|
SAĞLIK
BAKANLIĞINCA KAMU ÖZEL İŞ BİRLİĞİ MODELİ İLE TESİS
YAPTIRILMASI,
YENİLENMESİ VE HİZMET ALINMASI İLE BAZI
KANUN VE
KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE
DEĞİŞİKLİK
YAPILMASI HAKKINDA KANUN
Kanun No. 6428 Kabul
Tarihi: 21/2/2013
Amaç, kapsam ve tanımlar
MADDE 1 – (1) Bu Kanunun amacı; ihale ile özel hukuk
hükümlerine göre, kamu özel iş birliği modeli çerçevesinde; Sağlık
Bakanlığı ve bağlı kuruluşlarınca yapılmasına ihtiyaç duyulan tesislerin ön
proje, ön fizibilite raporu ve belirlenecek temel standartlar çerçevesinde,
Hazinenin özel mülkiyetindeki taşınmazlar üzerinde sözleşmede belirtilen
sabit yatırım dönemi hariç otuz yılı geçmemek üzere bağımsız ve sürekli
nitelikte üst hakkı tesis edilmek suretiyle yaptırılması, mevcut tesislerin
yenilenmesinin sağlanması ve bu projeler için alınacak danışmanlık,
araştırma-geliştirme hizmetleri ile ileri teknoloji ya da yüksek mali
kaynak gerektiren bazı hizmetlerin gördürülmesine ilişkin usul ve esasları
belirlemektir.
(2) Bu Kanunun uygulanmasında;
a) Aşama tamamlama: Yapım işlerinin her bir
aşamasının, ihale dokümanları ve sözleşme hükümleri doğrultusunda
tamamlandığının idarenin onayı ile kabul edilmesini,
b) Bakanlık: Sağlık Bakanlığını,
c) Bedel: Yüklenicinin, sözleşme çerçevesinde
yaptığı tesislerin kullanımı ile tesisteki belli hizmetlerin sunulması
karşılığında yükleniciye ödenecek olan bedellerin toplamını,
ç) Diğer sözleşmeler: Sözleşme ile bağlantılı
olarak yüklenici ile üçüncü şahıslar arasında imzalanan ve sözleşmeye
aykırı hükümler ihtiva etmeyen sözleşmeleri,
d) Dönemsel yatırım tutarı: Yüklenicinin sözleşmede
belirlenecek dönemlerde yapım işleri için tahsis edeceği tutarı,
e) Hizmet bedeli: Bedelin bir unsuru olup tesisin
ve ekipmanların kullanıma hazır tutulmasına
yönelik bakım, onarım ve benzeri hizmetlerin bedeli ile ilgili mevzuatına
göre hizmet alımı yoluyla gördürülebilecek hizmetlerin sunulması
karşılığında idare tarafından yükleniciye ödenen ve beş yılı geçmemek üzere
dönemsel piyasa testi ile güncellenen bedeli,
f) İdare: Bakanlık ve bağlı kuruluşlarının merkez
teşkilatlarının ilgili birimi ile taşra teşkilatlarına ait sağlık kurum ve
kuruluşlarını,
g) İhale dokümanı: İhale konusu işe ait idari
şartnameler, teknik şartnameler, sözleşme tasarısı ve gerekli diğer bilgi
ve belgeleri,
ğ) İhtiyari ticari hizmet alanları: Mecburi ticari
hizmet alanlarından başka idarenin ihale dokümanı ile belirleyeceği
esaslara göre yerleşkede yapılacak her türlü hizmet alanını,
h) İstekli: İdarenin açtığı ihaleye teklif veren
gerçek veya özel hukuk tüzel kişileri ya da bunların oluşturduğu ortak
girişimleri,
ı) İşletme dönemi yönetim planı: Yükleniciye
gördürülecek hizmetlerin ne şekilde sunulacağını gösteren, işletim ve
yönetim organizasyon modelini içeren planı,
i) Kesin proje: Tesisin idarece temin edilen ön
projesine göre, ihale dokümanı ve temel standartlar dokümanına bağlı
kalınarak arazi ve zemin araştırmaları yapılan, yapı elemanları
ölçümlendirilen, inşaat sistem ve gereçleri ile teknik özellikleri
belirtilen ve sözleşmenin imzalanmasını müteakip yüklenici tarafından
hazırlanan ve idarece onaylanan projeyi,
j) Kullanım bedeli: Bedelin bir unsuru olup
tesislerin kullanımı karşılığında dönemsel olarak idare tarafından
yükleniciye ödenen ve sözleşmede belirlenen bedeli,
k) Mecburi ticari hizmet alanları: İdare ve
yüklenici tarafından piyasa rayiç fiyatlarına göre belirlenen ücret
karşılığında, yerleşkede bulunan ve hizmetten yararlananların ihtiyaçlarını
karşıladıkları, ihale dokümanında belirlenen hizmet alanlarını,
l) Ortak girişim: İhaleye katılmak üzere birden
fazla gerçek veya özel hukuk tüzel kişisinin aralarında yaptıkları anlaşma
ile oluşturulan iş ortaklığını,
m) Ön fizibilite raporu: Bu Kanun hükümleri
çerçevesinde gerçekleştirilmesi öngörülen projenin teknik, finansal,
ekonomik, çevresel, sosyal ve hukuki açıdan yapılabilirliğini analiz eden,
öngörülen kullanım bedeli, hizmet bedeli ve garantiler de dâhil olmak üzere
risk analizlerini ve paylaşımını içeren ve yatırımın geleneksel tedarik
yöntemleri yerine kamu özel iş birliği modeli ile hayata geçirilmesinin
gerekçesini karşılaştırmalı ekonomik ve finansal analizlerle ortaya koyan
raporu,
n) Ön proje: Tesisin ihtiyaç programına göre
gerekli zemin ve arazi araştırmaları yapılarak bilgilerin hâlihazır
haritalardan alındığı, varsa çevresel etki değerlendirmelerine dayanılarak
hazırlanan plan, kesit ve görünüşlerin belirtildiği bir veya birkaç çözümü
içeren ve tesisin konsept ve temel tasarım
unsurlarının, ihtiyaç listesi ve diğer hizmet alanlarının belirlendiği
projeyi,
o) Özel amaçlı şirket: İhale sonucunda idare ile
imzalanacak sözleşmenin tarafı olan, faaliyet alanı sözleşme konusu ile
sınırlı bulunan ve üzerine ihale bırakılan yüklenici tarafından kurulan
anonim şirketi,
ö) Sözleşme: Yapım işlerinde özel amaçlı şirketle
idare arasında; yenileme işleri ile bu Kanun çerçevesinde ihtiyaç duyulan
araştırma, geliştirme, danışmanlık hizmetleri veya ileri teknoloji ya da
yüksek mali kaynak gerektiren bazı hizmetlerin gördürülmesi için yüklenici
ile idare arasında özel hukuk hükümlerine göre yapılan sözleşme ve
eklerini,
p) Temel standartlar: Tesisin ve mecburi ticari
hizmet alanlarının projelendirilmesi, yapımı, bakımı ile yüklenici
tarafından yerine getirilecek hizmetlere ilişkin Bakanlıkça belirlenen
standartları,
r) Tesis: Sözleşme hükümlerine göre yüklenici
tarafından yapılan ve Bakanlığın ve bağlı kuruluşlarının kanunla tanımlanan
görev ve yetkileri ile ilgili iş ve işlemlerini yerine getirmek için
kullanacağı bina ve yapıları,
s) Ticari hizmet alanları: Mecburi ticari hizmet
alanları ile ihtiyari ticari hizmet alanlarını,
ş) Toplam sabit yatırım tutarı: Yüklenici
tarafından sözleşme hükümlerine göre yapılacak olan yapım veya yenileme
işleri ile ileri teknoloji ya da yüksek mali kaynak gerektiren tıbbi
donanıma ilişkin olarak sözleşmede belirtilen toplam yatırım tutarını,
t) Uygulama projesi: Tesise ve ticari hizmet
alanlarına ilişkin olarak yüklenici tarafından hazırlanan, kesin projeye
göre yapının tüm detayını gösteren ve idare tarafından onaylanan projeyi,
u) Üst hakkı sözleşmesi: Tesislerin ve ticari
hizmet alanlarının Hazinenin özel mülkiyetindeki taşınmazlar üzerinde
yaptırılması için, bu taşınmazlar üzerinde yüklenici lehine bedelsiz olarak
sözleşmede belirtilen sabit yatırım dönemi hariç otuz yılı geçmemek
şartıyla, bağımsız ve sürekli nitelikte üst hakkı tesis edilmesi amacıyla
düzenlenecek sözleşme ve eklerini,
ü) Yenileme veya yapım işleri: Mevcut tesislerin
yenilenme zarureti ortaya çıktığı durumlarda Bakanlıkça öngörülecek proje
ve belirlenecek esaslar çerçevesinde yenilenmesi ile Yüksek Planlama
Kurulunca yapılmasına karar verilen tesisin yapım işlerinin sözleşme
hükümlerine göre yapımı ve söz konusu tesisin bünyesinde yer alan malzeme,
teçhizat ve varsa ihale dokümanında belirtilen tıbbi donanım da dâhil olmak
üzere yüklenici tarafından üstlenilen bütün donanımın temini işlerini,
v) Yerleşke: Sözleşme çerçevesinde yapılan tesis ve
ticari hizmet alanlarının bütününü,
y) Yüklenici: Üzerine ihale yapılan ve sözleşme
imzalanan istekli ile özel amaçlı şirketi,
ifade
eder.
Yapım, yenileme ve hizmet alımı
işleri
MADDE 2 – (1) Bakanlık ve bağlı kuruluşları; ön proje, ön
fizibilite raporu, temel standartlar ile ihale dokümanı ve sözleşme
hükümleri çerçevesinde, Maliye Bakanlığınca yüklenici lehine bedelsiz
olarak tesis edilecek bağımsız ve sürekli nitelikteki üst hakkı
sözleşmesinde belirtilen şartlarla Hazinenin özel mülkiyetindeki
taşınmazlar üzerinde, sözleşmede belirlenecek bedel karşılığında tesis
yaptırabilir. Yapım işlerine ilişkin ön fizibilite raporu ve proje ile
ilgili diğer belgeler Sağlık Bakanının imzasıyla Yüksek Planlama Kurulunun
onayına sunulur. Yapım işlerinin ihalesi, Yüksek Planlama Kurulundan
yetkilendirme kararı alındıktan sonra gerçekleştirilir.
(2) Bakanlık ve bağlı kuruluşları, öngörülecek
proje ve belirlenecek esaslar doğrultusunda kullanımlarında bulunan
tesislerin yenilenmesi işlerini, tesislerdeki belli hizmetlerin sunulması
ve/veya ticari hizmet alanlarının işletilmesi ve/veya bedelinin ödenmesi
karşılığında yaptırabilir.
(3) Bu Kanun çerçevesinde yapılacak olan işlere yönelik
araştırma, geliştirme, proje ve danışmanlık hizmetleri bu Kanunda yer alan
ihale usulleri ile temin edilebilir.
(4) Bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde ihale
yetkilisi, Bakanlık ve bağlı kuruluşlarının merkez teşkilatında ilgili
birimin, Bakanlık onayı ile taşra birimlerince yapılmasına karar verilen
işlerde ise ilgili taşra biriminin en üst yöneticisidir. Tesisin
işletilmesi döneminde sözleşmenin yürütülmesi yetki ve sorumluluğu ile
harcama yetkisi, ilgili taşra biriminin en üst yöneticisine aittir. Döner
sermaye kaynaklarından bu Kanun kapsamında yapılacak harcamalarda harcama
yetkililiği Bakanlıkça belirlenen limitler dâhilinde yardımcılara veya en
yakın alt kademe yöneticilere devredilebilir.
İhale ilke, usul ve esasları
MADDE 3 – (1) İhalelerde saydamlığı, rekabeti, eşit
muameleyi, güvenilirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, kaynakların
verimli kullanılmasını, ihtiyaçların uygun şartlarda ve zamanında
karşılanmasını sağlamak esastır.
(2) Bakanlık ve bağlı kuruluşları her bir proje
için, ihale iş ve işlemlerinde kullanılmak üzere ön proje, ön fizibilite
raporu, fizibilite raporu, temel standartlar dokümanı ile ihale dokümanı
hazırlar veya hazırlatır.
(3) Gerek görülmesi hâlinde birden fazla tesis
yapım veya yenileme işi tek bir ihale ile yaptırılabilir.
(4) İhalelerde, proje bazında işin niteliğine göre
en az maliyetle en yüksek fayda sağlayan teklif, ekonomik açıdan en
avantajlı teklif kabul edilir.
(5) Bu Kanun kapsamındaki tesislerin yenileme veya
yapım işlerinde açık ihale usulü, belli istekliler arasında ihale usulü
veya pazarlık usullerinden biri uygulanabilir.
(6) Açık ihale usulü, bütün isteklilerin teklif
verebildiği ihaledir. Açık ihale usulünde, isteklilerin ihale konusu işi
yapabilme kapasitesini belirleyen ve idarece tespit edilen mali ve teknik
yeterlik kriterleri ile ihale dokümanında
belirtilen şartlara uygun olup olmadığı incelenmek ve uygun olmadığı
belirlenen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılmak suretiyle
ihale sonuçlandırılır.
(7) Belli istekliler arasında ihale usulü,
yapılacak ön yeterlik değerlendirmesi sonucunda davet edilen isteklilerin
teklif verebildiği ihale usulüdür. Bu ihale, aşağıda belirtilen esaslara
göre yapılır:
a) Ön yeterlik değerlendirmesi, işin niteliğine
göre ve rekabeti engellemeyecek şekilde ön yeterlik dokümanı ile ön
yeterlik ilanında belirtilen değerlendirme kriterlerine
göre yapılır.
b) Ön yeterlikleri kabul edilen isteklilerden
kapalı olarak proje ve fiyat teklifleri alınır.
c) İdare tarafından belirlenen günde isteklilerin
huzurunda teklifler açılır ve teklif edilen projelerin ve fiyatlarının
değerlendirmesi yapılmak üzere oturum kapatılır. Teklif edilen projelerin
öncelikle niceliksel olarak ön projeye uygunluğu incelenir. Bu incelemede
projeleri uygun bulunmayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır; uygun
bulunanlar teknik kalite ve fiyat yönünden değerlendirilerek sıralanır.
ç) Bu sıralamaya göre ihale dokümanında belirtilen
sayıda istekli ile proje geliştirilerek teklife esas proje belirlenir.
Belirlenen proje için isteklilerden kapalı olarak fiyat teklifi alınır.
Önceden tespit edilen günde isteklilerin huzurunda teklifler açılır ve
hemen akabinde açık eksiltme yapılır.
d) Açık eksiltme sonucunda en düşük teklifi veren
istekli ile idarenin fizibilitesi doğrultusunda nihai pazarlık aşamasına
geçilir. Nihai pazarlık sonucunda isteklinin teklifi uygun bulunursa bu
istekli üzerine ihale kararı verilir. İlk isteklinin teklifi idarece uygun
bulunmazsa ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli ile
nihai pazarlığa devam edilir. İkinci isteklinin nihai fiyatı ilk isteklinin
fiyatından düşükse, ilk isteklinin bu fiyatı kabul etmesi hâlinde ilk
istekli, aksi hâlde ikinci istekli üzerine ihale kararı verilir. İdare,
pazarlık sonrasında onuncu fıkraya göre ihaleyi iptal etmekte serbesttir.
(8) Pazarlık usulü ile ihale, aşağıdaki hâllerde
yapılabilir:
a) Açık veya belli istekliler arasında yapılan
ihale sonucunda teklif çıkmaması
b) Doğal afetler, salgın hastalıklar, can veya mal
kaybı tehlikesi gibi ani ve beklenmeyen olayların ortaya çıkması sebebiyle
ihalenin ivedi olarak yapılmasının zorunlu olması
c) İhale konusu işin özgün nitelikte ve karmaşık
olması nedeniyle teknik ve mali özelliklerinin belirlenememesi
ç) Bu Kanun kapsamında yüklenicinin namı hesabına
yaptırılacak tamamlamaya yönelik işler
d) Öngörülen maliyeti 4/1/2002
tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının
(f) bendinde belirlenen eşik değerin altı katına kadar olan işler
(9) Sekizinci fıkranın (a), (b) ve (ç) bentlerine
göre yapılacak işlerde ilan yapılması zorunlu değildir. Diğer bentlere göre
yapılacak işlerde ise en az bir hafta önceden ilan yapılması zorunludur.
İlan yapılmayan hâllerde en az üç istekli çağrılır.
(10) Yapılan ihale sonucunda idare, teklif edilen
fiyatı fizibilitesine uygun bulmazsa ihaleyi iptal etmekte serbesttir.
İhalenin iptalinden dolayı isteklilere karşı idarenin herhangi bir
sorumluluğu doğmaz.
(11) Bu Kanun kapsamındaki açık ihale usulü veya
belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan ihaleler, ön yeterlik
veya teklif verme için belirlenen son müracaat tarihinden en az otuz gün
önce olmak üzere Resmî Gazete’de ve Türkiye çapında yayımlanan yüksek tirajlı iki gazetede ve işin gerektirdiği hâllerde yurt
dışında bir gazetede en az birer defa ilan edilerek duyurulur.
(12) Bu Kanun çerçevesinde yapılan ihalelerde
toplam sabit yatırım tutarı veya teklif bedelinin en az yüzde üçü oranında
geçici teminat, yüzde üçü oranında kesin teminat, sabit yatırımın
tamamlanmasından sonra işletme döneminde ise yüzde bir buçuğu oranında
teminat alınır.
(13) Üzerine ihale yapıldığı hâlde süresi içinde
sözleşme imzalamayan yüklenicinin geçici teminatı Hazineye irat kaydedilir.
(14) Bu Kanuna göre gerçekleştirilecek ihalelerde
ihale yetkilisi, biri başkan olmak üzere, ikisi ihale konusu işin uzmanı,
birisi de muhasebe ve mali işlerde uzman olmak şartıyla idare personelinden
en az beş ve tek sayıda kişiden oluşan ihale komisyonu görevlendirir.
İdarece, ayrıca en az üç kişiden oluşan muayene ve kabul komisyonları
görevlendirilir. Komisyonların çalışma usul ve esasları yönetmelikle
düzenlenir.
(15) 4734 sayılı Kanuna göre ihalelere
katılamayacak olanlar, bu Kanun kapsamındaki ihalelere de katılamazlar.
(16) Bu Kanun çerçevesinde yaptırılacak işlerdeki
sabit yatırım içerisinde yer alan tıbbi donanımın en az yüzde yirmisinin
yerli üretim olması zorunludur. Kullanılacak ürünlerdeki yerli üretim
oranı, yerlilik şartları ve esasları ihale dokümanında belirtilir.
(17) Bu Kanun kapsamındaki ihalelerde,
isteklilerden istenen belgelerde eksiklik olması hâlinde sonradan
hangilerinin tamamlattırılabileceği yönetmelikle belirlenir.
Sözleşme
MADDE 4 – (1) Sözleşme özel hukuk hükümlerine tabi olup
süresi, tesisin özelliklerine ve fizibilite raporuna bağlı olarak
sözleşmede belirtilen sabit yatırım dönemi hariç otuz yılı geçmemek üzere
idarece belirlenir.
(2) Tesisin ve ticari hizmet alanlarının yapım
işlerinin projelendirilmesinden ve finansmanının sağlanmasından,
yapımından, bakım ve onarımından, yükleniciye bırakılan hizmetlerin yerine
getirilmesi ile ticari hizmet alanlarının işletilmesinden, sözleşme süresi
sonunda yerleşkenin her türlü borç ve taahhütten ari,
bakımlı, çalışır ve kullanılabilir durumda Bakanlığa devredilmesinden
yüklenici sorumludur. Yüklenici, sözleşme süresince üçüncü kişilere vereceği
her türlü zarardan sorumludur. Yüklenicinin sözleşmede öngörülen
yükümlülüklerini yerine getirmemesi hâlinde idarenin uğrayacağı zararın
tazminine ve cezai şartlara ilişkin hükümlere sözleşmede yer verilir.
(3) İdarenin sözleşmede belirtilen bedeli
yükleniciye ödemekte gecikmesi hâlinde uygulanacak gecikme faizine ve
şartlarına ilişkin hükümlere sözleşmede yer verilir.
(4) İdare, yüklenicinin sözleşme kapsamına giren
faaliyetlerini bütün aşamalarda denetler veya denetletir. Bakanlık,
yüklenicinin performans denetimi ve işin yönetimine ilişkin olarak bir
denetim ve yönetim sistemi kurabilir.
(5) Yüklenici, sözleşmeden doğan tüm hak ve
vecibelerini, aynı şartlarla ve bu Kanunda belirtilen şartları haiz başka
bir gerçek veya özel hukuk tüzel kişisine idarenin onayı ile devredebilir.
Sözleşmenin bu şekilde devri hâlinde diğer sözleşmeler de devralan gerçek
veya özel hukuk tüzel kişisine devredilmiş sayılır.
(6) Yapım sözleşmesi imzalandıktan sonra sabit
yatırım döneminde yüklenicinin sözleşme kapsamındaki taahhütlerini yerine
getirememesi hâlinde, sözleşmede belirlenen derhâl fesih hâlleri hariç
olmak üzere, idarenin noter aracılığı ile yapacağı yazılı ihtarla keyfiyet
açıkça belirtilerek yükleniciye gereğinin yapılması için işin mahiyetine
uygun süre verilir. Ayrıca keyfiyet, projenin finansmanına kaynak sağlayan
finans sağlayıcılara da ihbar edilir. Verilen bu süre, sözleşme süresini
etkilemeyeceği gibi gecikmeden kaynaklanan cezai şartın uygulanmasını da
engellemez. İhtarla belirlenen süre sonunda taahhüdün yerine getirilmemesi
hâlinde, finans sağlayıcılar idare ile anlaşarak yüklenicinin ortaklık
yapısında değişikliğe gitmek suretiyle işin yapılmasını sağlayabilir. Bunun
sağlanamaması hâlinde idare tarafından sözleşme feshedilir.
(7) Yapım sözleşmesinde yüklenicinin işletme
döneminde sözleşme kapsamındaki taahhütlerini yerine getirememesi hâlinde,
sağlık hizmetlerinin sürdürülemez hâle gelmesi durumu hariç olmak üzere,
idarenin noter aracılığı ile yapacağı yazılı ihtarla keyfiyet açıkça
belirtilerek yükleniciye gereğinin yapılması için işin mahiyetine uygun
süre verilir. Ayrıca keyfiyet, projenin finansmanına kaynak sağlayan finans
sağlayıcılara da ihbar edilir. Verilen bu süre, sözleşme süresini
etkilemeyeceği gibi gecikmeden kaynaklanan cezai şartın uygulanmasını da
engellemez. Verilen süre içinde yüklenicinin, yazılı ihtardaki talimata
uymaması hâlinde iş, idare tarafından pazarlık usulü ile yüklenicinin namı
hesabına yaptırılarak yükleniciye ödenecek bedelden mahsup edilir. Sağlık
hizmetlerinin sürdürülemez hâle gelmesi durumunda ise keyfiyet yükleniciye
en hızlı vasıtalarla bildirilerek iş, idare tarafından yüklenici namı hesabına
yaptırılır. Sağlık hizmetlerinin sürdürülemezliğiyle ilgili hâllerin neler
olduğu ve bildirim usulleri yönetmelikle belirlenir. Yüklenicinin işletme
döneminde sözleşmede belirtilen performans puanının altında kalması hâlinde
idare tarafından sözleşme feshedilir. Bu hâllerde de, finans sağlayıcıların
idare ile anlaşarak yüklenicinin ortaklık yapısında değişikliğe gitme hakkı
saklıdır.
(8) Yenileme, araştırma-geliştirme, danışmanlık ve
hizmet alım sözleşmelerinde yüklenicinin sözleşme kapsamındaki
taahhütlerini yerine getirememesi hâlinde, sağlık hizmetlerinin
sürdürülemez hâle gelmesi durumu hariç olmak üzere, idarenin noter aracılığı
ile yapacağı yazılı ihtarla keyfiyet açıkça belirtilerek yükleniciye
gereğinin yapılması için işin mahiyetine uygun süre verilir. Verilen bu
süre, sözleşme süresini etkilemeyeceği gibi gecikmeden kaynaklanan cezai
şartın uygulanmasını da engellemez. Verilen süre içinde yüklenicinin,
yazılı ihtardaki talimata uymaması hâlinde sözleşme feshedilir. Taahhüdün
yerine getirilmemesi dolayısıyla sağlık hizmetlerinin sürdürülemez hâle
gelmesi durumunda ise sözleşme derhâl feshedilir.
(9) Mücbir sebep hâllerinin ortaya çıkması veya
yüklenici ile idarenin anlaşması hâllerinde sözleşmenin sona erdirilmesine
ilişkin hususlar sözleşmede belirlenir. Sözleşmenin sona erdirilmesi
hâlinde kesin teminat mektubu iade edilir ve sözleşme konusu işlerin hesabı
genel hükümlere göre yapılır.
(10) Sözleşmenin feshi hâlinde sözleşme konusu
işlerin hesabı sözleşme ve genel hükümlere göre yapılır ve yüklenicinin
idare ile ilişkisi kesilir. Maliye Bakanlığınca Hazinenin özel
mülkiyetindeki taşınmaz üzerinde yüklenici lehine tesis edilen üst hakkı
herhangi bir yargı kararı aranmaksızın iptal edilir ve tapu idaresince
resen terkin olunur. Bu durumda taşınmaz üzerindeki tüm yapı ve tesisler
sağlam ve işler durumda Hazineye intikal eder. Taşınmaza veya üzerinde
bulunan yapı, tesis ve müştemilata yüklenici tarafından zarar verilmesi
hâlinde, zarar bedeli de yükleniciden ayrıca alınır. Bunlardan dolayı, hak
lehtarı veya üçüncü kişilerce üst hakkından kaynaklanan herhangi bir hak
veya talepte bulunulamaz. Sözleşmenin fesih tarihinde işlerin mevcut
durumu, idarece görevlendirilecek bir heyet tarafından yüklenici veya
vekili ile birlikte tespit edilerek bir durum tespit tutanağı düzenlenir.
Önceden bildirilen günde yüklenici veya vekili hazır bulunmaz ise durum
tespit tutanağı yüklenicinin yokluğunda düzenlenir ve keyfiyet tutanakta
belirtilir. Sözleşmenin feshedilmesi hâllerinde kusurlu tarafın ödeyeceği
tazminat ve cezai şartlara sözleşmede yer verilir. Yükleniciden kaynaklanan
sebeple sözleşmenin feshi hâlinde yüklenicinin kesin teminatı Hazineye
gelir kaydedilir. Gelir kaydedilen kesin teminat yüklenicinin borcuna
mahsup edilmez ve yükleniciler kesin teminat için herhangi bir hak, bedel
veya tazminat talebinde bulunamaz.
(11) Sözleşmenin uygulanması sırasında taraflar
arasında doğabilecek hukuki ihtilaflarda Türk hukuku uygulanır ve
ihtilafların çözümünde Türkiye Cumhuriyeti mahkemeleri görevli ve
yetkilidir. Ancak, taraflar ihtilafın esasına Türk hukukunun uygulanması ve
davanın Türkiye’de görülmesi kaydıyla ihtilafın 21/6/2001
tarihli ve 4686 sayılı Milletlerarası Tahkim Kanunu çerçevesinde
çözümlenebileceğini kararlaştırabilirler.
(12) İdare ile yüklenici arasında imzalanacak
sözleşme Türkçe olarak hazırlanır. Ancak yüklenicinin talebi hâlinde
sözleşme Türkçe ve İngilizce olarak iki dilde hazırlanabilir. Metinler
arasında herhangi bir çelişki olması hâlinde Türkçe metin esas alınır.
(13) Bu maddenin uygulanmasına ve sözleşmede yer
alacak diğer konulara ilişkin hususlar yönetmelikle belirlenir.
Bedel
MADDE 5 – (1) Bedel ve sözleşme süresinin tespitinde;
yatırımın maliyeti ve projenin mahiyeti, ekipman
ve tıbbi donanımın yüklenici tarafından sağlanıp sağlanmayacağı,
yüklenicinin kârı, yatırım konusu taşınmaz ve tesisteki hizmetlerin ve
ticari hizmet alanlarının işletilmesinin yükleniciye verilip verilmeyeceği
hususları dikkate alınır. Dönem sonunda Türkiye İstatistik Kurumunca
belirlenen dönemsel Üretici Fiyat Endeksi ile Tüketici Fiyat Endeksi
toplamının yarısı oranında kullanım bedeli artışı yapılır. Yüklenici tarafından yabancı para birimi ile kredi temin edilmesi
ve kullanım bedelinin yeniden belirleneceği tarihteki ilgili döviz
kurundaki değişimin Üretici Fiyat Endeksi ile Tüketici Fiyat Endeksi
toplamının yarısı oranından yüksek veya düşük olması hâlinde, idare
tarafından yönetmelikle belirlenen esaslar çerçevesinde hesaplanacak
düzeltme katsayısı marifetiyle kur farkı hesaplanır ve yabancı para birimi
ile borçlanma oranında kullanım bedeline eklenir veya kullanım bedelinden
çıkarılır.
(2) Yapım işinin tamamlanmasından önce hiçbir
şekilde bedel ödemesi yapılamaz. Ancak aşama tamamlamaları ve kısmi hizmete
alınma hâlinde idare tarafından yapılacak kısmi kabullere ilişkin
düzenlemelerin yer aldığı sözleşme hükümleri saklıdır.
(3) Yüklenici tarafından verilen hizmetlerin
karşılığı olarak yükleniciye ödenecek hizmet bedellerinin hesaplanmasına ve
ödenmesine ilişkin usul ve esaslara ihale dokümanında ve sözleşmede yer
verilir.
(4) Yüklenicinin, sözleşme süresince öz kaynakları
dışında finansal tablosunda belirtilen toplam borç miktarında, yeniden finansman
ve/veya borç yapılandırması suretiyle azalma meydana gelmesi hâlinde, borç
miktarındaki azalma idare ve yüklenici arasında eşit oranda taksim edilerek
kullanım bedeline yansıtılır. Yeniden finansman ve/veya borç
yapılandırmasına ilişkin esaslar sözleşmede düzenlenir.
(5) Bedel, Bakanlığa veya bağlı kuruluşlara ait
döner sermaye bütçesinden ve/veya merkezi yönetim bütçesinden ödenir.
Asgari öz kaynak
MADDE 6 – (1) Yüklenici, sözleşme konusu işlerle ilgili
gerekli tüm finansmanı sağlamakla yükümlüdür. Yüklenicinin bu Kanun
kapsamında gerçekleştireceği yapım işleri için tahsis edeceği öz kaynak
oranı, yatırım dönemi süresince sözleşmede belirtilen dönemsel yatırım
tutarının yüzde yirmisinden az olamaz.
Devir
MADDE 7 – (1) Bu Kanuna göre idare ile yüklenici arasında
imzalanan yapım sözleşmesi süresi sonunda yerleşke, her türlü borç ve
taahhütten ari, bakımlı, çalışır ve kullanılabilir
durumda bedelsiz olarak kendiliğinden idareye geçer. Sözleşme süresi
sonundaki yerleşkenin mevcut durumu, idarece görevlendirilecek bir heyet
tarafından yüklenici veya vekili ile birlikte tespit edilerek bir durum
tespit tutanağı düzenlenir. Belirlenen zamanda yüklenici veya vekili hazır
bulunmaz ise durum tespit tutanağı yüklenicinin yokluğunda düzenlenir ve bu
durum tutanakta belirtilir. Durum tespit tutanağında belirlenen eksiklik ve
arızalar, idarece verilecek sürede yüklenici tarafından tamamlanır. Tamamlanmaması
hâlinde eksiklik ve arızaları karşılayacak meblağ, varsa yükleniciye
yapılacak ödemelerden mahsup edilir ve/veya teminatından karşılanır. Bu
suretle karşılanamaması hâlinde ise yükleniciye tazmin ettirilir.
İmar planlarının yapılması ve
onaylanması
MADDE 8 – (1) Bu Kanuna göre gerçekleştirilecek kamu özel iş
birliği projelerinin uygulanacağı yerlerin imar planları, Bakanlığın talep
etmesi hâlinde Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca yapılır, yaptırılır,
onaylanır.
İstisnalar
MADDE 9 – (1) Bu Kanun kapsamında yapılacak yatırımlarla
ilgili olarak yatırım dönemiyle sınırlı olmak kaydıyla, idare ile gerçek
veya özel hukuk tüzel kişileri arasında yapılacak her türlü iş ve işlemler
ile düzenlenecek kâğıtlar, 1/7/1964 tarihli ve 488
sayılı Damga Vergisi Kanununa göre alınan damga vergisi ile 2/7/1964
tarihli ve 492 sayılı Harçlar Kanunu uyarınca alınan harçlardan
müstesnadır.
Yönetmelik
MADDE 10 – (1) Bu Kanunun uygulanmasına ilişkin usul ve
esaslar, Maliye Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı ve Hazine Müsteşarlığının
görüşleri alınmak suretiyle Bakanlıkça hazırlanacak ve Bakanlar Kurulu
tarafından çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.
Uygulanmayacak hükümler
MADDE 11 – (1) Bu Kanun hükümlerine göre yapılacak iş ve
işlemler, 8/9/1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet
İhale Kanunu ile 4734 sayılı Kanuna tabi değildir.
Yürürlükten kaldırılan hükümler
MADDE 12 – 7/5/1987 tarihli ve 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel
Kanununun ek 7 nci maddesi yürürlükten
kaldırılmıştır. Mevzuatta 3359 sayılı Kanunun ek 7 nci
maddesine yapılan atıflar bu Kanuna yapılmış sayılır.
10/7/2003
tarihli ve 4924 sayılı Eleman Temininde Güçlük Çekilen Yerlerde Sözleşmeli
Sağlık Personeli Çalıştırılması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde
Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 1 inci maddesinin
ikinci fıkrasının üçüncü cümlesi yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 13 – 28/3/2002 tarihli ve 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç
Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanunun 4 üncü maddesinin son fıkrası
yürürlükten kaldırılmış, beşinci bölümünün başlığı “Hazine Garantileri ve
Borç Üstlenimi” şeklinde değiştirilmiş ve Kanuna aşağıdaki 8/A maddesi
eklenmiştir.
“Borç üstlenimi
MADDE 8/A- Genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri
ile özel bütçeli idareler tarafından 8/6/1994
tarihli ve 3996 sayılı Bazı Yatırım ve Hizmetlerin Yap-İşlet-Devret Modeli
Çerçevesinde Yaptırılması Hakkında Kanun hükümlerine göre yap-işlet-devret
modeli ile gerçekleştirilmesi planlanan ve tutarı asgari bir milyar Türk
Lirası olması öngörülen yatırım ve hizmetlere ilişkin uygulama sözleşmeleri
ile Sağlık Bakanlığınca Kamu Özel İş Birliği Modeli ile Tesis Yaptırılması,
Yenilenmesi ve Hizmet Alınması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde
Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun ve 25/8/2011 tarihli ve
652 sayılı Millî Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun
Hükmünde Kararname hükümlerine göre yap-kirala-devret modeli ile
gerçekleştirilmesi planlanan ve tutarı asgari beş yüz milyon Türk Lirası
olması öngörülen yatırım ve hizmetlere ilişkin uygulama sözleşmelerinde,
sözleşmelerin süresinden önce feshedilerek tesisin ilgili idareler
tarafından devralınmasının öngörülmesi hâlinde, söz konusu yatırım ve
hizmetler için yurt dışından sağlanan finansmanın ve varsa bu finansmanın
teminine yönelik türev ürünlerden kaynaklananlar da dâhil olmak üzere mali
yükümlülüklerin Müsteşarlık tarafından üstlenilmesine karar vermeye,
üstlenime konu mali yükümlülüklerin kapsam, unsur ve ödeme koşullarını
belirlemeye ve teyit edilmesine ilişkin usul ve esasları düzenlemeye, genel
bütçe kapsamındaki kamu idareleri için Bakanın teklifi, özel bütçeli kamu
idareleri için ilgili Bakanın talebi ve Bakanın teklifi üzerine Bakanlar
Kurulu yetkilidir. Borç üstlenim anlaşmaları anlaşmada daha sonraki bir
tarih kararlaştırılmadıysa imzalandıkları tarih itibarıyla yürürlüğe girer.
Bu madde hükümlerine göre üstlenim öngörülen yatırım ve hizmetlere ilişkin
uygulama sözleşmesi taslağında yer alan ve üstlenimi doğrudan ilgilendiren
hükümler hakkında ihale şartnamesi yayımlanmadan ve ihale sonrasında
sözleşme imzalanmadan önce Müsteşarlığın uygun görüşü alınır. Borç üstlenim
taahhüdü kısmen veya tamamen verilebilir. Bu madde kapsamında mali yıl
içinde taahhüt edilecek borç üstleniminin limiti, Merkezi Yönetim Bütçe
Kanunu ile belirlenir. Söz konusu limiti bir katına kadar artırmaya Bakanın
teklifi üzerine Bakanlar Kurulu yetkilidir. Bu madde hükümleri ile
Müsteşarlık tarafından gerçekleştirilen borç üstlenimi tutarları, proje
yürütücüsü idarenin genel bütçeli olması hâlinde bağlı bulunduğu
Bakanlığın, özel bütçeli olması hâlinde ise kendi bütçesine sermaye gideri
olarak kaydedilir. Söz konusu giderin kaydı için gerekli olan ödenek ilgili
idarenin mevcut sermaye giderleri ödeneği ile karşılanmaksızın doğrudan
Maliye Bakanlığı bütçesinde yer alan yedek ödenek tertibinden karşılanır.
Müsteşarlık tarafından gerçekleştirilen borç üstlenimi tutarları devlet dış
borcu olarak kaydedilir ancak 5 inci maddenin birinci fıkrasında belirlenen
limite dâhil edilmez. Kendisine dış borcun tahsisi yapılabilen idareler
dışında kalan idarelerin yürüttüğü projelerden kaynaklanan borç
üstlenimlerinde ilgili idare Müsteşarlığa üstlenilen tutarda borçlandırılır
ve bu kapsamdaki Hazine alacaklarının vadesinde ödenmemesi durumunda 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının
Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri uygulanır. Müsteşarlık borç üstlenimi
kapsamında taraflardan her türlü bilgi ve belgeyi istemeye yetkilidir. Bu
maddenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla ihale ilanına çıkılmış olan
projeler açısından uygulama sözleşmeleri taslağına ilişkin ihale öncesi
Müsteşarlık görüşü, kısmi üstlenim taahhüdü ve borç üstlenim limiti
hükümleri uygulanmaz. Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar
yönetmelik ile düzenlenir.”
MADDE 14
– 4749 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin (C) fıkrasının (2) numaralı bendinin
sonuna “ile bu Kanunun 8/A maddesi uyarınca Müsteşarlık tarafından ve 3996
sayılı Kanunun 11/A maddesi uyarınca ilgili idareler tarafından imzalanan
borç üstlenim anlaşmaları,” ibaresi eklenmiş, (3) numaralı bendinde yer
alan “kuruluşlarla imzalanan ekonomik ve ticari mahiyetteki anlaşmalar
çerçevesinde” ibaresi “kuruluşlardan” ibaresiyle, “geri ödenmesini” ibaresi
“geri ödenmesi ile bu finansmana ilişkin diğer hususları” ibaresiyle
değiştirilmiş ve “münhasıran” ibaresi metinden çıkarılmıştır.
MADDE 15 – 8/6/1994 tarihli ve 3996 sayılı Bazı Yatırım ve Hizmetlerin
Yap-İşlet-Devret Modeli Çerçevesinde Yaptırılması Hakkında Kanunun 11/A
maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 11/A- Görevli şirket ile yapılacak
sözleşmede, sözleşmenin feshedilerek yatırım ve hizmetin süresinden önce
ilgili idare tarafından devralınması hükmünün bulunması hâlinde, yatırım ve
hizmetlerin gerçekleştirilmiş kısmına tekabül eden yurt dışından sağlanan
finansmanın ve varsa bu finansmanın teminine yönelik türev ürünlerden
kaynaklananlar da dâhil olmak üzere mali yükümlülüklerin idare tarafından
üstlenilmesine, gerçekleştirilmemiş yatırım ve hizmetlere ilişkin kısmının
ise idarenin talebine bağlı olarak kullanılabileceğine ilişkin hükümlere
yer verilebilir.
Genel bütçe dışındaki kamu kurum ve kuruluşları ile
bağlı ortaklıklar ve mahalli idareler tarafından gerçekleştirilen yatırım
ve hizmetlere yönelik sözleşmelerde sözleşmelerin süresinden önce
feshedilerek tesisin ilgili idareler tarafından devralınmasının öngörülmesi
hâlinde, yatırım ve hizmetlerin finansmanı amacıyla temin edilen yurt dışından
sağlanan finansmanı ve varsa bu finansmanın teminine yönelik türev
ürünlerden kaynaklananlar da dâhil olmak üzere mali yükümlülükleri
üstlenmeye söz konusu idare yetkilidir. Bu idarenin, özel bütçe kapsamında olması hâlinde
bu yükümlülüklerin ilgili idarenin bağlı olduğu Bakanlığın teklifi üzerine
ilgili idare tarafından üstlenilmesine karar vermeye, üstlenime konu mali
yükümlülüklerin kapsam, unsur ve ödeme koşullarını belirlemeye ve teyit
edilmesine ilişkin usul ve esasları düzenlemeye Bakanlar Kurulu yetkilidir.
Özel bütçeli kamu idareleri tarafından imzalanacak
borç üstlenim anlaşmaları anlaşmada daha sonraki bir tarih
kararlaştırılmadıysa imzalandıkları tarih itibarıyla yürürlüğe girer.
Hazine Müsteşarlığınca borç üstlenimi 28/3/2002 tarihli ve 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç
Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanunun 8/A maddesi çerçevesinde
yürütülür.”
MADDE 16 – 4/1/1961 tarihli ve 209
sayılı Sağlık Bakanlığına Bağlı Sağlık Kurumları ile Esenlendirme (Rehabilitasyon)
Tesislerine Verilecek Döner Sermaye Hakkında Kanunun 5 inci maddesinin
birinci fıkrasındaki “Personelin katkısıyla elde edilen” ibaresi ile ikinci
fıkrasındaki “ilgili personelin katkısıyla elde edilen” ibaresi metinden
çıkarılmış, üçüncü fıkrasının ikinci cümlesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“Türkiye
Kamu Hastaneleri Kurumuna bağlı ikinci ve üçüncü basamak sağlık
tesislerinin bağış, faiz ve kira gelirleri ek ödeme dağıtımında
kullanılamaz ve bu birimlerde görevli personele yapılacak ek ödeme toplamı,
ilgili birimin cari yıldaki hizmet bedelinden ayrı olarak faturalandırılan
ilaç ve her türlü tıbbi sarf malzemesi gelirlerinin yüzde kırk beşini,
diğer döner sermaye gelirlerinin ise yüzde ellisini aşamaz.”
MADDE 17 – 209 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde
eklenmiştir.
“GEÇİCİ MADDE 7- Bu maddenin yürürlüğe girdiği
tarihten önce 5 inci madde kapsamında ilaç ve tıbbi sarf malzemesi ile kira
gelirleri dâhil edilmek suretiyle personele yapılan ek ödemeler için borç
çıkarılmaz, çıkarılmış olan borç tutarlarının tahsilinden vazgeçilerek borç
takibi işlemine son verilir.”
MADDE 18 – 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun
68 inci maddesinin (B) bendinin birinci paragrafında yer alan “Eğitim ve
öğretim hizmetleri sınıfı” ibaresi “Eğitim ve Öğretim Hizmetleri Sınıfı ile
Sağlık Hizmetleri ve Yardımcı Sağlık Hizmetleri Sınıfı” şeklinde
değiştirilmiştir.
MADDE 19 – 657 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde
eklenmiştir.
“GEÇİCİ MADDE 40- Sağlık Hizmetleri ve Yardımcı
Sağlık Hizmetleri Sınıfına dâhil personelden bu maddenin yürürlüğe girdiği
tarihten önce haklarında 68 inci maddenin (B) bendi hükmü uygulanarak 1, 2,
3 ve 4 üncü dereceli kadrolara atananlar, aynı kurumun aynı unvanlı
kadrolarında bulundukları sürece ve kazanılmış hak aylık dereceleri atanmış
oldukları kadro derecelerine yükselinceye kadar söz konusu dereceler için
öngörülen haklardan yararlanmaya devam ederler.”
MADDE 20 – 13/12/1983 tarihli ve 190
sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 7 nci maddesinin ikinci fıkrasına “asistan kadrolarına
yapılacak atamalar,” ibaresinden sonra gelmek üzere “7/5/1987 tarihli ve
3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanununun ek 1 inci ve ek 6 ncı maddeleri uyarınca yapılacak atamalar,” ibaresi ve
“2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanununun ek 1 inci maddesi uyarınca
yapılacak atamalar” ibaresinden sonra gelmek üzere “merkezî yönetim bütçe
kanunu kapsamında yer alan genel ve özel bütçeli kamu idarelerinden; ilgili
bakanlık ile bağlı kuruluşlarının ve aynı bakanlığa bağlı kuruluşların
döner sermaye kadrolarında bulunanlar hariç olmak üzere kendi aralarında
yapacakları nakiller” ibaresi eklenmiş; aynı maddenin dördüncü fıkrasına
birinci cümleden sonra gelmek üzere “İhtiyaç duyulması hâlinde söz konusu
onayda atama sayısı ilgili bakanlık ile bağlı kuruluşları için toplam sayı
olarak belirlenebilir.” cümlesi ilave edilmiştir.
MADDE 21 – 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye aşağıdaki
geçici madde eklenmiştir.
“GEÇİCİ MADDE 12- Sağlık Bakanlığı ve bağlı
kuruluşları hariç, diğer kamu idare, kurum ve kuruluşlarından bağlı olunan
bakanlığa veya aynı bakanlığa bağlı diğer kuruluşlara 2012 yılında nakil
suretiyle giden personel sayısı, ilgili kamu idaresi için 2013 Yılı Merkezi
Yönetim Bütçe Kanununda öngörülen atama sayısının hesabında dikkate
alınır.”
MADDE 22
– 190 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnameye ekli cetvellerin Sağlık Bakanlığı, Türkiye Halk Sağlığı Kurumu,
Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu, Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu ve
Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğüne ait bölümlerinde yer
alan “Sağlık Hizmetleri ve Yardımcı Sağlık Hizmetleri (SH) Sınıfı”na ait
kadrolardan; Baştabip, Baştabip Yardımcısı, Eğitim Görevlisi, Uzman (TUTG),
Uzman Tabip, Başasistan ve Uzman Diş Tabibi unvanlı olanların dereceleri
(1-7); Asistan, Tabip, Diş Tabibi, Veteriner Hekim, Eczacı, Psikolog,
Biyolog, Fizyoterapist, Sağlık Fizikçisi, Diyetisyen, Çocuk Gelişimcisi, İş
ve Uğraşı Terapisti (Ergoterapist), Perfüzyonist, Dil ve Konuşma Terapisti, Antropolog, Odyolog ve Sosyal Çalışmacı unvanlı olanların
dereceleri (1-8); Tıbbi Teknolog unvanlı
olanların dereceleri (1-9); Sağlık Teknikeri unvanlı olanların dereceleri
(1-10); Ebe, Hemşire ve Sağlık Memuru unvanlı olanların dereceleri (1-12);
Sağlık Teknisyeni, Diş Protez Teknisyeni ve Laborant unvanlı olanların
dereceleri (3-12) ve Hemşire Yardımcısı unvanlı olanların dereceleri (5-12)
olarak değiştirilmiştir.
MADDE 23 – Ekli (1) sayılı listede yer alan kadrolar ihdas
edilerek 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (I) sayılı cetvelin
Sağlık Bakanlığı ve Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumuna ait bölümlerine
eklenmiştir.
MADDE 24 – 11/10/2011 tarihli ve 663
sayılı Sağlık Bakanlığı ve Bağlı Kuruluşlarının Teşkilat ve Görevleri
Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 33 üncü maddesinin birinci fıkrasında
yer alan “personelin katkısıyla elde edilen” ibaresi, “bağış, faiz ve kira
gelirleri hariç olmak üzere” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 25 – 663 sayılı Kanun Hükmündeki Kararnamenin 51 inci
maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(2) Bu amaçla görevlendirilen personele yurt
dışındaki görevleri süresince gündelik verilmez ve gittikleri ülkelerde
sürekli görevle bulunan ve dokuzuncu derecenin birinci kademesinden aylık
alan meslek memurlarına ödenmekte olan yurt dışı aylığını geçmemek üzere
unvanları itibarıyla Bakanlar Kurulu kararıyla belirlenen tutarda aylık
ödeme yapılır. Ayrıca, bu personel döner sermaye ek ödemesi dâhil her türlü
mali ve sosyal haklardan faydalanmaya devam eder. Bu amaçla görevlendirilen
personelden Devlet hizmeti yükümlülüğü bulunanların yurt dışındaki görevlerde
geçen süreleri Devlet hizmeti yükümlülüğünden sayılır.”
Mevcut ihaleler ve yönetmelik
GEÇİCİ MADDE 1 – (1) Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce
3359 sayılı Kanunun bu Kanunla yürürlükten kaldırılan ek 7 nci maddesi çerçevesinde ilana çıkılarak ihale süreci
başlatılmış olan işler mevcut ihale şartnamelerine göre sonuçlandırılır.
Ancak bu Kanunun 3 üncü maddesinin yedinci fıkrası, süreci devam eden
ihalelere bulunduğu safhadan itibaren uygulanır.
(2) Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce 3359
sayılı Kanunun ek 7 nci maddesi çerçevesinde
ihale süreci tamamlanmış olan veya devam eden işlere ait şartnamelerdeki,
yüklenici tarafından yapılacak sağlık yerleşkesinin dışındaki taşınmazların
ticari alan olarak işletilmek üzere yükleniciye verilebileceğine dair
hükümler uygulanmaz ve sağlık yerleşkesi dışındaki taşınmazlar yükleniciye
verilmez; ihale iş ve işlemleri ile yapılmış olan sözleşmeler bu hükümler
geçerli olmaksızın yürütülür.
(3) Bu Kanunun 10 uncu maddesinde öngörülen
yönetmelik altı ay içerisinde yürürlüğe konulur.
Yürürlük
MADDE 26 – (1) Bu Kanunun;
a) 13 üncü maddesi ile 4749 sayılı Kanuna eklenen
8/A maddesinin borç üstlenim limitine ilişkin hükmü 1/1/2014
tarihinde,
b) 13 üncü maddesi ile 4749 sayılı Kanuna eklenen
8/A maddesinin borç üstlenim limiti dışındaki hükümleri ve 14 üncü maddesi
ile 4749 sayılı Kanunun 17 nci maddesinde yapılan
düzenlemeler 1/12/2012 tarihinden geçerli olmak
üzere yayımı tarihinde,
c) Diğer hükümleri yayımı tarihinde,
yürürlüğe
girer.
Yürütme
MADDE 27 – (1) Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
8/3/2013
Listeler için tıklayınız.
|