|
Enerji Piyasası Düzenleme Kurumundan :
DAĞITIM
SİSTEMİNDEKİ KAYIPLARIN AZALTILMASINA DAİR
TEDBİRLER
YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı, 14/3/2013 tarihli ve
6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanununun geçici 18 inci maddesinin
uygulanması kapsamında yapılacak düzenlemelerin belirlenmesidir.
Kapsam
MADDE 2 –
(1) Bu Yönetmelik, 6446 sayılı
Elektrik Piyasası Kanununun geçici 18 inci maddesinin uygulanması
kapsamında teknik ve teknik olmayan kayıplarının oranı ülke ortalamasının
üzerinde olan dağıtım bölgelerinde faaliyette bulunan dağıtım şirketleri
için diğer dağıtım bölgelerinden farklı olarak yapılacak düzenlemeleri
kapsar.
Dayanak
MADDE 3 –
(1) Bu Yönetmelik, 6446 sayılı
Elektrik Piyasası Kanununun geçici 18 inci maddesine dayanılarak
hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 –
(1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Hedef kayıp oranı: Bir dağıtım şirketi için her
bir tarife yılına ilişkin Kurul tarafından belirlenen, tarife yoluyla
karşılanan kayıp enerji oranını,
b) İletim sistemi sistem kullanım bedeli: İletim
hizmetinin sunulması sırasında oluşan maliyetlerden mevzuat kapsamında
uygun görülenler dikkate alınarak hesaplanan bedeli,
c) Kurul: Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunu,
ç) Kurum: Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunu,
d) Otomatik Sayaç Okuma Sistemi (OSOS): Sayaç
verilerinin otomatik olarak uzaktan okunması, verilerin merkezi bir sisteme
aktarılması, doğrulanması, eksik verilerin doldurulması, verilerin
saklanması ve ilgili taraflara sunulması amacıyla, TEİAŞ ve dağıtım lisansı
sahibi tüzel kişiler tarafından kurulacak olan ve gerekli yazılım, donanım
ve iletişim altyapısını kapsayan sistemi,
e) Tarife: Elektrik enerjisinin ve/veya kapasitenin
iletimi, dağıtımı ve satışı ile bunlara dair hizmetlere ilişkin fiyat,
hüküm ve şartları içeren düzenlemeleri,
f) Tedarik sürekliliği kalitesi: Dağıtım sistemi
kullanıcılarına ekonomik olarak kabul edilebilir maliyetlerle ve mümkün
olan asgari kesinti süresi ve sıklığı ile elektrik enerjisi sunabilme
kapasitesini,
g) TEİAŞ: Türkiye Elektrik İletim Anonim Şirketini,
ğ) Teknik kalite: Dağıtım sisteminin kullanıcıların
elektrik enerjisi talebini; gerilimin frekansı, genliği, dalga şekli ve üç
faz simetrisi açısından kabul edilebilir değişim sınırları içerisinde
kesintisiz ve kaliteli bir şekilde karşılayabilme kapasitesini,
h) Teknik ve teknik olmayan kayıp: Dağıtım
sistemine giren enerji ile fatura tahakkukuna esas sistemden çıkan enerji
arasındaki farktan hareketle hesaplanan, elektrik enerjisinin dağıtım
şebekesi üzerinden nakli sırasında dağıtım tesisi unsurlarında oluşan
teknik kayıplar ile diğer nedenlerden kaynaklanan teknik olmayan kayıpları,
ı) Yüksek kayıplı şirketler: Bu Yönetmeliğin 5 inci
maddesindeki kriterleri taşıyan dağıtım şirketlerini,
ifade eder.
(2) Bu Yönetmelikte geçmekle birlikte tanımlanmamış
diğer terim, kavram ve kısaltmalar ilgili mevzuattaki anlam ve kapsama
sahiptir.
İKİNCİ BÖLÜM
Yüksek Kayıplı Şirketlerin Tespiti ve Genel İlkeler
Yüksek
kayıplı şirketlerin tespiti
MADDE 5 – (1) Yüksek kayıplı şirketler, 2014 yılı teknik ve
teknik olmayan kayıp oranı 2014 yılı dağıtım sektörü ülke ağırlıklı
ortalama teknik ve teknik olmayan kayıp oranının üzerinde olan şirketlerdir.
(2) Birinci fıkra kapsamında yüksek kayıplı şirket
statüsü kazanan şirketlerin bu statülerinin devam etmesi, bir önceki yıl
teknik ve teknik olmayan kayıp oranının aynı yıla ait dağıtım sektörü ülke
ağırlıklı ortalama teknik ve teknik olmayan kayıp oranının üzerinde olması
ile mümkündür. Aksi durumda yüksek kayıplı şirket statüsü bir daha
kazanılmamak üzere kaybedilir.
(3) Yüksek kayıplı şirket statüsü 31/12/2025
tarihinde tüm şirketler için ortadan kalkar.
(4) 2014 yılı verilerine göre yüksek kayıplı şirket
statüsü kazanan şirketlere ve takip eden yıllarda bu statüsünü kaybeden
şirketlere bu durum Kurum tarafından bildirilir.
Genel
ilkeler
MADDE 6 – (1) Farklı uygulama yapılması şirketlerin makul ve
basiretli piyasa oyuncuları olarak davranma yükümlülüklerini ortadan
kaldırmaz.
(2) Yönetmelik kapsamındaki uygulamaların takibinin
yapılmasını ve etkilerinin izlenmesi amacıyla, bu Yönetmeliğe tabi olan
şirketlerden ilave bilgi, belge ve açıklamalar istenebilir.
(3) Yüksek kayıplı şirketler kayıp oranlarını
düşürmek için aldıkları tedbirleri ve sonuçlarını altı aylık dönemlerde
Kuruma bildirir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Tarifelere İlişkin Hususlar
Verimlilik
parametreleri
MADDE 7 –
(1) Yüksek kayıplı şirketlere
31/12/2020 yılına kadar hesaplanmış olan verimlilik katsayıları uygulanmaz.
Belirtilen tarihten sonra ise yüksek kayıplı şirketlere verimlilik
katsayısının %50’si uygulanır.
Hedef
kayıp oranları
MADDE 8 –
(1) Yüksek kayıplı şirketlerin
hedef kayıp oranları diğer dağıtım şirketlerinden farklı usul ve esaslara
göre belirlenebilir. Hedef kayıp oranlarının tarife dönemindeki tüm tarife
yılları için dönem öncesinde belirlenmesi durumunda, ilgili tarife uygulama
dönemi başlamadan önce kesinleşmiş olan en son yıla ait verilere göre
yüksek kayıplı şirket statüsünde bulunan dağıtım şirketleri için ilgili
dönemde geçerli olacak hedef kayıp oranlarının tamamı bu şirketlere mahsus
usul ve esaslara göre belirlenir.
Kontrol
edilemeyen işletme giderleri
MADDE 9 – (1) Yüksek kayıplı şirketler için dağıtım
tesislerindeki koruma teçhizatının, kaçak kullanımdan kaynaklı aşırı
yüklenme sebebiyle veya devreyi kesmesini önlemek amacıyla çalışmaz hale
getirilmesi neticesinde kontrolsüz şekilde nominal akım değerinin üzerinde
akım geçmesine bağlı olarak oluşan arızalar (yanma, sargıların hasar
görmesi, yalıtımın zarar görmesi, sigortaların yanması ve benzeri)
sonucunda trafo, alçak gerilim dağıtım panosu ve saha dağıtım kutularının
değişmesi kapsamında oluşan maliyetler kontrol edilemeyen işletme giderleri
kapsamında raporlanır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Yatırımlara
İlişkin Hususlar
Otomatik
Sayaç Okuma Sistemi (OSOS) kapsamına dahil edilecek sayaçlar
MADDE 10
– (1) Kayıp oranlarının
düşürülmesi amacıyla ilgili mevzuat çerçevesinde OSOS kapsamında yer
almayan sayaçlardan yüksek kayıplı şirketler tarafından OSOS kapsamına
alınması zorunlu görülenler, ilgili şirketin yatırım planında yer almak
kaydıyla, OSOS kapsamına dahil edilir ve tarife hesaplamalarında OSOS
yatırımları kapsamında dikkate alınır.
Sayaç
uygulamaları
MADDE 11
– (1) Yüksek kayıplı şirketlerin
dağıtım bölgeleri içinde yer alan ve önceki yıl gerçekleşmelerine göre
teknik ve teknik olmayan kayıp oranı %30'un üzerinde olan il ve ilçelerde,
ilgili dağıtım şirketi tarafından kayıp-kaçak ile mücadele dâhilinde
elektrik sayaçlarının tesisi için mevzuatta tanımlanan yerden farklı bir
yer belirlenebilir.
(2) Sayacın konulduğu nokta ile kullanıcının
bağlantı noktası arasında ilgili kullanıcı dışında yapılacak müdahaleler
dağıtım şirketinin sorumluluğundadır.
(3) Yüksek kayıplı şirketlerin dağıtım bölgeleri
içinde yer alan ve önceki yıl gerçekleşmelerine göre teknik ve teknik
olmayan kayıp oranı %30'un üzerinde olan il ve ilçelerde, ilgili dağıtım
şirketi tarafından kayıp-kaçak ile mücadele dâhilinde müşteri sayaçları
dışında, yatırım planında yer almak kaydıyla, sayaç yatırımları kapsamında,
tespit amaçlı olmak üzere, birden fazla müşterinin toplam tüketimini ölçen
kontrol sayacı tesis edilebilir.
(4) Bu madde kapsamındaki maliyetler tarife
hesaplamalarında yatırım harcaması olarak dikkate alınır.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Bazı
Yükümlülüklere İlişkin Muafiyetler
Hizmet
kalitesi yükümlülükleri
MADDE 12
– (1) Yüksek kayıplı şirketler,
dağıtım bölgeleri içinde yer alan ve önceki yıl gerçekleşmelerine göre
yıllık teknik ve teknik olmayan kayıp oranı %40'ın üzerinde olan
ilçelerdeki kullanıcılara karşı 21/12/2012 tarihli ve 28504 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Elektrik Dağıtımı ve Perakende Satışına İlişkin Hizmet
Kalitesi Yönetmeliğinde yer alan;
a) 8 inci maddenin dördüncü fıkrası kapsamındaki
tedarik sürekliliği ölçme ve kayıt cihazı takılmasına ilişkin uygulamadan,
b) 16 ncı madde kapsamındaki tazminat
yükümlülüklerinden ve bilgi verme yükümlülüğünden,
c) 23 üncü madde kapsamındaki teknik kaliteye
ilişkin yükümlülüklerden,
ç) Ek Tablo-6/A’daki 10 numaralı tazminat ödeme
yükümlülüklerinden,
muaftır.
İletim
sistemi sistem kullanım anlaşmaları
MADDE 13
– (1) Yüksek kayıplı şirket ile
TEİAŞ arasında imzalanan iletim sistemi sistem kullanım anlaşmaları
kapsamında, yüksek kayıplı şirketler bağlantı noktasından maksimum enerji
alış kapasitesinin üzerinde elektrik enerjisi alınması durumu için
öngörülen cezai hükümlerden muaftır.
ALTINCI BÖLÜM
Kaçak
Uygulamalarına İlişkin Hususlar
Kaçak tespitine ilişkin resmi kurum kayıtları ile
teknolojik imkanların kullanılması
MADDE 14 – (1) Yüksek kayıplı şirketlerde; mevsimsel olarak
tarımsal sulama amacıyla elektrik tüketilen ve güvenlik nedeniyle kaçak
kontrolü yapılamadığı ilgili kurum tarafından belgelendirilen kullanım
yerlerinde, elektrik kullanmadan tarımsal ürün üretilemeyeceği resmi kurum
yazıları ve kayıtları, teknolojik uygulamalar ile otomasyon sistemi
verileri (Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığına ait Çiftçi Kayıt Sistemi
ve benzeri) esas alınarak tespit edilen kullanıcılara, 8/5/2014 tarihli ve
28994 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Elektrik Piyasası Tüketici
Hizmetleri Yönetmeliğindeki yerinde tespit şartı aranmaksızın kaçak
elektrik tespit tutanağı düzenlenebilir. Söz konusu tutanağa, güvenlik
gerekçesiyle yerinde tespitin yapılamadığına ilişkin ifadenin eklenmesi zorunludur.
(2) Birinci fıkra çerçevesinde düzenlenen
tutanaklara dayalı olarak tahakkuk ettirilen faturalar, kaçak tespit tutanağı
ve tutanağa esas belgelerle birlikte kullanıcılara gönderilir.
(3) Kaçak tespit tutanaklarına yapılacak olan
itirazlar Şirket tarafından on beş iş günü içerisinde sonuçlandırılır. Bu
süre içerisinde sonuçlandırılmayan tutanaklar iptal edilmiş sayılır.
(4) Bu madde kapsamında dağıtım şirketi tarafından
yapılan her türlü faturalama işlemi, tarımsal sulama uzaktan tespit adı
altında muhasebeleştirilir.
Yürürlük
MADDE 15
– (1) Bu Yönetmelik yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 16
– (1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu Başkanı yürütür.
|