|
Ekonomi Bakanlığından:
TELSİZ VE
TELEKOMÜNİKASYON TERMİNAL EKİPMANLARININ
İTHALAT DENETİMİ TEBLİĞİ
(ÜRÜN GÜVENLİĞİ
VE DENETİMİ: 2017/8)
Amaç ve
kapsam
MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin amacı, Ek-1 ve Ek-2’de belirtilen
ürünlerin ithalatta 24/3/2007 tarihli ve 26472 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Telsiz ve Telekomünikasyon Terminal Ekipmanları Yönetmeliği
(1999/5/AT)’ne uygunluğunun denetimine ilişkin usul ve esasları
düzenlemektir.
(2) Bu Tebliğ, Serbest Dolaşıma Giriş Rejimine tabi
tutulacak ürünleri kapsar.
Dayanak
MADDE 2 – (1) Bu Tebliğ, 28/1/2013 tarihli ve 2013/4284
sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Teknik Düzenlemeler
Rejimi Kararının 4 üncü maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 – (1) Bu Tebliğde geçen;
a) A.TR Dolaşım Belgesi: Türkiye veya Avrupa
Topluluğu’nda serbest dolaşımda bulunan eşyanın Gümrük Birliği çerçevesinde
tercihli rejimden yararlanabilmesini sağlamak üzere, gümrük idaresince ya
da bu idare tarafından yetki verilmiş kuruluşlarca düzenlenip gümrük
idaresince vize edilen belgeyi,
b) Bakanlık: Ekonomi Bakanlığını,
c) Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi
(TAREKS): Ürün Güvenliği ve Teknik Düzenlemeler Mevzuatı uyarınca yürütülen
denetim, uygunluk ve izin işlemlerinin elektronik ortamda ve risk analizi
esaslı olarak yapılması amacıyla kurulan internet tabanlı uygulamayı,
ç) Fiili denetim: Belge kontrolü, işaret kontrolü,
fiziki muayene ve laboratuvar testinden biri veya birkaçını,
d) Geri gelen eşya: 7/10/2009 tarihli ve 27369
mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Gümrük Yönetmeliğinin 446 ncı
maddesinin birinci fıkrasının (a), (b) ve (c) bentlerinde tanımlanan
nedenlerle geri gelen daha önce ihraç edilmiş eşyayı,
e) Grup Başkanlıkları: Bakanlığın Bölge
Müdürlüklerine bağlı Ürün Denetmenleri Grup Başkanlıklarını,
f) Kapsam dışı: GTİP olarak Ek-1 ve Ek-2’de
belirtilmekle birlikte, Telsiz ve Telekomünikasyon Terminal Ekipmanları
Yönetmeliği (1999/5/AT) kapsamına girmeyen ürünü,
g) Kullanıcı: TAREKS aracılığıyla firmalar adına
işlem yapmak üzere yetkilendirilmiş kişileri,
ğ) Risk: Tebliğ kapsamında yer alan ürünlerin
Telsiz ve Telekomünikasyon Terminal Ekipmanları Yönetmeliği (1999/5/AT)’ne
uygun olmama ihtimalini,
h) Risk
analizi: Ek-1 veya Ek-2’de yer alan ürünlerin risk derecesini ve fiili
denetime yönlendirilip yönlendirilmeyeceğini belirlemek amacıyla, TAREKS’te
firma hakkındaki bilgiler; geçmişte yapılan ithalat denetimleri ile piyasa
gözetimi ve denetimi sonuçları; üretici veya ithalatçı firma ya da
temsilcisi; giriş gümrüğü; ürünün cinsi, markası, modeli, fiyatı ve
miktarı; menşe, çıkış, sevk veya ticaret yapılan ülke ve risk tespiti için
kullanılabilecek diğer bilgilerden hareketle yapılan işlemi,
ifade eder.
TAREKS ve
firma tanımlaması
MADDE 4 – (1) Telsiz ve telekomünikasyon terminal
ekipmanlarının ithalat denetimi ile ilgili tüm işlemler TAREKS üzerinden ve
risk analizine göre yapılır.
(2) Bu Tebliğ kapsamı ürünleri ithal etmek isteyen
firmaların, 29/12/2011 tarihli ve 28157 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi Tebliği (Ürün Güvenliği ve
Denetimi: 2011/53) çerçevesinde TAREKS’te tanımlanması ve firma adına
TAREKS’te işlem yapacak en az bir kullanıcının yetkilendirilmiş olması
gerekir.
İthalatçının
başvurusu
MADDE 5 –
(1) Bu Tebliğ kapsamındaki
denetimler Gümrük Yönetmeliğinin 181 inci maddesinin dördüncü fıkrası
çerçevesinde gümrük beyannamesinin tescili öncesinde yapılır.
(2) Kullanıcı, Bakanlık internet sayfasının “E-İmza
Uygulamaları” kısmında yer alan “E-İmza Uygulamalarına Giriş” bölümünü
kullanarak TAREKS üzerinden ithal partisine ilişkin verileri girerek
başvurusunu yapar.
(3) Başvuru üzerine, TAREKS tarafından firmaya,
ilgili Grup Başkanlığı nezdindeki işlemlerini takip edebilmesi amacıyla bir
başvuru numarası verilir.
(4) 23/10/2010 tarihli ve 27738 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Kamu Kurum ve Kuruluşları ile Gerçek ve Tüzel
Kişilerin Elektronik Haberleşme Hizmeti İçinde Kodlu veya Kriptolu
Haberleşme Yapma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik kapsamında, kriptolu
olduğu TAREKS üzerinden beyan edilen tüm ürünler için Bilgi Teknolojileri
ve İletişim Kurumundan alınan “kurum onayı” elektronik ortamda TAREKS’e
yüklenir.
(5) Verilerin doğru, eksiksiz ve zamanında girilmesinden
kullanıcı sorumludur.
Muafiyetler
ve istisnalar
MADDE 6 –
(1) Ek-1’de belirtilen ürünlerden
A.TR Dolaşım Belgeli olduğu kullanıcı tarafından TAREKS’te beyan edilen
ürünler için ürünün ithal edilebileceğine dair TAREKS referans numarası
doğrudan oluşturulur.
(2) Geri gelen eşya için, bu ürünlerin ihracat
beyannamesi numarasının kullanıcı tarafından TAREKS’e yüklenmesi ve geri
gelen ürünlerin teknik mevzuata uygun olması kaydıyla piyasaya arz
edilebileceğine dair Ek-5’te yer alan taahhütnamenin kullanıcı tarafından
TAREKS’e yüklenmesini müteakip ürünün ithal edilebileceğine dair TAREKS
referans numarası doğrudan oluşturulur.
(3) 29/9/2009 tarihli ve 2009/15481 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararı eki “4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun Bazı Maddelerinin
Uygulanması Hakkındaki Karar”ın 112 nci maddesinin birinci fıkrasında
belirtilen eşyanın ithalatında TAREKS üzerinden başvuru yapılmaz, ithalat işlemleri
11 inci maddeye göre sonuçlandırılır.
(4) Risk analizine göre yapılacak değerlendirmede
gerektiğinde, birinci veya ikinci fıkra kapsamına giren ürünler de fiili
denetime yönlendirilebilir.
Kapsam
dışı
MADDE 7 – (1) Başvuru konusu ithalat partisine ilişkin
kapsam dışı beyanı ithalatçı tarafından ilgili gümrük idaresine yapılır.
Risk
analizi
MADDE 8 – (1) Kullanıcıların TAREKS üzerinden beyan ettiği
bilgiler çerçevesinde, fiili denetime yönlendirilen Ek-1’de yer alan
ürünler TAREKS aracılığıyla yapılacak risk analizine göre belirlenir.
(2) Ek-2’de belirtilen ürünler risk analizi
uygulanmadan fiili denetime yönlendirilir.
(3) Risk analizinde kullanılacak kriterler,
gerektiğinde Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu, Gümrük ve Ticaret
Bakanlığı ve ilgili diğer tarafların da görüşü alınarak, Bakanlıkça
belirlenir.
(4) Risk analizi sonucunda fiili denetime
yönlendirilmeyen ürünlerin ithal edilebileceğine dair TAREKS referans
numarası doğrudan oluşturulur.
Fiili
denetim
MADDE 9 – (1) Fiili denetime yönlendirilen ürünler için
Ek-3’te belirtilen belgeler, firma adına yetkilendirilen kullanıcı
tarafından başvuru günü dâhil iki iş günü içerisinde elektronik ortamda
TAREKS’e yüklenir. Firmanın başvuru sırasında TAREKS’te talep etmesi
halinde sistem tarafından ilave süre verilir. İlgili belgelerin kullanıcı
tarafından sisteme süresi içerisinde yüklenmemesi halinde başvuru iptal
edilir.
(2) Ek-2’de belirtilen ürünler A.TR Dolaşım Belgeli
de olsa bildirim formu (sınıf 2) denetimine yönlendirilir.
(3) Firmalardan gerektiğinde ilave bilgi ve belge
istenebilir.
(4) Fiili denetim sonucunda ilgili mevzuata
aykırılık tespit edilmemesi ya da ürünün kapsam dışı olduğunun tespiti
durumlarında, ürünün ithal edilebileceğine dair TAREKS referans numarası
oluşturulur.
(5) İlgili mevzuata aykırılık tespit edilmesi veya
ithalatçıdan talep edilen ek bilgi ve belgelerin süresi içerisinde TAREKS’e
yüklenmemesi durumunda, fiili denetim olumsuz olarak sonuçlandırılır ve
sonuç TAREKS’te ilan edilir.
(6) TAREKS’e yüklenen, ancak ilgilisince
düzenlenmediği anlaşılan AT Uygunluk Beyanı veya test raporunun tespiti
halinde, diğer şartlar uygun olsa dahi fiili denetim olumsuz olarak
sonuçlandırılır ve sonuç TAREKS’te ilan edilir.
Kullanıcıya
yapılan bildirimler
MADDE 10
– (1) Kullanıcı, denetim sürecine
ve sonucuna ilişkin sorgulamaları TAREKS aracılığıyla yapar.
(2) Denetim sürecine ve sonucuna ilişkin
bildirimler, Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi Tebliği (Ürün
Güvenliği ve Denetimi: 2011/53)’nin 6 ncı maddesi kapsamında yapılan
“Yetkilendirme Başvuruları” uygulamasında kullanıcılar tarafından beyan
edilen elektronik posta adresine iletilir. Kullanıcıya ulaşmayan
bildirimlerden Bakanlık sorumlu değildir.
(3) Yapılan denetimde üründe mevzuata aykırılık
tespiti halinde, durum ilgili gümrük idaresine yazıyla ayrıca bildirilir.
TAREKS
referans numarasının gümrüklere beyanı
MADDE 11
– (1) Ürünün ithal edilebileceğine
dair TAREKS referans numarasının gümrük beyannamesinin 44 no’lu hanesine
firma tarafından kaydedilmesi zorunludur.
(2) Gümrük idarelerine kapsam dışı olarak beyan
edilen ürünlerin ithalatında, 212013015773484 olarak belirlenen 15 haneli
TAREKS referans numarası, gümrük beyannamesinin 44 numaralı hanesine
ithalatçı tarafından kaydedilir. Kapsam dışı olarak beyan edilen ürünlerin
ilgili gümrük idaresince fiili denetime yönlendirilmesi halinde, 5 inci
madde çerçevesinde denetim başvurusu yapılır.
(3) 2009/15481 sayılı “4458 sayılı Gümrük
Kanunu’nun Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkındaki Karar”ın 112 nci
maddesinin birinci fıkrasında belirtilen eşyanın ithalatında
108115014436576 olarak belirlenen 15
haneli TAREKS referans numarası, gümrük beyannamesinin 44 no’lu hanesine
kaydedilir.
İthalatçının
sorumluluğu
MADDE 12
– (1) İthalatçı, bu Tebliğ kapsamında
denetlensin veya denetlenmesin, ithal ettiği bütün ürünlerin her halükârda
Telsiz ve Telekomünikasyon Terminal Ekipmanları Yönetmeliği (1999/5/AT)
dâhil olmak üzere ilgili tüm mevzuata uygun ve güvenli olmasından,
29/6/2001 tarihli ve 4703 sayılı Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması
ve Uygulanmasına Dair Kanun uyarınca sorumludur.
(2) Ek-1 ve Ek-2’de belirtilen ürünlerden “kısa
mesaj” hizmeti verebilme özelliğini haiz cihazların, Bilgi Teknolojileri ve
İletişim Kurumu tarafından 16/5/2009 tarihli ve 27230 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Kısa Mesaj Hizmetlerinde Türkçe Karakter Kullanımına
Dair Yönetmeliğe uygun olması zorunludur.
(3) Ürünün ithaline izin verilmesi veya ürüne dair
TAREKS referans numarası oluşturulması, ürünün mutlaka mevzuata uygun
ve/veya güvenli olduğu anlamına gelmez.
(4) Bu Tebliğ kapsamında, ürünün ithal
edilebileceğine dair verilen TAREKS referans numarası o ürünün ithalat
işlemi dışında başka bir amaçla veya ürünün güvenli ve mevzuata uygun
olduğunun ispatı olarak kullanılamaz.
(5) Elektronik kimlik bilgisini haiz cihazların
ithalatçısı, cihazların ithalatını takip eden on beş gün içinde gümrük
beyannamesi ile birlikte elektronik kimlik bilgilerini (IMEI numaraları)
elektronik ortamda Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumuna sunar.
Yaptırımlar
MADDE 13
– (1) Bu Tebliğe aykırı hareket
edenler ile yanlış veya yanıltıcı beyanda bulunanlar, sahte belge kullanan
veya ibraz edenler veya belgede tahrifat yapanlar hakkında, 4703 sayılı
Kanun, 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanunu, 2013/4284 sayılı
Teknik Düzenlemeler Rejimi Kararının ilgili hükümleri ve ilgili diğer mevzuat
uygulanır.
(2) TAREKS üzerinden yürütülen denetimlerde, ilgili
mevzuata, bu Tebliğ hükümlerine ve bu Tebliğe ilişkin uygulamalara aykırı
hareket eden kullanıcının yetkisi, fiilin ağırlığına göre belirli bir süre
askıya alınır, firmanın denetim başvuruları belirli bir süre ve/veya oranda
fiili denetime yönlendirilir. Bu yaptırımlar uygulanırken belirlenen
süreler ve denetim oranları, firmanın başvuru sıklığı, varsa önceki
ihlalleri ve/veya ürünün niteliği gibi hususlar dikkate alınarak
belirlenir.
Yetki
MADDE 14
– (1) Bu Tebliğde yer alan
hususlarda uygulamaya yönelik önlem almaya ve düzenleme yapmaya Bakanlık
Ürün Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü yetkilidir.
Yürürlükten
kaldırılan tebliğ
MADDE 15
– (1) 31/12/2015 tarihli ve 29579
dördüncü mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Telsiz ve
Telekomünikasyon Terminal Ekipmanlarının İthalat Denetimi Tebliği (Ürün
Güvenliği ve Denetimi: 2016/8) yürürlükten kaldırılmıştır.
Geçiş
süreci
GEÇİCİ
MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin
yürürlüğe girdiği tarihten önce çıkış ülkesinde ihraç amacıyla taşıma
belgesi düzenlenmiş veya Gümrük Mevzuatı uyarınca gümrük idarelerine
sunulmuş olan ürünlerin ithalatı, ithalatçının talebi halinde, Telsiz ve
Telekomünikasyon Terminal Ekipmanlarının İthalat Denetimi Tebliği (Ürün
Güvenliği ve Denetimi: 2016/8)’ne göre sonuçlandırılır.
Yürürlük
MADDE 16
– (1) Bu Tebliğ 1/1/2017 tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 17
– (1) Bu Tebliğ hükümlerini
Ekonomi Bakanı yürütür.
Ekler için tıklayınız
|