|
Tarım
ve Köyişleri Bakanlığından:
YURT İÇİ
SERTİFİKALI TOHUM KULLANIMI
DESTEKLEMESİ
HAKKINDA TEBLİĞ
(TEBLİĞ NO:
2011/23)
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç,
Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE
1 –
(1) Bu Tebliğ, sertifikalı tohumluk kullanımının yetersiz olduğu bazı
türlerde sertifikalı tohum kullanımının desteklenmesi amacıyla
hazırlanmıştır.
Kapsam
MADDE
2 –
(1) Bu Tebliğ, destekleme uygulamalarında görev alacak kurum ve
kuruluşların belirlenmesini, sertifikalı tohum kullanan çiftçilerin
desteklenmesini ve çiftçilere yapılacak ödemelere ilişkin usul ve esasları
kapsar.
Dayanak
MADDE
3 –
(1) Bu Tebliğ, 18/4/2006 tarihli ve 5488 sayılı Tarım Kanunu’nun 19 uncu
maddesi ile 14/2/2011 tarihli ve 2011/1430 sayılı 2011 Yılında Yapılacak
Tarımsal Desteklemelere İlişkin Karar’a dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE
4 –
(1) Bu Tebliğde geçen;
a) Bakanlık: Tarım ve Köyişleri
Bakanlığını,
b) Banka: T.C. Ziraat Bankası
A.Ş.’yi,
c) Bilgi işlem merkezi:
Bakanlık Strateji Geliştirme Başkanlığı Yönetim Bilgi Sistemleri Daire
Başkanlığını,
ç) Çiftçi: Çiftçi kayıt
sistemine kayıtlı gerçek ve tüzel kişileri,
d) Çiftçi kayıt sistemi (ÇKS):
16/4/2005 tarih ve 25788 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Çiftçi Kayıt Sistemi
Yönetmeliği ile oluşturulan ve çiftçilerin kimlik, arazi ve ürün bilgileri
ile tarımsal desteklemelere ilişkin bilgilerin de kayıt altına alındığı
veri tabanını,
e) İcmal-1: İl/ilçe müdürlüğü
tarafından ÇKS’ye aktarılan bilgilere göre her köy/mahalle için çiftçi
detayında ilgili desteklemeye ilişkin hakedişleri gösteren ve örneği
Ek-3’te yer alan belgeyi,
f) İcmal-2: İl/ilçe müdürlüğü
tarafından İcmal-1’deki bilgilere göre her ilçe için köy/mahalle detayında
ilgili desteklemeye ilişkin hakedişleri gösteren ve örneği Ek-4’te yer alan
belgeyi,
g) İcmal-3: İl müdürlüğü
tarafından İcmal-2’deki bilgilere göre her il için ilçe detayında ilgili
desteklemeye ilişkin hakedişleri gösteren ve örneği Ek-5’te yer alan
belgeyi,
ğ)
İl/ilçe müdürlüğü: Bakanlık il/ilçe müdürlüğünü,
h)
İl/ilçe tahkim komisyonu: ÇKS Yönetmeliğine istinaden oluşturulan il/ilçe
tahkim komisyonunu,
ı) Sertifikalı tohumluk: Yurt
içinde üretilip, sertifikalandırılan elit, orijinal ve sertifikalı
kademedeki tohumluğu,
i) Tohumluk: Bitkilerin
çoğaltımı için kullanılan tohum ve yumruyu,
j) Tohumluk bayisi: 15/5/2009
tarihli ve 27229 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Tohumculuk Sektöründe
Yetkilendirme ve Denetleme Yönetmeliği çerçevesinde tohumluk bayisi belgesi
almış olan gerçek veya tüzel kişileri,
k) Tohumluk sertifikası:
Tohumluğun sınıf ve kademesini belirten, Bakanlık tarafından görevlendirilmiş
sertifikasyon kuruluşlarınca düzenlenen belgeyi,
l) Tohumluk sertifikasyon
kuruluşu: Tohumlukların tarla ve laboratuvar kontrolleri sonucunda genetik,
fiziksel, biyolojik ve sağlıkla ilgili değerlerinin standartlara
uygunluğunu tespit eden ve belgelendiren Bakanlıkça yetkilendirilmiş
kuruluşu,
m) Tohum üreticisi: Tohumları
yetiştiren ve/veya tohum yetiştiricilerine sözleşmeli olarak yetiştirten,
işleyen ve pazarlayan gerçek veya tüzel kişileri,
n) Tohumluk üretici belgesi:
Tohumları üreten ve/veya tohum yetiştiricilerine sözleşmeli olarak
ürettiren, işleyen, satışa hazırlayan ve dağıtan gerçek veya tüzel
kişilerin aldığı belgeyi,
o) TÜGEM: Tarımsal Üretim ve
Geliştirme Genel Müdürlüğünü,
ö) Yetkilendirilmiş tohumculuk
kuruluşu: Tohumluk üretici belgesine sahip, ilgili alt birliklere üye ve
Bakanlık tarafından yetkilendirilen gerçek veya tüzel kişileri,
ifade eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Destekleme
ve Ödeme Esasları
Destekleme yapılacak çiftçiler
MADDE
5 –
(1) Ödemeler bu Tebliğde belirtilen usul ve esaslara göre, yurt içinde
üretilip sertifikalandırılan sertifikalı buğday, arpa, tritikale, yulaf,
çavdar, çeltik, nohut, kuru fasulye, mercimek, susam, yerfıstığı, kolza
(kanola), aspir, patates, yonca, korunga ve fiğ tohumluklarını bitkisel
üretim faaliyetinde kullanan ÇKS’ye kayıtlı çiftçilere yapılır.
Destekleme miktarları
MADDE
6 –
(1) Bu Tebliğin 5 inci maddesinde belirtilen türlerin sertifikalı
tohumluklarını kullanarak ekim yapan çiftçilere 2011 yılında dekar başına
aşağıda belirtilen birim miktarlara göre ödeme yapılır.
|
Buğday, yonca
|
6 TL/da
|
|
Arpa, tritikale, yulaf,
çavdar
|
4,5 TL/da
|
|
Çeltik, yerfıstığı
|
8 TL/da
|
|
Nohut, kurufasulye, mercimek
|
7 TL/da
|
|
Susam, kolza (kanola), aspir
|
4 TL/da
|
|
Patates
|
20 TL/da
|
|
Korunga, fiğ
|
3 TL/da
|
Ekim dikim normları
MADDE 7 – (1) Desteklemeye tabi arazi miktarı, faturada belirtilen tohumluk miktarının her bitki türü için belirtilecek ekim normuna bölünmesi ile ortaya çıkan miktardan büyük olamaz.
|
Buğday, arpa, tritikale,
yulaf, çavdar, çeltik
|
20 kg/da
|
|
Nohut, mercimek
|
13 kg/da
|
|
Kuru fasulye, korunga, fiğ
|
10 kg/da
|
|
Yonca
|
2,5 kg/da
|
|
Patates
|
250 kg/da
|
|
Susam
|
1,5 kg/da
|
|
Yerfıstığı
|
7 kg/da
|
|
Kolza (kanola)
|
0,4 - 1,5 kg/da
|
|
Aspir
|
1,5 - 3,0 kg/da
|
Kolza ve aspir de ekim normu
bölge ve ekim yöntemine göre il/ilçe müdürlüğünce belirtilen değerler
arasında alınacaktır.
Başvuruların kabulü
MADDE
8 –
(1) Desteklemeden yararlanmak isteyen çiftçiler ÇKS Yönetmeliğinde yer alan
usul ve esaslara göre ÇKS kaydını yaptırdıkları il/ilçe müdürlüklerine
başvurur. Başvurularda ÇKS bilgilerinin güncellenmesi, ÇKS kaydı yoksa
kaydın yapılması esastır.
(2) Başvuruların, 2011 yılı
yazlık ekimler için bu Tebliğin yayımlanmasından itibaren 30 Haziran 2011
tarihi mesai saati bitimine kadar, güzlük ekimler için ise 1 Eylül 2011
tarihinden, 31 Aralık 2011 tarihi mesai bitimine kadar yapılması gerekir.
2011 yılı güzlük ekilişler, ÇKS’de 2012 yılı üretim sezonu (güzlük) olarak
kaydedilmekte ve adlandırılmaktadır.
(3) Dönemi içinde yapılmayan
başvurular kabul edilmez.
(4) 2010 yılı güzlük
sertifikalı tohum ekimlerini, iklim koşullarının uygunsuzluğu sebebiyle
31/12/2010 tarihine kadar yapamayıp, 2011 yılı başında ekimini yapan
çiftçiler, başvuruda bulunmaları halinde bu Tebliğ kapsamında sertifikalı
tohum kullanım desteğinden faydalanırlar.
Başvurularda istenilecek belgeler
MADDE
9 –
(1) Başvuru sırasında, sertifikalı tohumluk kullanan çiftçilerden aşağıdaki
belgeler istenir.
a) Başvuru Dilekçesi (Ek-1)
b) Talep Formu (Ek-2)
1) Bu formda bulunan sertifika
ve fatura bilgileri tohumluk bayisi tarafından tasdik edildikten sonra
çiftçi, sertifikalı tohumluk kullanılan araziye ait bilgiler kısmını
dolduracak ve imzalayacaktır. Formda yer alan sertifika bilgileri, tohumluk
sertifikasındaki bilgiler ile uyumlu olmalıdır.
c) Tohumluk satış faturası.
1) Tohumluk fatura tarihi,
tohumluğun kullanıldığı üretim sezonuna uygun olmalıdır. Tohumluk
bayisi tarafından, faturanın
arkasına "bu fatura ile satışı yapılan tohumluk ...................
tarihli ve ………..…….. no’lu sertifikaya aittir." ifadesi yazılarak
tasdik edilir.
2) İbraz edilen faturaların
üzerine il/ilçe müdürlüklerince "aslı görülmüştür ve sertifikalı
tohumluk desteğinden yararlanmıştır" ibaresi yazılarak asıl nüshası
çiftçiye iade edilir. Bir nüshası il/ilçe müdürlüğünde dosyaya konulur.
3) Ürettikleri sertifikalı
tohumu kendi arazilerinde mahsul elde etmek amacıyla eken "Tohumluk
Üretici Belgesi"ne sahip çiftçilerden tohumluk faturası istenilmez. Bu
çiftçiler sertifikalı tohumluk kullanım desteği talep formunda yer alan
tohumluk bayisi bölümünü kendileri imzalarlar.
ç) Tohumluk sertifikası
fotokopisi,
1) Tohumluk sertifikaları 1
Temmuz 2010-31 Aralık 2011 tarihleri arasında düzenlenmiş olmalıdır.
2) 1 Temmuz 2010 tarihinden
önce sertifikalandırılan tohumluklar 5553 Sayılı Tohumculuk Kanunu’na istinaden
hazırlanan Tohum Sertifikasyon ve Pazarlama Yönetmelikleri hükümlerine
uygun olarak Tohumluk Analiz Raporu alarak satışa sunulduğu takdirde
desteklemeden yararlandırılır.
d) Güncelleştirilmiş ÇKS
belgesi.
Sertifikaların sisteme tanıtılması, kontrollerin yapılması ve
icmallerin oluşturulması
MADDE
10 –
(1) Sertifikasyon kuruluşları, düzenlemiş oldukları sertifikalara ait
bilgileri ÇKS’ye tanıtılmak üzere, Bilgi İşlem Merkezi tarafından düzenlenen
programa girerler.
(2) Sisteme tanıtılmamış
sertifikalar üzerinden ödeme yapılmaz. Sistem, satış faturalarının bağlı
olduğu sertifikaların parti büyüklüğünü aşmamasını kontrol eder. Parti
büyüklüğünü aştığı için girişi yapılamayan sertifikaya ait mevcut girişler,
sertifikanın ait olduğu tohum üreticisine bildirilir. Tohum üreticisi
girişi yapılamayan sertifikaya ait tohumlukların dağıtımını yaptıkları
tohumluk bayilerini incelemeye alarak sorunun çözümünü sağlar. Üretici
kuruluşun belirttiği çiftçiler dışındaki o sertifikaya ait girişler iptal
edilir.
(3) 2011 yılı yazlık ekilişler
için veri girişleri müracaatla birlikte başlar ve 30 Haziran 2011 tarihi
mesai bitiminde sona erer. 1 Temmuz 2011 tarihinde ÇKS vasıtasıyla
oluşturulan İcmal 1’ler (Ek-3) alınır. İlçe müdürlüklerince ÇKS’den alınan
İcmal 2’ler (Ek-4) düzenlenip
onaylanır ve en geç 2 işgünü içerisinde il müdürlüğüne gönderilir. Bu
işlemler merkez ilçelerde il müdürlükleri tarafından yapılır. ÇKS’den alınan
İcmal 3’ler (Ek-5) il müdürlükleri tarafından 5 iş günü içinde kontrol
edilip onaylanarak TÜGEM’e gönderilir.
(4) 2011 yılı güzlük ekilişler
için veri girişleri müracaatla birlikte başlar ve 31 Aralık 2011 tarihi
mesai bitiminde sona erer. Her ay yapılan müracaatlar değerlendirilir,
takip eden ayın 1’inde İcmal 1’ler (Ek-3) oluşturulur. İlk icmal eylül-ekim
aylarında yapılan müracaatları kapsar. İlçe müdürlüklerince ÇKS’den alınan
İcmal 2’ler (Ek-4) düzenlenip
onaylanır ve en geç 2 işgünü içerisinde il müdürlüğüne gönderilir. Bu
işlemler merkez ilçelerde il müdürlükleri tarafından yapılır. ÇKS’den
alınan İcmal 3’ler (Ek-5) il müdürlükleri tarafından 5 iş günü içinde
kontrol edilip onaylanarak TÜGEM’e gönderilir.
(5) Ortaya çıkabilecek sorunlar
il/ilçe müdürlüklerince çözümlenir. Ancak çözüme kavuşturulamayan konular
için il/ilçe tahkim komisyonları yetkilidir. İlçe tahkim komisyonunda
çözülemeyen konular il tahkim komisyonuna, il tahkim komisyonu tarafından
çözümlenemeyen konular ise TÜGEM’e bildirilir.
Uygulama esasları
MADDE
11 – (1)
Aynı alana yılı içinde yazlık ve güzlük ekim yapan ve sertifikalı tohum
kullanan çiftçiler her iki ürün için de desteklemeden faydalandırılır.
(2) Sertifika tarihi ile tohum
satış faturası tarihi uyumlu olmalıdır.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Çeşitli
Hükümler
Finansman ve ödemeler
MADDE
12 –
(1) Destekleme ödemeleri için gerekli finansman Bakanlığın 2011 yılı
tarımsal destekleme bütçesinden karşılanır. Bankaya hizmet karşılığı
olarak % 0,2 komisyon ödenir.
Ödemeler, il/ilçe müdürlüklerince ÇKS kayıtları üzerinden oluşturulan
onaylı ödeme icmallerine göre Bakanlık tarafından sertifikalı tohum
kullanımı ödemelerine esas cetvellerin bankaya gönderilmesini takiben
kaynak aktarılır ve ödeme talimatı verilir. Ödemeler ilgili şubelerde daha
önce çiftçiler adına açılan veya açılacak olan hesaplara yapılır.
Yetki
MADDE
13 –
(1) Bu Tebliğ’de yer almayan teknik konularda Bakanlıkça çıkarılacak
genelge ve talimatlar uygulanır.
Desteklemeden faydalanamayacaklar
MADDE
14 –
(1) Aşağıda belirtilen hususlarda çiftçiler sertifikalı tohumluk kullanım
desteğinden yararlanamazlar.
a) ÇKS’de kayıtlı olduğu yer
dışında destek alımına müracaat eden,
b) Gerçeğe aykırı beyanda
bulunan ve/veya gerçeğe aykırı belge ibraz eden,
c) Kamu kurum ve kuruluşları,
ç) Daha önce sertifikalı
tohumluk kullanım desteklemesinden faydalanan tohumluk faturası,
d) Yurt içinde ihracat amaçlı
üretilip sertifikalandırılan tohumluklar,
e) Yetkilendirilmiş tohumculuk
kuruluşlarının kendi arazilerinde tohum üretimi yaptıkları alanlardan.
Diğer hükümler
MADDE
15 –
(1) Mücbir sebeplerden (Savaş, destekleme uygulamasından yararlanan
üreticilerin ölümü, yangın, sel ve deprem gibi tabi afetler) dolayı mahsul
elde edilememesi durumunda; mücbir sebebin meydana geldiği tarihi izleyen
bir hafta içinde çiftçinin ÇKS’ye kayıtlı olduğu il/ilçe müdürlüğüne yazılı
olarak bildirimde bulunması ve il/ilçe müdürlüğü tarafından yerinde tespit
edilip belgelendirilmesi zorunludur.
(2) Sertifikalı tohumluk
kullanarak ekim yapan çiftçiler kullandıkları tohumlukları, 15/5/2009 tarihli
ve 27229 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan, Tohumculuk Sektöründe
Yetkilendirme ve Denetleme Yönetmeliği hükümlerine göre tohum
üreticilerinden veya tohumluk bayilerinden almak zorundadırlar.
Denetim, haksız ödemelerin geri alınması ve hak mahrumiyeti
MADDE
16 –
(1) Destekleme ödemelerinin denetimini sağlayacak tedbirleri almaya Tarım
ve Köyişleri Bakanlığı yetkilidir. Bu amaçla yapılacak çalışmalarda
gerektiğinde diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kooperatifler, ziraat
odaları ve birliklerin hizmetlerinden yararlanılır.
(2) Uygulama tebliğinde
belirlenen ilgili merciler, kendilerine ibraz edilen belgelerin
kontrolünden ve kendi hazırladıkları belgelerden sorumlu olacaktır. Bu
yükümlülüğü yerine getirmeyerek haksız yere ödemeye neden olanlar ile
haksız yere ödemelerden yararlanmak üzere sahte veya içeriği itibarıyla
gerçek dışı belge düzenleyen ve kullananlar hakkında gerekli cezai, hukuki
ve idari işlemler yapılır.
(3) Haksız yere yapılan
destekleme ödemeleri, ödeme tarihinden itibaren 6183 sayılı Amme
Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci maddesinde belirtilen
gecikme zammı oranları dikkate alınarak hesaplanan kanunî faizi ile
birlikte geri alınır. Haksız ödemenin yapılmasında ödemeyi sağlayan, belge
veya belgeleri düzenleyen gerçek ve tüzel kişiler, geri alınacak tutarların
tahsilinde müştereken sorumlu tutulurlar.
(4) Bu Tebliğle belirlenen
destekleme ödemelerinden, idarî hata sonucu düzenlenen belgelerle yapılan
ödemeler hariç, haksız yere yararlandığı tespit edilen üreticiler, beş yıl
süreyle hiçbir destekleme programından yararlandırılmazlar.
Yürürlükten kaldırılan mevzuat
MADDE
17 –
(1) 14/5/2010 tarihli ve 27581 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 2010/19
sayılı Yurtiçi Sertifikalı Tohum Kullanımı Desteklemesi Hakkında Tebliğ ve
ekleri yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlük
MADDE
18 –
(1) Bu Tebliğ hükümleri, 1/1/2011 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE
19 –
(1) Bu Tebliğ hükümlerini Tarım ve Köyişleri Bakanı yürütür.
Ekleri için tıklayınız.
|