|
Tarım
ve Köyişleri Bakanlığından:
SU ÜRÜNLERİ
YETİŞTİRİCİLİĞİ YATIRIMLARINDA İHTİYAÇ DUYULAN SU VE
SU ALANLARI
İLE DENİZ VE İÇ SULARDAKİ SU ÜRÜNLERİ İSTİHSAL
HAKKININ
KİRAYA VERİLMESİ HAKKINDA YÖNETMELİK
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç,
Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE
1 ‒ (1) Bu Yönetmeliğin amacı ülkemiz
su kaynaklarının verimli şekilde kullanılmasının ve su ürünleri
faaliyetlerinin sürdürülebilirliğinin temini için, su ürünleri
yetiştiriciliği yatırımlarında ihtiyaç duyulan su ve su alanları ile deniz
ve iç sulardaki su ürünleri istihsal hakkının kiralanmasına ilişkin usul ve
esasları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE
2 ‒ (1) Bu Yönetmelik, 1/1/2016 tarihine kadar Hazinenin veya Devlet Su İşleri
Genel Müdürlüğünün mülkiyetinde veya Devletin hüküm ve tasarrufu altında
bulunan deniz ve iç sularda veya bu yerlerden su alınarak karada yapılacak
su ürünleri üretim tesislerinde veya bu alanları ıslah etmek suretiyle
projeye dayalı olarak yapılacak su ürünleri yetiştiriciliği yatırımlarında
ihtiyaç duyulan su ve su alanları ile deniz ve iç sulardaki su ürünleri
istihsal hakkının kiralanmasına ilişkin usul ve esasları kapsamaktadır.
(2) Projeli olarak yapılacak
yatırımlarda, su ve su alanı dışındaki karasal alanların kiralama işlemleri
bu Yönetmelik kapsamı dışındadır.
Dayanak
MADDE
3 ‒ (1) Bu Yönetmelik, 13/2/2011 tarihli ve 6111 sayılı Bazı Alacakların
Yeniden Yapılandırılması ile Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası
Kanunu ve Diğer Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik
Yapılması Hakkında Kanunun geçici 12 nci
maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE
4 ‒ (1) Bu Yönetmeliğin
uygulanmasında;
a) Bakanlık: Tarım ve Köyişleri Bakanlığını,
b) İl müdürlüğü: Bakanlık il
müdürlüklerini,
c) Kanun: 6111 sayılı Bazı
Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık
Sigortası Kanunu ve Diğer Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde
Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunu,
ç) Kiracı: Su ürünleri üretim
yerini veya suyu kiralayan kuruluş, gerçek veya tüzel kişileri,
d) Komisyon: Kiralama
işlemlerini yapmak üzere teşkil edilen komisyonu,
e) Kuruluş: Su ürünleri üretim
yerinde, bu amaçla kurulan kooperatif, kooperatif birliği ve köy
birliklerini,
f) Proje: Yetiştiriciliği
yapılacak su ürünü türünü, su ürünleri tesislerinin yerini, mahiyetini,
mali yönünü, mimari çizim ve inşaat hesaplarını, keşif-metraj cetvellerini,
yetiştiricilik tekniğini ve üretim planını, kamu kurum ve kuruluşlarından
alınmış belgeler ile kurulacak işletmeye ait her türlü belge ve bilgilerin
bütününü,
g) Şartname: Kiralamaya dayalı
yapılacak işlerin genel, özel, teknik ve idari esas usullerini gösteren
yazılı belge veya belgeleri,
ğ) Sözleşme: İl müdürlüğü ile
kiracı arasında imzalanan kiralama esaslarını içeren yazılı metni,
h) Su alanları: Su ürünleri üretim yerlerini,
ı) Su ürünleri: Denizlerde ve
iç sularda bulunan bitkisel ve hayvansal ürünleri,
i) Su ürünleri istihsal hakkı:
Su ürünleri avcılık hakkını,
j) Su ürünleri üretim bölgesi:
Su ürünleri üretim yerinin bulunduğu il ve bağlı olduğu ilçeleri,
k) Su ürünleri yetiştiricilik
tesisi: Su ürünleri yetiştiriciliğinin yapıldığı tesisleri,
l) Su ürünleri üretim yerleri:
Göller, göletler, baraj gölleri, dalyan, voli
yerleri, nehirler ve nehir
ağızlarındaki av yerleri ile deniz ve iç sularda belirlenmiş yerlerde su
ürünleri yetiştiriciliği ve avcılığının yapılması uygun bulunan su
alanlarını,
ifade
eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Genel
Hükümler ve Komisyonun Oluşturulması
Genel hükümler
MADDE
5 ‒ (1) Su ürünleri yetiştiriciliği
yatırımlarında ihtiyaç duyulan su ve su alanları ile deniz ve iç sulardaki
su ürünleri istihsal hakkı Bakanlık tarafından kiraya verilir.
İllerde, bu işlemler Bakanlık adına
il müdürlüğünce yürütülür.
(2) Deniz ve iç sulardaki su
ürünleri istihsal hakkı azami beş yıla, su ve su alanları ise projeye
dayalı olarak on beş yıla kadar kiraya verilir.
(3) Kira bedellerinin tespit
edilmesine ilişkin kriterler Bakanlıkça
belirlenir.
(4) Kira süresi ve bedeli, kiraya verilecek su ve su ürünleri üretim
yerinin özellikleri dikkate alınarak Bakanlık adına il müdürlüğünce tespit
edilir.
(5) İl müdürlüğü ile kiracı
arasında, şartname ve kira sözleşmesi düzenlenir. Kira sözleşmesi ve
şartnamenin birer sureti il özel idaresine ve su ürünleri üretim yerinin
mülkiyeti Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğüne ait ise bu sözleşme ve
şartnamenin birer sureti ayrıca bu Genel Müdürlüğün taşra teşkilatına
gönderilir.
(6) Kira sözleşmesinin
düzenlenmesinden sonra, il müdürlüğünce su ve su ürünleri üretim yeri en
geç yirmi gün içinde bir tutanak ile kiracıya teslim edilir.
Komisyonun oluşturulması
MADDE
6 ‒ (1) Su ve su ürünleri üretim
yerlerinin kiraya verilmesi amacıyla, Bakanlık il müdürünün onayı ile
görevlendirilecek bir il müdür yardımcısının başkanlığında proje istatistik
şube müdürü, kontrol şube müdürü, idari ve mali işler şube müdürü ve su
ürünleri konusunda ehil bir teknik personelden oluşan komisyon oluşturulur.
(2) Komisyon üye tam sayısı ile toplanır.
Komisyon kararları çoğunlukla alınır.
Kararlarda çekimser kalınamaz. Muhalif kalan üye karşı oy
gerekçesini kararın altına yazarak imzalar.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Kiralama
ile İlgili Usul ve Esaslar
İstihsal hakkının kiraya verilmesi
MADDE
7 ‒ (1) Deniz ve iç sulardaki su
ürünleri istihsal hakkı; öncelikle o yerde kurulan, üyeleri beş yıldan az
olmamak üzere üretim bölgesinde ikamet eden, münhasıran su ürünleri üretim
ve pazarlaması ile iştigal eden kooperatif, kooperatif birliği ve köy
birliklerine komisyon marifetiyle pazarlık usulüyle kiraya verilir.
(2) Komisyon duyuruda
belirtilen ihale gün ve saatte toplanır. Süresi içinde başvuran kooperatif
birliği, kooperatif ve köy birliklerinin başvurularını inceler. Duyuruda ve
hazırlanacak şartnamede belirtilen şartları taşıyan kuruluşları tespit
eder. Bu tespit sonunda su ürünleri istihsal hakkı;
a) Şartları haiz tek bir
kuruluş varsa, 5 inci maddenin dördüncü fıkrasına göre, tespit edilen kira
bedeli üzerinden bu kuruluşa,
b) Şartları haiz birden fazla
kuruluş olması halinde ve tamamının aralarında anlaşıp müşterek ve
müteselsil sorumlu olarak kiralamak istedikleri takdirde komisyonca 5 inci
maddenin dördüncü fıkrasına göre tespit edilen kira bedeli üzerinden
müştereken bu kuruluşlara,
c) Şartları haiz birden fazla
kuruluş olup tamamının aralarında anlaşamaması halinde komisyonca
belirlenen gün ve saatte, bu kuruluşlar arasında yapılacak ihalede 5 inci
maddenin dördüncü fıkrasına göre tespit edilen kira bedeli üzerinden en
yüksek bedeli teklif eden kuruluşa,
kiraya
verilir.
(3) Su ürünleri üretim yerindeki kuruluşlar
ihale saatine kadar başvuruda bulunmadıkları, talepte bulunmakla birlikte
aranılan şartları taşımadıkları için bu kuruluşlara ihale yapılmadığı
takdirde; su ürünleri üretim yeri, şartname ve duyuruda belirtilen gün ve
saatte bu kuruluşlara da açık olmak üzere pazarlık usulüyle ihaleye çıkarılır.
Su ürünleri üretim yeri, ihale sonucunda 5 inci maddenin dördüncü fıkrasına
göre tespit edilen kira bedeli üzerinden en yüksek bedeli teklif eden
istekliye kiraya verilir.
(4) Komisyon; teklifleri ihale
günü tetkik edip değerlendirerek bir karar alamayacağı sonucuna varırsa,
ihale için on günü geçmemek üzere bir tarih tespit eder. Bu süre içinde
teklifleri tetkik eder ve belirlenen günde ihaleyi yapar.
(5) Su ürünleri üretim
yerlerinde bulunan bitkisel ve hayvansal ürünler, birlikte veya ayrı ayrı kiraya verilebilir.
(6) Bir su ürünleri üretim
yeri, birden fazla il veya ilçe sınırları içinde kaldığı durumlarda;
a) Üretim yeri, yetkili
makamlarca birden fazla üretim bölgesine ayrılmışsa, her bölge, sınırları
içinde bulunduğu il müdürlüğünce,
b) Üretim yerinin, birden fazla
bölgeye ayrılması mümkün olmadığı takdirde, yüzölçümü itibarıyla en fazla
kısmının bulunduğu il müdürlüğünce,
kiraya
verilir.
(7) Su ürünleri istihsal
hakkının kiralanmasına ilişkin duyurularda;
a) İhale konusu olan işin
niteliği, yeri ve miktarı,
b) Şartname ve varsa eklerinin
nereden temin edileceği,
c) İhalenin nerede, hangi tarih
ve saatte yapılacağı,
ç) Tahmini kira bedeli,
d) İsteklilerden aranılan
belgelerin neler olduğu,
belirtilir.
(8) Su ürünleri istihsal
hakkının kiralanmasına ilişkin duyurular; on gün sureyle ilgili il
müdürlüğü ile hükümet ve belediye binalarının ilan tahtalarına asılacak
yazılar ile yapılır ve ayrıca il müdürlüğünün internet sayfasında yayınlanır.
Bu işlemler bir tutanakla belgelenir.
Stok miktarlarında değişiklik olması durumunda kira bedelinin
tespiti
MADDE
8 ‒ (1) Su ürünleri istihsal hakkı
kiralamalarında, il müdürlüğünce veya Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünce
her kira dönemi başlamadan iki ay önce, su ürünleri üretim yerlerinde
avlanabilir yıllık su ürünleri stok miktarı belirlenir.
(2) Belirlenen yıllık
avlanabilir su ürünleri stok miktarında artış veya düşüş olması halinde, il
müdürlüğünce değişen stok miktarları üzerinden yeni dönem kira bedeli
tespit edilir. Belirlenen kira bedeli il özel idaresine bildirilir ve bu
bedel il özel idaresince tahsil veya mahsup edilir.
Suyun ve su ürünleri üretim yerlerinin projeye dayalı olarak kiraya
verilmesi
MADDE 9 ‒ (1) Deniz ve iç sularda veya bu yerlerden su
alınarak yapılacak su ürünleri üretim tesislerinde veya bu alanları ıslah
etmek suretiyle projeye dayalı olarak yapılacak su ürünleri yetiştiriciliği
yatırımlarında ihtiyaç duyulan su ve su ürünleri üretim yerleri Bakanlıkça
veya il müdürlüğünce onaylanan projesine istinaden, il müdürlüğünce
belirlenen bedel ve süre üzerinden komisyon marifetiyle kiraya verilir.
(2) Projenin onayını müteakip
otuz gün içerisinde müteşebbis tarafından kiralama işleminin yapılması
esastır. Bu süre içerisinde kiralamanın yapılmaması durumunda proje
Bakanlık veya il müdürlüğünce iptal edilir.
(3) Projeye dayalı kiralama
işlemlerinde, 7 nci maddenin altıncı fıkrası
hariç diğer fıkra hükümleri aranmaz.
(4) Projeye dayalı
kiralamalarda kira süresi sona eren işletmeler için yeniden kiralama
taleplerinde, il müdürlüğünce su ve su ürünleri üretim yeri yeniden birinci
fıkra hükümlerine göre kiraya verilir.
(5) Kira süresi sona eren ve
yeniden kiralama talebinde bulunan tesis sahiplerinin, mevcut proje
yatırımlarının uygulanması durumunda, kiracı adına önceden Bakanlıkça veya
il müdürlüğünce onaylı projesi yeterli görülür. Ancak, projede değişiklik
yapılması halinde, kira sözleşmesi düzenlenmeden önce, kiracı tarafından
hazırlatılacak projenin Bakanlıkça veya il müdürlüğünce yeniden onaylanması
gerekir.
Kira sözleşmesinin yenilenmesi
MADDE
10 ‒ (1)
Projeye dayalı kiralamalarda, su
ürünleri yetiştiricilik tesisinin kiracı tarafından başkasına devredilmesi
durumunda; kiracının önceki dönemlere ait kira borcunun bulunmaması ve
Bakanlıkça su ürünleri tesisinin devrinde sakınca görülmemesi halinde, kira
sözleşmesi devralan ile il müdürlüğü arasında yeniden yapılır. Ancak,
tesisi devir alacaklarda, ilk sözleşmedeki şartlar aranır.
(2) Su ürünleri istihsal
hakkını kiralayan kuruluş, gerçek veya tüzel kişiler bu haklarını
başkalarına devredemezler.
Kira sözleşmesinin feshi
MADDE
11 ‒ (1)
Kiracının, şartname ve sözleşmede belirtilen yükümlülüklerini yerine
getirmemesi ve il müdürlüğünün en az on ve en çok otuz gün süreli ihtarına
rağmen aynı durumun devam etmesi halinde kira sözleşmesi feshedilir.
(2) Kira sözleşmesi, sözleşme
yapıldıktan sonra, tüzel kişiliğin tasfiyesi, iflası veya sona ermesiyle kendiliğinden
sona erer.
(3) Kira sözleşmesinin fesih
veya sona ermesi durumlarında, su ve
su ürünleri üretim yerleri, bir ay içinde il müdürlüğüne teslim edilir ve
kira alacağı var ise, ödenmeyen süre için,
21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının
Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci maddesine göre belirlenen oranda
gecikme zammı uygulanmak suretiyle hesap edilecek gecikme zammıyla birlikte
il özel idareleri tarafından genel hükümlere göre tahsil edilir.
Kira bedelinin tahsili
MADDE
12 ‒ (1) Kira
bedelinin ödeme yeri, tesisin bulunduğu ilin il özel idaresidir.
(2) Yıllık kira bedeli, peşin
veya taksitler halinde tahsil edilir. Taksit sayısını komisyon takdir eder.
İlk taksit kira sözleşmesinin düzenlendiği tarihte peşin olarak tahsil
edilir. Diğer taksitler sözleşmede belirtilen tarihlerde ödenir.
(3) İkinci ve izleyen yıllar
kira bedelleri, Türkiye İstatistik Kurumunca yayımlanan Üretici Fiyatları
Endeksi (ÜFE-bir önceki yılın aynı ayına göre yüzde değişim) oranında
artırılması suretiyle il özel idaresi tarafından tespit ve tahsil edilir.
(4) İkinci ve diğer yılların
kira bedeli birinci yıl kira bedelinin vade tarihi olan aynı ay ve günde,
vade tarihinin tatile rastlaması durumunda tatili takip eden ilk mesai
gününde aynı şekilde tahsil edilir.
(5) Kira bedelinin takibi il
özel idaresi tarafından yapılır. Kiraların ve alacakların tahsil edilememesi
durumunda, il özel idaresi tarafından sözleşmenin feshi için il müdürlüğüne
bildirimde bulunulur ve 11 inci maddenin birinci fıkrasına göre il
müdürlüğünce işlem yapılır.
Suyun ve su ürünleri üretim yerinin kira süresi sonunda teslim
alınması
MADDE
13 ‒ (1)
Kiracı, suyu ve su ürünleri üretim yerini, kira süresi içinde aynen korumak
ve kira süresinin sonunda il müdürlüğüne teslim etmek zorundadır.
(2) Kiracı, suda, su ürünleri
üretim yerinde, avlanma tesislerinde ve her türlü taşınır mallarda yaptığı
onarım ve benzeri giderlerin ödenmesi için, il müdürlüğü ve diğer ilgili
kurum ve kuruluşlardan herhangi bir talepte bulunamaz.
(3) Kira süresi sonunda, su ve
su ürünleri üretim yeri, kiracı tarafından teslim edilmediği takdirde, il
müdürlüğünün talebi üzerine, bulunduğu yer mülki amirince talep tarihinden
itibaren en geç otuz gün içinde tahliye ettirilerek il müdürlüğüne teslim
edilir.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Çeşitli ve
Son Hükümler
Hüküm bulunmayan haller
MADDE
14 ‒ (1) Bu
Yönetmelikte yer almayan hususlarda, genel mevzuat hükümleri uygulanır.
Kiralama işlemi sonuçlandırılan veya devam eden dosyalar
GEÇİCİ
MADDE 1 ‒ (1)
Kanunun yürürlüğe girmesinden önce kiralama işlemleri sonuçlandırılan veya
devam eden yerlerin; kira teknik şartları, süreleri ve yıllık bedelleri,
üretim yerlerinin özellikleri ve kiracıların müktesep hakları dikkate
alınarak il müdürlüğünce bu Yönetmelik hükümlerine göre yeniden belirlenir.
(2) Önceden kiracı tarafından
ikmal edilmiş ve halen geçerli olan belgeler müteşebbisten tekrar talep
edilmez.
Yürürlük
MADDE
15 ‒ (1) Bu
Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE
16 ‒ (1) Bu
Yönetmelik hükümlerini Tarım ve Köyişleri Bakanı
yürütür.
|