri ve elektronik ortamlarda hizmete sunulan her türlü
görsel ve işitsel elektronik yayınları,
ifade eder.
(2) Bu Yönetmelikte geçen diğer ibareler, 6085
sayılı Kanundaki anlamlara haizdir.
İKİNCİ BÖLÜM
Eğitim Faaliyetlerinin Yönetimi, İlkeleri, Hedef ve
Görevler
Eğitim
faaliyetlerinin yönetimi
MADDE 5 –
(1) Eğitim çalışmalarına Başkanlık
tarafından yön verilir.
(2) Eğitim faaliyetleri Başkanlıkça görevlendirilen
Denetim Destek Grubu tarafından yürütülür.
(3) Başkanlık tarafından yurt içinde ve yurt
dışında eğitim programları düzenlenebilir; diğer kuruluşlar tarafından
düzenlenen programlara iştirak edilebilir veya destek sağlanabilir.
Eğitim
ilkeleri
MADDE 6 –
(1) Eğitim faaliyetlerinin
yürütülmesinde aşağıdaki ilkeler gözetilir:
a) Eğitim ihtiyacı zamanında ve tam olarak
belirlenir.
b) Eğitim, Sayıştayın amaçları, hedefleri, görevleri, yetkileri,
sorumlulukları ve ihtiyaçları dikkate alınarak düzenlenecek plan ve
programlara dayandırılır.
c) Eğitim programlarının eğitim ihtiyaç analizine
dayandırılması esastır.
ç) Eğitimden beklenen sonuçlara ulaşılıp
ulaşılmadığının belirlenmesi için eğitim çalışmaları sırasında ve bitiminde
değerlendirme yapılır.
d) Eğitimin hazırlık ve uygulama sürecinde ihtiyaç
duyulan her türlü fiziki ve teknik ihtiyaç ilgili birimler tarafından
eksiksiz ve zamanında karşılanır.
e) Her birim amiri kendi birimindeki personelin
eğitim ihtiyacının tespitinden ve Başkanlığa bildirilmesinden sorumludur.
f) Düzenlenecek eğitimlere personelin aktif
katılımı sağlanır.
g) Eğitim faaliyetlerinden yararlanmada öncelikler
belirlenerek, tüm mensupların kendileri için saptanan eğitim ihtiyacına
uygun eğitim alması sağlanır.
ğ) Eğitici temini, bilgi, beceri ve araç-gereç
konusunda ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği yapılır.
h) Eğitici olarak görevlendirmelerde, konusunda
uzman, eğiticilik bilgi ve becerisine sahip olanlara öncelik tanınır.
Eğitim hedefleri
MADDE 7 – (1) Eğitimin hedefleri şunlardır:
a) Sayıştay Başkanlığı Stratejik Planında, Eylem
Planında ve iş programlarında eğitim için öngörülen amaçlar doğrultusunda;
mensupların mesleki bilgisini ve yetkinliğini arttırmak, insan kaynakları
planlaması doğrultusunda personeli yetiştirmek.
b) Diğer kamu idarelerinde yürütülen eğitim
faaliyetlerini destekleyerek, kamu çalışanlarının görevlerini etkinlik ve
verimlilik ilkeleri çerçevesinde mevzuata uygun olarak yürütebilmelerine
katkı sağlamak.
Yıllık
eğitimin planlarının hazırlanması ve uygulanması
MADDE 8 – (1) Birimlerin eğitim ihtiyaçları en geç ekim ayı
sonuna kadar birim yöneticileri tarafından Başkanlığa bildirilir.
(2) Birimlerin eğitim ihtiyaç talepleri ile
mensuplardan gelen eğitim talepleri dikkate alınarak, Denetim Destek
Grubunca yıllık eğitim ihtiyaç analizi yapılır.
(3) Denetim Destek Grubu tarafından yıllık eğitim
ihtiyaç analizi esas alınmak suretiyle yıllık eğitim planı hazırlanır ve en
geç aralık ayı sonuna kadar Başkanlığa sunulur. Yıllık eğitim planı
Başkanlığın onayı ile kesinleşerek uygulamaya konulur.
(4) Başkanlıkça gerekli görülen hallerde, yıllık
plan kapsamında bulunmayan yeni eğitim faaliyetleri de düzenlenebilir.
Eğitim
programlarının hazırlanması
MADDE 9 –
(1) Meslek mensuplarının eğitim
programları Denetim Destek Grubu tarafından yıllık eğitim planına göre
hazırlanarak yürütülür. Yönetim mensuplarının eğitim programları ise İnsan
Kaynakları Birim Başkanlığınca hazırlanarak Denetim Destek Grubu tarafından
yürütülür. Eğitim programlarında eğitimin konusu, amacı, talep eden birim,
katılımcıları, süresi, yeri, yöntemi, eğiticiler ve gerekli diğer hususlar
belirtilir.
(2) Yıllık eğitim planlarında öngörülemeyen ancak
yılı içinde yapılmasına ihtiyaç duyulan eğitimler de Denetim Destek Grubu
tarafından hazırlanarak yürütülür.
(3) Eğitim faaliyetleri, Denetim Destek Grubunun
bilgisi ve koordinatörlüğünde gerçekleştirilir.
(4) Eğitim programları;
a) Meslek mensupları için; bilgi tazeleme,
değişikliklere intibak, yeni uygulamaları tanıma, farkındalığın
artırılması, yetkinliklerin geliştirilmesi, denetim ve metodoloji
geliştirme eğitimleri,
b) Yönetim mensupları için; adaylık süresince
“Temel Eğitim ve Hazırlayıcı Eğitim” ile yönetim personeli bilgi tazeleme,
değişikliklere intibak, yeni uygulamaları tanıma, farkındalığın
artırılması ve yetkinliklerin geliştirilmesi eğitimleri,
c) Diğer eğitimler; diğer kamu idarelerine yönelik
eğitimler, uluslararası eğitimler, üniversite kariyer günleri, diğer kurum
ve kuruluşlarla işbirliği içinde yapılacak eğitimler, Başkanlıkça
düzenlenecek diğer eğitimler,
şeklinde gerçekleştirilir.
(5) İhtiyaç duyulması halinde, resmi veya özel,
yerli veya yabancı uzman kişi ve kuruluşlardan da eğitim hizmeti
alınabilir.
(6) Başkanlık, Sayıştayın
bilgi birikimi ve deneyimlerinin paylaşılması ve diğer ülke yüksek denetim
kurumlarının bilgi ve deneyimlerinden yararlanılması amacıyla uluslararası sempozyum, konferans, panel, kapasite geliştirme ve
teknik yardım programları, proje ve benzeri etkinlikler düzenleyebilir veya
düzenlenen bu tür etkinliklere mensupların katılımını sağlayabilir.
Denetim
Destek Grubunun eğitim görevleri
MADDE 10
– (1) Denetim Destek Grubu, 17/12/2011 tarihli ve 28145 Sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Sayıştay Denetim Yönetmeliğinin 58 inci maddesinde sayılan
görevlere ilave olarak eğitim faaliyetleri kapsamında aşağıdaki görevleri
yerine getirir:
a) Yıllık eğitim planını hazırlamak ve Başkanlığa
sunmak.
b) Sayıştayın görev
alanına giren konularda kamu idarelerine yönelik olarak; kurs, seminer,
konferans ve eğitim programları düzenlemek, kamu idareleri tarafından
gerçekleştirilen eğitim faaliyetlerinin hazırlanmasına ve yürütülmesine
katkı sağlamak.
c) Uluslararası eğitim faaliyetlerinde bulunmak,
seminer ve konferanslar düzenlemek, yabancı ülkelerin yüksek denetim
kurumları ve uluslararası kuruluşlarla kapasite geliştirme ve teknik yardım
programları, proje ve benzeri etkinlikler düzenlemek.
ç) Sayıştayın görev alanı
ile ilgili konularda üniversitelerle işbirliği yapmak ve lisansüstü
çalışmalara ve araştırmalara destek sağlamak, üniversite kariyer günlerini
desteklemek.
d) Eğitim sonuçlarını izlemek, değerlendirmek ve
raporlamak.
e)
Her faaliyet dönemi sonunda faaliyet raporunu hazırlamak ve Başkanlığa
sunmak.
Kamu
idarelerine yönelik eğitimler
MADDE 11
– (1) Kamu idareleri ile diğer
kurum ve kuruluşlardan gelen eğitim talepleri doğrultusunda eğitim
verilebilir.
(2) Başkanlık yıllık olarak hazırlanan çalışma
programında yer alan konularda kamu idarelerine yönelik eğitimler
düzenleyebilir.
(3) Kamu idareleri ile diğer kurum ve kuruluşların
düzenledikleri eğitim programlarına eğitici talep edilmesi halinde,
konusunda uzman mensuplar Başkanlıkça eğitici olarak görevlendirilebilir.
Eğitimlerin
değerlendirilmesi
MADDE 12 – (1) Eğitim programı tamamlandıktan sonra,
eğiticiler en geç beş iş günü içinde eğitim değerlendirme formunu
doldurarak Denetim Destek Grubuna gönderir.
(2) Eğitim faaliyetlerine katılanlar eğitim
sonrasında düzenlenen anketleri doldurarak, eğitim hakkındaki değerlendirmelerini
ve sonraki eğitimler için önerilerini Başkanlığa bildirirler.
(3) Eğitim değerlendirme formu ve eğitim anket
sonuçları Denetim Destek Grubu tarafından değerlendirilerek, eğitim
faaliyetlerinin yürütülmesinde dikkate alınır.
(4) Düzenlenen eğitim programları sonunda, sınavsız
eğitimlerde eğitime düzenli olarak devam edenlere katılım belgesi; sınavlı
eğitimlerde ise eğitim sonucunda düzenlenecek sınavı başarı ile geçenlere
eğitim sertifikası verilir.
Eğitim
ücretleri
MADDE 13
– (1) Bu Yönetmelik kapsamında
görevlendirilen eğiticilere, görevlendirildikleri eğitimin her saati için,
ilgili yıl Merkezi Yönetim Bütçe Kanununa ekli Sayıştay Başkanlığı
Bütçesinin (E) Cetvelinin 01-Personel Giderleri maddesinde yer alan
gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak
tutarda ödeme yapılır.
(2) Diğer kamu kurum ve kuruluşlarından eğitim
hizmeti satın alınması halinde ödenecek ücret ilgili mevzuatına göre
belirlenir.
(3) Özel kişi ve kuruluşlardan eğitim hizmeti satın
alınması halinde ödenecek ücret kamu ihale mevzuatına göre belirlenir.
Diğer
kurum ve kuruluşlara verilecek eğitim hizmetleri
MADDE 14 – (1) Sayıştay
tarafından diğer kurum ve kuruluşlara verilecek eğitim hizmetleri ile kurum
içinden eğitici görevlendirilmesi karşılığında ücret alınıp alınmayacağı,
ücret alınacak ise tutarı; eğitimin süresi, konusu, yeri, eğitim
materyalleri, eğitici ve katılımcı sayısı ile eğitim verilecek kurum ve
kuruluşun özelliği ve benzeri hususlar dikkate alınarak Başkanlık
tarafından belirlenir.
(2) Birinci fıkra kapsamında verilen eğitim
hizmetleri ve eğitici görevlendirilmesi karşılığında ücret alınmasına karar
verilmesi durumunda eğitimin konusu, amacı, süresi, yeri, belirlenen ücret
tutarı ve diğer hususlar ilgili kurum ve kuruluşla yapılacak protokolde yer
alır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Yayın Hizmetleri
Eserlerin
değerlendirilmesi ve yayımlanması
MADDE 15
– (1) Yayımlanması amacıyla
Başkanlığa sunulan eserleri değerlendirmek üzere Destek Grup Başkanlığının
önerisi ve Başkanlığın onayı ile bir Yayın Komisyonu görevlendirilir.
Komisyonda akademik personel ve Sayıştay mensupları dışında uzman kişiler
de yer alabilir.
(2) Süreli yayınlar hariç bu Yönetmelik kapsamında
hazırlanacak eser ve yayınların hazırlanması, incelenmesi, basılması ve
arşivlenmesi ile gerektiğinde yayın ön inceleme komisyonlarının
oluşturulması, Başkanlık tarafından belirlenen yayın esaslarına göre yapılır.
(3) Süreli yayınlarda yayımlanacak eserler, ilgili
yayının yayın ilkeleri ve yazım kuralları ile yayın esasları çerçevesinde
değerlendirilir.
(4) Yayımlanacak eserlerin belirlenmesinde, 5/12/1951 tarihli ve 5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri
Kanunu hükümlerine uygunluk ön şart olarak aranır.
(5) Başkanlıkça yayımlanmasına karar verilen
eserlerin yayım işlemleri Denetim Destek Grubu tarafından yürütülür.
Yayın
satış bedeli
MADDE 16
– (1) Sayıştay tarafından
yayımlanan eserlerden ücret alınıp alınmayacağı, alınacak ise ücretin tutarı,
Başkanlık tarafından belirlenir.
Telif
ücreti
MADDE 17
– (1) Eseri yayımlanan yazarlara,
kamu kurum ve kuruluşlarınca ödenecek telif ve işlenme ücretleri hakkındaki
ilgili mevzuat hükümlerine göre telif ücreti ödenir. Ayrıca söz konusu
kişilere uygun görülen sayıda yayın ücretsiz olarak verilir.
Yayın
değerlendirme ücreti
MADDE 18
– (1) Yayımlanmak üzere sunulan
eserleri değerlendiren Komisyonda görev alanlar ile süreli yayınlarda hakem
olarak görev alanların her birine eser sahibine ödenecek telif ücretinin %
20’si oranında ödeme yapılır. Ancak, bir eserin kısımlara bölünerek
değerlendirilmesi durumunda komisyon üyelerine değerlendirdikleri kısım
oranında ödeme yapılır. Yayın değerlendirme ücreti; komisyon olarak görev
alanlar için eser sahibine ödenecek telif ücretinin % 40’ını, süreli
yayınlarda ise % 60’ını geçemez.
(2) Sayıştay mensuplarına yayın değerlendirme
ücreti ödenmez.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Gelirlerin
bütçeleştirilmesi
MADDE 19
– (1) Sayıştayın
eğitim ve yayın faaliyetlerinden elde edilen gelirler bütçeye gelir
kaydedilir.
Yürürlükten
kaldırılan yönetmelik
MADDE 20
– (1) 21/1/2012
tarihli ve 28180 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Sayıştay Denetim
Geliştirme ve Eğitim Merkezi Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlük
MADDE 21–
(1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 22
– (1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Sayıştay Başkanı yürütür.
|