|
Maliye Bakanlığı (Gelir İdaresi Başkanlığı)’ndan:
VERGİ USUL
KANUNU GENEL TEBLİĞİ
(SIRA NO: 463)
Yetki
MADDE 1 – 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 5766 sayılı Kanunun
17 nci maddesi ile değişen mükerrer 242 nci maddesinin ikinci fıkrası ile Maliye Bakanlığı;
elektronik defter, kayıt ve belgelerin oluşturulması, kaydedilmesi,
iletilmesi, muhafazası ve ibrazı ile defter ve belgelerin elektronik
ortamda tutulması ve düzenlenmesine ilişkin usul ve esasları belirlemeye,
elektronik ortamda tutulmasına ve düzenlenmesine izin verilen defter ve
belgelerde yer alması gereken bilgileri internet de dahil
olmak üzere her türlü elektronik bilgi iletişim araç ve ortamında Maliye
Bakanlığına aktarma zorunluluğu getirmeye, bilgi aktarımında uyulacak
format ve standartlar ile uygulamaya ilişkin usul ve esasları tespit
etmeye, Vergi Usul Kanunu kapsamına giren işlemlerde elektronik imza
kullanım usul ve esaslarını düzenlemeye ve denetlemeye yetkili kılınmıştır.
Söz konusu fıkrada, Vergi Usul
Kanunu ve diğer vergi kanunlarında defter, kayıt ve belgelere ilişkin
olarak yer alan hükümlerin elektronik defter, kayıt ve belgeler için de
geçerli olduğu; Maliye Bakanlığının, elektronik defter, belge ve kayıtlar
için diğer defter, belge ve kayıtlara ilişkin usul ve esaslardan farklı
usul ve esaslar belirlemeye yetkili olduğu hükme bağlanmıştır.
Aynı Kanunun 227 nci
maddesinin birinci fıkrasında, aksine hüküm olmadıkça Vergi Usul Kanununa
göre tutulan ve üçüncü şahıslarla olan münasebet ve muamelelere ait
kayıtların tevsikinin mecburi olduğu; dördüncü fıkrasında da Maliye
Bakanlığının, düzenlenmesi mecburi olan belgelerde bulunması gereken
zorunlu bilgileri belirlemeye yetkili olduğu belirtilmiştir.
Diğer taraftan, anılan Kanunun
mükerrer 257 nci maddesinin birinci fıkrasının
(1) numaralı bendinde, Maliye Bakanlığının, Vergi Usul Kanununa göre
tutulmakta olan defter ve belgeler ile bunlara ilaveten tutulmasını veya düzenlenmesini
uygun gördüğü defter ve belgelerin mahiyet, şekil ve ihtiva etmesi zorunlu
bilgileri belirlemeye, bunlarda değişiklik yapmaya, bu defter ve belgelere
tasdik, muhafaza ve ibraz zorunluluğu getirmeye veya kaldırmaya, Vergi Usul
Kanununa göre tutulacak defter ve düzenlenecek belgelerin tutulması ve
düzenlenmesi zorunluluğunu kaldırmaya yetkili olduğu; (3) numaralı
bendinde, tutulması ve düzenlenmesi zorunlu defter, kayıt ve belgelerin
mikro film, mikro fiş veya elektronik bilgi ve kayıt araçlarıyla yapılması
veya bu kayıt ortamlarında saklanması hususunda izin vermeye veya
zorunluluk getirmeye, bu şekilde tutulacak defter ve kayıtların
kopyalarının Maliye Bakanlığında veya muhafaza etmekle görevlendireceği
kurumlarda saklanması zorunluluğu getirmeye, (4) numaralı bendinde ise
Vergi Usul Kanununun 149 uncu maddesine göre devamlı bilgi vermek zorunda
olanlardan istenilen bilgiler ile vergi beyannameleri ve bildirimlerin,
şifre, elektronik imza veya diğer güvenlik araçları konulmak suretiyle
internet de dâhil olmak üzere her türlü elektronik bilgi iletişim araç ve
ortamında verilmesi, beyanname ve bildirimlerin yetki verilmiş gerçek veya
tüzel kişiler aracı kılınarak gönderilmesi hususlarında izin vermeye veya
zorunluluk getirmeye, beyanname, bildirim ve bilgilerin aktarımında
uyulacak format ve standartlar ile uygulamaya ilişkin usul ve esasları
tespit etmeye, bu zorunluluğu beyanname, bildirim veya bilgi çeşitleri,
mükellef grupları ve faaliyet konuları itibarıyla ayrı ayrı
uygulatmaya ilişkin usul ve esasları belirlemeye yetkili olduğu hükme
bağlanmıştır.
Söz konusu hükümlerin Maliye Bakanlığına verdiği
yetkiye istinaden, sinema, tiyatro, konser, spor müsabakası ve benzeri
etkinlikler için bilet düzenleyen mükelleflerin elektronik ortamda bilet
düzenlemeleri, düzenledikleri elektronik biletleri muhatabına iletmeleri
ile bu vesikaları muhafaza ve ibraz etmelerine ilişkin usul ve esaslar bu
Tebliğin konusunu oluşturmaktadır.
Tanımlar
ve kısaltmalar
MADDE 2 – Bu Tebliğde geçen;
Başkanlık: Gelir İdaresi Başkanlığını,
Belge Numarası: Elektronik bilet seri ve sıra
numarası yerine kullanılacak üç haneli birim kod, dört haneli yıl ve dokuz
haneli müteselsil numarayı,
Bilgi İşlem Sistemi: Mükelleflerin belgelerini
elektronik ortamda oluşturmak, kaydetmek, muhafaza etmek ve ilgili diğer
işlemlerini gerçekleştirmek amacı ile doğrudan ya da dolaylı olarak
kullandıkları her türlü yazılım ve donanım ile saklama ortamlarını,
Bilet: Sinema, tiyatro, opera, operet, bale,
konser, spor müsabakası, at yarışı, sirk, lunapark, çalgılı bahçeler ve
benzeri etkinliklere giriş için düzenlenen bileti,
BİS Raporu: Bilgi İşlem Sistem Raporunu,
Elektronik Belge: Şekil hükümlerinden bağımsız
olarak Vergi Usul Kanununa göre düzenlenmesi zorunlu olan belgelerde yer
alan bilgileri içeren elektronik kayıtlar bütününü,
Elektronik Bilet (e-Bilet): Muhatabına elektronik
ortamda iletilmek üzere elektronik belge biçiminde oluşturulan, elektronik
sertifika ile imzalanan, elektronik ortamda muhafaza ve ibraz edilen bileti,
Elektronik Bileti Temsil Eden Belge: Bilet
muhteviyatını içeren mali değeri olmayan belgeyi,
Elektronik Bilet Uygulaması (e-Bilet Uygulaması):
Başkanlık tarafından belirlenen standartlara uygun olarak biletin
elektronik ortamda oluşturulması, imzalanması, elektronik ortamda
muhafazası, ibrazı ve raporlamasını kapsayan uygulamayı,
Elektronik Bilet Raporu: Elektronik Bilet
Uygulaması kapsamında Başkanlığın belirlediği veri formatı ve standardına
uygun olarak hazırlanan ve elektronik sertifika ile imzalanan raporu,
Elektronik Kayıt: Elektronik ortamda tutulan ve
elektronik defter ve belgeleri oluşturan, elektronik yöntemlerle erişimi ve
işlenmesi mümkün olan en küçük bilgi ögesini,
Elektronik Saklama Hizmeti Veren Kurum: 14/12/2012 tarihli ve 28497 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan 421 sıra numaralı Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği kapsamında
Başkanlıktan Saklama Hizmeti verme izni almış mükellefi,
Elektronik Sertifika: Mali Mühür ve Nitelikli
Elektronik Sertifikayı,
Elektronik Sertifika ile İmzalama: Tüzel kişilerin
mali mühürle onaylaması, gerçek kişilerin ise nitelikli elektronik
sertifika ile imzalaması veya mali mühür ile onaylaması,
Federasyonlar: Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü
bünyesinde faaliyet gösteren federasyonlar ile bağımsız spor federasyonlarını
ve Türkiye Futbol Federasyonunu,
Mali Mühür: 5/3/2010
tarihli ve 27512 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 397 Sıra No’lu Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği çerçevesinde
oluşturulan elektronik sertifika alt yapısını,
Nitelikli Elektronik Sertifika (NES): 5070 sayılı
Elektronik İmza Kanununun dokuzuncu maddesinde tanımlanan ve yalnızca
gerçek kişi mükelleflerce kullanabilen elektronik sertifikayı,
Özel Entegratör: 421 sıra
numaralı Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği kapsamında Başkanlıktan özel entegrasyon izni almış mükellefi,
Spor kulübü: Spor faaliyetlerinde bulunmak amacıyla
kurularak Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğüne kayıt ve tescilini yaptıran
dernekleri,
TCKN: Türkiye Cumhuriyeti Kimlik Numarasını,
TÜBİTAK-BİLGEM/KAMU SM: Türkiye Bilimsel ve
Teknolojik Araştırma Kurumu - Bilişim ve Bilgi Güvenliği İleri Teknolojiler
Araştırma Merkezi/Kamu Sertifikasyon Merkezini,
VKN: Vergi Kimlik Numarasını,
Zaman Damgası: Bir elektronik verinin, üretildiği,
değiştirildiği, gönderildiği, alındığı ve/veya kaydedildiği zamanın tespit
edilmesi amacıyla elektronik sertifika hizmet sağlayıcısı tarafından
doğrulanan kaydını,
ifade eder.
Başvuru
şartları ve uygulamadan yararlanma yöntemleri
MADDE 3 – Bu Tebliğde yer alan elektronik bilet uygulamasından
yararlanmak isteyen mükelleflerin aşağıda yer alan şartları taşıması
gerekmektedir.
a) 397 sıra numaralı Vergi Usul Kanunu Genel
Tebliği kapsamında getirilen e-Fatura Uygulamasından yararlanma iznine
sahip olmaları,
b) Bu Tebliğde açıklanan usul ve esaslara uygun
olarak, e-Biletleri düzenleyebilme ve e-Biletleri sunabilme
konusunda hazırlıklarını tamamlamış olmaları,
c)
Tebliğin 10 uncu maddesinde belirlenen raporlama gereksinimlerinin
karşılanması hususunda gerekli altyapı ve hazırlıklarını tamamlamış
olmaları gerekmektedir.
Mükellefler e-Bilet Uygulamasını, kendi bilgi işlem
sistemleri üzerinden veya Başkanlıktan izin almış özel entegratörlerin
bilgi işlem sistemi üzerinden olmak üzere iki yöntemle
yararlanabileceklerdir.
Yukarıda yer alan şartları taşıyan ve uygulamayı
kendi bilgi işlem sistemi üzerinden kullanarak bu Tebliğ kapsamında e-Bilet
oluşturmak, e-Bilet sunmak, muhafaza ve ibraz etmek isteyen mükelleflerin,
başvuru işlemlerini Gelir İdaresi Başkanlığının “www.efatura.gov.tr”
internet adresinde yayımlanan “Elektronik Bilet Başvuru Kılavuzu”na uygun
olarak yerine getirmeleri gerekmektedir.
e-Bilet uygulamasını kendi bilgi işlem sistemi
yerine Başkanlıktan e-Bilet izni almış özel entegratörlerin
bilgi işlem sistemi üzerinden kullanmak isteyen mükellefler, doğrudan özel entegratöre başvuracak olup ayrıca Başkanlığa başvuruda
bulunmalarına gerek bulunmamaktadır.
Değerlendirme
ve izin
MADDE 4 – e-Bilet
uygulamasını kendi bilgi işlem sistemi üzerinden kullanmak için Başkanlığa
yapılan başvurular; mükellefe ait sistemin yapısı, işleyişi ile bu sistemde
elektronik olarak düzenlenen e-Bilet ve e-Bilet Rapor örneklerinin, bu
Tebliğde ve www.efatura.gov.tr internet adresinde
yayımlanan “Elektronik Bilet Teknik Kılavuzu”nda belirlenen usul ve
esaslara uygun olup olmadığı açısından değerlendirilecektir. Başkanlık gerek görmesi halinde ilave teknik bilgi
ve belge talebinde bulunabilecektir.
Başkanlıkça yapılacak değerlendirme sonrasında
başvuruları uygun bulunan mükelleflere bir yazı ile e-Bilet Uygulamasından
yararlanma izni verilecektir.
Değerlendirme aşamasında eksiklikleri tespit edilen
mükelleflere, söz konusu eksiklikleri gidermeleri için yazı ile bir yıl
süre verilir. Bu süre içerisinde eksikliklerini gidermeyen mükelleflerin
başvuruları reddedilir.
Başvuruları reddedilen mükelleflerin reddi izleyen
altı ay içerisinde yapacakları başvurular kabul edilmeyecektir. Bu durum,
mükelleflerin e-Bilet Uygulaması kapsamında özel entegratörlük
izni alan mükellefler vasıtasıyla e-Bilet Uygulamasından yararlanmalarına
engel teşkil etmez.
Özel entegratör hizmeti verenler
MADDE 5 – e-Bilet uygulamasından yararlanan mükelleflerin
e-Biletleri ve e-Bilet raporlarını elektronik sertifika ile imzalamaları
esastır. Başkanlıktan e-Bilet Uygulaması kapsamında özel entegratörlük izni alan mükellefler, bu Tebliğ
kapsamında e-Bilet düzenlemek isteyen mükelleflere; elektronik ortamda
e-Bilet ve e-Bilet raporu oluşturma, elektronik sertifika ile imzalama,
zaman damgası kullanma ve oluşturulan e-Bileti Tebliğin 6 ncı maddesine uygun olarak elektronik ortamda
alıcısına, e-Bilet raporlarını ise Başkanlığa iletme hizmeti verebilirler.
Özel entegratörlerin bu
hizmeti verebilmesi için Başkanlıktan ayrıca e-Bilet özel entegratörlüğü izni alması gerekmektedir. Bu izni alabilmek
için gerekli koşullar www.efatura.gov.tr internet
adresinde yayımlanan “e- Fatura Uygulaması Özel Entegrasyon Kılavuzu” nda yer almaktadır.
Başkanlıktan izin alan özel entegratörler,
anlaşma yaptıkları mükelleflere ilişkin bilgileri Başkanlık sistemine
yüklemeleri ve www.efatura.gov.tr internet
adresinde yayımlanan “e- Fatura
Uygulaması Özel Entegrasyon Kılavuzu”nda açıklanan mesaj yapısına uygun
onayı almaları halinde e-Bilet hizmeti vermeye başlayabileceklerdir.
Başkanlıktan e-Bilet izni alan özel entegratörler, hizmet verdikleri mükelleflere ait
e-Bilet bilgilerini e-Bilet oluşturma, imzalama, raporlama ve gönderme
amacı dışında kullanamaz ve işleme taraf olanların yazılı izni olmaksızın
üçüncü kişilerle paylaşamazlar. Özel entegratörler
bu faaliyetleri kapsamında elde ettiği ticari sır niteliğindeki e-Bilet
bilgilerinin güvenliğinden ve gizliliğinden sorumludurlar. Bu amaca aykırı
olarak işleme taraf olmayan üçüncü kişilerle e-Bilet bilgilerini paylaştığı
tespit olunan özel entegratörlerin diğer kanunların
öngördüğü cezai sorumlulukları dışında ayrıca Başkanlık tarafından özel entegratörlük izinleri iptal edilebilir.
Elektronik
biletin düzenlenmesi ve teslimi
MADDE 6 – e-Biletlerin elektronik ortamda düzenlenmesi,
elektronik sertifika ile imzalanması, internet de dahil
olmak üzere elektronik araçlar ve ortamlar vasıtasıyla muhatabına kağıt
baskısı alınabilecek şekilde sunulması zorunludur. Muhatabı tarafından
istenilmesi halinde e-Bilet düzenleme izni alan mükellefler düzenledikleri
e-Bileti ya da bunu temsil eden belgeyi kağıt
olarak teslim edeceklerdir. Bu durumda kağıt
çıktıda e-Biletin ne zaman ve nereden temin edileceği bilgisinin bulunması
zorunludur. Mali değeri bulunmayan bu mühürsüz kağıt
çıktının muhatabına verilmesi halinde ayrıca imzalanıp kaşelenmesine gerek
bulunmamaktadır.
Kullanılan e-Bilet formatı, üzerinde mali mühür/NES
taşımaya, belge üzerinde doğrulamaya, görüntülemeye ve kâğıt baskı almaya
imkân veren genel tanınırlığa sahip bir format olmalıdır.
e-Bilet izni kapsamında düzenlenen belgelerde,
seri-sıra numarası yerine 3 haneli birim kodu ve 13 haneli sıra
numarasından oluşan belge numarası kullanılır. Birim kodu serbestçe
belirlenebilir. Başkanlık bazı birim kodlarının kullanımını
yasaklayabileceği gibi bazı işlemler için belirlediği birim kodlarının
kullanılmasını zorunlu kılabilir.
Belge numarası içerisinde yer alan sıra numarası, 4
karakter yıl ve 9 karakter müteselsil numaradan oluşmaktadır. Her bir birim
koduna ait sıra numarası kendi içinde oluşturulur ve takip edilir. Sıra numarası
içerisinde yer alan 9 karakterlik müteselsil numara, her yılın ilk günü
itibariyle "1" rakamından başlatılarak kullanılır. Mükellef
bünyesinde aynı belge numarası birden fazla kullanılamaz. Birim kodu,
belgeyi düzenleyecek birim için belirlenecek alfa nümerik bir koddur.
Mükellefler BİS raporunda yer vermek şartıyla, organizasyon yapıları
içerisinde ihtiyaçlarına göre birim kodlarını serbestçe
belirleyebileceklerdir.
e-Biletin kâğıt çıktısının birden fazla sayfaya
taşması durumunda, her sayfada toplam sayfa sayısı ile birlikte sayfa
numarası gösterilmesi koşuluyla aynı belge numarası kullanılacaktır.
e-Bilet uygulamasına geçen mükellefler bu Tebliğin
15/d bendinde belirtilen durumlar haricinde biletlerini kağıt ortamında
düzenleyemeyeceklerdir. Düzenlemeleri durumunda bu belgeler 213 Sayılı
Vergi Usul Kanununa göre hiç düzenlenmemiş sayılır.
Etkinlik
biletinde bulunması gereken bilgiler
MADDE 7 – e-Bilet düzenleme izni alan mükelleflerin düzenleyecekleri
e-Biletlerde en az aşağıda yer alan bilgilerin bulunması zorunludur:
1. Bileti düzenleyenin adı-soyadı/unvanı, bağlı
olduğu vergi dairesi, VKN/TCKN.
2. Belge numarası ve
düzenlenme tarihi.
3. Etkinlik tarihi ve
saati.
4. Etkinliğin adı.
5. Etkinliğin yeri.
6. Koltuk no.
7. Yapılan hizmetin nevi
ve tutarı.
8. Ödeme şekli (Nakit,
Kredi Kartı, EFT, Havale, Promosyon, Bedelsiz, ve
benzeri).
Bu Tebliğde yapılan belirlemeler dışında e-Bilette
vergi kanunları ile diğer mevzuat hükümleri uyarınca da bulunması zorunlu
tutulan bilgilerin yer alacağı tabiidir. Mükellefler bilet üzerinde zorunlu
bilgilere ilave olarak ihtiyaçları doğrultusunda farklı bilgilere de yer
verebileceklerdir.
Elektronik
bilette olması gereken amblem
MADDE 8 – Bu Tebliğ kapsamında oluşturulan e-Biletlerin, 2/2/1985 tarihli ve 18654 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Vergi Usul Kanunu Uyarınca Vergi Mükellefleri Tarafından
Kullanılan Belgelerin Basım ve Dağıtım Hakkında Yönetmelik hükümlerine
göre, önyüzünün üst orta kısmına gelecek şekilde basılması zorunlu olan
‘Belgelere Konulacak Özel İşaret (Amblem)’ ile ‘İl Kod Numarası’ yerine
aynı konumda bulunmak üzere, Gelir İdaresi Başkanlığı amblemi bulunacaktır.
Ayrıca e-Biletlerde bu amblemin altına “Elektronik Bilet” ibaresinin konulması
ve biletin alt kısmında “Elektronik Bilet İzni Alınmıştır” ibaresinin yer
alması zorunludur. Bu amblem ve ibarenin, elektronik belgelerin çıktısının
alınması halinde de bilet üzerinde yer alması gerekmektedir.
Elektronik
bilet bedelinin gider kaydedilmesi
MADDE 9 – e-Bilet düzenleme izni alan firmaların elektronik
sertifika ile imzaladıkları e-Biletler Vergi Usul Kanunu hükümlerine göre
tevsik edici belge (bu Tebliğin 15/d maddesinde belirtilen durumlar hariç)
olarak kabul edilecektir. Gider gösterilecek veya indirime konu edilecek
e-Biletlerin yasal saklama süresince üzerinde elektronik sertifika
bilgisini içerecek şekilde elektronik ortamda saklanması gerekmektedir.
Elektronik sertifika ile imzalanmış e-Biletin kağıt
çıktısı da e-Fatura Uygulamasına dahil olmayanlar
tarafından elektronik ortamdaki aslına uygun olmak koşuluyla, Vergi Usul
Kanunu hükümlerine göre tevsik edici belge olarak kullanılabilecektir. Bu
durumda söz konusu e-Bilet çıktısının ayrıca imzalanmasına kaşe/damga
tatbik edilmesine gerek bulunmamaktadır.
Raporlama
MADDE 10
– e-Bilet izni alan mükellefler ve
e-Bilet hizmeti verme konusunda Başkanlıktan izin alan özel entegratörler, elektronik ortamda oluşturdukları
biletlere ilişkin olarak, Başkanlığın www.efatura.gov.tr
internet adresinde yayımlanan “Elektronik Bilet Teknik Kılavuzu” nda yer alan veri formatı ve standardına uygun, aylık “
e-Bilet Raporu”nu ait olduğu ayı takip eden ayın 15 inci günü saat 24:00’e kadar elektronik sertifika ile zaman damgalı
olarak imzalamak ve Başkanlık sistemine yüklemek zorundadırlar.
Herhangi bir kesinti veya sistem arızası nedeni ile
raporlar Başkanlık sistemine yüklenemez ise, söz konusu raporların
yüklenilmesini engelleyen kesinti veya arıza durumunun ortadan kalkmasını
takiben raporlar Başkanlık sistemine yüklenecektir. Raporların süresinde
yüklenememesi durumunu gerekçeleriyle açıklayan bir yazı 5 (beş) işgünü
içerisinde Başkanlığa gönderilecektir. Söz konusu işlem istisnai bir
uygulama olup süreklilik arz etmesi halinde e-Bilet izni iptal edilebilecektir.
Raporlama gereklerinin yerine getirilmiş olması,
mükellefin söz konusu belgeleri muhafaza ve ibraz ödevlerini ortadan
kaldırmamaktadır.
e-Biletlerin, daha sonra iptal edilmesi ya da
üzerlerinde değişiklik yapılması durumunda iptal veya değişikliğe ilişkin
bilgilere, bu işlemlerin yapıldığı döneme ait “ e-Bilet Raporu” nda yer verilmesi zorunludur.
Başkanlık, gerekli görmek ve önceden haber vermek
koşulu ile sektör veya mükellef grupları itibariyle e-Bilet raporlarına
ilişkin veri formatı ve standartlarında değişiklik yapabileceği gibi
raporların iletim şeklini, raporlama dönemini ve süresini de
değiştirebilir.
6222
sayılı Sporda Şiddet ve Düzensizliğin Önlenmesine Dair Kanun kapsamında
düzenlenecek biletler
MADDE 11
– 31/3/2011
tarihli ve 6222 sayılı Sporda Şiddet ve Düzensizliğin Önlenmesine Dair
Kanunun beşinci maddesinin on birinci fıkrasında; bilet organizasyonu ve
seyircilerin müsabaka alanlarına giriş ve çıkışına ilişkin kontrol ve
denetim yetkisinin federasyonlara ait olduğu, federasyonların bu amaçla
bünyelerinde merkezi kontrol sistemi oluşturacağı, elektronik kart
oluşturulmak amacıyla alınacak kişisel bilgilerin federasyon bünyesinde oluşturulan
merkezi veri tabanında tutulacağı belirtilmiş, fıkranın devamında da
federasyonların bu fıkra kapsamında belirtilen yetkilerini kısmen veya
tamamen üçüncü kişilere devredebileceği hüküm altına alınmıştır.
İlgili hükme dayanarak, gerek federasyonlar gerekse
de yetki devredilen kurumların spor müsabakalarına giriş karşılığında
tevsik edici belge olarak bilet düzenlemeleri halinde, bu Tebliğ
hükümlerinden yararlanmak için başvurulmuş olması koşulu ile söz konusu
biletler de e-Bilet olarak düzenlenecektir. Ancak spor müsabakalarına giriş
karşılığında bilet dışında tevsik edici başka bir belge düzenlenmesi
halinde ilgili kurumlarca Başkanlığa sadece bu Tebliğin 10 uncu maddesinde
belirtilen şekilde raporlama yapılacaktır.
Elektronik
bilette eğlence vergisi
MADDE 12
– e-Bilet uygulamasında eğlence
vergisine tabi mükellefler, yerli ve yabancı film gösterimlerinde
etkinliğin düzenlenmesinden önce eğlence vergisini mahallin mal müdürlüğü
veya muhasebe müdürlüğüne emaneten yatıracaklardır. Buna ilişkin eğlence
vergisinin ödendiğinin banka dekontuyla tevsiki
üzerine, e-Biletlerin numaralarını ve bu biletler üzerinden hesaplanıp
ödenmesi gereken eğlence vergisini gösteren icmalin ilgili belediyeye
ibrazı sırasında belediye tarafından icmale özel damga tatbik edilip bir
örneği mükellefe verilecektir.
Biletle girilen diğer etkinliklerde ise, e-Biletlerin
numaralarını ve bu biletler üzerinden hesaplanıp ödenmesi gereken eğlence
vergisini gösteren icmale, ilgili belediye tarafından özel damga konulması
sırasında eğlence vergisinin ilgili belediye veznesine ödenmesi ve icmalin
bir örneğinin mükellefe verilmesi gerekmektedir.
Satılmayan e-Biletlerde peşin ödenen eğlence
vergisinin iadesi için, e-Bilet raporlarının, görüntülenmesine olanak
sağlayan yazılımla birlikte elektronik ortamda ilgili belediyelere
sunulması gerekir.
Katma Değer Vergisi Mükelleflerinin Ödeme Kaydedici
Cihazları Kullanmaları Mecburiyeti Hakkında Kanunla İlgili Genel Tebliğ
(Seri No: 63) ile sinema biletlerini ödeme kaydedici cihaz kullanmak
suretiyle düzenlemeyi tercih eden mükellefler de e-Bilet Uygulamasından
yararlanabilirler. Ödeme kaydedici cihaz kullanmak suretiyle bilet satışı
yapacak mükellefler, bu kapsamda düzenlenen biletlerin eğlence vergisinin
beyan ve ödemesini mezkur Genel Tebliğde
belirtilen usul ve esaslara uygun olarak gerçekleştireceklerdir.
Muhafaza
ve ibraz yükümlülüğü
MADDE 13
– e-Bilet oluşturma izni alan
mükelleflerin düzenlemiş oldukları biletlerini aşağıda yer alan koşullara
göre muhafaza ve ibraz etmeleri gerekmektedir.
a) e-Bilet izni alan mükellefler, oluşturdukları
e-Biletlerini ve raporlarını birbirleriyle ilişkili şekilde, vergi kanunları
ve diğer kanuni düzenlemelerin öngörmüş olduğu süreler dâhilinde muhafaza
ve istenildiğinde ibraz etmekle yükümlüdür.
b) e-Bilet izni alan
mükellefler, e-Biletlerini ve e-Bilet raporlarını kendi bilgi işlem sistemlerinde
muhafaza edebilecekleri gibi istemeleri halinde Başkanlıktan saklama izni
almış kuruluşlarda da muhafaza edebilirler.
c) Başkanlıktan saklama
izni alan mükelleflerden elektronik saklama hizmetinin alınması mükelleflerin
e-Bilet ve raporlarının muhafaza ve ibraz sorumluluğunu ortadan kaldırmaz.
ç) e-Bilet uygulamasını
kendi bilgi işlem sistemi üzerinden kullananlar, elektronik ortamda
düzenledikleri biletlerini ve e-Bilet raporlarını kendilerine ait
elektronik sertifika ile imzalayarak saklayacaklardır.
d) Özel entegratörlerden e-Bilet hizmeti alanlar, elektronik
ortamda düzenledikleri biletlerini ve e-Bilet raporlarını kendilerine veya
özel entegratöre ait elektronik sertifika ile
imzalayarak saklayacaklardır.
e) Muhafaza ve ibraz
yükümlülüğü, e-Bilet ile ilişkili raporların doğruluğuna, bütünlüğüne ve
değişmezliğine ilişkin her türlü elektronik veri, veri tabanı dosyası,
saklama ortamı veya doğrulama ve görüntüleme araçlarını kapsamaktadır.
f) e-Bilet kâğıda
basılabilen nüshaları ile aynı içerikte ve istenildiğinde aynı görüntüde
basılabilecek şekilde saklanmalıdır.
g) Muhafaza edilen
e-Biletin yetkililerce sorgulanması, görüntülenmesi ve kâğıt çıktılarının
alınması sırasında kullanılacak anahtarlardan birisinin belge numarası
olması zorunludur.
ğ) e-Bilet ve raporlarının
Türkiye Cumhuriyeti sınırları içerisinde ve Türkiye Cumhuriyeti
Kanunlarının geçerli olduğu alanlarda muhafaza edilmesi zorunludur. Bu
zorunluluk, yurt dışında ikincil bir arşivleme yapılmasına engel teşkil
etmez.
Sorumluluk
ve cezai müeyyideler
MADDE 14
– e-Bilet oluşturma izni alan
mükelleflerden bu Tebliğde ve Elektronik Bilet Teknik Kılavuzunda yer alan
usul ve esaslara aykırı biçimde e-Bilet ve bunlara ait raporları
düzenleyenler hakkında, işledikleri fiilin türüne göre Vergi Usul Kanununda
öngörülen cezalar uygulanır.
e-Bilet raporlarının süresinde hazırlanmaması,
hazırlanan raporların elektronik sertifika ile zaman damgalı olarak
imzalanmaması, raporlar ile ilişkili oldukları biletlere ait bilgiler
arasında uyumsuzluk bulunması halinde mükellefler ve özel entegratörler tarafından konu ile ilgili haklı bir
mazeret sunulamaması durumunda Başkanlık verilen izni iptal edebilir.
e-Bilet uygulaması kapsamında hizmet verme izni
iptal edilen özel entegratörler bu konuda hizmet
verdiği mükellefleri uyarmak zorundadır. İzni iptal edilen özel entegratörden e-Bilet hizmeti alan mükellefler başka
bir özel entegratörle anlaşmak veya genel
hükümler çerçevesinde anlaşmalı matbaa işletmelerine bastırdıkları
belgeleri kullanmak zorundadırlar. Bu durum, e-Bilet Uygulamasını kendi
bilgi işlem sistemi üzerinden kullanma yöntemine engel teşkil etmemektedir.
e-Bilet uygulamasını kendi bilgi işlem sistemi
üzerinden kullanmak üzere izin alan mükelleflerden izinlerinin iptal
edildiği kendisine bildirilenler, bildirimin yapıldığı tarihten itibaren 1
yıl süre ile uygulamayı kendi bilgi işlem sistemleri üzerinden kullanmak
üzere başvuru yapamazlar. Bu mükellefler Başkanlıktan izin alan özel entegratörlerden e-Bilet hizmeti almak ya da genel
hükümler çerçevesinde anlaşmalı matbaa işletmelerine bastırdıkları
belgeleri kullanmak zorundadırlar.
e-Bilet uygulamasına geçen mükellefler bu Tebliğin
15/d bendinde belirtilen durumlar haricinde biletlerini kağıt ortamında
düzenleyemeyeceklerdir.
Diğer
hususlar
MADDE 15
– e-Bilet uygulamasını kendi
sistemi üzerinden kullananlar, bilete ait elektronik kayıtların bozulması,
silinmesi, zarar görmesi, işlem görememesi halleri ile olağanüstü
durumların meydana gelmesi halinde, durumu Başkanlığa on beş gün içinde
bildirerek bu kayıtları nasıl tamamlayacağına ilişkin ayrıntılı bir plan
sunmak zorundadır.
a) e-Bilet uygulamasını kendi sistemi üzerinden
kullananlar, bilgi işlem sistemlerini oluşturan donanımların bir kısmının
veya tamamının haczedilmesi veya yetkili mercilerce el konulması halinde,
durumu en geç üç iş günü içerisinde Başkanlığa bildirmek zorundadır.
b) e-Bilet uygulamasını kendi sistemi üzerinden
kullananlar, bilgi işlem sistemini oluşturan yazılım, donanım, dosya,
dokümantasyon ve benzeri unsurları, hiçbir şekilde kısmen veya tamamen
vergi inceleme elemanlarının veya Başkanlıkça görevlendirilecek personelin
erişimini ve denetlemesini engelleyecek bir sözleşme veya lisansa konu
edemezler.
c) e-Bilet uygulamasını kendi sistemi üzerinden
kullananlar, Başkanlığın talebi üzerine belgelere ait bilgilerin
oluşturulması veya muhafazası sırasında kullanılan donanımların bulunduğu
adres veya adreslerde inceleme ve tespit yapılabilmesi için gerekli olacak
her türlü teknik ve fiziksel imkanı (uygun donanım
ve yazılımlar, terminallere ulaşım izinleri ve uzman personel gibi) sunmak
zorundadır.
ç) e-Bilet uygulamasını kendi sistemi üzerinden
kullananların ve izin alan özel entegratörlerin,
Defterdarlık veya Vergi Dairesi Başkanlıkları ile anlaşmalı matbaa
işletmeciliği sözleşmesi yapma zorunlulukları bulunmamaktadır. e-Bilet izni kapsamında düzenlenmeyen belgeler ile başka
mükelleflere ait belgeler bu kapsamın dışındadır.
d) Bu Tebliğ uyarınca e-Bilet düzenleme yetkisi bulunan
mükelleflerin sistemlerinde meydana gelebilecek arıza ve kesinti
durumlarında bilet düzenleyebilmek için genel hükümler çerçevesinde yeteri
kadar kâğıt bilet bulundurmaları zorunludur. Bu şekilde bilet düzenlemek
istisnai bir uygulama olup süreklilik arz etmesi halinde verilen izin iptal
edilebilecektir. Basılı biletlerin kullanılması durumunda söz konusu
biletlere ilişkin raporlama yükümlülüğü bu Tebliğin 10 uncu maddesinde
belirlenen esaslar çerçevesinde yerine getirilecektir.
e) Başkanlık ilgilisine bilgi vermek suretiyle,
izin isteyen mükelleflerin başvurularının yanıtlanmasını belli bir süre
erteleyebilir, başvurularını sıraya koyabilir.
f) Başkanlık, önceden haber vermek ve hazırlıklar
için yeterli zaman tanımak kaydıyla, bilet düzenleme ile ilgili zorunluluk
getirebileceği gibi uluslararası standartlara uyma zorunluluğu da
getirebilir.
g) Bu Tebliğ uyarınca e-Bilet düzenleme izni alan
mükellefler, cezalar, ücret iadesi ve benzeri işlemleri için de e-Bilet
düzenleyeceklerdir.
ğ) Bu Tebliğin 7 nci
maddesindeki şartları taşıyan biletler, tutarına bakılmaksızın fatura
yerine geçen belge olarak kabul edilecektir.
h) Başkanlık, gerek görmesi halinde bu Tebliğ
kapsamındaki etkinlik biletinde bulunması gereken bilgilerde değişiklik
yapabilir.
Tebliğ olunur.
|