|
Orman Genel Müdürlüğünden:
ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ TAŞINMAZLARININ İDARESİ
HAKKINDA YÖNETMELİK
BİRİNCİ KISIM
Genel Esaslar
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı; Genel Müdürlüğün özel
mülkiyetindeki taşınmazların satışı, trampası, arsa veya kat karşılığı
inşaat yaptırılması, kiraya verilmesi, üzerinde irtifak hakkı kurulması,
ecrimisil ve tahliye işlemleri ile orman sayılan alanlarda bulunan yapı ve
tesislerin kiraya verilmesi, ecrimisil ve tahliye işlemlerine ilişkin usul
ve esasları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik; Genel Müdürlüğün özel
mülkiyetindeki taşınmazların satışı, trampası, arsa veya kat karşılığı
inşaat yaptırılması, kiraya verilmesi, üzerinde irtifak hakkı kurulması,
ecrimisil ve tahliye işlemleri ile orman sayılan alanlarda bulunan yapı ve
tesislerin kiraya verilmesi, ecrimisil ve tahliye işlemlerini kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik; 8/9/1983 tarihli ve 2886 sayılı
Devlet İhale Kanunu, 31/8/1956 tarihli ve 6831 sayılı Orman Kanunu ile
31/10/1985 tarihli ve 3234 sayılı Orman Genel Müdürlüğü Teşkilat ve
Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü
Hakkında Kanunun 14 üncü maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Arsa karşılığı inşaat: Genel Müdürlüğün özel
mülkiyetindeki taşınmazlar ile orman sayılan alanlarda yapılacak yapı
bedeline karşılık Genel Müdürlüğün özel mülkiyetindeki taşınmazın
verilmesi,
b) Bakanlık: Orman ve Su İşleri Bakanlığını,
c) Bedel tespit komisyonu: Yönetmelikte yer alan,
tahmin edilen bedel tespit işlemlerini yapmak, ecrimisili tespit ve takdir
etmek ve idarece verilecek diğer görevleri yürütmek üzere ita amiri
tarafından görevlendirilen, idarenin memurlarından birinin başkanlığında,
taşınmaz ve değerleme konusunda işin ehli veya uzmanı olan personelin katılımıyla
kurulacak beş kişilik komisyonu,
ç) Bölge müdürlüğü: İlgili orman bölge müdürlüğünü,
d) Ecrimisil: Genel Müdürlüğün özel mülkiyetindeki
taşınmazlar ile orman sayılan alanlarda bulunan yapı ve tesislerin idarenin
izni dışında gerçek veya tüzel kişilerce işgal veya tasarruf edilmesi
sebebiyle, idarenin bir zarara uğrayıp uğramadığına veya işgalcinin kusurlu
olup olmadığına bakılmaksızın idarece talep edilen tazminatı,
e) Fuzuli şagil: Kusurlu olup olmadığına
bakılmaksızın, Genel Müdürlüğün özel mülkiyetindeki taşınmazlar ile orman
sayılan alanlarda bulunan yapı ve tesislerin zilyetliğini, yetkili idarenin
izni dışında eline geçiren, elinde tutan veya her ne şekilde olursa olsun
bu malı kullanan veya tasarrufunda bulunduran gerçek veya tüzel kişileri,
f) Genel Müdürlük: Orman Genel Müdürlüğünü,
g) Genel Müdürlüğün özel mülkiyetindeki taşınmaz:
Tapuda Genel Müdürlük adına tescilli olan taşınmazları,
ğ) Genel Müdürlük taşınmazı: Genel Müdürlüğün özel
mülkiyetindeki taşınmazlar ile orman sayılan alanlarda bulunan yapı ve
tesisleri,
h) İdare: Merkezde Orman Genel Müdürlüğünü, taşrada
ilgili orman bölge müdürlüğünü veya orman işletme müdürlüğünü,
ı) İhale: 2886 sayılı Devlet İhale Kanununda ve bu
Yönetmelikte yazılı usul ve şartlarla, işin istekliler arasından seçilecek
birisi üzerine bırakıldığını gösteren ve yetkili mercilerin onayı ile
tamamlanan sözleşmeden önceki işlemleri,
i) İhale komisyonu: Bu Yönetmelikte belirtilen
ihale ile ilgili işleri yürütmek üzere, ita amiri tarafından görevlendirilen,
idarenin memurlarından birinin başkanlığında, işin ehli veya uzmanı olan
bir kişi ve muhasebe veya mali işlerden sorumlu bir personelin katılımıyla
kurulacak üç kişilik komisyonu,
j) İrtifak hakkı: Genel Müdürlüğün özel
mülkiyetindeki bir taşınmazın üzerinde yararlanmaya ve kullanıma rıza
göstermeyi veya mülkiyete ilişkin bazı hakların kullanılmasından vazgeçmeyi
kapsayan ve diğer bir taşınmaz veya kişi lehine ayni hak olarak kurulan
yükümlülüğü,
k) İstekli: İhaleye katılan gerçek veya tüzel
kişiler ve bunların oluşturdukları ortak girişimleri,
l) İşletme müdürlüğü: İlgili orman işletme
müdürlüğünü,
m) İta amiri: İlgili bölge müdürlüğünde orman bölge
müdürünü, ilgili işletme müdürlüğünde orman işletme müdürünü,
n) Kanun: 8/9/1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet
İhale Kanununu,
o) Kat karşılığı inşaat: Genel Müdürlüğün özel
mülkiyetindeki taşınmaz üzerinde yaptırılacak yapı veya yapıların Genel
Müdürlüğe bırakılacak kısmının ya da bağımsız bölümlerinin bedeline
karşılık, Genel Müdürlüğün özel mülkiyetindeki taşınmazın belirli bir arsa
payının verilmesini,
ö) Kiraya verme: Genel Müdürlük taşınmazlarının ve
bunlarla ilgili hakların kiraya verilmesini,
p) Müşteri: Kendisine ihale yapılan istekli veya
isteklileri,
r) Orman sayılan alanlar: 6831 sayılı Orman
Kanununun 1 inci maddesinde sayılan alanları,
s) Orman sayılan alanlarda bulunan yapı ve
tesisler: 6831 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin birinci fıkrasına göre
Genel Müdürlükçe yapılan ve zaman içerisinde hizmetine ihtiyaç kalmayan
veya aynı maddenin üçüncü fıkrasına göre verilen iznin sona ermesi
nedeniyle Genel Müdürlüğün tasarrufuna geçen ve aynı Kanunun geçici 3 üncü
ve geçici 9 uncu maddeleri kapsamında Genel Müdürlük sabit kıymetlerine
alınan bina, tesis, fabrika ve ticarethaneleri,
ş) Satış: Genel Müdürlüğün özel mülkiyetindeki
taşınmazların satışını,
t) Sözleşme: İdare ile müşteri arasında yapılan ve
ita amirince imzalanan yazılı anlaşmayı, irtifak hakkı tesisinde ise idare
ile müşteri arasında irtifak hakkına ilişkin hükümleri içerecek şekilde
doğrudan tapu müdürlüğünde düzenlenen resmi senedi,
u) Şartname: Yapılacak işlerin genel, özel, teknik
ve idari usul ve esaslarını gösteren onaylı belge veya belgeleri,
ü) Tahmin edilen bedel: İhale konusu olan işlerin
tahmin edilen bedelini,
v) Trampa: Genel Müdürlüğün özel mülkiyetindeki
taşınmazlar hakkında 11/1/2011 tarihli ve 6098 sayılı Türk Borçlar
Kanununun trampa ile ilgili maddelerine göre yapılan işlemleri,
y) Uygun bedel: Tahmin edilen bedelden aşağı
olmamak üzere teklif edilen bedellerin en yükseğini,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Diğer Genel Esaslar
Tapu
işlemine yetkililer
MADDE 5 –
(1) Genel Müdürlüğün özel
mülkiyetindeki taşınmazlar hakkında tapu sicilinde işlem yapmaya; döner
sermaye bütçesinden edinilenler için Genel Müdürlüğün görevlendireceği
ilgili orman işletme müdürü, özel bütçeden edinilenler için Genel
Müdürlüğün görevlendireceği ilgili orman bölge müdürü, diğer taşınmazlar
için ise Genel Müdürlüğün görevlendireceği ilgili orman bölge müdürü veya
orman işletme müdürü yetkilidir.
İhale
yetkilisi
MADDE 6 – (1) Yönetmelikte yazılı işleri yaptırmaya ve
ihaleye idarenin ita amirleri yetkilidir.
İhaleye
katılabilme şartları
MADDE 7 –
(1) Yönetmeliğe göre yapılacak
ihalelere katılacakların;
a) Yasal yerleşim yeri sahibi olmaları,
b) Tebligat için Türkiyede adres göstermeleri,
c) Gerçek kişilerin T.C. kimlik numarasını, tüzel
kişilerin ise vergi kimlik numarasını bildirmeleri,
ç) Yönetmelikte istisna edilen işler dışında geçici
teminatı yatırmış olmaları,
d) İşin gereğine göre idarece tespit edilecek diğer
belgeleri vermeleri,
e) Özel hukuk tüzel kişilerinin yukarıda belirtilen
şartlardan ayrı olarak, idare merkezlerinin bulunduğu yer mahkemesinden
veya siciline kayıtlı bulunduğu ticaret veya sanayi odasından yahut benzeri
meslekî kuruluştan, ihalenin yapıldığı yıl içinde alınmış sicil kayıt
belgesi ile tüzel kişilik adına ihaleye katılacak veya teklifte bulunacak
kişilerin tüzel kişiliği temsile tam yetkili olduklarını gösterir
noterlikçe tasdik edilmiş imza sirkülerini veya vekâletnameyi vermeleri;
kamu tüzel kişilerinin ise, yukarıdaki (b), (ç) ve (d) bentlerinde
belirtilen şartlardan ayrı olarak tüzel kişilik adına ihaleye katılacak
veya teklifte bulunacak kişilerin tüzel kişiliği temsile yetkili olduğunu
belirtir belgeyi vermeleri şarttır.
İhalelere
katılamayacak olanlar
MADDE 8 – (1) Aşağıdaki kişiler doğrudan veya dolaylı olarak
ihalelere katılamazlar.
a) İdarenin;
1) İta amirleri,
2) İhale işlemlerini hazırlamak, yürütmek,
sonuçlandırmak ve denetlemekle görevli olanlar,
3) (1) ve (2) numaralı alt bentlerde belirtilen
kişilerin eşleri ve ikinci dereceye kadar ikinci derece dâhil kan ve kayın
hısımları,
4) (1), (2) ve (3) numaralı alt bentlerde
belirtilen kişilerin yönetim kurullarında görevli olmadıkları anonim ortaklıklar
hariç diğer ortaklıklar,
b) Kanunun 83, 84 ve 85 inci maddeleri ve diğer
kanunlardaki hükümler gereğince geçici veya sürekli olarak kamu ihalelerine
katılmaktan yasaklanmış olanlar.
Şartnameler
MADDE 9 –
(1) İhale konusu işlerin her türlü
özelliğini gösteren şartname ve varsa ekleri idarece hazırlanır.
(2) Bu şartnamelerde işin mahiyetine göre konulacak
özel ve teknik şartlardan başka genel olarak aşağıdaki hususların da
gösterilmesi zorunludur.
a) İşin niteliği, nev’i ve miktarı,
b) Taşınmaz tapuda kayıtlı ise, bu kayda göre
mahalle veya köyü, mevkii, sokağı, cinsi, yüzölçümü, pay ve imar durumu,
varsa tapu tarihi, pafta, ada, parsel veya cilt, sahife ve sıra numaraları
ve fiili durumu, taşınmaz tapuda kayıtlı değil ise, ölçekli krokisi,
yüzölçümü ve fiili durumu,
c) Tahmin edilen bedeli, geçici teminat miktarı ve
kesin teminata ait şartlar,
ç) Taşınmazın teslim şekli ve şartları,
d) İşe başlama ve işi bitirme tarihi, gecikme
halinde alınacak cezalar,
e) İsteklilerde aranan şartlar ve belgeler,
f) İhaleyi yapıp yapmamakta idarenin serbest
olduğu,
g) İhale kararının karar tarihinden itibaren en geç
onbeş iş günü içinde ita amirince onaylanacağı veya feshedilebileceği,
ğ) Vergi, resim, harç, ücret ve bedeller ile
sözleşme giderlerinin müşteri tarafından ödeneceği,
h) Ödeme yeri ve şartları,
ı) İhtilafların çözüm şekli ve yeri.
(3) Şartnamelerde tekniğe uygun olmayan veya
gerçekleşmesi mümkün bulunmayan kayıt ve şartların bulunduğu anlaşıldığı
takdirde ihale komisyonu, idareye şartnameyi düzelttirmek üzere ihaleyi
erteler. Bu durumda ihale, yeniden düzenlenecek şartnameye ve Yönetmeliğin
17 nci maddesi uyarınca yapılacak ilana göre yürütülür.
(4) Şartname ve varsa eklerinin tasdikli örnekleri
bedelsiz veya özelliklerine göre idarece takdir edilecek bir bedel
karşılığında isteyenlere verilir ya da idarede bedelsiz görülebilir.
İKİNCİ KISIM
Ortak Hükümler
BİRİNCİ BÖLÜM
İhaleye Hazırlık
İhale
işlem dosyasının düzenlenmesi
MADDE 10
– (1) İhaleye konu olan taşınmazın
işlem dosyasına; Genel Müdürlük oluru, tahmin edilen bedele ilişkin hesap
tutanağı, şartname ve ekleri, ilana ilişkin belge ve gazete nüshaları, sözleşme
tasarısı ile saklanmasında yarar görülen diğer belgeler konulur.
Bedel
tespit komisyonlarının oluşumu ve çalışması
MADDE 11
– (1) Bedel tespit komisyonlarına,
ita amirleri tarafından;
a) Başkan olarak, ilgili orman bölge müdür
yardımcılarından biri,
b) Üye olarak, ilgili orman bölge müdürlüğü makine
ikmal şube müdürü, ilgili orman işletme müdürü ve işletme şefi, bir inşaat
mühendisi veya mimar, bunlar yoksa teknikerden oluşan dört kişi,
görevlendirilir.
(2) Bedel tespit komisyonu program dahilinde
çalışır. Komisyon, eksiksiz olarak toplanır. Kararlarda çekimser kalınamaz.
Komisyon, tahmin edilen bedel tespit raporunu (ek-10) düzenlemek ve
imzalamak suretiyle karar alır. Muhalif kalan üye, karşı oy gerekçesini
yazarak rapora ekler. Komisyon başkanı ve üyeleri oy ve kararlarından sorumludur.
Tahmin
edilen bedel tespiti
MADDE 12
– (1) Tahmin edilen bedel, bedel
tespit komisyonunca tespit edilir ve rapora bağlanır. Bedel tespit ve
takdirinde, taşınmazın konumu ve özellikleri göz önünde bulundurulmak
suretiyle rayiç bedel esas alınır.
(2) Ancak bu bedel;
a) Satış ve trampada; üzerinde bulunan ve mevcut
durumu itibariyle kullanılması ekonomik olmayan binaların yıkım masrafını
aşan asgari levazım bedeli ve varsa bu nitelikte olmayan diğer binaların
Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca belirlenen yapı yaklaşık birim
maliyetlerinden az olmamak üzere aşınma payı da dikkate alınarak
belirlenecek rayiç bedel ile taşınmazın zemininin rayiç değerinin
toplamıdır.
b) İrtifak hakkı kurulmasında ilk yıl için,
taşınmazın rayiç bedelinin yüzde ikisinden az olmamak üzere tespit ve
takdir edilir.
c) Kirada ise ilk yıl için, Genel Müdürlüğün özel
mülkiyetindeki taşınmazın rayiç bedelinin, orman sayılan alanlarda bulunan
yapı ve tesislerin ise yapı yaklaşık maliyetinin yüzde beşinden az olmamak
üzere tespit ve takdir edilir.
(3) İdarece bedel tespit ve takdir edilirken
gerektiğinde bedel veya bedelin hesabında kullanılacak fiyatlar, ilgili
kuruluş veya bilirkişilerden de araştırılabilir.
(4) Tahmin edilen bedel; 6/12/2012 tarihli ve 6362
sayılı Sermaye Piyasası Kanunu hükümlerine göre sermaye piyasasında
değerleme faaliyetinde bulunmak üzere yetkilendirilen değerleme kuruluşları
ile Genel Müdürlük merkez denetim elemanlarına tespit ettirilebilir. Bu
şekilde tespit ettirilen bedel, tahmin edilen bedel olarak dikkate alınır.
(5) Tespit ve hesaplamalar bunun dayanaklarının da
eklendiği kira/irtifak hakkı/trampa/arsa veya kat karşılığı inşaat/satış
bedeli tespitine ait hesap tutanağında (ek-6) gösterilir, tutanak asıl
evrak arasında saklanır.
(6) Büfe, kantin, çay ocağı olarak kullanılmak
üzere kiraya verilecek yerlerin tahmini kira bedeli, yukarıdaki hükümlere
tabi olmaksızın idarece tespit edilir.
(7) Bir yıldan uzun süreli kira ve irtifak hakkı
sözleşmelerinde ikinci ve izleyen yıllar bedelleri, Türkiye İstatistik
Kurumunca yayımlanan yurt içi üretici fiyat endeksi (Yİ-ÜFE-bir önceki
yılın aynı ayına göre yüzde değişim) oranında arttırılır.
Genel
müdürlük oluru
MADDE 13
– (1) İhalesi yapılacak her iş
için bedel tespit komisyonları tarafından hazırlanan tahmin edilen bedel
tespit raporu ilgili orman bölge müdürlüğü tarafından onaylanarak olur
alınmak üzere aşağıdaki belgelerle birlikte Genel Müdürlüğe gönderilir:
a) Bedel tespitine ait hesap tutanağı ve yapı
yaklaşık maliyet hesap cetvelleri,
b) Tahmin edilen bedele ilişkin ticaret ve/veya
sanayi odası, ilgili defterdarlık veya varsa milli emlak müdürlüğü, yoksa
mal müdürlüğü ve belediye yazısı ile en az iki emlakçı ya da bilirkişiden
alınan yazılar,
c) Tapu senedi fotokopisi,
ç) İmar durumuna ilişkin kroki ve varsa imar durum
belgesi.
(2) İhale yapılıp yapılmayacağı Genel Müdürlüğün
kararına göre belirlenir.
(3) Üç yılı aşan kiralamalar hakkında Bakanlıktan
izin alınarak işlem yapılır.
Bedellerin
ödenme şekli ve yıllık bedel artışları
MADDE 14
– (1) Satış bedeli (taksitli
satışlarda satış bedelinin en az dörtte biri); tüm vergiler, harçlar ve giderleri
peşin alınmak suretiyle, ihalenin onaylanmasına ilişkin kararın müşteriye
tebliğ tarihinden itibaren onbeş gün içinde peşin olarak ödenir.
(2) İlk yıl irtifak hakkı ve kira bedelinin tamamı;
tüm vergiler, harçlar ve giderleri peşin alınmak suretiyle, onaylanan ihale
kararının ilgilisine tebliğ edildiği tarihten itibaren onbeş gün içinde
peşin ödenir. Müteakip yıllar irtifak hakkı ve kira bedelleri sözleşmede
belirtilen tarihte peşin olarak ödenir. İrtifak hakkı ve kira bedelleri
Genel Müdürlükçe lüzum görülen hallerde sözleşmede belirtilen tarihte bir
defa peşin olarak da ödenebilir.
(3) On yılı geçen kiralamalarda ve irtifak hakkı tesisinde,
sözleşmenin onuncu yılının sonunda, idarece gerek görülürse bedel, cari
bedelin altında kalmamak kaydıyla yeniden belirlenebilir.
Vadesinde
ödenmeyen bedeller
MADDE 15
– (1) Vadesinde ödenmeyen bedeller
ve diğer alacaklara vadelerinden ödendikleri tarihe kadar geçen her ay ve
kesri için 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü
Hakkında Kanunun 51 inci maddesinde belirlenen oranda gecikme faizi
uygulanır.
İhale
komisyonlarının oluşumu ve çalışması
MADDE 16
– (1) İhale komisyonlarına, ita
amirleri tarafından;
a) Başkan olarak, ilgili orman bölge müdürlüğünde
bölge müdür yardımcısı, ilgili orman işletme müdürlüğünde işletme müdür
yardımcısı,
b) Üye olarak, ilgili orman bölge müdürlüğünde
makine ikmal şube müdürü ve özel bütçe muhasebe yetkilisi, ilgili orman
işletme müdürlüğünde ise ilgili işletme şefi ve muhasebe yetkilisi,
görevlendirilir.
(2) İta amiri veya komisyon başkanınca lüzum
görüldüğü takdirde komisyonlara yardımcı olmak üzere, ihale kararlarına
katılmamak şartıyla yeteri kadar memur ve uzman görevlendirilir. Bu
takdirde idarece, ihale gün ve saatinde hazır bulunacak şekilde görevlendirilecek
memur veya uzmana tebligat yapılır. Komisyonda görev yaptıklarını
belirlemek bakımından ihale kararını, ihaleye katılan memur veya uzman da
imzalar.
(3) İhale komisyonları eksiksiz olarak toplanır.
Komisyon kararları çoğunlukla alınır. Kararlarda çekimser kalınamaz.
Muhalif kalan üye, karşı oy gerekçesini kararın altına yazarak imzalamak
zorundadır.
(4) Komisyon başkanı ve üyeleri oy ve kararlarından
sorumludur.
İhalenin
ilanı
MADDE 17
– (1) İhale konusu olan işler,
aşağıdaki usul ve esaslara göre isteklilere ilan yoluyla duyurulur.
a) İhalenin yapılacağı yerdeki ilanlar;
1) Günlük gazete çıkan yerlerde ihaleler, ihalenin
yapılacağı yerde çıkan gazetelerde en az bir gün aralıkla yayımlanmak
suretiyle iki defa duyurulur.
2) Gazete ile yapılacak ilk ilan ile ihale günü
arası on günden, son ilan ile ihale günü arası beş günden az olamaz.
3) Günlük gazete çıkmayan yerlerdeki ihalelerde ise
ilan, bu fıkranın (1) numaralı alt bendindeki süreler içinde; ilgili orman
bölge müdürlüğü ve orman işletme müdürlüğü, Hükümet ve belediye binalarının
ilan tahtalarına asılacak yazılar ve belediye yayın araçları ile yapılır.
Bu işlemler bir tutanakla tespit edilir. Bu yerlerde en çok yedi gün
aralıkla çıkan gazete varsa, ayrıca gazete ile de bir defa ilan yapılır.
b) Diğer şehirlerde yapılacak ilanlar; tahmin
edilen bedeli her yıl 2886 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin ikinci
fıkrasına göre merkezî yönetim bütçe kanunu ile belirlenecek miktarı aşan
ihale konusu işler, (a) bendine göre yapılacak ilanlardan başka, tirajı göz
önüne alınarak ili, Basın İlan Kurumunca tespit olunacak günlük
gazetelerden birinde, ihale tarihinden en az on gün önce bir defa ilan
edilir.
c) Resmî Gazete ile yapılacak ilanlar; tahmin
edilen bedeli (b) bendi uyarınca belirlenecek miktarın üç katını aşan ihale
konusu işler, ihale tarihinden en az on gün önce bir defa da Resmî
Gazete’de ilan edilir.
ç) Pazarlık usulü ile yapılacak ihaleler için
ilgili orman bölge müdürlüğü ve orman işletme müdürlüğü işin önem ve
özelliğine göre ilan yapıp yapmamakta serbesttir.
(2) Sürelerin hesabında, ilanın yapıldığı gün ile
ihale günü sayılmaz.
(3) İhale komisyonları, gerektiğinde basın ve yayın
organlarının ihale işlemlerini izlemesi de dâhil olmak üzere, ihalenin
rekabet ve açıklık ilkelerine uygun şekilde yapılmasını sağlayan her türlü
tedbiri alır. Onaylanan ihale kararları, kamuoyunu bilgilendirmek amacıyla
internet aracılığı ile ayrıca yayınlanabilir.
İlanlarda
bulunması zorunlu hususlar
MADDE 18
– (1) İlanlarda aşağıdaki
hususların belirtilmesi zorunludur:
a) İhale konusu taşınmazın niteliği, yeri ve
miktarı,
b) Şartname ve eklerin nereden ve hangi şartlarla
alınacağı veya görülebileceği,
c) İhalenin nerede, hangi tarih ve saatte ve hangi
usulle yapılacağı,
ç) Tahmin edilen bedel ve alınacaksa geçici teminat
miktarı,
d) İsteklilerden aranılan belgelerin neler olduğu,
e) Kapalı teklif usulüyle yapılacak ihalelerde,
tekliflerin hangi tarih ve saate kadar nereye verileceği.
Şartname
ve eklerinde değişiklik halinde ilan
MADDE 19
– (1) İlan yapıldıktan sonra,
şartname ve eklerinde değişiklik yapılamaz. Ancak, değişiklik yapılması
zorunlu hallerde, bunu gerektiren sebepler ve zorunluluklar bir tutanakla
tespit edilerek önceki ilanlar geçersiz sayılır ve yeniden aynı şekilde
ilan olunur.
İlanın
uygun olmaması
MADDE 20
– (1) Yönetmeliğin 17 nci ve 18
inci maddelerine uygun olmayan ilanlar geçersizdir. Bu durumda ilan
yenilenmedikçe ihale yapılamaz.
(2) İlanların geçersizliği ihale yapıldıktan sonra
anlaşılırsa, ihale veya sözleşme feshedilir. Ancak, işte ivedilik ve
ihalede idarenin yararı varsa, ihale ve sözleşme Genel Müdürlüğün onayıyla
geçerli sayılabilir.
(3) İhalenin veya sözleşmenin bozulması halinde,
müşterinin fesih tarihine kadar yapmış olduğu ve belgelendirdiği gerçek
masrafları verilir.
İhalenin
tatil gününe rastlaması
MADDE 21
– (1) İhale için tespit olunan
tarih, tatil gününe rastlamışsa ihale, tekrar ilana gerek kalmaksızın
tatili takip eden ilk iş gününde aynı yer ve saatte yapılır. İlandan sonra
çalışma saati değişse de ihale ilan edilen saatte yapılır.
Tekliflerin
açılma zamanı
MADDE 22
– (1) Tekliflerin açılma zamanı,
idarenin çalışma saati içinde olmak üzere tespit edilir. Açılma zamanı
için, Türk Telekomünikasyon Anonim Şirketi veya Türkiye Radyo Televizyon
Kurumunun saat ayarı esas alınır. Teklifler açılmaya başladıktan sonra,
çalışma saatine bağlı kalmaksızın işleme devam olunur.
Geçici
teminat
MADDE 23
– (1) Yönetmeliğe göre yapılacak
ihalelerde, tahmin edilen bedelin yüzde üçünden az olmamak kaydıyla yüzde
otuzuna kadar, işin niteliğine göre ita amirince belirlenecek miktarda
geçici teminat alınır.
(2) Pazarlık usulü ile yapılacak ihalelerde, geçici
teminat alıp almamakta idare serbesttir.
Teminat
olarak kabul edilecek değerler
MADDE 24
– (1) Geçici veya kesin teminat
olarak kabul edilecek değerler aşağıda gösterilmiştir.
a) Tedavüldeki Türk Parası,
b) Mevduat veya katılım bankalarının verecekleri
süresiz teminat mektupları,
c) Hazine Müsteşarlığınca ihraç edilen devlet iç
borçlanma senetleri veya bu senetler yerine düzenlenen belgeler; nominal
bedele faiz dâhil edilerek ihraç edilmiş ise, bu işlemlerde anaparaya
tekabül eden satış değerleri esas alınır,
ç) Taşınmaz satış ihalelerinde, dışarıda yerleşik
kişiler ile geçimini yurt dışında temin eden Türk vatandaşlarından, teminat
olarak Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasınca belirlenen konvertibl döviz.
(2) Mevzuata aykırı olarak düzenlenmiş teminat
mektupları kabul edilmez. Üzerinde suç unsuru tespit edilen teminat
mektupları, gerekli kovuşturma yapılması için Cumhuriyet savcılığına
intikal ettirilir. Her teminat mektubunda daha önce ilgili banka şubesince
verilen teminat mektupları toplamı ile aynı şubenin limitlerinin de
gösterilmesi zorunludur. Yabancı bankaların ve benzeri kredi kuruluşlarının
kontrgarantilerine dayanarak bankaların verecekleri teminat mektupları,
yukarıdaki miktarlara dâhil değildir.
(3) Mevduat veya katılım bankalarınca verilen
teminat mektupları dışındaki teminatların istekliler tarafından ilgili
muhasebe birimine yatırılması zorunlu olup, bunlar ihale komisyonlarınca
teslim alınamaz. Üzerlerine ihale yapılanların teminat mektupları, ihaleden
sonra ilgili muhasebe birimine teslim edilir ve üzerlerine ihale yapılmayan
isteklilerin geçici teminatları hemen geri verilir.
(4) Her ne suretle olursa olsun idarece alınan
teminatlar haczedilemez ve üzerine ihtiyati tedbir konulamaz.
İKİNCİ BÖLÜM
İhale Usulleri
İhale
usulleri
MADDE 25 – (1) Yönetmeliğe göre yapılacak ihalelerde;
a) Kapalı teklif usulü,
b) Açık teklif usulü,
c) Pazarlık usulü,
uygulanır.
Kapalı
teklif usulünde tekliflerin hazırlanması
MADDE 26
– (1) Kapalı teklif usulünde
teklifler yazılı olarak yapılır. Teklif mektubu, bir zarfa konulup kapatıldıktan
sonra, zarfın üzerine isteklinin adı, soyadı ve tebligata esas açık adresi
yazılır.
(2) Zarfın yapıştırılan yeri istekli tarafından
imzalanır veya mühürlenir. Bu zarf geçici teminata ait alındı veya teminat
mektubu ve istenilen diğer belgelerle birlikte ikinci bir zarfa konularak
kapatılır. Dış zarfın üzerine isteklinin adı, soyadı, açık adresi ve
teklifin hangi işe ait olduğu yazılır.
(3) Teklif mektuplarının istekli tarafından
imzalanması, bu mektuplarda şartname ve eklerin tamamen okunup kabul
edildiğinin belirtilmesi ve teklif edilen fiyatın rakam ve yazıyla açık
olarak yazılması zorunludur.
(4) Bunlardan herhangi birine uygun olmayan veya
üzerinde kazıntı, silinti veya düzeltme bulunan teklifler reddolunarak hiç
yapılmamış sayılır.
Kapalı
teklif usulünde tekliflerin verilmesi
MADDE 27
– (1) Teklifler ilanda belirtilen
saate kadar, sıra numaralı alındılar karşılığında ihale komisyonu
başkanlığına verilir. Alındı numarası zarfın üzerine yazılır. Teklifler
iadeli taahhütlü olarak da gönderilebilir. Bu takdirde, dış zarfın üzerine
ihale komisyonu başkanlığının adresi ile hangi işe ait olduğu, isteklinin
adı ve soyadı ile açık adresi yazılır. Posta ile gönderilecek tekliflerin
ilanda belirtilen saate kadar komisyon başkanlığına ulaşması şarttır.
Postadaki gecikme nedeniyle işleme konulmayacak olan tekliflerin alınış
zamanı bir tutanakla tespit edilir.
(2) Komisyon başkanlığına verilen teklifler
herhangi bir sebeple geri alınamaz.
Kapalı
teklif usulünde dış zarfların açılması
MADDE 28
– (1) Tekliflerin açılma saati
gelince, kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla tespit edildikten sonra
dış zarflar hazır bulunan istekliler önünde alınış sırasına göre açılarak,
istenilen belgelerin ve geçici teminatın eksiksiz olarak verilmiş olup
olmadığı aranır. Dış zarfın üzerindeki alındı sıra numarası iç zarfın
üzerine de yazılır.
(2) Belgeleri ile teminatı usulüne uygun ve tam
olmayan isteklilerin teklif mektubu taşıyan iç zarfları açılmayarak başkaca
işleme konulmadan, diğer belgelerle birlikte kendilerine veya vekillerine
iade olunur. Bu konuda, iade gerekçelerini de içeren bir tutanak
düzenlenir. Teklif mektubu kendilerine iade edilenler ihaleye katılamazlar.
Kapalı
teklif usulünde iç zarfların açılması
MADDE 29
– (1) Teklif mektuplarını taşıyan
iç zarflar açılmadan önce, ihaleye katılacaklardan başkası ihale odasından
çıkarılır. Bundan sonra, postayla gelen teklifler de dahil olmak üzere
zarflar numara sırasıyla açılarak, teklifler komisyon başkanı tarafından
okunur veya okutulur ve bir listesi yapılır. Bu liste komisyon başkanı ve
üyeleri tarafından imzalanır.
(2) Şartnameye uymayan veya başka şartlar taşıyan
ya da Yönetmeliğin 26 ncı maddesi hükümlerine uygun olmayan teklif
mektupları kabul edilmez.
(3) Geçerli teklifler bu suretle tespit edildikten
sonra en yüksek teklifin altında olmamak kaydıyla, ihalede hazır bulunan
isteklilerden sıra ile yeniden sözlü veya yazılı teklifte bulunulması
istenir. Bu şekilde teklif alınmasına tek istekli kalıncaya kadar devam
edilir. İhaleden çekilen isteklilerin bu durumları ihaleye ait artırma
kâğıdına yazılır ve imzaları alınır. İlgilinin imzadan çekinmesi hâlinde
durum ayrıca belirtilir. İhaleden çekilmiş olanlar yeniden teklif
veremezler.
(4) Ancak, geçerli teklif sayısının üçten fazla
olması durumunda bu işlem, oturumda hazır bulunan en yüksek üç teklif
sahibi istekliyle, bu üç teklifle aynı olan birden fazla teklifin bulunması
halinde ise, bu istekliler dahil edilmek suretiyle yapılır.
(5) Komisyon, uygun gördüğü her aşamada daha önce
ihaleden çekilenler hariç olmak üzere oturumda hazır bulunan isteklilerden
yazılı son tekliflerini alarak ihaleyi sonuçlandırabilir. Bu husus, ihale
komisyonunca ikinci bir tutanakla tespit edilir.
Kapalı
teklif usulünde ihale sonucunun karara bağlanması
MADDE 30
– (1) Yönetmeliğin 29 uncu maddesi
gereğince kabul edilen teklifler incelenerek;
a) İhalenin yapıldığı, ancak ita amirinin onayına
bağlı kaldığı,
b) Tekliflerin daha ayrıntılı bir şekilde
incelenmesi için süreye ihtiyaç duyulduğu ve şartnamelerde daha uzun bir
süre öngörülmemiş ise ihalenin onbeş günü geçmemek üzere başka bir güne
bırakıldığı,
c) İhalenin yapılmadığı,
hususlarından birine karar verilir ve bu husus
gerekçeli bir karar özeti halinde yazılarak, komisyon başkan ve üyeleri
tarafından imzalanır ve durum hazır bulunanlara bildirilir.
Kapalı
teklif usulünde ihalenin yapılamaması
MADDE 31
– (1) Kapalı teklif usulüyle
yapılan ihalelerde, istekli çıkmadığı veya teklif olunan bedel komisyonca
uygun görülmediği takdirde, uygun bir zamanda aynı usulle ihale açılır.
Açık
teklif usulünün uygulanması
MADDE 32
– (1) Açık teklif usulüne göre
ihaleler, isteklilerin ihale komisyonları önünde tekliflerini sözlü olarak
belirtmeleri suretiyle yapılır.
(2) Ancak, istekliler ilanda belirtilen ihale
saatine kadar komisyon başkanlığına ulaşmış olmak şartıyla Yönetmeliğin 26
ncı maddesi hükümlerine uygun olarak düzenleyecekleri teklifleri iadeli
taahhütlü bir mektupla da gönderebilirler.
(3) Teklif sahibi ihale sırasında hazır bulunmadığı
takdirde postayla gönderilen, son ve kesin teklif olarak kabul edilir.
Açık
teklif usulünde ihale
MADDE 33
– (1) İlanda belirtilen ihale
saati gelince, komisyon başkanı, isteklilerin belgelerini ve geçici teminat
verip vermediklerini inceleyerek, kimlerin ihaleye katılabileceğini
bildirir. Katılamayacakların belge ve teminatlarının geri verilmesini
kararlaştırır. Bu işlemler, istekliler önünde, bir tutanakla tespit edilir.
(2) Tutanaktan sonra, ihaleye giremeyecekler ihale
yerinden çıkarılır. Diğer istekliler, önce şartnameyi imzaya ve daha sonra,
sıra ile tekliflerini belirtmeye çağrılır. Yapılacak teklifler ihaleye ait
artırma kağıdına yazılır ve teklif sahipleri tarafından imzalanır.
(3) İlk teklifler bu suretle tespit edildikten
sonra, komisyon başkanı, postayla yapılmış teklifler varsa okutarak bu
tekliflerin de ihaleye ait artırma kâğıdına yazılmasını sağlar. Bundan
sonra istekliler, sırayla tekliflerde bulunmaya devam ederler. İhaleden
çekilen isteklilerin bu durumları ihaleye ait artırma kâğıdına yazılır ve
imzaları alınır. İlgilinin imzadan çekinmesi hâlinde durum ayrıca
belirtilir.
(4) İhaleden çekilenler, yeniden teklifte
bulunamazlar.
(5) Teklifler yapıldığı sırada, yapılan
artırımların işi uzatacağı anlaşılırsa, isteklilerden komisyon huzurunda
son tekliflerini yazılı olarak bildirmeleri istenebilir. Daha önce ihaleden
çekilmiş olanlar bu durumda yazılı teklif veremezler.
Açık
teklif usulünde ihale sonucunun karara bağlanması
MADDE 34
– (1) Sözlü veya yazılı son
teklifler alındıktan sonra ihale, Yönetmeliğin 30 uncu maddesine göre
karara bağlanır.
Açık
teklif usulünde ihalenin yapılamaması
MADDE 35
– (1) Açık teklif usulüyle yapılan
ihalelerde istekli çıkmadığı, isteklilerin belgeleri veya teklifleri uygun
görülmediği takdirde, uygun bir zamanda yeniden aynı usulle ihale açılır.
Pazarlık
usulünde ihale
MADDE 36
– (1) Pazarlık usulüyle yapılan
ihalelerde teklif alınması belli bir şekle bağlı değildir. İhaleler, komisyon
tarafından işin nitelik ve gereğine göre, bir veya daha fazla istekliden
yazılı veya sözlü teklifler almak ve bedel üzerinde anlaşmak suretiyle
yapılır.
(2) Pazarlığın ne suretle yapıldığı, ne tekliflerde
bulunulduğu ve üzerine ihale yapılanların neden dolayı tercih edildiği
pazarlık kararında gösterilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Tekliflerin Değerlendirilmesi ve İhale Kararları
Komisyonların
ihaleyi yapıp yapmamakta serbest olması
MADDE 37
– (1) Komisyonlar, gerekçesini
kararda belirtmek suretiyle ihaleyi yapıp yapmamakta serbesttir.
Komisyonların ihaleyi yapmama kararı kesindir.
Kararlarda
belirtilmesi gereken hususlar
MADDE 38
– (1) İhale komisyonlarınca alınan
kararlar, komisyon başkan ve üyelerinin adları, soyadları ve esas görevleri
belirtilerek imzalanır.
(2) Kararlarda; isteklilerin isimleri, adresleri,
teklif ettikleri bedeller, ihalenin hangi tarihte ve hangi istekli üzerine
hangi gerekçelerle yapıldığı, ihale yapılmamış ise nedenleri belirtilir.
İhale
kararlarının kesinleşmesi
MADDE 39
– (1) Komisyonlarca karara
bağlanan ihaleler, karar tarihinden itibaren en geç onbeş iş günü içinde
ita amirlerinin onay veya ret kararı ile kesinleşir.
Kesinleşen
ihale kararlarının bildirilmesi
MADDE 40
– (1) Kesinleşen ihale kararları,
kesinleştiği günden itibaren en geç beş iş günü içinde, üzerine ihale
yapılana veya vekiline imza karşılığı tebliğ edilir veya iadeli taahhütlü
mektupla tebligat adresine gönderilir.
İhalede
hazır bulunmayan istekliler
MADDE 41
– (1) İhale sırasında hazır
bulunmayan veya noterden tasdikli vekâletnameyi haiz bir vekil göndermeyen
istekliler, ihalenin yapılış tarzına ve sonucuna itiraz edemezler.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Sözleşme
İhalenin
sözleşmeye bağlanması
MADDE 42
– (1) Yönetmelik uyarınca yapılan
ve onaylanan ihaleler sözleşmeye bağlanır. Sözleşme, idare adına ita amiri
tarafından imzalanır. İrtifak hakkı tesisinde, idare ile müşteri arasında
sözleşme imzalanmaksızın irtifak hakkına ilişkin hükümler doğrudan tapu
müdürlüğünde düzenlenen resmi senede işlenir.
(2) Peşin satışlarda ve trampa işlemlerinde
sözleşme yapılması zorunlu değildir.
Notere
tasdik ve tescili zorunlu olmayan sözleşmeler
MADDE 43
– (1) İlk yıl kira bedeli, Kanunun
76 ncı maddesi gereğince her yıl merkezi yönetim bütçe kanunuyla belirlenen
parasal sınırın yüzde onunu aşmayan sözleşmeler, kamu idareleriyle
yapılacak sözleşmeler, büfe, kantin, çay ocağı gibi yerlerin, geçici iş ve
hizmetler için kullanılacak taşınmazların kiraya verilmesinde düzenlenecek
sözleşmeler ile taksitli satış sözleşmelerinin notere tasdik ve tescili
zorunlu değildir.
Kesin
teminat
MADDE 44
– (1) Taahhüdün, sözleşme ve
şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesini sağlamak amacıyla,
sözleşme yapılmasından önce müşteriden ihale bedeli üzerinden yüzde altı
oranında kesin teminat alınır. Ancak, satış ve trampa ihalelerinde kesin
teminat alınmaz.
(2) Müşterinin kesin teminat vermesi gerektiği
halde bu zorunluluğa uymaması durumunda, protesto çekmeye ve hüküm almaya
gerek kalmaksızın ihale bozulur ve varsa geçici teminat idareye gelir
kaydedilir.
(3) Verilen kesin teminat, teminat olarak kabul
edilen diğer değerlerle değiştirilebilir.
(4) Sözleşmenin yapılmasından sonra varsa geçici
teminat iade edilir.
Kesin
teminatın geri verilmesi
MADDE 45
– (1) Kesin teminat, taahhüdün
sözleşme ve şartname hükümlerine uygun biçimde yerine getirildiği
anlaşıldıktan ve müşterinin bu işten dolayı idareye herhangi bir borcunun
olmadığı tespit edildikten sonra müşteriye geri verilir.
Sözleşme
yapılmasında müşterinin görev ve sorumluluğu
MADDE 46
– (1) Sözleşme yapılması gerekli
olan hallerde müşteri, Yönetmeliğin 39 uncu maddesine göre onaylanan ihale
kararının bildirilmesini izleyen günden itibaren onbeş gün içinde geçici
teminatı kesin teminata çevirerek idarece düzenlenecek sözleşmeyi imzalamak
zorundadır. Müşteri, zorunlu ise aynı süre içinde sözleşmeyi notere tasdik
ve tescil ettirerek idareye vermekle yükümlüdür.
(2) Müşterinin, aynı süre içinde ihale bedeli ile
müşteriye ait bulunan vergi, resim ve harçları ve diğer giderleri ödemesi,
varsa diğer yükümlülükleri yerine getirmesi gerekir.
(3) Bu zorunluluklara uyulmadığı takdirde, protesto
çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın ihale bozulur ve varsa geçici
teminat idareye gelir kaydedilir.
İdarenin
görev ve sorumluluğu
MADDE 47
– (1) İdare, Yönetmeliğin 46 ncı
maddesinde yazılı süre içinde sözleşme yapılması hususunda kendisine düşen
görevleri yapmak ve taşınmazların satışında ve trampasında, ferağa ait
işlemleri tamamlamak, şartnamede belirtilen sınır ve evsafa göre; satılan,
trampa edilen, kiraya verilen ve irtifak hakkı kurulan taşınmazları teslim
etmekle yükümlüdür. Bu yükümlülüğün yerine getirilmemesi halinde müşteri,
sürenin bitiminden itibaren onbeş gün içinde, on gün müddetli bir noter
ihtarnamesiyle bildirmek şartıyla taahhüdünden vazgeçebilir. Bu takdirde
teminat geri verilir. Müşteri, ihaleye girmek ve teminat vermek için
yaptığı masrafları istemeye hak kazanır.
(2) Tebligatın, Yönetmeliğin 40 ıncı maddesindeki
sürede yapılmamasından dolayı idarenin zararına sebep olanlar hakkında
kanuni işlem yapılır.
Müşterinin
sözleşmenin bozulmasına neden olması
MADDE 48
– (1) Sözleşme yapıldıktan sonra
müşterinin taahhüdünden vazgeçmesi veya taahhüdünü, şartname ve sözleşme
hükümlerine uygun olarak yerine getirmemesi veya kiraya verilen, ya da
irtifak hakkı kurulan taşınmazı sözleşmesinde öngörülen amaç dışında
kullanması ve idarenin en az on gün süreli ve nedenleri açıkça belirtilen
ihtarına rağmen aynı durumu devam ettirmesi halinde, ayrıca protesto
çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın kesin teminatı idareye gelir
kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye
edilir.
(2) Gelir kaydedilen kesin teminat, müşterinin
borcuna mahsup edilemez.
Sözleşmenin
devri
MADDE 49
– (1) İhale süresiyle sınırlı
olmak kaydıyla sözleşme, Genel Müdürlüğün izniyle başkasına devredilebilir
veya sözleşmeye ortak alınabilir. Ancak, devir alacaklarda ve ortak
olacaklarda ilk ihaledeki şartlar aranır. İzinsiz devir yapılması halinde,
sözleşme feshedilir ve müşteri hakkında Yönetmeliğin 48 inci maddesi
hükümleri uygulanır.
(2) Kira sözleşmeleri, devir talebinde bulunan
kiracının taşınmazı sözleşmeye dayalı olarak aralıksız olarak kullanmaya
başladığı tarihten itibaren bir yıl içinde ve sözleşmenin bitimine altı ay
kala devredilemez. Sözleşmeyi devralan kişiler, devir tarihinden itibaren
bir yıl geçmedikçe devir talebinde bulunamazlar. İşletmenin nev’indeki
(limited şirketin, anonim şirkete dönüşmesi gibi) değişiklikler ile unvan
değişiklikleri sözleşme devri olarak kabul edilmez. Bu durumda, sözleşme
süre şartı aranmadan yeni hale göre tadil edilir.
(3) İrtifak hakkı lehtarı tarafından, irtifak
hakkının üçüncü kişilere devrinin talep edilmesi halinde; varsa, idareye
olan borçların gecikme faizi ile birlikte ödenmesi, sözleşme hükümlerine
aykırılıkların idarece verilen süre içerisinde giderilmesi, irtifak
hakkından dolayı idare aleyhine açılmış davalardan tüm yargılama giderleri
üstlenilerek kayıtsız ve şartsız feragat edilmesi, idarece belirlenecek
yeni bedel ve sözleşme koşullarının kabul edilmesi kaydıyla, irtifak
hakkının devrine Genel Müdürlükçe izin verilebilir.
Müşterinin
ölümü
MADDE 50
– (1) Müşterinin ölümü halinde,
idareye borcu varsa mahsup edildikten sonra teminatı kanuni mirasçılarına
verilir.
(2) Ancak idare, ölüm tarihinden itibaren otuz gün
içinde kesin teminatın verilmesi şartıyla kanuni mirasçılardan istekli
olanlara sözleşmeyi devredebilir.
Müşterinin
iflası hali
MADDE 51
– (1) Müşterinin iflas etmesi
halinde sözleşme feshedilir. Bundan bir zarar doğarsa Yönetmeliğin 48 inci
maddesine göre işlem yapılır.
Müşterinin
ağır hastalığı, tutukluluk veya mahkûmiyeti hali
MADDE 52
– (1) Müşteri, sözleşmenin yerine
getirilmesine engel olacak derecede sağlık kurulu raporu ile belirlenecek
ağır hastalık, tutukluluk veya hürriyeti bağlayıcı bir ceza nedeniyle
taahhüdünü yerine getiremeyecek duruma düşerse, bu hallerin oluşundan
itibaren otuz gün içinde idarenin kabul edeceği birini vekil tayin etmek
şartıyla taahhüdüne devam edebilir.
(2) Eğer müşteri, kendi serbest iradesi ile vekil
tayin etmek imkânından mahrum ise, yerine ilgililerce aynı süre içinde
genel hükümlere göre bir kayyım tayin edilmesi istenebilir.
(3) Yukarıdaki hükümlerin uygulanamaması halinde
sözleşme feshedilir. Bundan bir zarar doğarsa Yönetmeliğin 48 inci
maddesine göre işlem yapılır.
Müşterinin
birden fazla olması hali
MADDE 53
– (1) Birden fazla gerçek veya
tüzel kişi tarafından müşterek ve müteselsil sorumluluk esasına göre
yapılan taahhütlerde, müşterilerden birinin ölümü, iflası, tutuklu veya
mahkûm olması gibi haller sözleşmenin devamına engel olmaz.
ÜÇÜNCÜ KISIM
İhalelerle İlgili Özel Hükümler
BİRİNCİ BÖLÜM
Satış İşlemleri
İhale
usulleri
MADDE 54
– (1) Genel Müdürlüğün özel
mülkiyetindeki taşınmazların satışlarında tahmin edilen bedeli, Kanunun 45
inci maddesine göre her yıl merkezi yönetim bütçe kanunuyla belirlenen
parasal sınıra kadar olanlarda açık teklif usulü, bu sınırı geçenlerde ise
kapalı teklif usulü uygulanır. Kapalı veya açık teklif usulüyle satılamayan
taşınmazlar, uygun zamanda tekrar aynı usulle satış ihalesine çıkarılır ve
bunlar Kanunun 43 üncü ve 49 uncu maddeleri uyarınca pazarlık ihalesine
bırakılmaz.
(2) Kanunun 51 inci maddesinin (a) bendine göre her
yıl merkezi yönetim bütçe kanununda belirtilen parasal sınır içinde kalsa
da satış ihalesi pazarlıkla yapılamaz.
Satış
izni
MADDE 55
– (1) Genel Müdürlüğün özel
mülkiyetindeki taşınmazlar satışa çıkarılmadan önce Genel Müdürlükten izin
alınır.
Taşınmazların
müşteri tarafından adına tescil ettirilmesi
MADDE 56
– (1) Genel Müdürlüğün özel
mülkiyetindeki taşınmazı ihale ile satın alan müşteri; satış bedelini,
vergi, resim, harç ve diğer masrafları ödemesi şartıyla, şartnamede yazılı
süre içinde taşınmazı namına tescil ettirmeye mecburdur. Aksi takdirde
müşteri, vukua gelecek hasar, zarar, fuzuli işgal ve diğer sebeplerle
idareden bir talepte bulunamaz.
Taksitli
satışlar
MADDE 57
– (1) Satış bedeli taksitle de
ödenebilir. Taksitle ödeme halinde, satış bedelinin en az dörtte biri,
vergi, harç ve giderleri peşin, kalanı en fazla bir yılda eşit taksitlerle
ödenir. Ücret ve bedeller peşin, kalanı en fazla bir yılda eşit taksitlerle
ödenir. Alacağın kalan kısmına kanuni faiz uygulanır.
(2) Taksit süresi ve sayısı lüzumu halinde Genel
Müdürlük tarafından belirlenebilir.
(3) Taksitli satışlarda, taksit tutarını ve kanuni
faizlerini karşılayacak miktarda kesin ve süresiz teminat mektubu verilmesi
halinde taşınmaz alıcısı adına devredilir. Alıcısı adına mülkiyet devri
yapılmayan taşınmazlara ilişkin taksitli satışlarda, alıcı tarafından
yükümlülüklerin yerine getirilmemesi durumunda, tahsil edilen tutarlardan
ihale sırasında alınan geçici teminata isabet eden tutar idareye irat
kaydedilerek kalanı alıcıya iade edilir.
Ödeme
aracı
MADDE 58
– (1) Satış bedelleri tedavüldeki
Türk Parası ile ödenir.
İKİNCİ BÖLÜM
Trampa ve Arsa veya Kat Karşılığı İnşaat İşlemleri
İhale
usulü
MADDE 59
– (1) Genel Müdürlüğün özel
mülkiyetindeki taşınmazların trampa ihalesi, bedel ve miktarı ne olursa
olsun Kanunun 51 inci maddesinin (g) bendine istinaden pazarlık usulüyle
yapılır.
(2) Arsa veya kat karşılığı inşaat ihalesinde,
Genel Müdürlüğün özel mülkiyetindeki taşınmazın tahmin edilen bedeli,
Kanunun 45 inci maddesine göre her yıl merkezi yönetim bütçe kanunuyla
belirlenen parasal sınıra kadar olanlarda açık teklif usulü, bu sınırı
geçenlerde ise kapalı teklif usulü uygulanır. Genel Müdürlükçe
kullanışlarının özelliği veya idareye yararlı olması nedeniyle kapalı veya
açık teklif usulleriyle ihalesi uygun görülmeyen hallerde Kanunun 51 inci
maddesinin (g) bendine istinaden pazarlık usulüyle arsa veya kat karşılığı
inşaat ihalesi yapılabilir.
İhalelerde
izin
MADDE 60
– (1) Trampa ve arsa veya kat
karşılığı inşaat ihalesi yapılabilmesi için Genel Müdürlükten önceden izin
alınır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Kiralama İşlemleri
İhale
usulleri
MADDE 61
– (1) Genel Müdürlük
taşınmazlarının kiraya verilmesinde tahmin edilen yıllık kira bedeli, Kanunun
45 inci maddesine göre her yıl merkezi yönetim bütçe kanunuyla belirlenen
parasal sınıra kadar olan ihalelerde açık teklif usulü, bu sınırı aşanlarda
ise kapalı teklif usulü uygulanır. Kapalı veya açık teklif usulüyle kiraya
verilemeyen taşınmazlar, uygun zamanda tekrar aynı usulle kira ihalesine
çıkarılır ve bunlar Kanunun 43 üncü ve 49 uncu maddeleri uyarınca pazarlık
ihalesine bırakılmaz.
(2) Kanunun 51 inci maddesinin (a) bendine göre her
yıl merkezi yönetim bütçe kanununda belirtilen parasal sınır içinde kalsa
da kira ihalesi pazarlıkla yapılamaz.
(3) 6831 sayılı Orman Kanununun geçici 3 üncü ve
geçici 9 uncu maddesi kapsamında olan fabrika veya ticarethane
niteliğindeki tesisler kullanıcılarına pazarlıkla kiraya verilebilir.
(4) Kullanışlarının özelliği veya idareye yararlı
olması nedeniyle kapalı veya açık teklif usulleriyle ihalesi uygun
görülmeyen Genel Müdürlük taşınmazları Kanunun 51 inci maddesinin (g)
bendine Genel Müdürlüğün paylı veya elbirliği şeklinde özel mülkiyetinde
olan taşınmazlardaki payları ise Kanunun 51 inci maddesinin (f) bendine
göre pazarlıkla kiraya verilebilir.
(5) Genel Müdürlük taşınmazlarının kiraya verilmesi
işlemlerinde; kullanışlarının özelliği veya idareye yararlı olması
hususlarının bulunup bulunmadığı Genel Müdürlükçe belirlenir. Ancak,
aşağıda belirtilen durumlarda bu özelliklerin varlığı kabul edilir ve
Kanunun 51 inci maddesinin (g) bendine göre pazarlıkla kiraya verilebilir.
a) Kamu hizmeti görülmek üzere kamu idarelerine
kiralanan taşınmazların ticari amaçla kullanılması mümkün olan bölümlerinin
yeni bedel ve koşullarla, kiracı kamu idaresince belirlenen ve idarece
uygun görülen üçüncü kişilere kiraya verilmesi,
b) Geçici iş ve hizmetler için kullanılacak
taşınmazların kiraya verilmesi,
c) Para çekme makineleri için kullanılacak yerlerin
bankalara kiraya verilmesi,
ç) Baz istasyonları, radyo ve televizyon vericileri
ile radyolink vericileri gibi tesisler için ihtiyaç duyulan yerlerin kiraya
verilmesi,
d) Taşınmazların kamu idarelerine kiraya verilmesi,
e) Birlikte kullanılacağı parselin maliki veya
kiracısı tarafından kiralanması talep edilen, bu parselle bütünlük arz eden
ve müstakil kullanımı mümkün olmayan taşınmazların kiraya verilmesi,
f) Sözleşmeden doğan yükümlülüklerini yerine
getiren eski kiracısı tarafından kiralanması talep edilen otoparklar
dışındaki taşınmazların kiraya verilmesi,
g) Reklam levhası konulmak üzere kiralanması talep
edilen taşınmazların kiraya verilmesi.
Kiralarda
sözleşme süresi
MADDE 62
– (1) Genel Müdürlüğün özel
mülkiyetindeki taşınmazların kira süresi on yıldan çok olamaz. Ancak,
turistik tesis kurulacak yerlerin ve turistik tesislerin, enerji üretimi
tesisleri ile iletim ve dağıtım, doğalgaz iletim, dağıtım ve depolama tesis
ve şebekelerinin ihtiyacı olan arazilerin on yıldan fazla süreyle kiraya
verilmesi mümkündür.
(2) Orman sayılan alanlarda bulunan yapı ve
tesisler yirmidokuz yıla kadar kiraya verilebilir.
(3) Kiracının kusuru dışında kamudan kaynaklanan,
hakkın tamamen kullanılmasını ve işin yürütülmesini en az otuz gün süreyle
engelleyen hukuki veya fiili bir imkansızlık durumunun ortaya çıkması ya da
mücbir sebeplerin varlığı halinde, kiracının talebi üzerine kira süresi,
birinci ve ikinci fıkralardaki süreleri geçmemek koşuluyla; kamudan
kaynaklanan fiili veya hukuki imkansızlık durumunun veya mücbir sebeplerin
ortadan kalkmasına kadar geçecek süre kadar dondurulur. Dondurulan süre
için bedel alınmaz. Sürenin yeniden işlemeye başladığı tarihte alınacak
bedel, dondurulan yıl bedelinin geçen süre kadar sözleşmesinde belirtilen
oranda artırılması suretiyle tespit edilir. Ancak, dondurulan yıl için
ödenmiş olan bedelin dondurulan süreye isabet eden kısmı sözleşmesinde
belirtilen oranda artırılmak suretiyle yeni tespit edilen bedelden mahsup
edilir. Dondurulan süre sözleşme süresine eklenir.
Kira izni
MADDE 63
– (1) Genel Müdürlük
taşınmazlarının kiraya verilmesinden önce Genel Müdürlükten izin alınır.
(2) Üç yıldan fazla süreyle kiraya verme işlerinde
Bakanlıktan izin alınır.
Kamu
hizmeti görülmek üzere kamu idarelerine kiralanan yerlere ilişkin işlemler
MADDE 64
– (1) İdarece kamu hizmeti
görülmek üzere kamu idarelerine kiralanan taşınmazların ticari amaçla
kullanılması mümkün olan yerleri, tasarruf eden kuruluş amirinin görüşü
alınmak suretiyle, Genel Müdürlüğün onayı ile kiraya verilebilir.
(2) Bu yerlerin elektrik, su, doğalgaz, ısınma
tesisatı mümkünse binanın genel tesisatından ayrılır. Tesisatın teknik
bakımdan müstakil hale getirilmesinin mümkün olmaması halinde, tahmin
edilen bedelin tespit ve takdirinde elektrik, su, doğalgaz ve ısınma
giderleri de ayrıca belirlenir.
(3) Kiralanmış yerlerin idarenin bilgisi dışında
kullanılması veya kullandırılması halinde ecrimisil alınır.
Geçici iş
ve hizmetler için kullanılacak taşınmazların kiraya verilmesi
MADDE 65
– (1) Fuar, panayır, sergi, gezici
tiyatro, sirk, lunapark, konser, şantiye yerleri gibi geçici iş ve
hizmetlerde kullanılmak üzere bir yıldan az süreler için kiralanması talep
edilen taşınmazlar, isteklisine, birden fazla isteklisi olması halinde,
aralarında yapılacak pazarlık sonunda en yüksek bedeli teklif edene ihale
edilir.
Genel
Müdürlüğün paylı veya elbirliği şeklindeki özel mülkiyetinde olan
taşınmazlardaki paylarının kiraya verilmesi
MADDE 66
– (1) Taşınmaz, biri Genel
Müdürlük olmak üzere iki kişiye ait ise, idarenin kiralama önerisini kabul
etmesi halinde paydaşına pazarlıkla kiraya verilebilir.
(2) İkiden fazla paydaşı olan taşınmazdaki Genel
Müdürlük payı, kabul etmeleri hâlinde payları oranında diğer paydaşlara
veya pay ve paydaş çoğunluğunun vereceği karara göre diğer paydaşa
pazarlıkla kiraya verilebilir.
(3) Genel Müdürlüğün paydaşı olduğu taşınmazlardaki
payının paydaşlar dışında üçüncü kişilerce kiralanmasının talep edilmesi
hâlinde, pay ve paydaş çoğunluğunun vereceği olumlu karara göre
Yönetmeliğin 61 inci maddesindeki esaslar çerçevesinde kiraya verilebilir.
Alt
kiracılık
MADDE 67
– (1) Genel Müdürlük taşınmazları,
talepleri halinde kamu idarelerine, kanunla kendilerine verilen yetki ve
görevleri yerine getirmek amacıyla; cari yıl kira bedeline ilave olarak
kamu idaresi ile üçüncü kişi arasında düzenlenen kira sözleşmesinden elde
edilen gelirin, cari yıl kira bedelinden fazla olan kısmının yüzde
yirmibeşinin idareye ayrıca ödenmesi kaydıyla alt kiracılık hakkı da
tanınmak suretiyle kiralama yapılabilir.
(2) Alt kiracı, bu hakkı gerçek ve tüzel kişilere
kısmen veya tamamen devredemez ve sözleşmelerine ortak alamaz.
Kira
sözleşmesinin sona ermesi ve feshi
MADDE 68
– (1) Kira sözleşmesi, sürenin
bitimiyle sona erer.
(2) Sözleşme hükümlerine aykırı davranılması,
taşınmazın sözleşmede öngörülen amaç dışında kullanılması veya kiracı
tarafından talep edilmesi halinde, sözleşme idarece feshedilir. Bu durumda,
alınan teminatlar idareye gelir kaydedilir.
(3) Kira sözleşmesinin feshedilmesi halinde,
kiracıdan cari yıl kira bedelinin yüzde yirmibeşi tutarında ayrıca tazminat
alınır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
İrtifak Hakkı İşlemleri
İrtifak
hakkı kurulması
MADDE 69
– (1) Genel Müdürlüğün özel
mülkiyetindeki taşınmazlar üzerinde 22/11/2001 tarihli ve 4721 sayılı Türk
Medeni Kanununa göre en fazla yirmidokuz yıla kadar, oturma hakkı hariç
olmak üzere irtifak hakkı kurulabilir. Bu taşınmazlar üzerinde taşınmaz
yükü ve taşınmaz rehni tesis edilemez.
(2) İrtifak hakkı lehtarının kusuru dışında kamudan
kaynaklanan, hakkın tamamen kullanılmasını ve işin yürütülmesini en az otuz
gün süreyle engelleyen hukuki veya fiili bir imkansızlık durumunun ortaya
çıkması ya da mücbir sebeplerin varlığı halinde, irtifak hakkı lehtarının talebi
üzerine irtifak hakkı süresi, kamudan kaynaklanan fiili veya hukuki
imkansızlık durumunun veya mücbir sebeplerin ortadan kalkmasına kadar geçecek
süre kadar dondurulur. Dondurulan süre için bedel alınmaz. Sürenin yeniden
işlemeye başladığı tarihte alınacak bedel, dondurulan yıl bedelinin geçen
süre kadar sözleşmesinde belirtilen oranda artırılması suretiyle tespit
edilir. Ancak, dondurulan yıl için ödenmiş olan bedelin dondurulan süreye
isabet eden kısmı sözleşmesinde belirtilen oranda artırılmak suretiyle yeni
tespit edilen bedelden mahsup edilir. Dondurulan süre sözleşme süresine
eklenir.
(3) İrtifak hakkı kurulmasında kanunlardaki ve
diğer ilgili mevzuattaki özel hükümler saklıdır.
İrtifak
hakkı tesisinde izin
MADDE 70
– (1) Genel Müdürlüğün özel
mülkiyetindeki taşınmazlar üzerinde irtifak hakkı kurulmasından önce Genel
Müdürlükten izin alınır.
İrtifak
hakkı kurulması usulü
MADDE 71
– (1) İrtifak hakkı kurulması,
Kanunun 51 inci maddesinin (g) bendi uyarınca pazarlık usulü ile yapılır.
İrtifak
hakkı sona ermesi ve feshi
MADDE 72
– (1) İrtifak hakkı sözleşmesi,
sözleşme süresinin bitiminde sona erer.
(2) Sözleşme hükümlerine aykırı davranılması, taşınmazın
sözleşmede öngörülen amaç dışında kullanılması, lehine irtifak hakkı
kurulan tarafından talep edilmesi halinde sözleşme idarece feshedilir. Bu
durumda hak lehtarından cari yıl irtifak hakkı bedelinin yüzde yirmibeşi
tutarında tazminat alınır ve ayrıca, alınan teminatlar idareye gelir kaydedilir.
(3) İrtifak hakkı sözleşmesinin sona ermesi veya
feshedilmesi halinde, özel hükümler saklı kalmak kaydıyla, Genel Müdürlüğün
özel mülkiyetindeki taşınmazın üzerindeki tüm sabit yapı ve tesisler sağlam
ve işler durumda tazminat veya bedel ödenmeksizin idareye intikal eder,
idarenin sökülmesini istediği geçici yapılar ve makine teçhizat irtifak
hakkı sahibi tarafından sahadan çıkarılır. Bu işlemlerden dolayı lehine
irtifak hakkı kurulan tarafından veya üçüncü kişilerce herhangi bir hak ve
talepte bulunulamaz.
DÖRDÜNCÜ KISIM
Ecrimisil ve Tahliye İşlemleri
Ecrimisilin
tespit ve takdir edilmesi
MADDE 73
– (1) Genel Müdürlük
taşınmazlarının kişilerce işgale uğradığının tespit edilmesi halinde
idarece görevlendirilen bedel tespit komisyonunca; tespit tarihinden
itibaren onbeş gün içinde taşınmaz tespit tutanağına dayanılarak, tespit
tarihinden geriye doğru beş yılı geçmemek üzere ecrimisil tespit ve takdir
edilir.
(2) Taşınmazın mahallinde düzenlenecek taşınmaz
tespit tutanağında (ek-7); işgalin başlangıç tarihi, taşınmazın işgale veya
kullanıma konu olan yüzölçümü, işgalcileri, kullanım amacı, ecrimisil
takdirinde yararlanılabilecek bilgiler ile bilinmesinde yarar görülen diğer
bilgilere yer verilir.
(3) Ecrimisilin tespit ve takdirinde; idarenin
zarara uğrayıp uğramadığına ve işgalcinin kusurlu olup olmadığına
bakılmaksızın, taşınmazın işgalci tarafından kullanım şekli, fiili ve
hukuki durumu ile işgalden dolayı varsa elde ettiği gelir, aynı yer ve
mahalde bulunan emsal nitelikteki taşınmazlar için oluşmuş kira bedelleri
veya ecrimisiller, varsa bunlara ilişkin kesinleşmiş yargı kararları,
ilgisine göre belediye, ticaret odası, sanayi odası, ziraat odası, borsa
gibi kuruluşlardan veya bilirkişilerden soruşturulmak suretiyle edinilecek
bilgiler ile taşınmazın değerini etkileyecek tüm unsurlar göz önünde
bulundurulur. İşgalin şekli, Genel Müdürlük taşınmazının konumu ve
taşınmazdan elde edilen gelir gibi unsurlar itibariyle asgari ecrimisil
tutarlarını belirlemeye idare yetkilidir.
(4) Kiraya verilen ve irtifak hakkı kurulan
taşınmazlarda kira sözleşmesinin veya irtifak hakkının bitiminden sonra
kullanımın devam etmesi halinde, varsa sözleşme veya resmi senetteki hükme
göre işlem yapılır. Aksi takdirde işgalciler hakkında ecrimisil tespit,
takdir ve tahsilatı yapılır.
(5) Genel Müdürlüğün paylı veya elbirliği şeklinde
özel mülkiyetinde bulunan taşınmazların işgali halinde, Genel Müdürlük
payına tekabül eden miktar esas alınarak ecrimisil takip ve tahsilatı
yapılır.
(6) Genel Müdürlük, uygulamada birliği sağlamak
amacıyla, ecrimisilin tespit ve takdirine ilişkin usul ve esasları
belirlemeye yetkilidir.
Ecrimisil
ihbarnamesinin tebliği ve itiraz
MADDE 74
– (1) Takdir edilen ecrimisiller
idarece; takdir tarihinden itibaren onbeş gün içinde ecrimisil ihbarnamesi
(ek-8) düzenlenerek fuzuli şagile, 11/2/1959 tarihli ve 7201 sayılı
Tebligat Kanunu hükümlerine göre öncelikle elden veya iadeli taahhütlü
mektupla, bu şekilde tebliğ edilemeyenler diğer usullere göre tebliğ
edilir. Ecrimisil işleminde maddi, kişide, işgal edilen alanda veya
yüzölçümde ya da benzer şekilde hata olduğunun belirlenmesi halinde, bu
hata idarece hangi aşamada olursa olsun re’sen düzeltilir ve yeniden
ecrimisil ihbarnamesi düzenlenerek ilgililerine tebliğ edilir.
(2) Ecrimisil işlemine karşı, tebliğ tarihinden
itibaren otuz gün içinde ilgili idareye dilekçeyle müracaat edilerek
düzeltme talebinde bulunulabilir. Bu süre içerisinde ecrimisil işlemine
karşı düzeltme talebinde bulunulmak suretiyle itiraz edilmemesi veya itiraz
edilmesine rağmen aynı süre içerisinde bu itirazdan kayıtsız ve şartsız
olarak vazgeçilmesi ya da yine bu süre içerisinde dava açılmış ise aynı
süre içerisinde davadan kayıtsız ve şartsız olarak feragat edilmesi halinde
yüzde yirmi indirim uygulanır.
(3) Düzeltme talepleri, talep tarihinden itibaren
en geç otuz gün içinde bu amaçla oluşturulacak komisyonlarca karara
bağlanır ve sonucu karar tarihinden itibaren en geç onbeş gün içinde
düzenlenecek ecrimisil düzeltme ihbarnamesi ile ilgilisine tebliğ edilir.
Ecrimisil ihbarnamesine yapılan itiraz veya açılan dava ile ecrimisil
düzeltme ihbarnamesine (ek-9) açılan dava idarece yapılan ve re’sen
düzeltilmesi gereken hatalara ilişkin ve bu hata idarece düzeltilir ise; bu
durumda da açılan davadan kayıtsız ve şartsız olarak feragat edilmesi
halinde yüzde yirmi indirim uygulanır.
(4) Düzeltme talepleri ecrimisil tespit ve
takdirini yapan komisyon tarafından incelenip karara bağlanır.
Ecrimisilin
kesinleşmesi, vade tarihi ve tahsili
MADDE 75 –
(1) Ecrimisil; ecrimisil
ihbarnamesinin düzeltme talebinde bulunulmuş ise ecrimisil düzeltme
ihbarnamesinin ilgilisine tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içinde
idareye ödenir. Ecrimisil borçlusunun ödeme güçlüğü nedeniyle yazılı olarak
talep etmesi hâlinde ecrimisil, en az yüzde yirmibeşi peşin, kalan kısmı
ise idarenin uygun göreceği taksit zamanlarında ve en fazla üç yıl içinde
taksitler halinde ödenebilir. Alacağın kalan kısmına kanuni faiz uygulanır.
(2) Ecrimisil ihbarnamesinin, düzeltme talebinde bulunulmuş
ise ecrimisil düzeltme ihbarnamesinin tebliğ tarihinden itibaren altmış gün
içinde rızaen ödenmeyen ecrimisil, idare tarafından 6183 sayılı Kanunun 51
inci maddesi gereğince belirlenen oran üzerinden takip ve tahsil edilir.
(3) Ecrimisil taksitlerinden birinin vadesinde
ödenmemesi durumunda kalan ecrimisil alacağının tamamı muaccel hale gelir
ve ecrimisil ihbarnamesinin muhatabına tebliğ tarihini takip eden
altmışıncı günün bitiminden itibaren gecikme zammı uygulanmak suretiyle
takip ve tahsil edilir.
(4) Fuzuli şagiller tarafından dava açılmış olması,
ecrimisilin takip ve tahsil edilmesi işlemini durdurmaz.
İşgalin
devamı
MADDE 76
– (1) Fuzuli şagilin işgal veya
tasarruf ettiği taşınmazın tahliyesinin herhangi bir nedenle sağlanamamış
olması, aynı taşınmazdan ikinci ve müteakip defa ecrimisil istenmesine
engel teşkil etmez. Ecrimisilin tahsil edilmesi, taşınmazdaki kullanımın
devamı hakkını vermez.
Tahliye
MADDE 77
– (1) Kiraya verilen ve irtifak
hakkı kurulan taşınmazlardan süresi dolduğu halde tahliye edilmeyen,
sözleşmesi feshedilen veya herhangi bir sözleşmeye dayanmaksızın fuzuli
olarak işgal edilen Genel Müdürlük taşınmazlarının tahliye işlemleri genel
hükümlere göre yürütülür.
(2) Genel Müdürlük özel mülkiyetindeki taşınmazın
üzerinde bulunan sabit tesis niteliğindeki taşınmazların tahliyesinden ve
teslim alınmasından sonra, eski kiracısı veya fuzuli şagiline bu tesisler
kendilerine ait ise yıktırılıp enkazının en geç otuz gün içinde
götürülmesi, aksi hâlde masrafları kendisinden tahsil edilmek üzere yıkım
ve enkaz götürme işinin idarece yapılacağı tebliğ olunur. Verilen bu süre
sonunda tesis yıktırılıp enkaz götürülmediği takdirde masrafları bilahare
eski kiracı veya fuzuli şagilden alınmak üzere bu işlem idarece yapılır.
BEŞİNCİ KISIM
İhale İşlerinde Yasaklar ve Sorumluluklar
Yasak
fiil ve davranışlar
MADDE 78
– (1) İhale işlemlerinin
hazırlanması, yürütülmesi ve sonuçlandırılması sırasında;
a) Hile, desise, vaat, tehdit, nüfuz kullanma ve
çıkar sağlama suretiyle veya başka yollarla ihaleye ilişkin işlemlere fesat
karıştırmak veya buna teşebbüs etmek,
b) Açık teklif veya pazarlık usulü ile yapılan
ihalelerde isteklileri tereddüde düşürecek veya rağbeti kıracak söz
söylemek ve istekliler arasında anlaşmaya çağrıyı ima edecek işaret ve
davranışlarda bulunmak veya ihalenin doğruluğunu bozacak biçimde görüşme ve
tartışma yapmak,
c) İhale işlemlerinde sahte belge veya sahte
teminat kullanmak veya kullanmaya teşebbüs etmek, taahhüdünü kötü niyetle
yerine getirmemek, taahhüdünü yerine getirirken idareye zarar verecek işler
yapmak veya işin yapılması ya da teslimi sırasında hileli malzeme, araç
veya usuller kullanmak
yasaktır.
İhalelere
katılmaktan geçici yasaklama
MADDE 79
– (1) Yönetmeliğin 78 inci
maddesinde belirtilen fiil ve davranışlar ihale safhasında vaki olmuşsa
bunları yapanlar idarece, ihaleye iştirak ettirilmeyecekleri gibi fiil veya
davranışlarının özelliğine göre Genel Müdürlüğün teklifi üzerine Bakanlık
tarafından, haklarında bir yıla kadar Bakanlık ve Genel Müdürlük dahil
bütün kamu kurum ve kuruluşları tarafından yapılan bütün ihalelere
katılmaktan yasaklama kararı verilir.
(2) Ayrıca, üzerine ihale yapıldığı halde usulüne
göre sözleşme yapmayan istekliler ile sözleşme yapıldıktan sonra
taahhüdünden vazgeçen ve mücbir sebepler dışında taahhüdünü sözleşme ve
şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirmeyen müşteriler hakkında da,
Genel Müdürlüğün teklifi üzerine Bakanlık tarafından, haklarında bir yıla
kadar sadece Bakanlık ve Genel Müdürlük tarafından yapılan bütün ihalelere
katılmaktan yasaklama kararı verilir.
(3) Yasaklama kararları, Genel Müdürlüğün teklifi
üzerine Bakanlık tarafından Resmî Gazete’de ilan ettirilir.
(4) Haklarında yasaklama işlemi yapılmış kişilerin
sermayesinin çoğunluğuna sahip bulunduğu tüzel kişilere de aynı müeyyide
uygulanır.
(5) İlgili orman bölge müdürlüğü veya işletme
müdürlükleri, ihalelere katılmaktan yasaklamayı gerektirir bir durumla
karşılaştığı takdirde, gereğinin yapılması için bu durumu en geç bir ay
içinde Genel Müdürlüğe bildirmekle yükümlüdür.
(6) Yönetmeliğin 78 inci maddesinde belirtilen fiil
veya davranışlarda bulunanlar hariç olmak üzere, Türkiye genelinde faaliyet
gösteren tüzel kişilerden; şube personeli, vekil, mümessil gibi yetkili
temsilcilerin şahsi kusurlarından kaynaklanan ve bu maddenin ikinci
fıkrasında belirtilen fiil veya davranışları sebebiyle haklarında ihalelere
katılmaktan yasaklama kararı verilmesi gerektiği idarece tespit
edilenlerden, verilecek bir aylık süre içinde ihale bedelinin üç katı
tutarında tazminatı peşin olarak ödeyenler hakkında ihaleden yasaklama
kararı verilmez.
Görevlilerin
sorumluluğu
MADDE 80
– (1) İhale komisyonu başkanı ve
üyeleri ile diğer ilgililerin, görevlerini kanuni gereklere göre tarafsızlıkla
yapmadıkları veya taraflardan birinin zararına yol açacak ihmal veya
kusurlu hareketlerde bulunduklarının tespiti hâlinde, haklarında disiplin
cezası uygulanacağı gibi, fiil ve davranışlarının özelliğine göre ceza
kovuşturması da yapılır. Ayrıca, tarafların bu yüzden uğradıkları zarar ve
ziyan da kendilerine ödettirilir.
ALTINCI KISIM
Çeşitli ve Son Hükümler
BİRİNCİ BÖLÜM
Sürelerin Hesabı, Tebligat, Kullanılacak Formlar,
İzin ve Görüş Alınması
Sürelerin
hesabı
MADDE 81
– (1) Sürelerin hesaplanmasında,
Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde 6098 sayılı Kanun hükümleri
uygulanır.
Tebligat
MADDE 82
– (1) Yönetmelikte hüküm
bulunmayan hallerde yapılacak tebliğler hakkında 7201 sayılı Kanun
hükümleri uygulanır.
Kullanılacak
formlar
MADDE 83
– (1) Yönetmeliğin uygulanmasına
ilişkin formlar, Yönetmeliğe eklenmiş ve aşağıda sayılmıştır.
a) Satış şartnamesi (ek-1),
b) Taksitli satış sözleşmesi (ek-2),
c) Kira şartnamesi (ek-3),
ç) Kira sözleşmesi (ek-4),
d) İrtifak hakkına ilişkin resmi senede yazılacak
hükümler (ek-5),
e) Kira/irtifak hakkı/trampa/arsa veya kat
karşılığı inşaat/satış bedeli tespitine ait hesap tutanağı (ek-6),
f) Taşınmaz tespit tutanağı (ek-7),
g) Ecrimisil ihbarnamesi (ek-8),
ğ) Ecrimisil düzeltme ihbarnamesi (ek-9),
h) Tahmin edilen bedel tespit raporu (ek-10),
ı) Büfe, kantin, çay ocağı gibi yerlere ait tespit
ve tahmin edilen kira bedeli hesap tutanağı (ek-11),
i) İrtifak hakkı şartnamesi (ek-12).
İzin ve
görüş alınması
MADDE 84
– (1) Bu Yönetmeliğin
uygulanmasına ilişkin olarak mevzuat gereği alınması gereken izin ve görüşler
ilgili kurum ve kuruluşlardan alınır.
İKİNCİ BÖLÜM
Son Hükümler
Yürürlük
MADDE 85
– (1) Bu Yönetmelik yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 86
– (1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Orman Genel Müdürü yürütür.
Ekleri için tıklayınız.
|