|
Yüksek Seçim Kurulu Başkanlığından:
Karar No: 3057
- K A R A R -
2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 101
ve 102. maddeleri ile 6271 sayılı Cumhurbaşkanı Seçimi Kanunu’nun 3.
maddesi gereğince Cumhurbaşkanının görev süresi beş yıl olup (6271 sayılı
Kanun’un geçici 1. maddesi uyarınca, Onbirinci
Cumhurbaşkanının görev süresi yedi yıldır.), Cumhurbaşkanı seçiminin,
Cumhurbaşkanının görev süresinin dolmasından önceki altmış gün içinde
tamamlanacağı hüküm altına alınmıştır.
Hâlen görev yapmakta olan Cumhurbaşkanının görev
süresinin 28 Ağustos 2014 tarihinde dolacak olması nedeniyle, Anayasa’nın
5678 sayılı Kanun’un 4. maddesiyle değişik 101. maddesi ve 6271 sayılı
Kanun’un 2. maddesi gereğince halk tarafından seçilecek olan Cumhurbaşkanının
seçim tarihi, Yüksek Seçim Kurulu tarafından ilk oylama 10 Ağustos 2014,
seçimin ikinci oylamaya kalması durumunda ise ikinci oylama 24 Ağustos 2014
olarak, yurt dışında yaşayan vatandaşlarımızın bulundukları ülkede oy
kullanma tarihleri ise, ilk oylama 31 Temmuz - 3 Ağustos 2014, seçimin
ikinci oylamaya kalması durumunda ise, 17 - 20 Ağustos 2014 tarihleri
olarak belirlenmiştir.
Anayasa’nın 79. maddesindeki
düzenlemeyle seçimlerin başlamasından bitimine kadar, seçimin düzen içinde
yönetimi ve dürüstlüğü ile ilgili bütün işlemleri yapma ve yaptırma görevi
Yüksek Seçim Kuruluna verilmiştir.
298 sayılı Seçimlerin Temel
Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun’un 55/A maddesinin son fıkrasında;
“Ülke çapında yayın yapan özel radyo ve televizyonların hangileri olduğunu
belirlemeye Yüksek Seçim Kurulu yetkilidir. Yüksek Seçim Kurulunun buna
ilişkin kararı Resmî Gazete’de yayımlanır.” hükmü yer almaktadır.
Bu nedenle, ülke çapında (ulusal
düzeyde) yayın yapan özel radyo ve televizyonlar ile bölgesel yayın tipinde
olup, uydu yayını yapan televizyonların belirlenerek ilân edilmesi amacıyla
Kurulumuzun 14/9/2013 tarih, 2013/374 sayılı
kararı ile oluşturulan komisyon çalışmalarını tamamlamış olmakla, konu
incelenerek;
GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ:
Anayasa’nın 79. maddesinde; seçimlerin
başlamasından bitimine kadar, seçimin düzen içinde yönetimi, dürüstlüğü ile
ilgili bütün işlemleri yapma ve yaptırma, seçim süresince ve seçimden sonra
seçim konularıyla ilgili bütün yolsuzlukları, şikâyet ve itirazları
inceleme ve kesin karara bağlama görevinin Yüksek Seçim Kuruluna ait
olduğu, Yüksek Seçim Kurulu ve diğer seçim kurullarının görev ve
yetkilerinin kanunla düzenleneceği belirtilmiştir.
298
sayılı Kanun’un 1. maddesinde; özel kanunlarına göre yapılacak
Cumhurbaşkanı, milletvekili, il genel meclisi üyeliği, belediye başkanlığı,
belediye meclisi üyeliği, muhtarlık, ihtiyar meclisi üyeliği, ihtiyar
heyeti üyeliği seçimlerinde ve Anayasa değişikliklerine ilişkin kanunların
halkoyuna sunulmasında bu Kanun hükümlerinin uygulanacağı öngörülmüştür.
Anılan Kanun’un 55/A maddesinin;
birinci fıkrasında; seçimlerin başlangıç tarihinden oy
verme gününün bitimine kadar özel radyo ve televizyon kuruluşlarının
yapacakları yayınlarda; 2954 sayılı Türkiye Radyo ve Televizyon Kanunu’nun
5., 20., 22., 23. maddeleri ile 31. maddesinin
ikinci fıkrası hükümlerine tâbi olduğu,
üçüncü fıkrasında; birinci fıkra hükmüne göre özel radyo ve
televizyonların yayın ilkelerinin belirlenmesinde Yüksek Seçim Kurulunun
görevli ve yetkili olduğu,
dördüncü fıkrasında;
yapılacak yayınların bu ilkelere uygunluğunun gözetim, denetim ve
değerlendirilmesinde, ülke çapında yayın yapan özel radyo ve televizyonlar
için Yüksek Seçim Kurulu; bunun dışında yayın yapan özel radyo ve
televizyonlar için yayının yapıldığı yer ilçe seçim kurullarının görevli ve
yetkili olduğu,
son fıkrasında da; ülke
çapında yayın yapan özel radyo ve televizyonların hangileri olduğunu
belirlemeye Yüksek Seçim Kurulunun yetkili olduğu,
belirtilmiş,
2954 sayılı Kanun’da da “seçim hukuku” yönünden yayın
ilkelerine yer verilmiştir.
Buna göre; 298 sayılı Kanun’a 3959 sayılı Kanun’la
eklenen 55/A. maddesi ve aynı maddeyi değiştiren 4928 sayılı Kanun’la
Yüksek Seçim Kuruluna verilen görev ve yetkilerin yukarıda yer alan
hükümler çerçevesinde yerine getirilmesi gerekmektedir.
Özellikle 298 sayılı Kanun’un 55/A maddesinin dördüncü
fıkrasında öngörüldüğü üzere; yerel düzeyde yayın yapan özel radyo ve televizyon
kuruluşlarının yayınlarının gözetim, denetim ve değerlendirilmesinde,
yayının yapıldığı yer ilçe seçim kurullarının görevli ve yetkili kılındığı
göz önünde tutularak;
6112
sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun’un
3. maddesinin;
e)
bendinde; “Bölgesel yayın: Bir coğrafi bölge içindeki illerin toplam
nüfusunun asgari yüzde yetmişine ve Üst Kurulca coğrafi bölge içinde
belirlenen illere ulaştırılan yayın hizmetini,”
aa) bendinde; “Ulusal yayın: Ülke nüfusunun asgarî
yüzde yetmişine ve Üst Kurulca belirlenen yerleşim yerlerine karasal
ortamdan ulaştırılan yayın hizmetini,”
jj) bendinde; “Yerel yayın: En fazla bir ilin
sınırları içine karasal ortamdan ulaştırılan yayın hizmetini,”
ifade
ettiği belirtilmiştir.
Buna göre, “yayının yapıldığı yer” kavramından yönetim
ve yayın merkezinin bulunduğu yerin anlaşılması gerekir.
Bu kavramlar ve ölçütlere göre ülke çapında (ulusal
düzeyde) yayın yapan radyo ve televizyonların belirlenmesi sonucunda,
Yüksek Seçim Kurulu ile ilçe seçim kurullarının görev ve yetki alanları da
tespit edilmiş olacaktır.
Bu bakımdan, ülke çapında (ulusal düzeyde) yayın
ölçütlerine uyan televizyonlarla radyoların, ülke çapında (ulusal düzeyde)
yayın yapan televizyon ve radyolar olarak belirlenmesi önem arz etmektedir.
Ayrıca, özel radyo ve televizyonların seçim dönemindeki
yayınlarında uyacakları yayın ilkelerinin belirlenmesinde de 298 sayılı
Kanun’un 55/A maddesi hükümlerinin öncelikle göz önünde bulundurulması
gerekir.
10
Ağustos 2014 tarihinde yapılacak olan Cumhurbaşkanı seçiminin ilk oylaması
iş ve işlemlerine başlanılmasıyla birlikte, Kurulumuz Başkanlığının 12/5/2014 tarih ve 5203 sayılı yazısıyla; 298 sayılı Kanun’un
55/A maddesinin son fıkrası gereğince ülke çapında yayın yapan özel radyo
ve televizyon kanallarının (hangi tür yayın Analog
- Dijital yaptıklarının), tam adı, yazışma adresi ve telefon numaraları
Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Başkanlığından sorulmuş olup, alınan cevabi
yazıda;
Karasal
ve uydu ortamında ulusal lisans tipine uygun olarak ülke çapında yayın
yapan televizyon kanallarının;
SHOW TV, CİNE 5, HABER TÜRK, 24, CNN TÜRK, KANAL D,
TV 2, CNBC-e, FLASH TV, KANAL 7, FOX,
STAR TV, TV 8, TV NET, NTV, STV, ATV, KOZA, ASU TV, SHOW TÜRK, ALTAŞ
TV, TV 5, TV 10, 360 TV, ÜLKE TV, BUGÜN TV, KANAL FIRAT, PAMUKKALE, KANAL
B, SOKAK, +1, İMC, EVREN TV, EM TV, HALK TV, HABERAKS, AKSU TV, TÜRKİYEM,
KANAL S, BEYAZ TV, ÇAY TV, Kanal 35, YENİ KOCAELİ TV, BENGÜ TÜRK TV, KRT,
365, ANADOLU TV, TV KAYSERİ, KANAL 3, MELTEM TV, TV 1, NTV AVRUPA, TV 52,
ADANA TV, REHBER, CEM TV, SAMANYOLU HABER, ANADOLUDA VUSLAT, MEHTAP TV,
BARIŞ TV, Medya TV, EUROSTAR, TEK RUMELİ TV, TGRT HABER, A HABER, ATV
AVRUPA, ULUSAL 1, KANAL URFA, UZAY TV, 7/24,
Karasal
ortamda ulusal lisans tipine uygun olarak ülke çapında yayın yapan radyo
kuruluşlarının ise;
KRAL FM, AKRA FM, SHOW RADYO, BEST FM, MEGA RADYO
İSTANBUL, RADYO D, RADYO MEHTAP, RADYO 7, RADYO CİHAN, MELTEM FM (Uhud FM), NTV RADYO, BURÇ FM, SEMARKAND RADYO, TGRT FM,
RADYO TURKUVAZ (A Haber Radyo), KANAL TÜRK RADYO, MORAL FM, ALEM FM, RADYO SLOW TİME, KRAL POP, Radyo Seymen, NUMBER 1
TÜRK FM, PAL FM, RADYO 35, SLOW TÜRK, RADYO VİVA, NUMBER ONE, JOYTÜRK FM,
VİRGİN RADIO, POWER TÜRK, METRO FM, SÜPER FM, RADYO MÜZİK, POWER FM,
Uydu yayını da yapan bölgesel televizyon kanallarının;
DOĞU TV, EGE TV, KANAL 5, KON TV, KÖY TV, MESAJ, KADIRGA
TV, KAÇKAR TV, KANAL A, KANAL TÜRK
oldukları bildirilmiştir.
Açıklanan
hukuki temeller ve gerekçeler ışığında ülke çapında yayın yapan televizyon
ve radyoların yukarıda belirtildiği şekilde saptanması gerektiği sonucuna
varılmıştır.
S O N U Ç:
Açıklanan nedenlerle;
1- 6112
sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında
Kanun’un 3. maddesinin;
e)
bendinde; “Bölgesel yayın: Bir coğrafi bölge içindeki illerin toplam
nüfusunun asgari yüzde yetmişine ve Üst Kurulca coğrafi bölge içinde
belirlenen illere ulaştırılan yayın hizmetini,”
aa) bendinde; “Ulusal yayın: Ülke nüfusunun asgarî
yüzde yetmişine ve Üst Kurulca belirlenen yerleşim yerlerine karasal
ortamdan ulaştırılan yayın hizmetini,”
jj) bendinde; “Yerel yayın: En fazla bir ilin
sınırları içine karasal ortamdan ulaştırılan yayın hizmetini,”
ifade
ettiğine,
2- Yayının
yapıldığı yer kavramından, yayın yönetim ve merkezinin bulunduğu yerin
anlaşılması gerektiğine,
3- Bu
ölçütlere göre Türkiye’de ve Türkiye’ye yönelik olarak ülke çapında Türkçe
yayın yapan;
a) Özel
Televizyonların;
SHOW TV, CİNE 5, HABER TÜRK, 24, CNN TÜRK, KANAL D,
TV 2, CNBC-e, FLASH TV, KANAL 7, FOX,
STAR TV, TV 8, TV NET, NTV, STV, ATV, KOZA, ASU TV, SHOW TÜRK, ALTAŞ
TV, TV 5, TV 10, 360 TV, ÜLKE TV, BUGÜN TV, KANAL FIRAT, PAMUKKALE, KANAL
B, SOKAK, +1, İMC, EVREN TV, EM TV, HALK TV, HABERAKS, AKSU TV, TÜRKİYEM,
KANAL S, BEYAZ TV, ÇAY TV, Kanal 35, YENİ KOCAELİ TV, BENGÜ TÜRK TV, KRT,
365, ANADOLU TV, TV KAYSERİ, KANAL 3, MELTEM TV, TV 1, NTV AVRUPA, TV 52,
ADANA TV, REHBER, CEM TV, SAMANYOLU HABER, ANADOLUDA VUSLAT, MEHTAP TV,
BARIŞ TV, Medya TV, EUROSTAR, TEK RUMELİ TV, TGRT HABER, A HABER, ATV
AVRUPA, ULUSAL 1, KANAL URFA, UZAY TV, 7/24,
b) Özel
Radyoların;
KRAL FM, AKRA FM, SHOW RADYO, BEST FM, MEGA RADYO
İSTANBUL, RADYO D, RADYO MEHTAP, RADYO 7, RADYO CİHAN, MELTEM FM (Uhud FM), NTV RADYO, BURÇ FM, SEMARKAND RADYO, TGRT FM,
RADYO TURKUVAZ (A Haber Radyo), KANAL TÜRK RADYO, MORAL FM, ALEM FM, RADYO SLOW TİME, KRAL POP, Radyo Seymen, NUMBER 1
TÜRK FM, PAL FM, RADYO 35, SLOW TÜRK, RADYO VİVA, NUMBER ONE, JOYTÜRK FM,
VİRGİN RADIO, POWER TÜRK, METRO FM, SÜPER FM, RADYO MÜZİK, POWER FM,
4- Uydu yayını da yapan
bölgesel televizyon kanallarının ise DOĞU TV, EGE TV, KANAL 5, KON TV, KÖY
TV, MESAJ, KADIRGA TV, KAÇKAR TV, KANAL A, KANAL TÜRK,
olduğuna,
5- Kararın
Resmî Gazete’de yayımlanmasına ve ayrıca karar özetinin TRT aracılığıyla
kamuoyuna duyurulmasına,
6- Kararın
örneğinin;
a)
İçişleri Bakanlığına,
b) Radyo
ve Televizyon Üst Kurulu Başkanlığına,
gönderilmesine,
c) Seçmen
Kütüğü Genel Müdürlüğünce Kurulumuzun internet sitesi www.ysk.gov.tr
adresinde yayınlanmasına, il ve ilçe seçim kurulu başkanlıklarına iç-mail
olarak iletilmesine,
22/6/2014
tarihinde oybirliği ile karar verildi.
|
Başkan
|
Başkanvekili
|
Üye
|
Üye
|
|
Sadi
GÜVEN
|
Turan
KARAKAYA
|
Muharrem
COŞKUN
|
Mehmet
KÜRTÜL
|
|
|
|
|
|
|
Üye
|
Üye
|
Üye
|
Üye
|
|
Nilgün
İPEK
|
Ünal
DEMİRCİ
|
Ali
KAYA
|
İlhan
HANAĞASI
|
|
|
|
|
|
|
Üye
|
Üye
|
Üye
|
|
İbrahim
ZENGİN
|
Zeki
YİĞİT
|
Şakir
AKTI
|
|