|
Sayıştay
Başkanlığından:
SAYIŞTAY
BAŞSAVCILIĞI ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç,
Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç ve
Kapsam
MADDE 1 – (1) Bu
Yönetmelik Sayıştay Başsavcılığının çalışma esas ve usullerini belirlemek amacıyla
düzenlenmiştir.
Dayanak
MADDE 2 – (1) Bu
Yönetmelik 3/12/2010 tarihli ve 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 33 üncü
maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 – (1) Bu
Yönetmelikte geçen;
a) Başkanlık: Sayıştay Başkanlığını,
b) Başsavcı: Sayıştay Başsavcısını,
c) Başsavcılık: Sayıştay Başsavcılığını,
ç) Ek rapor: Hesap yargılaması sonuçlanana değin
yargılamaya esas raporda değişiklik veya ilave yapılması gereken durumlarda
düzenlenen rapor ile hüküm dışı bırakılan konular hakkında düzenlenen
raporu ve yargılamanın iadesine ilişkin olarak düzenlenen raporları,
d) Hesap yargılaması: Kanunlarla belirlenen sorumluların
hesap ve işlemlerinin mevzuata uygun olup olmadığının yargılama yoluyla
kesin hükme bağlanmasını ve bununla ilgili kanun yollarını,
e) Kanun: 6085 sayılı Kanunu,
f) Savcı: Sayıştay savcısını,
g) Yargılamaya esas rapor: Sayıştay dairelerince
yapılacak yargılamaya esas olmak üzere, denetçiler tarafından genel yönetim
kapsamındaki kamu idarelerinin hesap ve işlemlerinin denetimi sırasında
tespit edilen kamu zararına ilişkin düzenlenen raporu,
ifade eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Başsavcılığın
Oluşumu, Görevleri ve Çalışma Esasları
Başsavcılık
MADDE 4 – (1)
Başsavcılık, Başsavcı ve savcılardan oluşur.
(2) Başsavcılığa verilen görevleri yerine getirmesinde
yardımcı olmak üzere yeterli sayıda yönetim mensubu görevlendirilir.
Başsavcı
Madde 5 – (1)
Sayıştay Başsavcılığı, Başsavcı tarafından temsil edilir.
(2) Başsavcı;
a) Savcılar tarafından yargılamaya esas rapor ile ek
raporların hızlı ve gerekçeli bir şekilde görüş bildirilmesi, ilamların
tavzihi ve düzeltilmesi ile kanun yollarına başvurulması işlemlerinin
kanunda öngörülen sürelerde yürütülmesi ve Kanunda sayılan diğer görevlerin
etkin bir şekilde yerine getirilmesi için gerekli tedbirleri alır.
b) Başsavcılığa intikal eden yargılamaya esas raporları,
temyiz konusu dosyaları ve diğer işleri savcılara havale eder.
c) İlama ilişkin yargılamaya esas raporları hazırlayan
denetçiler tarafından yapılan temyiz istemini gerçekleştirir veya temyiz
isteminde bulunmama gerekçesini, ilgili denetçiye bildirilmek üzere
Başkanlık makamına sunar. İlamların infazını izler ve bu hususla ilgili
gerekli işlemleri yapar.
ç) Hakkında suç duyurusunda bulunulan sorumluların ve
diğer ilgililerin durumlarını izler.
d) Sayıştayca belirtilen süreler içerisinde verilmeyen
hesapları takip eder, hesabı ve istenilen bilgi ve belgeleri vermeyen
sorumlular ve diğer ilgililer hakkında Kanunda belirtilen gerekli işlemleri
yapar.
e) Kanunda belirtilen hallerde Genel Kurul
toplantılarına katılır ve görüşünü açıklar.
f) Kanunlarla ve Sayıştay Başkanı tarafından verilen
diğer görevleri yerine getirir.
(3) Başsavcının herhangi bir nedenle görevinde
bulunmadığı zamanlarda bu görevi, Başsavcının önerisi üzerine Sayıştay
Başkanı tarafından belirlenen savcı yürütür. Başsavcılığın boş olması
durumunda en kıdemli savcı başsavcılık görevini yürütür. Kıdemde savcılık
görevine atanma tarihi esas alınır.
Savcılar
Madde 6 – (1)
Savcılar kendilerine verilen yargılamaya esas rapor, ek rapor, temyiz ve
karar düzeltilmesine ilişkin mütalaalarını düzenler ve imza ederler.
(2) Kendilerine havale edilen yargılamaya esas rapor ve
ek rapora ilişkin görüşlerini gerekçeli olarak yirmi gün içerisinde
bildirirler. Zorunlu hallerde Başsavcı beş işgününü geçmemek üzere ek süre
verebilir.
(3) Temyiz, yargılamanın iadesi ve karar düzeltilmesine
ilişkin taleplerini Kanunda belirtilen süreler içinde Başsavcıya iletirler.
(4) Oy hakkı bulunmamak üzere hesap yargılamasına
katılır ve görüşünü açıklarlar.
(5) Başsavcı tarafından verilen diğer görevleri yerine
getirirler.
Görev
dağılımı
Madde 7 – (1)
Savcılar arasındaki görev dağılımı Başsavcı tarafından belirlenir.
(2) Başsavcılığa intikal eden yargılamaya esas raporlar,
ek raporlar, temyiz konusu dosyalar ve diğer işler bu görev dağılımına göre
savcılara havale edilir.
Hesap
yargılaması
Madde 8 – (1) Yargılamaya esas rapor ve ek raporlar daireler
tarafından gündemle birlikte Başsavcılığa gönderilir. Yargılamaya esas
rapor ve ek rapora görüş bildiren savcı veya kanuni nedenlerle bulunmaması
halinde görevlendirilen bir savcı, oy hakkı bulunmamak üzere, dairedeki
hesap yargılamasına katılır ve görüşünü açıklar.
İlamların
infazının izlenmesi
Madde 9 – (1) Sayıştayın hesap yargılamasına tabi kurumların
muhasebe birimlerince Sayıştay ilamına dayanılarak kişilerden alacaklar
hesabına kaydedilmiş bulunan alacaklarla ilgili olarak nakden veya mahsuben
yapılan tahsilat ile terkin, tenzil ve kaldırma işlemlerini gösteren
“Sayıştay İlamları Bilgi Formu” her yılın Ocak ve Temmuz aylarının ilk haftasında
bassavcilik@sayistay.gov.tr adresine elektronik posta yolu ile gönderilir.
Herhangi bir nedenle elektronik posta yolu ile gönderilemeyen formlar
belirtilen sürede Sayıştay Başkanlığına gönderilir.
(2) Sayıştay İlamları Bilgi Formu her yılın ilamı için
ayrı ayrı düzenlenir. Altı aylık süre içerisinde, herhangi bir yılın ilamı
kapsamındaki alacakların durumunda tahsil, terkin, tenzil ve kaldırma gibi
nedenlerle bir değişiklik yoksa o yılın ilamıyla ilgili o dönem için form
düzenlenmez. Tahsilat, sorumluların rücu edebileceği kişilerden yapıldığı
takdirde forma, tahsilatın yapıldığı kişinin ad ve soyadı ile birlikte,
hangi sorumlu veya sorumluların müşterek veya münferit borcuna mahsup
edildiği de yazılır.
(3) Sayıştay İlamları Bilgi Formuna göre ilamları infaz
etmediği tespit edilen ve gereklerini yerine getirmeyen üst yöneticiler
hakkında Kanunun 9 uncu maddesi hükmünün uygulanması için Başsavcılıkça
durum ilgili kuruma intikal ettirilir ve sonucu takip edilir.
(4) İlgili birimden alınan bilgiler sonucu ilamların
yıllar itibariyle infaz durumu ve infaz etmeyenler hakkında yapılan
işlemlere ilişkin Başsavcılıkça, her yılın üçüncü ayında, Başkanlık
makamına bilgi sunulur.
Suç teşkil
eden fiiller
Madde 10 – (1) Yapılan denetim ve
incelemeler sırasında tespit edilen ve dairece yapılan ilk inceleme sonucunda
toplanan delillerin kamu davası açılmasını gerektirecek nitelikte görülmesi
nedeniyle Başsavcılığa intikal ettirilen dosya, gereği yerine getirilmek
üzere sorumluların bağlı olduğu kamu idaresine veya suçun niteliğine göre
doğrudan soruşturma yapılmak üzere ilgili Cumhuriyet Başsavcılığına
gönderilir.
Hesabını
vermeyenler ile bilgi ve belgeleri vermeyen sorumluların takibi
Madde 11 – (1) Hesabını veya hesaba ilişkin istenilen bilgi, belge
ve defterleri vermeyenlerle ilgili olarak, Kanunun 9 uncu maddesindeki
yaptırımların uygulanması için durum ilgililerin bağlı olduğu kuruma
Başsavcılıkça bildirilir. Başsavcılık ilgililer hakkında yaptırımların
uygulanıp uygulanmadığını izler ve sonucu Başkanlığa bildirir.
Başsavcılık
bürosu
Madde 12 – (1) Başsavcılık bürosu yeteri kadar yönetim mensubundan
oluşur.
(2) Bürodaki her türlü kayıt, yazma, numara verme,
arşivleme, karşılaştırma ve diğer işler bürodaki yönetim mensupları
tarafından yürütülür.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Son Hükümler
Yürürlük
Madde 13 – (1) Bu Yönetmelik yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 14 – (1) Bu Yönetmelik
hükümlerini Sayıştay Başkanı yürütür.
Eki için tıklayınız.
|