|
Gümrük Müsteşarlığından:
GÜMRÜK GENEL TEBLİĞİ
(POSTA VE HIZLI KARGO TAŞIMACILIĞI)
(SERİ NO: 1)
Amaç ve kapsam
MADDE 1 –
(1) Bu Tebliğin amacı, hızlı kargo taşımacılığı yapan şirketler ve
Posta İdaresine 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 225 inci maddesinin birinci
fıkrası uyarınca dolaylı temsil yetkisi tanınması ile 2009/15481 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararı’nın 126 ncı maddesinde belirtilen eşyanın gümrük
beyanı dahil tüm gümrük işlemlerinin bu kişiler
tarafından dolaylı temsil yoluyla takip edilip sonuçlandırılmasına ilişkin
usul ve esasları belirlemektir.
Hukuki dayanak
MADDE 2 –
(1) Bu Tebliğ, 4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun 10 ve 225 inci maddeleri ile
4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkında 2009/15481
sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’nın 126, 127 ve 128 inci maddelerine
istinaden hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE
3 – (1)
Bu Tebliğ’de geçen;
a) Başvuru:
4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun Bazı
Maddelerinin Uygulanması Hakkında 2009/15481 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararı’nın 126 ncı maddesinde belirtilen eşyanın gümrük
beyanı dahil tüm gümrük işlemlerinin dolaylı
temsil yoluyla yapılması yetkisi için yapılan başvuruyu,
b) Başvuru formu: Ek-1’de yer alan dolaylı
temsil yetkisi başvuru formunu,
c) Doküman: Bir kişiden diğer bir kişiye gönderilen
kişisel yazılı mesaj, kartpostal ile herhangi bir ticari değer taşımayan
basılı materyal şeklindeki gönderileri,
ç) Gönderi: Bir kişiden diğer bir kişiye
gönderilen, içerisinde ticari veya gayri ticari nitelikte eşya bulunan
paket, koli, poşet vb.yi,
d) Karar: 4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun Bazı
Maddelerinin Uygulanması Hakkında 2009/15481 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararı’nı,
e) Kişi: Gerçek ve tüzel kişiler ile hukuken
tüzel kişilik statüsüne sahip olmamakla birlikte yürürlükteki mevzuat
uyarınca hukuki tasarruflar yapma yetkisini haiz kişiler ortaklığını,
f) Müsteşarlık: Gümrük Müsteşarlığını,
g) Operatör: Hava yolu ile hızlı kargo
taşımacılığı kapsamındaki gönderilerin gümrük
beyanı dahil tüm gümrük işlemlerini dolaylı temsil yoluyla yapmaya yetkili tüzel
kişileri,
ğ) Posta İdaresi: Türkiye Cumhuriyeti Posta ve
Telgraf Teşkilatı Genel Müdürlüğünü,
h) Yetki: 4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun Bazı
Maddelerinin Uygulanması Hakkında 2009/15481 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararı’nın 126 ncı maddesinde belirtilen eşyanın gümrük beyanı dahil tüm
gümrük işlemlerinin dolaylı temsil yoluyla yapılmasına yönelik verilen
yetkiyi,
ifade eder.
Başvuru
koşulları
MADDE
4 – (1) Bu Tebliğ ile verilen
yetki kapsamında işlem yapmak isteyen operatörlerin;
a) Ulaştırma
Bakanlığı Sivil Havacılık Genel Müdürlüğünce "hava kargo acentesi"
olarak yetkilendirilmiş olması,
b) Bu
Tebliğ kapsamındaki işlemlerin ifası, takibi ve sonuçlandırılması için
şirket bünyesinde gümrük müşaviri istihdam ediyor olması,
c)
Yönetim Kurulu üyeleri, sermayesinin yüzde onundan fazlasına sahip gerçek
kişiler ile gümrük ve dış ticaret işlemlerinde temsil yetkisini haiz
çalışanlarının Gümrük Yönetmeliği’nin 23 üncü maddesinin birinci fıkrasının
(a) bendinde belirtilen suçlardan kesinleşmiş cezası veya mahkumiyet kararı bulunmaması,
ç)
Kesinleşmiş gümrük vergisi ve ceza borcu bulunmaması,
d)Bu
Tebliğ kapsamındaki eşyanın konulacağı geçici depolama yerlerinde,
gönderilerin gümrük müdürlüğünce muayene ve kontrolünü kolaylaştırmak üzere
teknik özellikleri Müsteşarlıkça belirlenecek X-ray cihazı ve kamera
sistemi bulundurulması ve Müsteşarlıkça gerekli görülecek diğer altyapının
kurulmuş olması,
e) Yetki
kapsamı işlemlere ilişkin olarak, sonradan yapılacak kontroller sonucunda
doğabilecek kamu alacağının garanti edilmesi amacıyla, 250.000 Türk lirası
tutarında teminat göstermesi,
zorunludur.
(2) Posta
İdaresi için birinci fıkranın (d) bendi dışındaki koşullar aranmaz.
Başvuruda aranacak belgeler
MADDE 5 –
(1) Başvuruda aşağıda belirtilen
belgeler aranır:
a) Ek-1/B’de
yer alan başvuru formu,
b) Şirketin kuruluşu ile faaliyet alanı içerisinde uluslararası hava kargo
taşımacılığı olduğunu gösterir ticaret sicil gazetesinin aslı veya noterce,
ticaret sicil memurluğunca ya da bağlı bulunulan odaca onaylı örneği,
c) Şirketin
yönetim kurulu üyeleri ile sermayesinin son durumu ve sermayesine iştirak
eden pay sahiplerinin pay oranlarını gösterir ticaret sicil gazetesinin
aslı veya noterce, ticaret sicil memurluğunca ya da bağlı bulunulan odaca
onaylı örneği,
ç) 4
üncü maddenin birinci fıkrasının (c) bendinde belirtilen kişiler için, aynı
bentte sayılan suçlardan hüküm giymediklerine dair başvuru tarihinden
geriye dönük en geç iki ay içerisinde resmi kuruma verilmek üzere alınan
adli sicil belgeleri asılları,
d) Gümrük
müşaviri istihdam edildiğine ilişkin kanıtlayıcı belge,
e)
Ulaştırma Bakanlığı Sivil Havacılık Genel Müdürlüğünce verilen hava kargo
acentesi yetki belgesinin noter onaylı örneği,
f) Sonradan
yapılacak kontroller sonucunda doğabilecek kamu alacağının garanti edilmesi
amacıyla alınacak 250.000 Türk lirası tutarında teminat.
(2) 4 üncü maddenin birinci fıkrasının (c)
bendinde belirtilen kişilerden sürekli olarak yurt dışında ikamet eden
yabancı uyruklular için, birinci fıkranın (ç) bendinde belirtilen belge
aranmaz.
(3)
Posta İdaresi için birinci fıkrada belirtilen belgeler aranmaz; yazı ekinde
Ek-1/A’da yer alan başvuru formu ile başvuruda
bulunulur.
Başvuru
şekli
MADDE
6 – (1)
Başvuru, 5 inci maddede belirtilen belgelerle birlikte, ilgili Başmüdürlüğe
yapılır.
Başvurunun
değerlendirilmesi
MADDE
7 – (1) Başvurunun
eksiksiz yapılmış olduğunun anlaşılması halinde Başmüdürlükçe oluşturulacak
bir heyet marifetiyle gerekli şartların sağlanıp sağlanmadığı yerinde
tespit edilerek bir tutanağa bağlanır. Söz konusu tespit sonuçları başvuru
evrakı ve Başmüdürlük görüşü ile birlikte başvuru tarihinden itibaren 15
gün içinde Müsteşarlığa gönderilir.
2) Müsteşarlıkça talep 15 gün içinde karara
bağlanır.
Yetkilendirme ve yetkinin kapsamı
MADDE 8 –
(1) İbrazı gereken belgelerin tam
olduğunun ve aranan koşulların varlığının tespit edilmesi halinde, kişiye Müsteşarlıkça
yetki verilir.
(2)
Operatörlerce istihdam edilen gümrük müşavirlerinin mevcut kullanıcı
kodlarına bloke konularak bu Tebliğ kapsamında dolaylı temsil yoluyla işlem
yapmak üzere yeni bir kullanıcı kodu verilir.
(3) Operatörler,
yetki kapsamındaki işlemlerin yapılmasında alıcı/göndericiyi ayrıca başka
bir işleme gerek kalmadan temsil eder. Operatörlerce yetki kullanılırken vekaletname ibrazı aranmaz. Gönderilerin teslim ve
tesellümüne ilişkin belgelerin alıcı/gönderici tarafından imzalanması bu
yetkinin kendileri hesabına kullanıldığının kabul edildiği anlamına gelir.
Gönderilerin
tasnifi
MADDE
9 – (1) Gönderiler;
doküman, Karar’ın 45 inci maddesinde belirtilen eşya, yetki kapsamında beyan
edilebilecek diğer gönderiler ve yetki kapsamı dışında kalan gönderiler
olmak üzere dört kategoriye ayrılır. Ayrıca, gerekli önlemlerin alınmasını teminen, içerisinde ithali veya ihracı yasak eşya
bulunan gönderilerden gümrük müdürlüğü derhal haberdar edilir.
(2) Birinci fıkrada belirtilen bir, iki ve üçüncü
kategori kapsamı her bir gönderiye ilişkin cins, kıymet, miktar ve Müsteşarlıkça
gerekli görülen diğer bilgiler, barkod okuyucusu
tarafından okunacak şekilde gönderi üzerinde yer almalıdır.
Gönderilerin
beyanı
MADDE
10 – (1)
Yetki kapsamındaki gönderiler, gümrük müdürlüğünce kontrol ve muayene
işlemleri yapılmadan önce operatör tarafından gümrüğe beyan edilir.
(2) Doküman olarak ayrılan gönderiler için
gümrük beyannamesinde asgari olarak alıcı, gönderici, eşya cinsi, miktarı,
brüt ağırlığı, rejim kodu bilgileri yer alır.
(3) Karar’ın 45 inci maddesi kapsamı eşya için gümrük
beyannamesinde ikinci fıkrada belirtilen bilgilere ilaveten kıymete ve
varsa sekizli tarife alt pozisyonuna ilişkin bilgi yer alır.
(4) Üçüncü kategoride yer alan gönderiler için
üçüncü fıkrada belirtilen bilgilere ilaveten eşyanın sekizli tarife alt
pozisyonu, menşe ve çıkış ülkesi bilgileri yer alır.
Gönderilerin
kontrol ve muayenesi
MADDE
11 – (1)
Yetki kapsamındaki gönderiler risk analizine dayalı kontrol ve
muayeneye tabi tutulur.
(2) Kontrol ve muayene için X-Ray cihazının
kullanılmasına ilişkin usul ve esaslar Müsteşarlıkça belirlenir.
(3) Eşyanın cins ve tanımı ile değerinin doğru
ve eksiksiz olarak beyan edilmesi operatörün sorumluluğundadır. Aksi
durumlarda Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu dahil meri
mevzuat kapsamında cezai işlem tesis edilir.
Vergilerin ödenmesi
MADDE
12 – (1)
Müsteşarlıkça, gönderilerin tahakkuk edecek gümrük vergilerinin ödenmesi usulüne
ilişkin olarak kolaylık sağlayan düzenlemeler yapılabilir.
Yanlışlıkla
gelen gönderi
MADDE
13 – (1)
Gönderilerin yanlışlıkla
Türkiye'ye gelmesi halinde, operatörün beyanı doğrultusunda gönderinin
geldiği ülkeye veya gönderileceği ülkeye gitmesine izin verilir.
Gümrük müdürlüğünce alınacak
tedbirler
MADDE
14 – (1)
Gümrük müdürlüğü gümrük işlemlerinin yapılmasını teminen
gerekli tedbirleri alır.
(2) Gümrük muafiyeti ve bu Tebliğ’de öngörülen
yetki kapsamında ithalat ve ihracata konu edilen eşya ve adına işlem
yapılan kişiye ilişkin istatistiki veriler risk
analizi kapsamında dikkate alınır.
Belgelerin
saklanması
MADDE
15 – (1)
Yetki kapsamında beyan edilecek gönderilere ilişkin ticari belgeler gümrük
müdürlüğünce talep edildiğinde ibraz edilmek üzere operatörlerce kağıt ortamında beş yıl süreyle saklanır.
Bildirim yükümlülüğü
MADDE 16 –
(1) Başvuru formunda yer alan bilgilerde değişiklik olması halinde, form
güncellenerek en kısa sürede Müsteşarlığa bildirimde bulunulur.
Müeyyide
MADDE 17 – (1)
Bu Tebliğ’in 4 üncü maddesinde yer alan koşullardan bir veya birden
fazlasının operatörce kaybedildiğinin anlaşılması halinde, bu koşul veya
koşullar yeniden sağlanılıncaya kadar operatörün bu Tebliğ kapsamındaki
yetkiden faydalanmasına izin verilmez.
(2)
Karar’ın Onuncu Kısmına aykırı hareket ettiği tespit edilen operatörler
hakkında Karar’ın 128 inci maddesi uyarınca işlem yapılır.
(3)
Bu maddenin uygulanmasında posta hizmetlerine ilişkin uluslararası yükümlülükler
dikkate alınır.
(4)
Bu Tebliğ’de düzenlenen hususlara aykırı hareket ettiği tespit edilen
operatörler hakkında fiil daha ağır bir cezai yaptırımı gerektirmemesi
halinde, 4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun 241 inci maddesinin birinci fıkrası
uyarınca işlem yapılır.
Diğer hükümler
MADDE 18 – (1) Bu Tebliğ hükümlerinin uygulanmasında Karar’ın
112 nci maddesi hükmü dikkate alınır.
(2) Bu
Tebliğ hükümleri kapsamında yapılan ihracatta ihracatçı birliği onayı
aranmaz.
(3) Bu
Tebliğ’de öngörülmeyen hususlarda, yürürlükteki gümrük mevzuatı ve ilgili
diğer mevzuat çerçevesinde işlem yapılır.
Özel ve zorunlu durumlar
MADDE 19 –
(1) Müsteşarlık bu Tebliğ’in
uygulanmasını temin etmek amacıyla gerekli göreceği her türlü tedbiri
almaya, özel ve zorunlu durumlar ile bu Tebliğ’de yer almayan hususları inceleyip
sonuçlandırmaya yetkilidir.
Yürürlükten
kaldırılan mevzuat
MADDE 20 – (1) 11/10/2002 tarihli ve 24903 sayılı Resmi Gazete’de
yayımlanarak yürürlüğe giren 20 seri no.lu Gümrük Genel Tebliği (Gümrük
İşlemleri) ve 8/2/2003 tarihli 25018 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 25
seri no.lu Gümrük Genel Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ
(Gümrük İşlemleri) yürürlükten kaldırılmıştır.
GEÇİCİ MADDE 1 – (1) Bu
Tebliğ’in yürürlüğe girdiği tarihten önce hızlı kargo taşımacılığında basitleştirilmiş
usul kapsamında işlem yapma izni verilenlerce, bu Tebliğ kapsamında işlem
yapılmak istenmesi durumunda, bu Tebliğ’in yürürlüğe girdiği tarihten
itibaren altmış gün içinde 5 inci maddede belirtilen belgelerle birlikte Gümrük
Müsteşarlığına (Gümrükler Genel Müdürlüğü) başvuruda bulunulması
zorunludur.
(2) Birinci fıkrada belirtilen süre zarfında yetkilendirme
yapılıncaya kadar 20 seri no.lu Gümrük Genel Tebliği (Gümrük İşlemleri) hükümleri çerçevesinde işlem yapılmaya
devam edilir.
(3)
Birinci fıkrada belirtilen kişiler, 4 üncü maddenin birinci fıkrasının (d)
bendinde belirtilen koşulu bu Tebliğ’in
yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altı ay içerisinde karşılamak
zorundadırlar.
Yürürlük
MADDE 21 –
(1) Bu Tebliğ yayımlandığı tarihte yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 22–
(1) Bu Tebliğ hükümlerini Gümrük Müsteşarlığının bağlı bulunduğu Bakan
yürütür.
EK-1/A
|
DOLAYLI
TEMSİL YETKİSİ BAŞVURU FORMU
|
|
1-Başvuru Sahibine İlişkin Bilgiler
Kurumun Unvanı:
Adresi:
Telefon Numarası:
Faks Numarası:
Elektronik Posta
Adresi:
|
|
2-Bilgi Alınabilecek Yetkililer
|
|
Adı-Soyadı
|
:
|
|
|
Unvanı
|
:
|
|
|
E-posta adresi
|
:
|
|
|
3- Gümrük müşaviri istihdam ediliyorsa
|
|
TC Kimlik No
Adı-Soyadı
Gümrük
Müşavirliği İzin Belgesi tarih ve sayısı
BİLGE
Kullanıcı Kodu
E-Posta
adresi
|
:
:
:
:
:
|
|
Not: Birden fazla gümrük müşaviri istihdam
ediliyorsa, bu bilgiler her bir gümrük müşaviri için ayrı ayrı doldurulacaktır.
|
|
4-Posta İdaresi adına bu Tebliğ kapsamında gümrük
işlemlerini yürütecek kişiler
|
|
|
Adı:
|
Soyadı:
|
Unvanı:
|
TC Kimlik No’su:
|
|
1.
|
|
|
|
|
|
2.
|
|
|
|
|
|
…
|
|
|
|
|
|
6-Bu Tebliğ kapsamındaki eşyanın konulacağı
geçici depolama yeri
|
|
Geçici
depolama yeri kodu
Adresi
Geçici
depolama yeri işleticisi
|
:
:
:
|
|
Not: Bu kapsamda birden fazla geçici depolama
yeri kullanılacaksa, bu bilgiler her bir geçici depolama yeri için ayrı ayrı doldurulacaktır
|
|
Kurumumuzun
bu Tebliğ kapsamında yetkilendirilmesi hususunda gereğini arz ederim.
|
|
Tarih
|
|
Taahhüt Eden
|
|
Kurum Mührü
|
|
Adı-Soyadı
|
|
|
|
Unvanı
|
|
Kaşesi
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
EK-1/B
|
DOLAYLI
TEMSİL YETKİSİ BAŞVURU FORMU
|
|
1-Başvuru Sahibine İlişkin Bilgiler
Ticaret Unvanı:
Vergi Numarası:
Hava kargo acentası yetki belgesi tarih ve sayısı:
Adresi:
Telefon Numarası:
Faks Numarası:
Elektronik Posta
Adresi:
|
|
2-Temsil Yetkisine Sahip Kişiler
|
|
TC Kimlik No
|
:
|
|
|
Adı-Soyadı
|
:
|
|
|
Unvanı
|
:
|
|
|
E-posta adresi
|
:
|
|
|
3- İstihdam edilen Gümrük Müşavirleri
|
|
TC Kimlik No
Adı-Soyadı
Gümrük
Müşavirliği İzin Belgesi tarih ve sayısı
BİLGE
Kullanıcı Kodu
E-Posta
adresi
|
:
:
:
:
:
|
|
Not: Bu kapsamda birden fazla gümrük müşaviri istihdam
ediliyorsa, bu bilgiler her bir gümrük müşaviri için ayrı ayrı doldurulacaktır.
|
|
4-Yönetim Kurulu Üyelerinin/Şirket Müdürlerinin
|
|
|
Adı:
|
Soyadı:
|
Unvanı:
|
TC Kimlik No’su:
|
|
1.
|
|
|
|
|
|
2.
|
|
|
|
|
|
…
|
|
|
|
|
|
5-Şirket sermayesinin %10’undan fazla paya sahip
gerçek kişi sermayedarlar/ortaklar
|
|
|
Adı:
|
Soyadı:
|
Unvanı:
|
TC Kimlik No’su:
|
|
1.
|
|
|
|
|
|
2.
|
|
|
|
|
|
…
|
|
|
|
|
|
6-Şirketi gümrük ve dış ticaret işlemlerinde
temsil yetkisini haiz kişiler
|
|
|
Adı:
|
Soyadı:
|
Unvanı:
|
TC Kimlik No’su:
|
|
1.
|
|
|
|
|
|
2.
|
|
|
|
|
|
…
|
|
|
|
|
|
6-Bu Tebliğ kapsamındaki eşyanın konulacağı
geçici depolama yeri
|
|
Geçici
depolama yeri kodu
Adresi
Geçici
depolama yeri işleticisi
|
:
:
:
|
|
Not: Bu kapsamda birden fazla geçici depolama
yeri kullanılacaksa, bu bilgiler her bir geçici depolama yeri için ayrı ayrı doldurulacaktır
|
|
Bu belge ve
ekli belgelerde yer alan bilgilerin doğru olduğunu beyan ve taahhüt eder,
şirketimizin bu Tebliğ kapsamında yetkilendirilmesini müsaadelerine arz
ederim.
|
|
Tarih
|
|
Taahhüt Eden
|
|
Firma Kaşesi
|
|
Adı-Soyadı
|
|
|
|
Unvanı
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|