|
Tarým ve Köyiþleri Bakanlýðýndan:
ÇEVRE AMAÇLI TARIM ARAZÝLERÝNÝ KORUMA PROGRAMINI
TERCÝH EDEN ÜRETÝCÝLERÝN DESTEKLENMESÝNE DAÝR
KARARIN UYGULANMASINA ÝLÝÞKÝN TEBLÝÐ
(TEBLÝÐ NO: 2011/24)
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Tebliðin amacý, toprak ve su kalitesinin korunmasý, doðal kaynaklarýn sürdürülebilirliði, erozyonun önlenmesi ve tarýmýn olumsuz etkilerinin azaltýlmasýna yönelik olan Çevre Amaçlý Tarým Arazilerini Koruma Programýný tercih eden üreticilerin desteklenmesine iliþkin usul ve esaslarý belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu
Teblið, Çevre Amaçlý Tarým Arazilerini Koruma Programýný tercih eden üreticilerin desteklenmesinde görev alacak kurum ve kuruluþlarýn belirlenmesi ile desteklemeye iliþkin usul ve esaslarý kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu
Teblið; 14/11/2008
tarihli ve 27054 sayýlý Resmî Gazete’de yayýmlanan 27/10/2008 tarihli ve 2008/14268 sayýlý Bakanlar Kurulu Kararýnýn 5 inci maddesi uyarýnca hazýrlanmýþtýr.
Tanýmlar
MADDE 4 – (1) Bu
Teblið’de yer alan;
a) Bakanlýk: Tarým ve Köyiþleri Bakanlýðýný,
b) Banka: Türkiye Cumhuriyeti Ziraat Bankasý Anonim Þirketini,
c) Baþvuruya esas arazi kontrol tutanaðý: Baþvuru aþamasýnda mahallinde yapýlan kontrol sonucu, üretici ve arazi bilgilerinin doðruluðunu gösteren Ek-2’ye uygun hazýrlanmýþ belgeyi,
ç) ÇATAK programý: Çevre amaçlý tarým arazilerini koruma programýný,
d) ÇKS belgesi: Çiftçi kayýt sistemi belgesini,
e) Desteklemeye
esas arazi kontrol tutanaðý: Mahallinde yapýlan kontrol sonucu, desteklemeye esas ÇATAK programý uygulamalarýnýn doðruluðunu ve gerçekleþmeyi gösteren Ek-5’e uygun hazýrlanmýþ belgeyi,
f) Genel Müdürlük: Tarýmsal Üretim ve Geliþtirme Genel Müdürlüðünü,
g) Hassas bölge: Mevcut yapýsal dengede, çeþitli nedenlerle toprak yapýsýnýn ve su kalitesinin deðiþtiði gözlenen ve tedbir alýnmadýðý takdirde yakýn gelecekte çevre açýsýndan olumsuz etkilere sahip olabilecek bölgeleri,
ð) Hibe sözleþmesi: ÇATAK programý kapsamýnda üreticinin hangi kapsamda ve ne kadar süre ile uygulama yapacaðýna dair üreticinin il/ilçe müdürlüðü arasýnda imzalanan Ek-4’e uygun olarak hazýrlanan protokolü,
h) Ýl/ilçe müdürlüðü: Tarým ve Köyiþleri Bakanlýðý il/ilçe müdürlüðünü,
ý) Ýl proje uygulama komisyonu: Bakanlýk il müdürü baþkanlýðýnda ilgili þube müdürü ve ilçe müdürü/müdürleri ile projede görev alan en az 2 ziraat mühendisinin katýlýmýyla ve mülki amirin onayý ile oluþturulan komisyonu,
i) Ödeme icmali: Ödemeye esas bilgilerin köy bazýnda toplu olarak gösterildiði Ek-6’ya uygun olarak hazýrlanmýþ listeyi,
j) Ön baþvuru formu: ÇATAK programýna baþvuracaklardan, müracaatta istenilen Ek-1’e uygun hazýrlanan belgeyi,
k) Proje
uygulama birimi: Bakanlýk il/ilçe müdürlüklerinde görevli, projede görev alan en az 4 ziraat mühendisi/ziraat teknikeri/ziraat teknisyeninden oluþan birimi,
l) Taahhütname: ÇATAK programýna katýlma ve programýn ön gördüðü üretim teknikleri ile ürün desenini 3 yýl süre ile uygulama taahhüdünü bildirir Ek-3’e uygun hazýrlanmýþ belgeyi,
m) Minimum iþlemeli tarým: Çevreye duyarlý üretimin yapýlmasý amacýyla toprak kalitesinin arttýrýlmasý için anýza doðrudan ekim yapýlmasýný saðlayan minimum veya sýfýr toprak iþlemesinin yapýldýðý tarýmsal üretim faaliyetlerini,
n) Üretici: Hassas bölgelerde, tarýmsal üretim kaynaklarýný fiilen kullanarak her türlü bitkisel üretim ile iþtigal edip, üretimlerini bu Teblið kapsamýnda þekillendirecek ve bunun için yapýlacak desteklemelerden yararlanacak olan kamu tüzel kiþileri hariç, gerçek veya tüzel kiþileri,
ifade eder.
Uygulama alanlarýnýn
belirlenmesi
MADDE 5 – (1)
2008/14268 sayýlý Bakanlar Kurulu
Kararý ile belirlenen
illerde, ÇATAK programýnýn uygulanacaðý alanlarýn önceliðini ve çerçevesini belirlemeye iliþkin çalýþmalar için il proje uygulama komisyonu görevlendirilir. Bu komisyon tarafýndan il/ilçe proje uygulama birimlerinin görüþleri dikkate alýnarak, mahallinde ayrýntýlý etüt, deðerlendirme ve tespitler yapýlýr. Ýl proje uygulama komisyonunun teklifi ve Bakanlýðýn uygun görüþü alýnarak belirlenen uygulama alanlarý, bu Tebliðin 9 uncu maddesi hükümlerine göre mahallinde ilan edilir.
Baþvuru ve
istenecek belgeler
MADDE 6 – (1) ÇATAK programýný tercih eden üreticilerin, bu amaçla yapýlan alan bazlý desteklemeden yararlanabilmeleri için Ek–1’e uygun baþvuru formu ve ekleriyle birlikte, bu Teblið hükümlerine uygun olarak uygulamanýn yapýldýðý yerdeki il/ilçe müdürlüðüne müracaatta bulunmalarý gerekir.
Uygulama
MADDE 7 – (1) Ýl proje uygulama komisyonu, ÇATAK programý kapsamýnda çalýþmalarýn yürütülmesinden ve bu çalýþmalar sýrasýnda ortaya çýkacak problemlerin çözümünde yetkili ve sorumludur.
(2) Ýl proje uygulama komisyonu, 1 Mart – 30 Eylül tarihleri arasýnda olmak üzere ÇATAK programý için illerine ait baþvuru tarihlerini belirler ve bu Tebliðin 9 uncu maddesi hükümlerine göre mahallinde ilan eder.
(3) Uygulama
alaný olarak belirlenen
yerlerdeki baþvuru ve buna iliþkin iþlemler sýrasýyla aþaðýdaki gibi yürütülür.
a) Üreticiler, programa katýlmak için Ek–1’e uygun olarak tanzim edilen ön baþvuru formu ile il/ilçe müdürlüðüne müracaat eder.
b) Müracaatlar ÇKS kayýtlarý da dikkate alýnmak suretiyle proje uygulama birimi tarafýndan yerinde kontrol edilir. Bu amaçla, proje uygulama birimi tarafýndan Ek–2 ye uygun olarak mahallinde baþvuruya esas arazi kontrol tutanaðý düzenlenir.
c) Üreticiler tarafýndan yapýlan müracaatlar, proje uygulama birimi tarafýndan ÇATAK programý hedefleri ve il/ilçede uygulanacak kategoriler itibariyle deðerlendirilir. Baþvurusu uygun görülenlerle Ek-3’e uygun taahhütname alýnmak suretiyle Ek–4’e uygun hibe sözleþmesi imzalanýr.
ç) Hibe sözleþmesinin yükümlülüklerinin yerine getirilip getirilmediði, proje uygulama birimi tarafýndan yerinde kontrol edilerek Ek-5’e uygun desteklemeye esas arazi kontrol tutanaðý düzenlenir.
d) ÇATAK programý kapsamýnda yükümlülüklerini yerine getiren üreticilerin desteklemelere esas icmalleri hazýrlanarak il proje uygulama komisyonuna gönderilir.
e) Ýl proje uygulama komisyonunca onaylanan icmaller
(Ek–6) bu Tebliðin 9 uncu maddesi hükümlerine göre askýya çýkarýlýr. Aský süresi sonunda kesinleþen icmaller Genel Müdürlüðe gönderilir.
f) Hibe sözleþmesi imzalanmayan hiçbir üretici ÇATAK programý desteðinden yararlandýrýlmaz. Ön baþvurular destekten yararlanma hakký kazandýrmaz.
(4) Programýn sürekliliðinin kontrol edilmesi açýsýndan, ikinci ve üçüncü yýllarda o yýlýn ÇKS beyanýna göre arazi yerinde kontrol edilerek Ek-5’e uygun desteklemeye esas arazi kontrol tutanaðý düzenlenir. Bu kontrole göre müteakip yýllar ödemelerine karar verilir.
(5) Destekleme
için müracaat edilen alanlarda, bu Tebliðin 8 inci maddesinde açýklanan kategoriler ve tedbirlerin hangilerinin
uygulanabileceðine il/ilçe proje uygulama birimi karar verir. Üretici bir destekleme döneminde ÇATAK programý destekleme kategorilerinden birden fazlasýný uygulayabilir. Bu durumda, ayný üretim alaný için birim alana destek miktarý, üretici tarafýndan uygulanan kategorilerden en yüksek destek miktarýna sahip kategori dikkate alýnarak belirlenir. Ayný üretim alanýnda uygulanan her kategori için ayrý ayrý destekleme yapýlmaz.
(6) Arazi müracaat eden üreticiye ait deðil ise, baþvuru formu (Ek–1) alýnýrken, müracaat tarihinden itibaren en az 3 yýllýðýna imzalanmýþ kira sözleþmesi istenir. 3 yýl süresince devir yapýlamaz. Aksi halde, destekleme ödemesi iptal olur ve bu Tebliðin 10 uncu maddesine göre iþlem yapýlýr.
(7) Uygulamaya
yönelik gerekli eðitim ve yayým faaliyetleri il/ilçe müdürlüðü tarafýndan yürütülür.
Destekleme kategorileri
MADDE 8 – (1) Üreticilere yapýlacak destekleme 3 kategoride uygulanýr. Ýl proje uygulama komisyonu tarafýndan uygun görülen alanlarda aþaðýdaki kategorileri gerçekleþtirenlere dekar baþýna yýlda bir defa olmak üzere üç yýl süre ile ödeme yapýlýr.
a) Birinci
kategori: Tek yýllýk bitkilerin üretildiði alanlarda minimum toprak iþlemeli tarýmýn yapýlmasý.
b) Ýkinci kategori: Toprak ve su yapýsýnýn korunmasý ile erozyonun önlenmesi amacýyla; setleme, canlý veya cansýz perdeleme, taþ toplama, drenaj, jips uygulamasý, malçlama, ahýr veya çiftlik gübresi, yeþil gübreleme uygulamasý, aþýrý otlatmanýn engellenmesi, çok yýllýk buðdaygiller veya yonca hariç baklagiller ile alaný kaplama gibi tedbirlerden en az ikisinin birlikte
yapýlmasý veya bu tedbirlerin en az biriyle birlikte
arazinin boþ býrakýlmasý uygulamasý.
c) Üçüncü kategori: Aþaðýda belirtilen çevre dostu tarým teknikleri ve kültürel uygulamalardan en az iki veya daha fazlasýnýn tekniðine uygun bir þekilde tatbik edilmesi.
1) Su kullanýmýný asgariye indirecek uygun basýnçlý sulama sistemlerinden birinin kullanýlmasý,
2) Çevreye duyarlý bir þekilde kontrollü ilaç ve gübre kullanýmý,
3) Organik tarým veya iyi tarým uygulamalarý.
Aský iþlemleri
MADDE 9 – (1) Ýl proje uygulama komisyonu, uygulama alanlarýna ve baþvurulara iliþkin kararýný ilgili il/ilçe merkezinde ve ilgili köy/mahallede, il/ilçe müdürlükleri veya muhtarlýklar marifetiyle 10 gün süreyle askýya çýkartýr. Askýya çýkma ve askýdan indirme tarihi ve saati tutanaða baðlanýr. Tutanak muhtar veya aza tarafýndan güncel tarihle imzalanýr.
(2) Ödeme icmalleri (Ek–6) ilgili il/ilçe merkezinde veya köyünde/mahallesinde il/ilçe müdürlükleri veya muhtarlýklar marifetiyle 10 gün süreyle askýya çýkartýlýr. Askýya çýkma ve askýdan indirme tarihi ve saati tutanaða baðlanýr. Tutanak muhtar veya aza tarafýndan güncel tarihle imzalanýr. Aský süresince herhangi bir itiraz olmaz ise icmallerdeki
bilgiler doðru kabul edilir. Aský süresinden sonra yapýlacak itirazlar deðerlendirmeye alýnmaz.
(3) Aský süresi içinde yapýlan itirazlar il proje uygulama komisyonuna yapýlýr. Ýtirazlar aský süresi ve bitiminden itibaren 20 gün içerisinde deðerlendirilir ve karara baðlanýr.
(4) Ýl proje uygulama komisyonunda çözüme kavuþturulmayan konular Genel Müdürlüðe bildirilir.
Denetim ve cezai sorumluluk
MADDE 10 – (1)
Uygulamaya yönelik iþlemlerde yapýlacak olan denetim Bakanlýk tarafýndan yürütülür.
(2) Bu Tebliðde belirtilen ilgili merciler kendilerine ibraz
edilen, ödemelere esas teþkil eden belgelerin gerçekliðini araþtýrmakla yükümlüdür. Bu yükümlülüðü yerine getirmeyerek haksýz yere ödeme yapýlmasýna neden olanlar ile haksýz yere ödemeden yararlanmak üzere sahte ve içeriði itibariyle gerçek dýþý belge düzenleyen ve kullananlar hakkýnda gerekli cezai ve kanuni iþlemler yapýlýr.
(3) Mücbir sebepler (ölüm ve tabii afetler gibi) dýþýnda, bu Teblið kapsamýnda haksýz yere yapýlan ödemelerden yararlanýldýðýnýn tespit edilmesi halinde; haksýz yere yapýlan ödemeler, ödeme yapýlan çiftçilerden 6183 sayýlý Amme Alacaklarýnýn Tahsil Usulü Hakkýnda Kanun hükümleri çerçevesinde, haksýz ödeme tarihinden tahsil tarihine kadar geçen süre için anýlan Kanunun 51 inci maddesine göre hesaplanacak gecikme zammý ile birlikte geri alýnýr. Haksýz ödemenin yapýlmasýnda ödemeyi saðlayan belge veya belgeleri düzenleyen gerçek ve tüzel kiþiler, geri alýnacak tutarlarýn tahsilinde müþtereken sorumlu tutulurlar.
Ödemelere
iliþkin
esaslar
MADDE 11 – (1) Ödemeler T.C. Ziraat Bankasý A.Þ. tarafýndan yapýlýr. Bakanlýk kendisine intikal eden ödeme icmalleri (Ek–6) kapsamýnda Bankaya ödeme talimatý ve elektronik ortamda icmalleri gönderir. Tüm ödemeler, gerekli kaynaklarýn Bakanlýk tarafýndan Bankaya aktarýlmasýndan sonra Ek-6’daki ÇATAK programý ödeme icmallerine göre ilgili Banka þubesindeki üreticilerin hesabýna aktarýlýr.
Yürürlükten kaldýrýlan
mevzuat
MADDE 12 – (1)
17/1/2009 tarihli ve 27113 sayýlý Resmî Gazete’de yayýmlanan Çevre Amaçlý Tarýmsal Arazilerin Korunmasý Programýný Tercih Eden Üreticilerin Desteklenmesine Dair Kararýn Uygulanmasýna Ýliþkin Teblið (2009/3) yürürlükten kaldýrýlmýþtýr.
Yürürlükten kaldýrýlan
mevzuatýn
uygulanmasý
GEÇÝCÝ MADDE 1 – (1) 2008/14268, 2009/14615 ve 2010/178 sayýlý Bakanlar Kurulu Kararlarý ile Çevre Amaçlý Tarýmsal Arazilerin Korunmasý Programýný Tercih Eden Üreticilerin Desteklenmesine Dair Kararýn Uygulanmasýna Ýliþkin 2009/3 sayýlý Tebliðe dayanarak, karþýlýklý hibe sözleþmesi imzalamýþ üreticiler, hibe sözleþmesi hükümlerine göre uygulamalarýna devam ederler. Bu üreticilerin ikinci veya üçüncü destekleme ödemeleri, daha önce imzalanmýþ olan hibe sözleþmesi hükümlerine göre devam ettirilir.
Yürürlük
MADDE 13 – (1) Bu Teblið yayýmý tarihinde yürürlüðe girer.
Yürütme
MADDE 14 – (1) Bu
Teblið hükümlerini Tarým ve Köyiþleri Bakaný yürütür.
Tebliðin
eklerini görmek için týklayýnýz
|